CVDR607148_1Beleidsregel verblijfsontzeggingnlregelingZevenaar2018-06-27Zevenaargmb-2018-4977Beleidsregel verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2013burgemeesteropenbare orde en veiligheid2013-11-04De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2013-12-052018-06-28Nieuwe regelingIN13.01239Beleidsregel verblijfsontzeggingBeleidsregel verblijfsontzeggingDe toepassing van artikel 2:55 van de APV in Zevenaar1BEGRIPSBEPALINGEN1BegripsbepalingenIn deze beleidsregel wordt verstaan onder:
APV: de Algemene plaatselijke verordening van de gemeente Zevenaar zoals die geldt ten tijde van het opleggen van de verblijfsontzegging;
jeugdige: persoon in de leeftijd tot 23 jaar;
horecaconcentratiegebied: het gebied zoals bedoeld in bijlage 2;
verblijfsontzegging: een verbod zoals staat beschreven in artikel 2:55 van de APV.
2TOEPASSING VERBLIJFSONTZEGGING2.1Overlast in het horecaconcentratiegebiedDe burgemeester legt aan een persoon, die in het horecaconcentratiegebied, een overtreding of misdrijf heeft gepleegd een verblijfsontzegging op voor dat gebied.2.2JeugdoverlastBuiten gevallen als bedoeld in 2.1, legt de burgemeester aan een jeugdige die een overtreding of misdrijf heeft gepleegd een verblijfsontzegging op voor het gebied waar hij deze overtreding of dit misdrijf pleegde.2.3Persoon woonachtig in ontzeggingsgebiedVoor een persoon die woont of werkt in het gebied waarvoor de burgemeester de verblijfsontzegging oplegt, wordt het gebied aangepast zodat de woning of het werk bereikbaar is. De burgemeester past het gebied zo aan dat die persoon een aanlooproute heeft van en naar zijn woning of werklocatie en naar de middelen van openbaar vervoer, niet zijnde een taxi.2.4Delicten welke in aanmerking komen voor een verblijfsontzeggingDelicten waarvoor de burgemeester een verblijfsontzegging op kan leggen, staan vermeld in bijlage 1.2.5Duur verblijfsontzegging1.De verblijfsontzegging heeft de duur zoals staat vermeld in bijlage 1.2.Voor het bepalen van de duur van de verblijfsontzegging geldt het zwaarste strafbare feit.2.6RecidiveBegaat diegene die een verblijfsontzegging heeft gekregen binnen 12 maanden nadat de verblijfsontzegging bekend is gemaakt wederom een strafbaar feit, zoals genoemd in artikel 2.4, dan zal in afwijking van artikel 3.1 zonder voorafgaande waarschuwing wederom een verblijfsontzegging worden opgelegd als gevolg van recidive.3PROCEDURE OPLEGGEN VERBLIJFSONTZEGGING3.1Opleggen verblijfsontzegging bij tweede overtredingEen besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt niet eerder genomen dan na de tweede geconstateerde overtreding, binnen een periode van twaalf maanden, van de in artikel 2.4 genoemde delicten. De overtredingen moeten blijken uit door de politie aangeleverde gegevens.3.2Waarschuwingsbrief1.De politie levert na de eerste geconstateerde overtreding de benodigde informatie aan bij de burgemeester.2.Na de eerste geconstateerde overtreding stuurt de burgemeester een schriftelijke waarschuwing, dat hij bij een volgende overtreding zal overgaan tot het opleggen van een verblijfsontzegging.3.De schriftelijke waarschuwing kan achterwege worden gelaten indien de persoon zich schuldig maakt aan meerdere geconstateerde overtredingen op één en dezelfde avond dan wel hetzelfde weekend. In die gevallen zal de burgemeester direct een verblijfsontzegging opleggen.3.3Voornemen verblijfsontzegging1.Bij de tweede geconstateerde overtreding vergaart de gemeente – bij de politie – de benodigde informatie.2.De burgemeester stelt de betrokken persoon in kennis van zijn voornemen om een verblijfsontzegging op te leggen.3.Voordat hij besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging, stelt de burgemeester de betrokken persoon in de gelegenheid om zijn zienswijze kenbaar te maken. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.1, heeft de betrokken persoon daarvoor drie dagen de tijd. Voor een geval, zoals bedoeld in artikel 2.2, is dat zeven dagen.3.4Besluit opleggen verblijfsontzegging1.De burgemeester legt de verblijfsontzegging op als geen zienswijze zijn ingediend of de ingediende zienswijze geen aanleiding geven om van het voornemen af te zien.2.Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging wordt door de burgemeester genomen en ondertekend.3.De verblijfsontzegging wordt, zo mogelijk, in persoon door de politie uitgereikt of per aangetekende post verzonden. Indien dit niet mogelijk is wordt het besluit aangeplakt op het gemeentelijke publicatiebord.3.5Motivering besluit opleggen verblijfsontzegging1.Het besluit tot het opleggen van een verblijfsontzegging is gemotiveerd en bevat de volgende informatie:
de feiten die aanleiding geven tot het opleggen van een verblijfsontzegging
eventuele eerdere verblijfsontzeggingen;
eventueel kenbaar gemaakte zienswijze;
verzenddatum of datum van uitreiking waarschuwingsbrief;
vermelding van het voornemen tot het opleggen van de verblijfsontzegging;
overige feiten en omstandigheden welke van belang kunnen zijn;
welk gebied het betreft en voor welk tijdvak het verbod geldt.
