CVDR607989_1Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Periode 2018 t/m 2021 SanctiestrategienlregelingSchouwen-Duiveland2018-02-13Schouwen-Duivelandgmb-2018-28590wet Gemeentewetwet Drank- en Horecawethttp://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Historie/Schouwen-Duiveland/CVDR386027/CVDR386027_3.htmlburgemeesteropenbare orde en veiligheid2018-01-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-02-132021-09-24Nieuwe regelingOnbekend.Deze door de burgemeester van de gemeente Schouwen-Duiveland vastgestelde Sanctiestrategie is een bijlage van het Preventie- en Handhavingsplan Alcohol 2018-2021 dat is gepubliceerd op de gemeentelijke website van de gemeente Schouwen-Duiveland. (www.schouwen-duiveland.nl) Preventie- en Handhavingsplan Alcohol Periode 2018 t/m 2021 SanctiestrategieArtikel DHW / verordeningOvertredingToelichtingStap: waarschuwen = 1 (direct) optreden = 2(aanbevolen) sanctiemid-del bij (direct) optredenIndicatie hoogte dwang-somModali-teit last onder dwang-somBegunstigingstermijnc.q. waarschuwingstermijn (termijn voor het ongedaan maken van de onrechtmatige situatie)Bestuurlijke boete (bedragen in euro's); verhoging boete bij recidive binnen 12 mnd   natuurlijke persoon of rechtspersoon telt minder dan 50 werknemersnatuurlijke persoon of rechtspersoon telt 50 of meer werknemers3Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunningGeen vergunning, wel zicht op legalisatie2Last onder dwangsom* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.dagPer direct680(vergunning nog niet verleend) indien van toepassing1360 (vergunning nog niet verleend) indien van toepassing3Bedrijf exploiteert zonder (rechtsgeldige) vergunningGeen vergunning, geen zicht op legalisatie 2Bestuursdwang/Last onder dwangsomIndien van torpassing 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2. DagPer diirect1360(vergunning niet aangevraagd of geweigerd) indien van toepassing 2720 (vergunning niet aangevraagd of geweigerd) indien van toepassing8Leidinggevende voldoet niet langer aan een of meerdere aan hem gestelde vereisten Artikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning2Intrekking vergunningNiet mogelijk Niet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)10Inrichting voldoet niet langer aan een of meerdere gestelde inrichtingseisenArtikel 31 verplicht in dat geval tot intrekking vergunning2Intrekking vergunningNiet mogelijk Niet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)12, lid 1 en 2Verstrekken alcoholhoudende drank voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermeld horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras 1Bestuurlijke boete* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.overtreding1 week1020204013, lid 1Verbod verstrekking alcohol voor gebruik elders dan ter plaatse 1Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 dag1360272013, lid 2Verbod verstrekking alcohol voor gebruik ter plaatse in slijtlokaliteitSlechts toegestaan indien een klant erom vraagt de alcoholhoudende drank eerst te proeven1Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 dag1360272014, lid 1Verbod andere bedrijfsactiviteiten in slijtlokaliteit In het ‘Besluit aanvulling omschrijving slijtersbedrijf’ staat welke aanvullende activiteiten/handelingen in het slijtersbedrijf zijn toegestaan1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204014, lid 2 en 15, lid 1Verbod kleinhandel in horecalokaliteit of op terras 1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204015, lid 2Verbod rechtstreekse verbinding tussen slijtlokaliteit en een ruimte waarin de kleinhandel of zelfbedieningsgroothandel of enige in , genoemde activiteit wordt uitgeoefend, tenzij is voldaan aan bij algemene maatregel van bestuur te stellen voorschriften. 1Last onder dwangsom* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.week1 week1020204016Verbod automatenverkoop alcoholM.u.v. hotelkamers1Last onder dwangsom* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204017Verbod verstrekken of afleverenalcoholhoudende drank anders dan in gesloten verpakkingDit geldt voor supermarkten en slijterijen, niet voor horeca-inrichtingen1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204018, lid 1 en 2Verkoopverbod zwak-alcoholische drank anders dan in slijtersbedrijf voor gebruik elders dan per plaatse 2Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 dag1360272018, lid 3Onderscheid tussen zwak-alcoholhoudende en alcoholvrije dranken ontbreekt in ruimte van het levensmiddelenbedrijf 1Last onder