CVDR605468_1Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN), gemeente Heumen 2018nlregelingHeumen2019-03-07Heumengmb-2017-229057Mandaatbesluit ODRN gemeente Heumen 2018artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrechtartikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrechtcollege van burgemeester en wethoudersbestuur en recht2017-12-19De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2018-01-012019-03-06Onbekend.Onbekend.Mandaatbesluit ODRNMandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN), gemeente Heumen 2018Gelet op de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst regio Nijmegen (ODRN);Gelet op de artikelen 10:3 en 10:4 e.v. van de Algemene wet bestuursrecht;Gezien het besluit van burgemeester en wethouders d.d. 19 september 2017 (registratienummer 17.0013033) inzake de overdracht van de taken vergunningverlening, toezicht en handhaving aan de Omgevingsdienst Regio Nijmegen;B e s l u i t e nvast te stellen het Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen (ODRN), gemeente Heumen 20181BegripsbepalingenIn dit besluit wordt verstaan onder:
  • bestuursorgaan: het college van burgemeester en wethouders van Heumen;
  • Bijlage 1: het bij dit mandaatbesluit behorende overzicht van handelingen en bevoegdheden als vastgelegd in de Algemene wet bestuursrecht (Awb), welke door het bestuursorgaan worden gemandateerd;
  • Bijlage 2: het bij dit mandaatbesluit behorende overzicht, welke door het bestuursorgaan worden gemandateerd;
  • omgevingsdienst: de Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
  • directeur: de directeur van de omgevingsdienst, bedoeld in artikel 1, eerste lid, onder e van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
  • Gemeenschappelijke regeling: de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Regio Nijmegen;
  • mandaat: de bevoegdheid om namens het bestuursorgaan besluiten als bedoeld in artikel 1:3 van de Awb te nemen, alsmede de noodzakelijke feitelijke handelingen in het kader van de voorbereiding, bekendmaking en uitvoering daarvan te verrichten voor zover die zijn opgenomen in Bijlage1.
    • 2Gemandateerde bevoegdheden en vervanging
  • Het bestuursorgaan verleent, voor zover het bevoegd is, mandaat aan de directeur tot het uitoefenen van (categorieën van) bevoegdheden opgenomen in Bijlage 1 en Bijlage 2.
  • De bevoegdheden genoemd in Bijlage 1 worden aan de directeur gemandateerd voor zover zij worden uitgeoefend in het kader van een door hem krachtens mandaat te nemen of genomen besluit.
  • In de gevallen waarin de plaatsvervangend directeur de directeur vervangt, beschikt deze krachtens deze mandaatregeling over dezelfde bevoegdheden als de directeur.
    • 3Ondermandaat
  • De directeur kan ter uitoefening van een aan hem gemandateerde bevoegdheid ondermandaat verlenen aan degenen die werkzaam zijn onder zijn verantwoordelijkheid.
  • Op het ondermandaat zijn de bepalingen van dit mandaatbesluit, met uitzondering van het vorige lid, van overeenkomstige toepassing.
    • 4Voorschriften en instructies
  • De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van de ter zake voor het bestuursorgaan geldende wettelijke regelingen en beleidsregels.
  • Het bestuursorgaan kan de directeur instructies geven omtrent de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. Indien sprake is van ondermandaat, is de directeur gehouden deze instructies onverwijld aan de betreffende ondergemandateerde door te geven, dit onverminderd de bevoegdheid van het bestuursorgaan dit zelf te doen.
  • Indien instructies worden gegeven geschiedt dit op een zodanig tijdstip dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
    • 5Informatievoorziening
  • Het bestuursorgaan treedt bij voorgenomen nieuw beleid of beleidswijzigingen in overleg met de omgevingsdienst inzake uitvoeringsaspecten indien dat beleid raakt aan de taken en bevoegdheden die de omgevingsdienst uitvoert.
  • De omgevingsdienst stelt het bestuursorgaan tijdig in kennis van krachtens mandaat te nemenbesluiten, waarvan moet worden aangenomen dat kennisneming door het bestuursorgaan gewenst is. Hier is in ieder geval sprake van indien:
  • de maatschappelijke, beleidsmatige, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven;
  • advies nodig is van anderen dan de omgevingsdienst of onder hem ressorterende medewerkers, en het advies niet aansluit op het eigen standpunt van de omgevingsdienst dan wel niet tot dezelfde uitkomsten leidt.
  • Het niet voldoen aan de in het vorige lid genoemde verplichting doet niet af aan de rechtsgeldigheid van een krachtens mandaat genomen besluit.
