CVDR608046_1Sanctiematrix Drank- en Horecawet 2018 en verdernlregelingGoes2018-02-15Goesgmb-2018-31355Sanctiematrix Drank- en Horecawet Goeswet Drank- en Horecawetartikel 125 van de Gemeentewetartikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrechtburgemeesterbestuur en rechtopenbare orde en veiligheid2018-02-06De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-02-152022-01-29nieuwe regeling18INT00263Sanctiematrix DHW, Sanctiematrix DHW GoesSanctiematrix Drank- en Horecawet 2018 en verderVastgesteld door de burgemeester van Goes op: 6 februari 2018Artikel DHW / verordeningOvertredingToelichtingStap: waarschuwen = 1 (direct) optreden = 2sanctiemiddel bij (direct) optredenIndicatie hoogte dwangsomBegunstigingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie)Bestuurlijke boete* (bedragen in euro's); verhoging boete bij recidive binnen 12 mnd   natuurlijke persoon of rechtspersoon telt minder dan 50 werknemersnatuurlijke persoon of rechtspersoon telt 50 of meer werknemers3Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunningGeen vergunning, wel zicht op legalisatie1Last onder dwangsom€ 5000,-- per week, max € 50.000,--3 maanden3Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunningGeen vergunning, geen zicht op legalisatie 2Bestuursdwang (sluiting inrichting) 2 weken8Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning1Intrekking vergunningNiet mogelijk1 week tot 12 weken, afhankelijk van vereisteNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)10Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisenArtikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning1Intrekking vergunningNiet mogelijk1 week tot 12 weken, afhankelijk van inrichtingsaanpassingenNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)12, lid 1 en 2Verstrekken alcoholhoudende drank in een niet op de vergunning vermelde lokaliteit 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--2 weken13, lid 1Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dag13, lid 2Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtersbedrijfSlechts toegestaan indien een klant erom vraagt de alcoholhoudende drank eerst te proeven1Last onder dwangsom€ 5000,-- per overtreding, max € 50.000,--1 dag14, lid 1Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtersbedrijfIn het Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf staat welke activiteiten in het slijtersbedrijf zijn toegestaan1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--2 weken14, lid 2 en 15, lid 1Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--2 weken15, lid 2Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijterij en andere neringruimte voor kleinhandel 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per week, max € 20.000,--6 weken16Verbod automatenverkoop alcoholM.u.v. hotelkamers1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dag17Verbod verstrekken alcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakkingDit geldt voor supermarkten en slijterijen, niet voor horeca-inrichtingen1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dag18, lid 1 en 2Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf of levensmiddelenbedrijf voor gebruik elders dan per plaatse 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--2 weken18, lid 3Onderscheid tussen zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding of per dag, max € 20.000,--2 weken19, lid 1Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering 2Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding of per dag, max € 20.000,--2 weken19, lid 2Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2 2Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding of per dag, max € 20.000,--2 weken20, lid 11Voor het jaar 2015 geldt dat eerst gewaarschuwd wordt indien het de verstrekking betreft aan jongeren onder de 18 jaar die 16 jaar of ouder zijn.Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar en > 18 jaar kennelijk bestemd voor jonger dan 18 1* Bestuurlijke boete* Tijdelijke ontzegging bevoegdheid verkoop zwak-alcoholhoudende drank door niet DHW-vergunningplichtige detailhandel (ex art 19a DHW; min. 1 en max. 12 wk; three strikes out) * 1360* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).* 2720* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).20, lid 2Persoon < 18 jaar, zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf 1Bestuurlijke boete1360272020, lid 4Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen 1Last onder dwangsom€ 750,-- per week, max € 7.500,--2 weken680136020, lid 5Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- en slijtersbedrijf 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)20, lid 7Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- en slijtersbedrijf 2Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)21Alcohol verstrekken wat tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt 2Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop) 1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)22, lid 1 en 2Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d. 