2.Een afschrift van het voornoemde besluit wordt verzonden aan de wijkagent van het centrum van Zevenaar4ALGEMENE BEPALINGEN4.1HardheidsclausuleIn bijzondere omstandigheden kan de burgemeester van deze beleidsregel afwijken. Hij kan alleen afwijken als het toepassen van de beleidsregels niet in verhouding staat tot de doelen die met de beleidsregel worden gediend.4.2EvaluatieDe burgemeester brengt eens in de drie jaar aan de gemeenteraad een verslag uit over de doeltreffendheid en de effecten van deze beleidsregel in de praktijk.4.3CiteertitelDeze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel verblijfsontzegging gemeente Zevenaar 2013”.1:Misdrijven en overtredingenOvertredingen APV
RegelingOmschrijvingOntzeggingsduur Artikel 2:1 APVSamenscholing en ongeregeldheden4 wekenArtikel 2:26 APVOrdeverstoring bij evenement4 wekenArtikel 2:33 APVOrdeverstoring in de horeca4 wekenArtikel 2:47 APVHinderlijk gedrag op openbare plaatsen4 wekenArtikel 2:48 APVVerboden drank- en drugsgebruik4 wekenArtikel 2:49 APVHinderlijk gedrag bij of in gebouwen4 wekenArtikel 2:55 APVOvertreding verblijfsontzegging 4 wekenArtikel 2:31 APV Aanwezigheid in gesloten Horeca4 wekenArtikel 2:31a APVVerbod toegang Horeca4 wekenArtikel 2:41 APVBetreden gesloten woning of lokaal4 wekenArtikel 4:8 APVNatuurlijke behoefte 4 wekenArtikel 2:50 APVHinderlijk gedrag in publieke ruimte4 wekenArtikel 2:74 APVDrugshandel op straat4 wekenArtikel 2:78Dragen gevaarlijk voorwerp4 wekenArtikel 4:6b APV(Geluid)hinder door motorvoertuigen4 weken
RegelingOmschrijvingOntzeggingsduur Artikel 2 OpiumwetDealen van Harddrugs8 wekenArtikel 2 Opiumwet Bezit > 5 gr. en of gebruik Harddrugs8 wekenArtikel 3 Opiumwet Bezit > 5 gr. Softdrugs8 wekenArtikel 13 Wet Wapens en Munitie Traangas, steekwapens, ed.8 wekenArtikel 26/27 Wet Wapens en MunitieVuurwapens en Schietwapens8 weken
Misdrijven
RegelingOmschrijvingOntzeggingsduur Artikel 131 WvSr Opruiing8 wekenArtikel 179 WvRsAmbtsdwang8 wekenArtikel 180 WvSrWederspannigheid8 weken Artikel 182 WvSrAmbtsdwang en wederspannigheid in vereniging8 wekenArtikel 184 WvSrNiet opvolgen ambtelijk bevel8 wekenArtikel 239 WvSrSchennis van de eerbaarheid8 wekenArtikel 246 WvSr Feitelijke aanranding van de eerbaarheid 8 wekenArtikel 267 WvSrBelediging van het openbaar gezag8 wekenArtikel 285 WvSrBedreiging8 wekenArtikel 300 WvSr Eenvoudige mishandeling6 wekenArtikel 302 WvSrZware mishandeling12 wekenArtikel 306 WvSrDeelneming aan aanval of vechterij8 wekenArtikel 310 WvSrDiefstal8 wekenArtikel 312 WvSrDiefstal met geweldpleging8 wekenArtikel 317 WvSrAfpersing8 wekenArtikel 318 WvSrAfdreiging8 wekenArtikel 350 WvSrVernieling8 wekenArtikel 132 WvSrOpruiing middels geschrift of afbeelding8 wekenArtikel 133 WvSrAanbieden van medeplichtigheid8 wekenArtikel 137 c t/m g WvSrBelediging, haat, verspreiding8 wekenArtikel 138 WvSrHuisvredebreuk8 wekenArtikel 141 WvSrOpenlijke geweldpleging8 wekenArtikel 157 WvSrBrandstichting8 wekenArtikel 185 WvSrBelemmering ambtshandeling8 wekenArtikel 186 WvSrSamenscholing8 wekenArtikel 225 WvSrValsheid in geschriften8 wekenArtikel 311 WvSrGekwalificeerde diefstal8 weken
Bijlage 2: Horecaconcentratiegebied1Tot het horecaconcentratiegebied behoren de volgende straten: Kerkstraat, Kostschoollaan, Stationsplein, Stationsstraat, Arnhemseweg, Oude Doesburgseweg, Kampsingel, Bommersheufsestraat. En het gebied dat begrensd wordt door de volgende straten: Nieuwe Doelenstraat, Molenstraat, Schievestraat, Haspelstraat, Bommersheufsestraat, Stadsgracht, Didamsestraat, Wittenburgstraat en Markt.