dwangsom* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204019, lid 1Verbod op bestelservice sterke drank voor ander bedrijf dan slijtersbedrijf en partijen-catering 2Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204019, lid 2Verbod bestelservice zwak-alcoholhoudende drank, behalve vanuit de uitzonderingen genoemd in artikel 19 lid 2 2Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag1020204020, lid 1**conform Specifieke uitwerking sanctiestrategie bij overtreding van artikel 20 lid 1Verkoop alcohol aan persoon < 18 jaar en > 18jaar kennelijk bestemd voor jonger dan 18Verbod om bedrijfsmatig of anders dan om niet alcohol te verstrekken aan persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt. Onder verstrekken als bedoeld in voorgaande zin, wordt ook begrepen het verstrekken van alcohol aan een persoon van wie is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt, welke drank echter kennelijk bestemd is voor een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 18 jaar heeft bereikt.1**conform Specifieke uitwerking sanctiestrategie bij overtreding van artikel 20 lid 1 DHW* Bestuurlijke boete* Tijdelijke ontzegging bevoegdheid verkoop zwak-alcoholhoudende drank door niet DHW-vergunningplichtige detailhandel (ex art 19a DHW; min. 1 en max. 12 wk; three strikes out)(tijdelijke ) schorsing DHW vergunning * 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 uur* 1360* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).* 2720* Geen bestuurlijke boete mogelijk bij toepassing van art. 19a DHW (three strikes out).20, lid 2Persoon < 18 jaar, zonder toezicht van persoon 21 jaar of ouder, toegelaten in slijtersbedrijf 2Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 uur1360272020, lid 4Niet duidelijk aangegeven leeftijdsgrenzen 1Last onder dwangsom* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.week1 dag680136020, lid 5Dronken personen of onder invloed van drugs toegelaten in horeca- of slijtlokalitiet of op een terras  2Last onder dwangsom* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)20, lid 6Onder invloed (dronken of drugs) aan het werk zijn in horeca- of slijtlokaliteit 2Last onder dwangsom* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)21Alcohol verstrekken, indien redelijkerwijs moet worden vermoed dat dit tot verstoring openbare orde, veiligheid of zedelijkheid leidt 2Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)  Zeer korte termijnNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)22, lid 1 en 2Verbod alcoholhoudende drank te verstrekken in tankstations e.d. 2Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 dag1360272024, lid 1 en 2Geen leidinggevende of vereiste persoon aanwezig in horeca- of slijtlokaliteit 2Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 uur1020204024, lid 3Verkoop alcohol/dienst doen in horeca- of slijtlokaliteit door personen < 16 jaar 2Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 uur1020204025, lid 1Verbod aanwezigheid alcoholhoudende drank behoudens uitzondering 2Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 dag1360272025, lid 2Verbod nuttiging alcoholhoudende drank ter plaatse, in niet zijnde horecabedrijf, behoudens uitzondering 2Bestuurlijke boete* 1500-3000 tot 50m2, * 3000-6000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 6000-10000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 10000-15000 boven 500 m2.overtreding1 dag1360272025, lid 3Verbod alcoholhoudende drank in vervoermiddel, behoudens enkele uitzonderingen 1Last onder dwangsom* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dagNiet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)Niet mogelijk door burgemeester (art. 44a DHW), wel door NVWA (art. 44aa lid 1 DHW)29, lid 3Vergunning, aanhangsel e.d. niet aanwezig in inrichting 1Last onder dwangsom* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.overtreding1 dag680136030Vergunninghouder heeft geen melding gedaan van wijziging in inrichtingImperatieve intrekkingsgrond2Intrekking vergunningNiet mogelijk 1 weekNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)30a, lid 1Geen melding nieuwe leidinggevende of doorhaling gedaanImperatieve intrekkingsgrond2Intrekking vergunningNiet mogelijk 1 weekNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)31, lid 1, onder cGevaar voor openbare orde, veiligheid of zedelijkheid door voorgedane feitenImperatieve intrekkingsgrond2Intrekking vergunningNiet mogelijk 1 dagNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)31, lid 2Handelen in strijd met