Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Enschede, ieder voor wat betreft de eigen bevoegdheid,
overwegende,
- •
dat het niet strafbaar is geluidsopnamen te maken van gesprekken waaraan men zelf deelneemt; ook in die situatie dat het opnemen niet kenbaar wordt gemaakt;
- •
dat het uit een oogpunt van fatsoen wenselijk is, dat voorafgaande aan een dergelijke opname de gesprekspartner(s) daarvan in kennis wordt (worden) gesteld;
- •
dat daarom afspraken dienen te worden gemaakt onder welke voorwaarden de geluidsopnamen van een gesprek mogen worden gemaakt waardoor de vertrouwelijkheid blijft gewaarborgd;
- •
dat ter bevestiging van die afspraken door de gesprekspartijen een daartoe opgestelde verklaring wordt ondertekend;
- •
de hiervoor genoemde voorwaarden vast te leggen in een beleidsregel teneinde deze voorwaarden een formele status te geven mede ter waarborging van de vertrouwelijkheid;
gelet op:
- •
artikel 139a van het Wetboek van strafrecht;
- •
het rapport van de Nationale ombudsman “Spelregels voor het maken van geluidsopnamen”, d.d. 27 november 2014;
- •
artikel 160, lid 1, aanhef onder a van de Gemeentewet;
- •
artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht.
besluiten vast te stellen de volgende regeling:
BELEIDSREGELS INZAKE HET MAKEN GELUIDSOPNAMEN VAN EEN GESPREK
Artikel 1 Begrippen.
- a.
geluidsopnamen: het door middel van een technisch hulpmiddel vastleggen van een gesprek tussen de gemeente enerzijds en één of meer gesprekspartners anderzijds;
- b.
gemeente: de publiekrechtelijke rechtspersoon gemeente Enschede, alsmede zijn bestuursorganen en medewerkers;
- c.
bestuursorganen: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Enschede en de burgemeester van de gemeente Enschede;
- d.
medewerker: persoon in dienst van dan wel werkzaam voor en onder gezag van de gemeente Enschede;
- e.
gesprekpartner: de externe persoon of de vertegenwoordiger van een externe organisatie die een gesprek aangaat met de gemeente;
- f.
gesprekspartij: wederzijdse deelnemer aan het gesprek als bedoeld bij a.
Artikel 2 Spelregels.
In het geval er geluidsopnamen van een gesprek worden opgemaakt gelden daarvoor de volgende spelregels:
- 1.
Als u een geluidsopname van een gesprek wilt maken, dan mag dat. Geeft u dat in zo’n geval even van tevoren aan, dat is wel zo prettig. De gemeente kan dan eventueel besluiten ook een opname te maken.
- 2.
Alleen als er zwaarwegende redenen zijn kan de gemeente een geluidsopname niet toestaan. In dat geval bieden wij een alternatief aan.
- 3.
De gesprekspartner verstrekt aan de gemeente een kopie van de opname als deze dat wenst of andersom als de gemeente de opname maakt.
- 4.
Er mag niet geknipt en geplakt worden in een geluidsopname, tenzij dit wordt meegedeeld.
- 5.
De geluidsopname is alleen bedoeld voor gebruik in de huiselijke kring. De geluidsopname mag dus niet openbaar gemaakt worden (delen met anderen, online via social media en dergelijke). Dit mag alleen met toestemming van de andere gesprekspartij.
- 6.
Het maken van beeldopnames van een gesprek is niet toegestaan.
- 7.
De gemeente vermeldt op de eigen website informatie over het opnemen van gesprekken.
Deze spelregels worden voorafgaande aan het gesprek in de vorm van een beknopte uitgave, als bedoeld in de bij dit besluit behorende bijlage, aan de gesprekspartner overhandigd.
Artikel 3 Aanbieden alternatief.
Het in artikel 2, lid 1 bedoelde alternatief bestaat uit:
- a.
het bieden van de mogelijkheid om een gemachtigde mee te nemen naar het gesprek;
- b.
het opnemen van het gesprek door de gemeente dat door gesprekspartner mag worden afgeluisterd indien dat wenselijk wordt geacht.
Artikel 4. Citeerartikel.
Dit besluit wordt aangehaald als: Spelregels geluidsopnamen.
Artikel 5. Inwerkingtreding.
Dit besluit treedt in werking op de dag na die waarop het is bekend gemaakt.
Bijlage als bedoeld in artikel 2 van de “Spelregels geluidsopnamen”.
SPELREGELS GESPREK, MAKEN GELUIDSOPNAMEN
Iemand meenemen
Met z’n tweeën hoor je meer dan alleen. U kunt alleen naar een gesprek komen of iemand meenemen als u dat prettiger vindt, zoals een familielid, vriend of mantelzorger.
Geluidsopname maken
U kunt ook een geluidsopname van een gesprek maken, bv. om het thuis nog eens te kunnen beluisteren. Het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester hebben hiervoor de beleidsregel “Spelregels geluidsopnamen” vastgesteld.
Spelregels
- 1.
Als u een geluidsopname van een gesprek wilt maken, dan mag dat. Geeft u dat in zo’n geval even van tevoren aan, dat is wel zo prettig. De gemeente kan dan eventueel besluiten ook een opname te maken.
- 2.
Alleen als er zwaarwegende redenen zijn kan de gemeente een geluidsopname niet toestaan. In dat geval bieden wij een alternatief aan.
- 3.
De gesprekspartner verstrekt aan de gemeente een kopie van de opname als deze dat wenst of andersom als de gemeente de opname maakt.
- 4.
Er mag niet geknipt en geplakt worden in een geluidsopname, tenzij dit wordt meegedeeld.
- 5.
De geluidsopname is alleen bedoeld voor gebruik in de huiselijke kring. De geluidsopname mag dus niet openbaar gemaakt worden (delen met anderen, online via social media en dergelijke). Dit mag alleen met toestemming van de andere gesprekspartij.
- 6.
Het maken van beeldopnames van een gesprek is niet toegestaan.
- 7.
De gemeente vermeldt op de eigen website informatie over het opnemen van gesprekken.