  • Voor zover uit dit artikel een inlichtingenplicht voortvloeit, lichten partijen elkaar over en weer op een zodanig tijdstip in dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
    • 6VerslagleggingDe directeur draagt zorg voor een periodieke verslaglegging van de door hem krachtens mandaat genomen besluiten. Deze verslaglegging wordt ter kennisneming aan het bestuursorgaan verstrekt.7SchakelbepalingOp bij afzonderlijk besluit door het bestuursorgaan aan de directeur verleende machtigingen, volmachten of mandaten tot het verrichten van respectievelijk feitelijke handelingen, privaatrechtelijke rechtshandelingen en publiekrechtelijke rechtshandelingen, is het bepaalde in dit besluit van overeenkomstige toepassing.8Ondertekening
  • Bij de uitoefening van een mandaat worden uitgaande stukken, voor zover het de bevoegdheid van burgemeester en wethouders betreft, als volgt ondertekend:
    • Hoogachtend,namens burgemeester en wethouders van Heumen(handtekening)(naam van de directeur),(functieaanduiding)
  • Ingeval van uitoefening van ondermandaat worden uitgaande stukken overeenkomstig het bepaalde in lid 1 ondertekend, met dien verstande dat de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de gemandateerde medewerker in de plaats van de naam, de functieaanduiding en de handtekening van de directeur wordt geplaatst.
    • 9Inwerkingtreding
  • Dit besluit treedt in werking met ingang van 1 januari 2018.
  • Met de inwerkingtreding van dit besluit wordt gelijktijdig het op 2 april 2013 genomen Mandaatbesluit Omgevingsdienst Regio Nijmegen ingetrokken;
  • Het bestuursorgaan draagt zorg voor de bekendmaking van dit besluit.
    • 10CiteerwijzeDit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit ODRN gemeente Heumen 2018.Malden, 19 december 2017BURGEMEESTER EN WETHOUDERSSecretaris,Burgemeester,mr. D.C. van Eetendrs. G.M. MittendorffOmgevingsdienst NijmegenDe heer G. Bouman
    1behorende bij Mandaatbesluit ODRN gemeente Heumen 2018Onderstaande mandaatlijst omvat de gemandateerde bevoegdheden binnen de Algemene wet bestuurs-recht (Awb)Artikel 1 Feitelijke handelingen AwbArtikelnummer AwbOmschrijving bevoegdheid2:1 lid 2 Verlangen schriftelijke machtiging2:2 Weigeren gemachtigde2:3 Doorzending stukken2:6 lid 2 Gebruik afwijkende taal3:6 Aangeven termijn aan adviseur waarbinnen adviseur advies moet uitbrengen, indien geen wettelijke termijn is bepaald.3:7 Ter beschikking stellen gegevens aan adviseur3:11 Terinzagelegging ontwerpbesluit en stukken3:12 Kennisgeving ontwerpbesluit3:13 Toezending ontwerpbesluit3:14 Aanvulling ter inzage gelegde stukken3:15 lid 1 Gelegenheid bieden tot indienen mondelinge zienswijzen3:15 lid 2 Uitbreiding kring inspraakgerechtigden3:15 lid 3 en 4 Reactie aanvrager/rechtstreeks belanghebbende3:17 Verslaglegging inspraak3:20 lid 1 Bevorderen dat aanvrager in kennis wordt gesteld van andere op de aanvraag te nemen besluiten3:24 lid 2 Doorzending coördinerend bestuursorgaan aan bevoegd gezag3:24 lid 3 Indien aanvraag ontbreekt gelegenheid bieden aanvraag in te dienen3:27 Toezenden genomen besluit(en) aan coördinerend bestuursorgaan en gelijktijdig bekend maken enter inzage leggen gecoördineerde besluiten door coördinerend bestuursorgaan3:41 Bekendmaking van besluiten aan belanghebbenden door toezending of uitreiking3:42 lid 2 Bekendmaking van besluiten die niet tot meerdere belanghebbenden zijn gericht door kennisgevingvan het besluit of de zakelijke inhoud ervan in een huis-aan-huisblad of op andere geschikte wijze.42 lid 3 Bij kennisgeving van de zakelijke inhoud wordt het besluit tegelijkertijd ter inzage gelegd.3:43 Mededeling besluit indieners zienswijzen en adviseurs3:47 lid 3/3:48 lid 2 Verstrekken van de motivering van het besluit na bekendmaking4:3a Ontvangstbevestiging elektronische aanvraag4:4 Vaststellen formulier4:7 Horen aanvrager4:8 Horen derde belanghebbenden4:11 Achterwege laten hoorplicht4:12 Achterwege laten hoorplicht4:14 Mededeling vertraging en verlengen beslistermijn4:15 lid 3 en lid 4 Mededeling (eindigen) opschorting beslistermijn4:17 