CVDR607257_2Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland gemeente DalfsennlregelingDalfsen2020-04-11Dalfsengmb-2020-94816Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland gemeente Dalfsenafdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrechthttp://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xhtmloutput/Actueel/Overijssel/CVDR601285.htmlcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2020-03-31De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2020-04-112023-12-161e wijzigingZ/20/616065NvtGeenexb-2020-19152Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland gemeente DalfsenBESLUIT VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERSDATUM: 17 oktober 2017Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Dalfsen,Gelet op de artikelen 10:3, 10:4 en 10:6 van de Algemene wet bestuursrecht;Gelet op artikel 9 lid 2 van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJsselland;Gelezen het voorstel inzake mandatering aan de Omgevingsdienst met zaaknummer B&W17-02697BESLUIT:Het volgende mandaat aan de Omgevingsdienst IJsselland te verlenen. 1Aan de directeur van de Omgevingsdienst IJsselland (mandataris) wordt mandaat verleend om namens het college van burgemeester en wethouders te beslissen betreffende de bevoegdheden die zijn omschreven in het Mandaatregister IJsselland, mandaat pakket ”Regulier mandaat”. 2Het is mandataris toegestaan om, indien hij dit wenselijk acht voor de uitvoering van de bevoegdheid, ondermandaat te verlenen aan de binnen de Omgevingsdienst IJsselland werkzame medewerkers. 3Het college van burgemeester en wethouders kan aan de mandataris instructies geven omtrent de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden. 4De mandataris oefent zijn bevoegdheid niet uit indien hij bij de te nemen beslissing een persoonlijk belang heeft zoals bedoeld in artikel 2:4, tweede lid van de Algemene wet bestuursrecht. 5De mandataris stelt het college van burgemeester en wethouders in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten (in geval van een spoedbesluit) waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door het college van burgemeester en wethouders of het college van gedeputeerde staten gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van als maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden of gegeven instructies daartoe aanleiding geven. 6De ondertekening van beslissingen in mandaat, bedoeld in dit mandaatbesluit luidt:‘Het college van burgemeester en wethouders van Dalfsennamens deze:gevolgd doordirecteur Omgevingsdienst IJsselland 7Dit besluit treedt in werking op 1 januari 2018 en na bekendmaking overeenkomstig en op grond van artikel 3:42 Awb voorgeschreven wijze. 8Dit besluit wordt aangehaald als Extern mandaatbesluit Omgevingsdienst IJsselland gemeente Dalfsen. 9De verleende mandaten zijn opgenomen in het bijgevoegde mandaatregister.Het college van burgemeester en wethouders van Dalfsende burgemeester, de gemeentesecretaris/algemeen directeur, drs. H.C.P. Noten drs. J.H.J. Berends Mandaten t.b.v. de Omgevingsdienst IJsselland   Algemene omschrijvingNadere toelichtingGrondslagV = Verplicht v.w.b. de voor-bereidingToelichting BEPERKT MANDAATREGULIER MANDAATAlgemene mandaten       Wet openbaarheid van bestuurBeslissen omtrent verzoeken om informatie alsmede het actief openbaar maken van informatie op grond van de Wob met betrekking tot informatie die de OD IJsselland onder zich heeft in het kader van de uitoefening van een gemandateerde taak/bevoegdheid.Wob   neeja voor gemandateerde taak zonder instructie; nee alle overige infoBesluiten op grond van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden: besluiten tot vereenvoudigde wijze van afdoen en afdoen herhaalde aanvraag) art. 4:5 en 4:6 Awb    neejaBesluiten tot afwijzende beschikking (na zienswijze) art. 4:7 en 4:8 Awb   neejabesluiten tot opschorten beslistermijnafdeling 4.1.3 Awb    neejaBehandeling van correspondentie van uitsluitend uitvoerende en/of informatieve aard    neeja        Mandaten m.b.t. Vergunningen en meldingen      