vergunningvoorschriften of regels uit DHWFacultatieve intrekkingsgrond1* Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning  1 weekNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)31, lid 3Resultaat Wet bibob en minimaal 3x weigering bijschrijving persoon op aanhangselFacultatieve intrekkingsgrond1* Schorsing vergunning (art. 32 DHW)* Intrekking vergunning  1 weekNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)35, lid 1Zonder ontheffing zwak-alcoholhoudende drank verstrekken 2Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)  1 uurNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)35, lid 2Niet voldoen aan beperkingen/voorschriften die gekoppeld zijn aan ontheffing 2Last onder bestuursdwang (sluiting alcoholverkoop)  1 uur1020204035, lid 4Ontheffing niet aanwezig 1Last onder dwangsom* 750-1500 tot 50m2, * 1500-3000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 3000-5000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 5000-7500 boven 500 m2.overtreding1 uur680136044Niet meewerken aan artikel 5:20, eerste lid, Awb 1Last onder bestuursdwang (afhankelijk van waaraan niet meegewerkt wordt)  Zeer korte termijn, aangezien de werkzaamheden door moeten kunnen gaanNiet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)45Alcohol aanwezig hebben of voor consumptie gereed te hebben op publiek toegankelijke plaatsen door < 16 jaar, m.u.v. in winkels 2Strafrechtelijk (PV)   Niet mogelijk (art. 44a DHW)Niet mogelijk (art. 44a DHW)Verordening         4 DHW2:34A APVParacommercieel horecabedrijf houdt zich niet aan de schenktijden voor alcoholhoudende drankParacommerciele verordening. Twee opties genoemd in model-APV, maar beide artikelen hebben dezelfde strekking voor deze lijst.2Bestuurlijke boete1000overtreding1 dag102020402:34B APV (4 DHW)Paracommercieel horecabedrijf schenkt alcoholhoudende drank tijdens verboden genoemde bijeenkomsten of boven het maximum aantal genoemde bijeenkomsten Paracommerciele verordening. Twee opties genoemd in model-APV (keuze voor dit artikel in APV door gemeente te maken, afhankelijk daarvan hier wijzigen)2Bestuurlijke boete1000overtreding1 dag102020402:34B APVParacommercieel horecabedrijf doet geen of te laat melding van het schenken van alcohol tijdens bijeenkomst Paracommerciele verordening. Twee opties genoemd in model-APV (keuze voor dit artikel in APV door gemeente te maken, afhankelijk daarvan hier wijzigen)2Bestuurlijke boete1000overtreding1 dag102020404, lid 5Ontheffing niet aanwezig 2Last onder dwangsom750overtreding1 dag68013609Geen registratie van barvrijwilligers of reglement aanwezig bij paracommercieel horecabedrijf 2Last onder dwangsom 750week1 week6801360          2:34C APV25a DHWHorecabedrijf of slijtersbedrijf houdt zich niet aan het verbod en de beperkingen (ingesteld op geografische gebieden, de aard van de inrichting en in tijd)Optioneel artikel in model-APV1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 week102020402:34D APV25b DHWBedrijf (andere detailhandel dan slijtersbedrijf) houdt zich niet aan het verbod en de beperkingen (ingesteld op geografische gebieden en tijd)Optioneel artikel in model-APV1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 week102020402:34E APV25c DHWHorecabedrijf laat personen onder de toegestane leeftijd toe in horecalokaliteit en terrassenVier opties genoemd in model-APV, maar alle optionele artikelen hebben dezelfde strekking voor deze lijst.1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag102020402:34F APV25d DHWHorecabedrijf past happy hours toe, ondanks verbodOptioneel artikel in model-APV1Bestuurlijke boete* 1000-2000 tot 50m2, * 2000-4000 van 51 m2 t/m 150 m2, * 4000-7000 van 151 m2 t/m 500 m2, * 7000-10000 boven 500 m2.overtreding1 dag10202040**Specifieke uitwerking sanctiestrategie bij overtreding van artikel 20 lid 1 DHW Boetebedragen(€)OvertredingVerstrekkers <50 personeelVerstrekkers > 50 personeel Verstrekkers Artikel 35 DHW 1e overtreding Formele waarschuwingFormele waarschuwing1360 2e overtreding (1e recidive binnen 12 maanden) (voor verstrekkers artikel 35 DHW na het onherroepelijk worden van de eerdere overtreding.1360272020403e overtreding (2e recidive binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van de eerste recidive )204040802720Meerdere recidives binnen 12 maanden na het onherroepelijk worden van de eerdere recidives. Per overtreding.2720of (tijdelijke) schorsing DHW vergunning5440of (tijdelijke) schorsing DHW vergunning2720Vastgesteld door de Burgemeester van Schouwen-Duiveland d.d. 9 januari 2018.