Toelichting Reglement basisregistratie personen (Reglement BRP)
Algemeen
De Raad heeft in de Verordening basisregistratie personen Middelburg regels gesteld over de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen (BRP) over ingezetenen van de gemeente Middelburg aan organen van de eigen gemeente en aan derden.
De nadere regeling van deze verstrekkingen heeft de Raad opgedragen aan het college van burgemeester en wethouders.
Begripsbepalingen
De volgende begripsbepalingen uit artikel 1 van de Wet basisregistratie personen (hierna: Wbrp) zijn ook van toepassing van dit reglement:
- •
Basisregistratie: de basisregistratie personen, bedoeld in artikel 1.2 van de Wbrp;
Juridisch gezien is er slechts één basisregistratie personen. Aanvankelijk bestaat deze nog uit een centrale voorziening die door het Rijk wordt beheerd en lokale voorzieningen die door de gemeenten worden beheerd. Op termijn zullen de lokale voorzieningen worden ondergebracht in één centrale voorziening;
- •
Derde: elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed;
- •
Ingeschrevene: degene ten aanzien van wie een persoonslijst in de basisregistratie is opgenomen; dit kunnen ook personen zijn die niet in Nederland wonen, maar wel een relatie met de Nederlandse overheid hebben;
- •
Ingezetene: de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in Middelburg;
- •
Persoonslijst: het geheel van gegevens, bedoel in artikel 2.7, eerste lid, en 2.69, eerste lid, van de Wbrp over één persoon in de basisregistratie.
Artikelgewijze toelichting
Artikel 1. Verstrekkingen aan organen van de gemeente
Zolang de gemeente Middelburg nog zelf de gegevens over de eigen inwoners beheert, verstrekt het college zelf gegevens aan de eigen gemeentelijke organen. Het betreft uitsluitend verstrekkingen over ingeschrevenen van de gemeente Middelburg. Naast de eigen inwoners behoren hiertoe ook overleden en geëmigreerde personen, die op het moment van overlijden of emigratie ingezetene van Middelburg waren. Verstrekking vindt alleen plaats als dat noodzakelijk is voor de goede vervulling van de taak van de betreffende organen (zie artikel 3.8, tweede lid, van de Wbrp).
Het gebruik van gegevens van in de BRP ingeschreven personen, die niet in Middelburg wonen, kan alleen plaatsvinden voor zover daarin is voorzien in het op grond van artikel 3.2 Wbrp door de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties vastgestelde autorisatiebesluit.
Hierin is opgenomen voor de uitvoering van welke taken aan de gemeente als bestuursorgaan, systematisch gegevens worden verstrekt uit de BRP. Het betreft hier verstrekkingen uit de door het Rijk beheerde centrale voorziening.
In bijlage 1 zijn de taken opgenomen waarvoor de verschillende gemeentelijke organen over de ingeschreven van de eigen gemeente gegevens uit de basisregistratie verstrekt krijgen. Per taak is aan de hand van het daaraan gekoppelde profiel bepaald welke gegevensset wordt verstrekt.
Artikel 2. Verstrekking aan derden
De verstrekking op grond van dit artikel kan alleen plaatsvinden aan:
- 1.
Derden die voorafgaande schriftelijke toestemming hebben van de ingezetene over wie gegevens worden gevraagd.
- 2.
Derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang;
Voor een groot aantal derden is de verstrekking van gegevens uit de BRP al voorzien in de Wbrp.
Op lokaal niveau kunnen werkzaamheden worden aangewezen met een gewichtig maatschappelijk belang, dat samenvalt met het gemeentelijk belang. Op verzoek van een derde, die behoort tot één van de aangewezen categorieën van derden, kunnen gegevens worden verstrekt over ingeschrevenen van de gemeente Middelburg voor zover zij de genoemde werkzaamheden uitvoeren.
In bijlage 2 bij dit reglement is opgenomen welke werkzaamheden het betreft en aan welke categorieën van derden gegevens kunnen worden verstrekt.
Beperking
- •
Er worden geen gegevens verstrekt als de persoon wiens gegevens worden gevraagd, om geheimhouding heeft verzocht (artikel 3.21, eerste lid Wbrp).
- •
Een verstrekking op grond van dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op de algemene gegevens als bedoeld in artikel 3.9, lid 4 van de Wbrp.
Artikel 3. Inwerkingtreding en citeertitel
Dit reglement, dat kan worden geciteerd als Reglement BRP, en treedt in werking de dag na haar bekendmaking en vervangt het Reglement BRP vastgesteld op 6 januari 2014.