De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hiernaast beschreven formele bevoegdhedenBeschikkingen tot het verlenen of weigeren van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën. Artikel 2.1, eerste lid, onder e en 2.6 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.v    Beschikkingen tot het ambtshalve wijzigen van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.Artikel 2.31 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.v     Beschikkingen tot het ambtshalve intrekken van omgevingsvergunningen toestemming milieu en omgevingsvergunningen met beperkte milieutoets die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën.Artikel 2.33 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.v     Beoordelen van meldingen oprichten of veranderen inrichting ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenebsluit milieubeheer (tekst aangepast)Artikel 8.41, eerste lid, van de Wet milieubeheer.v     Beschikkingen m.b.t. aanvragen om maatregelen van gelijkwaardig niveau te mogen treffen ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenebsluit milieubeheer (tekst aangepast)Artikel 8.40a, eerste lid, van de Wet milieubeheer.v     Stellen van (maatwerk)voorschriften als bedoeld ten aanzien van activiteiten die vallen onder het Activiteitenebsluit milieubeheer (tekst aangepast) Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheer.v     Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 9 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.Besluit bodem-kwaliteitv     Beschikkingen m.b.t. aanvragen om een Omgevingsvergunning beperkte milieutoets (OBM Art. 2 lid 1 onder 1 Wabo jo art. 2.2a Borv     Beoordelen van meldingen ten aanzien van activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.Paragraaf 1.7 bouwbesluit 2012 m.b.t. tot asbestverwijderinhg     INTAKE       Intake enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieuOntvangen digitale aanvraag omgevingsvergunning meervoudig via OLO loketart. 4.3 lid 1 Bor   neejaPubliceren van de aanvraag3.8. Wabo   neejaOpstellen intrekkingsbrief    neejaVersturen intrekkingsbrief    neejaAfgifte bewijs van ontvangst aanvraag omgevingsvergunningArt. 3.1 lid 3 Wabo   neejaTOETS INDIENINGSVEREISTE      Toets indienings-vereisten enkelvoudige omgevings-vergunning voor wat betreft de activiteit milieuverlengen van de termijn voor het beslissen op een aanvraag met maximaal 6 weken art. 3.9 lid 2 van de WABOv  JaJaSchriftelijk verzoek om informatie aan waterschap of sprake is van verplichte coördinatie art. 3.16 WABO van aanvragen om vergunning o.g.v. deze wet en o.g.v. art 6.2 Waterwetv  JaJaINHOUDELIJKE BEHANDELING      Inhoudelijke behandeling van de enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieuUitzetten behandeling advisering VVGB3.11 lid 1 Wabov  jajaPROCEDURE / OPMAKEN BESCHIKKING EN BESLUITEN      Opstellen (ontwerp) besluit en doorlopen formele procedure voor een aanvraag enkelvoudige aanvraag omgevingsvergunning activiteit milieuVerzenden ontwerpbesluit met alle bijlagen naar alle betrokken partijen v  JaJaPubliceren van de terinzagelegging van het ontwerpbesluit. v  JaJaOndertekenen en verzenden eind-besluit v  JaJaOndertekenen en verzenden reactie op de zienswijzen v  JaJaPubliceren van de terinzagelegging van het eindbesluit v  JaJaBesluit tot het verlengen van de beslistermijnArtikel 3:18 Awbv  JaJaPubliceren besluit verlengen beslistermijn v  JaJaBeslissen op een aanvraag om vergunning v  neejaBehandeling van onderzoeksrapporten en besluiten op instemmingsverzoeken op basis van voorschriften voor het onderdeel milieu van een omgevingsvergunningvjajaInhoudelijk behandelen meldingen Activiteitenbesluit oprichten of veranderen inrichtingBesluiten tot het opleggen van (maatwerk)voorschriften Artikel 8.42, eerste lid, van de Wet milieubeheerv  jajaBesluit om naar aanleiding van een melding ingevolge het Activiteitenbesluit te vragen om een onderzoeksrapportvjajaBouwbesluitBesluiten met betrekking tot sloopmeldingen indien daarbij asbest wordt verwijderd Artikel 1.26 (sloopmelding) 1.29 (nadere voorwaarden) en 1.30 wijziging nadere