CVDR607363_1Beleidsregel handhaving Marktverordening 2017nlregelingNijmegen2018-04-30Nijmegengmb-2018-10626Handhavingsprotocol marktencollege van burgemeester en wethoudersopenbare orde en veiligheid2017-11-07De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-01-182018-05-01nieuwe regelingCollegebesluit d.d. 7 november 2017, nr. 2.1Beleidsregel handhaving Marktverordening 2017De markt is juridisch geregeld in de Marktverordening 2017 op grond van artikel 2 van de Marktverordening. In het algemeen kan geconcludeerd worden dat de marktverordening goed zou kunnen functioneren in een markt waar alles in goede harmonie verloopt en bij problemen alles in goede verstandhouding kan worden opgelost. Echter, voor een adequate handhaving als er zich wel problemen voordoen is een helder handhavingsprotocol nodig. Dit handhavingsprotocol heeft tot doel:
  • te realiseren dat geconstateerde overtredingen gevolgd worden door een maatregel die qua intensiteit zo goed mogelijk aansluit bij de ernst van de overtreding en het daardoor ontstane gevaar voor de openbare orde of veiligheid en gezondheid;
  • kenbaar te maken aan de overtreder welke maatregel hij van de overheid kan verwachten na een overtreding, waardoor er mogelijk een preventieve werking van uit gaat;
  • door onderliggend beleid de motivering van de maatregel in een gerechtelijke procedure te versterken.
    • FeitBurgemeester en wethoudersTe laat innemen marktplaats zonder toestemming marktmeester1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunningTe laat verlaten marktplaats zonder toestemming marktmeester1e constatering: Schriftelijke waarschuwing2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning3.Te vroeg innemen marktplaats zonder toestemming marktmeester1e constatering: Schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning4.Te vroeg verlaten marktplaats zonder toestemming marktmeester1e constatering: Schriftelijke waarschuwing2e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning5.Niet tonen marktplaatsvergunning1e constatering: Schriftelijke waarschuwing2e constatering: Schorsing van 1 marktdag3e constatering: Schorsing van 2 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning6.Niet voldoen aan legitimatieplicht1e constatering: Schriftelijke waarschuwing2e constatering: Schorsing van 1 marktdag3e constatering: Schorsing van 2 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning7.Niet persoonlijk of door vervanger innemen marktplaats1e constatering: Schorsing van 1 marktdag2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning8.Niet afmelden wegens ziekte, vakantie of bijzondere omstandigheden1e constatering: Schorsing van 1 marktdag2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning9.Gebruik/betrekken andere elektriciteit dan door B&W aangewezen of gebruik onjuist materiaal 1e constatering: Schorsing van 1 marktdag2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning10.Uitstallen van goederen buiten de aangewezen marktplaats(marktplaatsvergunning)1e constatering: Onmiddellijke verwijdering van de buiten de aangewezen marktplaats uitgestalde goederen én schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering van de buiten de aangewezen marktplaats uitgestalde goederen én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning11.Verkoop van artikelen anders dan waarvoor de vergunning is afgegeven1e constatering: Onmiddellijke verwijdering van desbetreffende artikelen én schriftelijke waarschuwing 2e constatering: Onmiddellijke verwijdering van desbetreffende artikelen én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering van desbetreffende artikelen én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning12.Het zonder ontheffing aanwezig hebben van een voertuig op het marktterrein1e constatering: Onmiddellijke verwijdering van het voertuig en mondelinge waarschuwing2e constatering: Onmiddellijke verwijdering van het voertuig én schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Onmiddellijke verwijdering van het voertuig én schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning13.Wangedrag1e constatering: Onmiddellijke verwijdering2e constatering: Onmiddellijke verwijdering en schorsing van 4 marktdagen3e constatering: intrekking standplaatsvergunning14.Bedrog1e constatering: Onmiddellijke verwijdering2e constatering: Onmiddellijke verwijdering en schorsing van 4 marktdagen3e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning15.Niet zorgdragen voor inzameling afval1e constatering: Schriftelijke waarschuwing2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning16.Niet zorgdragen voor het schoon opleveren van de standplaats1e constatering: Schriftelijke waarschuwing2e constatering: Schorsing van 2 marktdagen3e constatering: Schorsing van 4 marktdagen4e constatering: Intrekking marktplaatsvergunning
  • Van alle geconstateerde overtredingen wordt een rapportage opgemaakt door de in de marktverordening aangewezen functionaris.
  • Indien na de 1e constatering een waarschuwing is gegeven, dan wel de marktplaats onmiddellijk is verwijderd, dan dient de 2e constatering in alle gevallen binnen een periode van 2 jaar gedaan te worden, om de volgende sanctie te kunnen toepassen. Indien er na de 1e constatering een periode van meer dan 2 jaar is verstreken, wordt er bij een volgende constatering opnieuw toepassing gegeven aan het handhavingsprotocol Markten en wordt gehandeld alsof het de eerste overtreding betreft.
  • Een gegeven waarschuwing geldt niet alleen voor het geconstateerde feit, maar geldt als een algemene waarschuwing. Dit betekent, dat als er binnen 2 jaar na de waarschuwing een andere overtreding geconstateerd wordt dan degene die de aanleiding vormde voor de waarschuwing, de waarschuwingsstap wordt overgeslagen (indien een waarschuwing vereist is volgens het overzicht).
  • Als een overtreding leidt tot een schorsing of intrekking van de vergunning, dan geldt deze schorsing of intrekking voor alle markten zoals genoemd in bijlage 1 van de Marktverordening.
  • Dit handhavingsprotocol geeft uitgangspunten voor handhavend optreden. In voorkomende gevallen kan het college gemotiveerd afwijken van het protocol en de daarin genoemde (zwaarte van de) maatregel (inherente afwijkingsbevoegdheid artikel 4:84 AWB).
    • Deze beleidsregel treedt in werking op de dag na bekendmaking. De beleidsregel handhaving marktverordening door het college op 14 april 2017 vastgesteld, wordt gelijktijdig ingetrokken.    Aldus vastgesteld op 7 november 2017college van Burgemeester en Wethouders van Nijmegen,De Gemeentesecretaris,mr. drs. A.H. van HoutDe Burgemeester,drs. H.M.F. Bruls