Bijlage 1 Reglement BRP – Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente
(Versie 1.1. 05 september 2017)
Gebruikersprofielen (autorisaties) voor de verstrekking van gegevens uit de Basisregistratie personen aan organen van de gemeente Middelburg.
Gegevensverstrekking kan plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging, mutatieverstrekking en/of selectieverstrekking.
Categorie gegevens | Profiel 1 | Profiel 2 | Profiel 3 | Profiel 4 |
| | | | |
Persoon | X | X | X | X * |
Ouders | | X | X | X * |
Nationaliteit | | | X * | X * |
Huwelijk/ geregistreerd partnerschap | X | X | X | X * |
Overlijden | X | X | X | X * |
Inschrijving/ Kiesrecht | | | | X * |
Verblijfplaats | X * | X * | X * | X * |
Kind | | X | X | X * |
Verblijfstitel | | | X | X * |
Gezagsverhouding | | X | X | X * |
Reisdocument | | | | X * |
Verwijsgegevens | X | X | X | X * |
Adres | X | X | X | X * |
Bewoning | X | X | X | X * |
Geheimhouding gegevens | X | X | X | X * |
* inclusief historische gegevens
Overzicht van de taken per organisatieonderdeel met toegekend gegevensprofiel.
ORGANISATIEONDERDEEL | PROCES / TAAK | GEBRUIKERSPROFIEL |
| | 1 | 2 | 3 | 4 |
Bedrijfsvoering | Financiële administratie van de gemeente | X | | | |
| Pensioenen raadsleden/wethouders en wachtgelden gemeentepersoneel | | X | | |
| Personeelsadministratie | | X | | |
| Planning en Control | X | | | |
Belastingen | Afvalstoffenheffing/Reinigingsrechten | | X | | |
| Heffing en invordering van gemeentelijke belastingen, inclusief kwijtscheldingen en betalingsregelingen en WOZ | | X | | |
| Waardering onroerende zaken (WOZ) | | X | | |
ORGANISATIEONDERDEEL | PROCES / TAAK | GEBRUIKERSPROFIEL |
| | 1 | 2 | 3 | 4 |
Bestuursondersteuning | Bijzondere opnemingen in psychiatrische ziekenhuizen | | X | | |
| Onderscheidingen | | X | | |
| Organiseren bezoek burgemeester in verband met huwelijksjubilea en 100-jarigen | | X | | |
| Rampenbestrijding | X | | | |
| Uitvoering Wet op de lijkbezorging | | X | | |
| Verwelkoming nieuwe inwoners | X | | | |
Facilitaire Zaken | Postregistratie | X | | | |
| Dispensatie niet-openbare archiefstukken | X | | | |
Ingenieursbureau | Klachtenafhandeling verkeersaangelegenheden | X | | | |
| Adressenregistratie BAG | X | | | |
Publiekszaken | Uitvoering Wet Basisregistratie personen (BRP) Uitvoering Paspoortwet en regelgeving rijbewijzen Uitvoering Kieswet Uitvoering Nationaliteitswetgeving Burgerlijke Stand Verklaring omtrent Gedrag Verloren- en gevonden voorwerpen | | | | X |
Ruimtelijk Beleid | Controle gegevens voor aanschrijving burgers in verband met uitvoering juridische procedures | X | | | |
Stadsbeheer | Begraafplaatsadministratie | | X | | |
| Grafrechten | | X | | |
Stedelijk Sociaal Beleid | Uitvoer leerplichtwet/leerlingenadministratie | | X | | |
Vergunningverlening en Handhaving | Drank- en Horecabedrijf | | | X | |
| Gehandicaptenparkeerkaart | X | | | |
| Gemeentelijke opsporingsambtenaren | X | | | |
| Kansspelen | X | | | |
| Omgevingsvergunning | X | | | |
| Uitvoering en handhaving parkeerbeleid | X | | | |
| Vergunningen, meldingen, ontheffingen, kennisgevingen op grond van de Algemene plaatselijke verordening (APV) | | X | | |
| Winkeltijden | X | | | |
Verstrekking van gegevens uit de BRP via een datadistributiesysteem
Applicatie | Wijze van koppeling | Verstrekking categorie gegevens |
GOUW belastingen | Via een datadistributiesysteem worden gegevens gedistribueerd vanuit de BRP applicatie naar GOUW Belastingen. | •Persoon •Huwelijk •Verblijfplaats •Overlijden •Verwijsgegevens |
Gegevensmagazijn van Green Valley | Via een datadistributiesysteem worden gegevens gedistribueerd vanuit de BRP applicatie naar het gegevensmagazijn. | •Persoon •Verblijfplaats •Overlijden •Verwijsgegevens |
Overzicht van de gemeente Middelburg waar systematisch gegevens aan worden verstrekt uit de Basisregistratiepersonen
Stedelijk sociaal beleid, voor de uitvoering van de Leerplichtwet(krijgen gegevens van minderjarigen vanaf de leeftijd 5 tot 22 jaar) | Selectiegegevens over: Persoon Verblijfplaats Verwijsgegevens Nationaliteit |
Bestuursondersteuning / Secretariaat B&W | Onderscheidingen Selectiegegevens worden verstrekt over: Persoon Verblijfplaats Huwelijk |
| Organiseren bezoek burgemeester in verband met huwelijksjubilea en 100-jarigen Selectiegegevens worden verstrekt over: Persoon Verblijfplaats Huwelijk |
Overzicht van organen van de gemeente Middelburg aan wie gegevens worden verstrekt uit de Basisregistratie personen via een mutatieverslag.