lid 3 In ontvangst nemen ingebrekestelling4:20c Bekendmaken van rechtswege beschikking4:20d In ontvangst nemen ingebrekestelling (niet binnen 2 weken bekendmaking van rechtswege vergun-ning)5:10a lid 2 Opleggen cautie5:24 Bekendmaken last onder bestuursdwang aan overtreder, rechthebbenden en aanvrager.5:27 lid 3 Aanzegging plaats betreding5:27 lid 6 Vergoeding schade welke gevolg is van betreden plaats voor uitvoering bestuursdwang5:28 Verzegelen gebouwen, terreinen5:29 Meevoeren en opslaan zaken5:30 Verkoop en vernietiging zaken5:31 Achterwege laten last bij spoedeisende bestuursdwang5:31a lid 1 In ontvangst nemen verzoek toepassing bestuursdwang5:37 lid 2 In ontvangst nemen verzoek belanghebbende om een besluit omtrent invordering dwangsom
    Artikel 2 Besluitbevoegdheden AwbArtikelnummer AwbOmschrijving bevoegdheid3:10Toepassen uniforme openbare voorbereidingsprocedure3:18 lid 2Besluit om beslistermijn te verlengen4:5Buiten behandeling laten aanvraag4:6 lid 2Vereenvoudigde afdoening4:18Vaststelling hoogte verschuldigde dwangsom4:20Terugvordering onverschuldigd betaalde dwangsom4:20f lid 1Voorschriften verbinden of intrekking beschikking aan de beschikking van rechtswege voor zover dit nodig is om ernstige gevolgen voor het algemeen belang te voorkomen4:86Vaststellen betaling van een geldsom5:25 lid 6Vaststelling kostenbeschikking5:27 lid 1Aanwijzing personen met toegang tot elke plaats5:31Last onder bestuursdwang in spoedeisende gevallen5:31a lid 3Beslissing toepassing bestuursdwang op verzoek5:34Op verzoek opheffen, verminderen en opschorten last onder dwangsom5:37 lid 1Besluit omtrent invordering dwangsom (ofwel invorderingsbeschikking)5:37 lid 2Besluit omtrent invordering dwangsom (ofwel invorderingsbeschikking) indien belanghebbende daar om verzoekt
    2behorende bij Mandaatbesluit ODRN gemeente Heumen 2018Onderstaande mandaatlijst omvat de gemandateerde bevoegdheden, gecategoriseerd per bijzondere wet.Artikelnummer en wetCategorie /bevoegdheidWabo2.1 lid 1, onder at/m i juncto 2.4 lid 1 en2.5Beslissing op aanvraag van de (gefaseerde) aanvraag omgevingsvergunning, zowel enkelvoudige als meervoudige2.2 lid 1, onder at/m k juncto 2.4 lid1 en 2.5 Beslissing op aanvraag van de (gefaseerde) aanvraag omgevingsvergunning, zowel enkelvoudige als meervoudige, op grond van een gemeentelijke verordening (waaronder APV handelsreclame en de Bomenverordening)2.31Ambtshalve wijzigingen van voorschriften van een omgevingsvergunning ter bescherming van het milieu (initiatief bevoegd gezag).2.33Intrekken omgevingsvergunning op initiatief van het bevoegd gezag indien door het aanpassen van de vergunningvoorschriften redelijkerwijs niet kan worden bereikt dat in de inrichting ten minste de voor de inrichting in aanmerking komende beste beschikbare technieken worden toegepast (initiatief bevoegd gezag).2.5 lid 5 Intrekking gefaseerde omgevingsvergunning2.5 lid 6 Wijziging omgevingsvergunning eerste fase2.5a Wijziging omgevingsvergunning onlosmakelijke activiteiten2.23 lid 1 Het stellen van een termijn en het verlengen van een termijn (tijdelijke omgevingsvergunning)2.26 Beslissen dat voor de activiteit(en) geen omgevingsvergunning is vereist2.31 Ambtshalve wijziging voorschriften, voor zover BRIKS gerelateerd2.33 Ambtshalve intrekking omgevingsvergunning en intrekking op verzoek vergunninghouder3.3, 3.4 en 3.5 Beslissing omtrent aanhouding aanvraag omgevingsvergunning3.9 lid 2 Verlengen beslistermijn3.23 Intrekking omgevingsvergunning (indien watervergunning wordt ingetrokken)5.1 Opleggen van een last onder bestuursdwang of dwangsom ter handhaving van al hetgeen is bepaald bij of krachtens de Wabo (voor zover de onderliggende bevoegdheden zijn gemandateerd, alsmede het bepaalde bij of krachtens de wetten genoemd in artikel 5.1 Wabo, althans voor zover hoofdstuk 5van de Wabo bij of krachtens de betreffende wetten op de handhaving daarvan van toepassing is verklaard.5.10 lid 3 Aanwijzing ambtenaren belast met toezicht op de naleving van het bij of krachtens de in artikel 5.1Wabo genoemde wetten bepaalde en