voorwaarden) bouwbesluit 2012v  neejaMER       Milieueffect rapportageBesluiten als bedoeld in artikel 7.17 lid 1 Wm inhoudende het bepalen of, voor een activiteit of besluit als aangegeven in onderdeel D activiteit nr. 14 van de bijlage bij het Besluit milieueffectrapportage, op grond van bijzondere omstandigheden waaronder deze worden ondernomen, een milieueffectrapport moet worden gemaaktartikel 7.17 lid 1 Wm   neeja        Mandaten m.b.t. toezicht en handhaving      De processen, handelingen en bevoegdheden hebben betrekking op de advisering, voorbereiding en (indien van toepassing) besluitvorming van de hiernaast beschreven taken en bevoegdhedenToezicht op de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten.Titel 5.2 Awb Toezicht.v    Handhaving van de naleving van omgevingsvergunningen en de daaraan verbonden voorschriften die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 4 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht voor de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in die categorieën alsmede de verboden, bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3 en 2.3a van de wet voor die projecten en activiteiten     Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit Milieubeheer v    Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens het Activiteitenbesluit milieubeheer.      Toezicht op de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.Titel 5.2 Awb. Toezichtv    Handhaving van de naleving van voorschriften gesteld bij of krachtens de wet, de Wet milieubeheer en de Wet bodembescherming, die van toepassing zijn op de projecten en activiteiten die zijn aangewezen in de categorieën 1 tot en met 10 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht en op het ketentoezicht op de activiteiten die zijn aangewezen in categorie 11 van bijlage IV van het Besluit omgevingsrecht.Artikel 5.2 Awb jo Artikel 5.32 Awb.     TOEZICHT        Opstellen en ondertekenen controle brief n.a.v. bevindingen: alles akkoord ambtelijke waarschuwing en hersteltermijn v neeja Indien bij hercontrole gebleken: niet akkoord: overgaan tot handhavingsactie v neejaHANDHAVING       Besluiten op grond van de Algemene wet bestuursrecht ten behoeve van de in deze mandaatlijst genoemde bevoegdheden: Opleggen van herstelsancties in de vorm van een last onder dwangsom (met uitzondering van het invorderen van dwangsommen)Afdeling 5.3.2. Awb jo paragraaf 5.4 WabovDe bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie neeja, met instructie Opleggen van herstelsancties in de vorm van (een last onder) bestuursdwang Afdeling 5.3.1 Awb jo 125 Gem. wet en paragraaf 5.4 WabovDe bandbreedte van de bevoegdheid wordt per partner nader vastgelegd d.m.v. nadere instructie neeja, met instructie Besluit tot het afwijzen van een verzoek om handhaving  v   nee jaMandaten m.b.t. specialistische milieutaken      BodemSchriftelijk verzoek uitbrengen offerte bodemonderzoek v  neeja Goedkeuren plan van aanpak i.v.m. bodemsanering WBB v  neeja Vaststellen dat melding o.g.v. Besluit bodemkwaliteit voldoet aan de eisen uit dit besluit v  neeja Beoordelen (goedkeuren) bodemonderzoeken en evaluatierapporten van saneringen die zijn uitgevoerd onder gemeentelijk bevoegd gezagv  neeja Besluiten inzake saneringsverslag/nazorgplan v  neeja Het afhandelen van meldingen voor gesloten bodemenergiesystemen buiten inrichtingen     ja jaGeluid  vGeen mandaten           Luchtkwaliteit (lucht en geur)  vGeen mandaten           Externe veiligheidHet aanleveren van gegevens over inrichtingen ten behoeve van het actueel houden van de risicokaart v  jaja        Asbest  vGeen mandaten (zie vergunningen)           Afvalprovinciale bevoegdheid   nader overleg volgt           Afvalwater specifiek   Geen mandaten           Energie en duurzaamheidHet inzien, verkrijgen en gebruiken van informatie, welke door inrichtingen is verstrekt aan de Rijksdienst voor Ondernemend Nederland in het kader van artikel 2.15, tweede lid Activiteitenbesluit milieubeheer   v  ja ja        Milieuzonering   Geen mandaten           Juridisch vergunningverlening  vgeen mandaten