Afd. Belastingen | Verhuizing Emigratie immigratie Huwelijk Echtscheiding Overlijden Uitschrijving Vervolginschrijving |
Afd. V&H, parkeerbeheer | Verhuizing Emigratie Overlijden Uitschrijving |
Bijlage 2 Reglement BRP: werkzaamheden met gewichtig maatschappelijk belang en aangewezen derden
Categorie derde BRP | Gewichtig maatschappelijk belang BRP |
Bibliotheek (geen onderdeel van de gemeente) | Bevorderen culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners |
Buitenlandse EU overheidsorganen (met toestemming van de ingeschrevene) | Het dienen van een Nederlands publiek belang |
Buitenlandse niet EU overheidsorganen (met toestemming van de ingeschrevene) | Uitvoering van een verdrag of een besluit van een volkenrechtelijke organisatie dat in de verstrekking van de gegevens voorziet. |
Buitenlandse rechtspersonen (o.a. instellingen voor sociale zorg en zekerheid) (met toestemming van de ingeschrevene) | Het dienen van een Nederlands publiek belang |
Overheidsorganen van de Caribische landen (Aruba, Curaçao en Sint Maarten) en het Caribisch deel van Nederland (Bonaire, Sint Eustatius en Saba) | Het dienen van een Nederlands publiek belang |
Crematoria, begraafplaatsen (niet-gemeentelijke) | Bijhouden begraafplaatsadministratie en uitvoering Wet op de Lijkbezorging |
Culturele organisaties | Bevorderen cultuur en behoud cultureel erfgoed |
Fondsverwervende organisaties | Ondersteunen organisaties met een doelstelling die ten goede komt aan de inwoners. |
Instellingen of organisaties die werkzaamheden verrichten op deze terreinen. | Werkzaamheden op het terrein van: Maatschappelijke dienstverlening, Algemene/geestelijke gezondheidszorg, Kinderopvang, Jeugdwelzijnswerk, Ouderenzorg, Gehandicaptenzorg, Sociale werkvoorziening, Reclassering/verslaafdenzorg etc. |
Kredietbank (privaatrechtelijk, bijv. een stichting) | Schuldhulpverlening |
Migrantenorganisaties (bijv. Stichting vluchtelingenwerk) | Hulp aan migranten |
Rechtspersonen die niet in de gemeentelijke verordening benoemd zijn. (met toestemming van de ingeschrevene/ gezaghouder) | Werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang, waarbij het doel verschillend van aard kan zijn per aanvrager. |
Onderwijsinstellingen | Een juiste registratie in de leerlingenadministratie |
Ouderenorganisaties | Het geven van hulp en voorlichting aan ouderen |
Patiëntenverenigingen | Het geven van hulp en voorlichting en het organiseren van lotgenotencontact. |
Pensioenfondsen | Bijhouding administratie |
Plaatselijke afdelingen van politieke partijen | Het juist functioneren van de parlementaire democratie |
Sportorganisaties en -verenigingen | Stimuleren sport en beweging |
Thuiszorgorganisaties | Bevorderen van zelfredzaamheid |
Vakorganisaties | Behartiging van de belangen van de aangesloten (ex)werknemers |
Verenigingen en stichtingen met maatschappelijk of filantropisch doel | Maatschappelijke of filantropische doelen (bijv.: Rode Kruis, Astmafonds, Lilianefonds, Nierstichting, Bloedbank) |
Vrouwenorganisaties | Bevordering vrouwenwelzijn |
Woningbouwvereniging en/woningcorporaties | Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan illegale (spook)bewoning |
Ziekenhuizen | Patiëntenzorg, verlenen medische zorg, innen rekeningen i.v.m. verleende zorg |