verstrekking legitimatiebewijs als bedoeld in artikel 5:12 lid 1Awb5.17 Opleggen van een last onder bestuursdwang ter zake de medewerkingsplicht als bedoeld in artikel 5:20Awb5.17 Bevelen tot het staken van de bouw/gebruik/sloop of treffen voorziening(en)5.18 Bepalen dat handhavingsbesluit mede geldt voor rechtsopvolger5.19 Bij intrekking vergunning/ontheffing overtreder gelegenheid bieden handelen in overeenstemming tebrengen met vergunning/ontheffing5.20 In ontvangst nemen handhavingsverzoek6.2 Bepalen dat een beschikking als bedoeld in artikel 6.1 Wabo terstond na haar bekendmaking in werking treedt5.23 Toezending exemplaar handhavingsbeschikking aan inspecteur en aangewezen adviseurs art. 2.26Bor2.2.aAanwijzen van activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving (milieu)2.2.aaAanwijzen van activiteiten die van invloed kunnen zijn op de fysieke leefomgeving (natura 2000-activiteiten en flora- en fauna-activiteiten)4.7 lid 1, 5.5, 5.6 en5.7 Het verbinden van voorschriften aan een omgevingsvergunning5.8 Het verbinden van verplichtingen aan een omgevingsvergunningBouwbesluit 1.21 Opleggen van nadere voorwaarden naar aanleiding van een gebruiksmelding1.22Wijzigen van nadere voorwaarden1.26 lid 4Toestemming geven om af te wijken van de termijn ingevolge artikel 1.26, lid 1 Bouwbesluit1.29Opleggen van nadere voorwaarden naar aanleiding van een sloopmelding1.30Wijzigen van nadere voorwaarden8.3 lid 3Beslissen op verzoek om ontheffing voor bouw- en slooplawaai8.4 lid 2Beslissen op verzoek om ontheffing voor trillingshinderBv2.1.5 lid 3/4Besluiten af te wijken van verplichting tot het indienen van een onderzoeksrapportHoofdstuk 2, par. 5Besluiten af te wijken van voorschriften van stedenbouwkundige aard en bereikbaarheidseisenWm8.40Afhandelen van meldingen op grond van AMvB’s Wet milieubeheer8.40a lid 1Nemen beschikking gelijkwaardige maatregel8.41 lid 1Beoordelen melding m.b.t. categorie 6 van het Bor8.42 lid 1Beoordeling melding categorie 9 van het Bor (melding Besluit bodemkwaliteit bij bedrijfsmatige activiteiten)8:41a lid 2Besluiten tot niet behandelen aanvraag omgevingsvergunning bij ontbreken melding 8:41 Wm8.42 lid 1Opleggen van maatwerkvoorschriften en nadere eisenBbk2 juncto 32Beoordeling melding toepassen bouwstoffen op of in de bodem3 juncto 42Beoordeling melding toepassen grond of baggerspecie op of in de bodemWet Bag6 juncto art. 3 lid 2Verordening Naamgeving en NummeringToekennen van huisnummering aan verblijfsobjecten, ligplaatsen en standplaatsen, daaronder begrepen het wijzigen en intrekken.Leegstand-wet15Besluiten omtrent vergunningverlening, verlenging en intrekking in verband met tijdelijke verhuur van woningenGemw125 jo Hoofdstuk 4 AwbBesluiten betreffende de handhaving met betrekking tot gemandateerde bevoegdheden zoals opgenomen in deze bijlage, met uitzondering van handhaving in het kader van de Wet Bag160 lid 1, sub fBesluiten tot het namens de gemeente, het college of de raad voeren van rechtsgedingen, bezwaarprocedures of administratief beroepsprocedures of het verrichten van handelingen ter voorbereiding daarop, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist. Het mandaat omvat de bevoegdheid om in te stemmen met een schikkingErfgoedverordening10Beslissen tot het verlenen of weigeren op een aanvraag om een vergunning14Intrekken van de vergunningNRKArtikel 2.10 lid 1 sub d Wabo, art. 6.2 BorAmbtelijke toetsing van bouwplannen aan sneltoetstcriteria in de Nota Ruimtelijke kwaliteitActiviteitenbesluitHet opleggen van maatwerkvoorschriften op initiatief van beoogd gezagHet opleggen van maatwerkvoorschriften op verzoek van vergunninghouder of derden
    Afkortingen:APV= Algemene plaatselijke verordeningBbk = Besluit bodemkwaliteitBor = Besluit omgevingsrechtBv = BouwverordeningErfgoedverordening =Erfgoedverordening en restauratie subsidieregeling 2010, gemeente BeuningenGemw = GemeentewetLw = LeegstandwetNRK = Nota Ruimtelijke KwaliteitWabo = Wet algemene bepalingen omgevingsrechtWet Bag = Wet basisregistraties en adressen en gebouwenWm = Wet milieubeheer