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dag24, lid 1 en 2Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- en slijtersbedrijf 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dag24, lid 3Verkoop alcohol/dienst door personen < 16 jaar 2Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 uur25, lid 1Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--2 weken25, lid 2Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet-horecabedrijf, behoudens uitzondering 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dag25, lid 3Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen 1Last onder dwangsom€ 2000,-- per overtreding, max € 20.000,--1 dagNiet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)29, lid 3Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in inrichting 1Last onder dwangsom€ 500,-- per overtreding of per dag, max € 5.000,--1 week30 jo 31 lid 1 sub dVergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichting cf. artikel 30Imperatieve intrekkingsgrond1Intrekking vergunningNiet mogelijkNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)30a, lid 1 jo 31 lid 1 sub dGeen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaanImperatieve intrekkingsgrond1Intrekking vergunningNiet mogelijk1 weekNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)31, lid 1 sub cGevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feitenImperatieve intrekkingsgrond1Intrekking vergunningNiet mogelijk1 dagNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)31, lid 2Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHWFacultatieve intrekkingsgrondNadat andere handhavingsinstrumenten geen soelaas hebben geboden* Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning termijn afhankelijk van omstandigheden concrete gevalNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)31, lid 3Resultaat Wet bibob of minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangselFacultatieve intrekkingsgrond1* Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning termijn afhankelijk van omstandigheden concrete gevalNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)35, lid 1Zonder ontheffing zwak-alcoholhoudende drank verstrekken 2Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop) of last onder dwangsom bij terugkerende activiteiten 1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)35, lid 2Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing 2Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop of alsnog voldoen aan voorschriften en beperkingen) of last onder dwangsom bij terugkerende activiteiten 1 uur35, lid 4Ontheffing niet aanwezig 1Last onder dwangsom€ 250,-- per overtreding, max € 2.500,--1 dag44Niet meewerken aan artikel 5:20 Awb 2Last onder bestuursdwang (afhankelijk van waaraan niet meegewerkt wordt) Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaanNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)45 Alcohol bij zich hebben op publiek toegankelijke plaatsen door < 18 jaar, m.u.v. in winkels 2Strafrechtelijk (PV)  Niet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)Paracommercie        4 DHW jo 2:34b APVParacommerciële instelling houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drank1Bestuurlijke boete102020404 DHW jo2:34b APVParacommerciële instelling schenkt sterke drank zonder ontheffing1Bestuurlijke boete102020402:34 c APVParacommerciële instelling houdt zich niet aan beperkingen of voorschriften vergunning1Last onder dwangsomAfhankelijk van de concrete overtredingAfhankelijk van de concrete overtreding4, lid 5Ontheffing niet aanwezig 1Last onder dwangsom€ 250,-- per overtreding, max € 2.500,--2 weken9Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf 1Last onder dwangsom € 250,-- per overtreding, max € 2.500,--2 wekenToelichting:

De burgemeester is bevoegd handhavend op te treden indien de regels van de Drank- en Horecawet niet worden nageleefd. Middels de sanctiematrix wordt duidelijk gemaakt met welke handhavingsmiddel de burgemeester in beginsel reageert indien overtredingen worden geconstateerd.

Wanneer blijkt, bijvoorbeeld bij recidivisten, dat bovenstaande richtlijnen niet afdoende werking hebben, wordt voor dat bijzondere geval een handhavingsarrangement op maat toegesneden. Dit kan onder meer inhouden dat meerdere instrumenten (gelijktijdig) worden ingezet, dat de standaard richtlijnbedragen worden verhoogd of dat overgegaan wordt tot schorsing dan wel intrekking van een verleende vergunning.

Een waarschuwing is drie jaar van kracht. Wordt na drie jaar een zelfde overtreding geconstateerd, dan wordt in beginsel weer eerst gewaarschuwd alvorens een sanctie wordt opgelegd voor de overtredingen waarbij waarschuwen de eerste stap is.

De genoemde bedragen die behoren bij een bestuurlijke boete zijn door de centrale overheid vastgesteld in het Besluit bestuurlijke boete Drank- en Horecawet.