CVDR603633_1Beleidsregel financiele compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven Zuid-LimburgnlregelingMaastricht2017-11-17Maastricht176576 318025gmb-2017-202726Beleidsregel financiele compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven ZUid-Limburgartikel 6.24, eerste lid, van de Wet ruimtelijke ordeningcollege van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2017-10-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-11-172020-07-29nieuwe regelingOnbekend.regeling is bekend gemaakt in VIAMaastricht d.d. 16 november 2017Beleidsregel financiele compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven Zuid-LimburgGezien het voorstel aan Burgemeester en Wethouders met korr.no. 2017-34380;1Definities
Bevoegd gezag:het college van burgemeester en wethoudersKleine woningbouwinitiatieven:een woningbouwinitiatief bestaande uit maximaal vijf zelfstandige woningen, dat op het moment van vaststelling van deze beleidsregel nog geen onderdeel uitmaakt van de subregionale woningmarktprogrammering.SVWZL:Structuurvisie Wonen Zuid-LimburgWoningbouwlocatie:een te (ver)bouwen fysieke ruimte die aaneengesloten is bestemd voor het huisvesten van een of meerdere huishoudens.Fysieke onttrekking:het slopen en het planologische herbestemmen van één of meerdere woningen.*Intrekken harde plannen:het planologisch herbestemmen van één of meerdere woningen.
*: het samenvoegen van woningen wordt ook gezien als fysieke sloop. Fysieke sloop dient planologisch te worden verankerd (dient onomkeerbaar te zijn).2Inhoud beleidsregelBij kleine woningbouwinitiatieven bestaat de aanvullende mogelijkheid van compensatie in de vorm van een financiële bijdrage. Slechts die woningbouwinitiatieven die inhoudelijk voldoen aan hetgeen in artikel 1 tot en met 5 gestelde, kunnen in aanmerking komen voor de aanvullende compensatiemogelijkheid in de vorm van een financiële compensatie.3ToepassingsbereikDe beleidsregel geldt voor kleine woningbouwinitiatieven op dezelfde woningbouwlocatie als bedoeld in artikel 1 van deze regeling.4‘Nee, tenzij principe’De kwaliteit en locatie van het initiatief is door de gemeente als goed bevonden. Compensatie voor de woningtoevoeging dient plaats te vinden. Financiële compensatie voor kleine woningbouwinitiatieven is niet mogelijk, tenzij wordt voldaan aan de volgende voorwaarden:
Door de gemeente wordt vastgesteld dat woningcompensatie door middel van fysieke onttrekking, niet mogelijk is conform beleidsregel VI van de SWVZL;
Door de gemeente wordt vastgesteld dat het kleine woningbouwinitiatief niet uitgeruild kan worden met de duurzame onttrekking van woningen in de subregio of regio;
Het kleine woningbouwinitiatief is als locatie en productmarktcombinatie positief beoordeeld en wordt opgenomen in de subregionale woningmarktprogrammering.
5KostenverhaalEnkel indien er een anterieure privaatrechtelijke overeenkomst is gesloten tussen het bevoegd gezag en initiatiefnemer, waarin overeengekomen is dat de initiatiefnemer niet in staat is tot (volledige) fysieke onttrekking of intrekken harde plannen (artikel 4) en zich verplicht tot het betalen van een financiële bijdrage conform artikel 6, zal de planologische en/of omgevingsvergunningsprocedure worden opgestart.6Financiële compensatieDe hoogte van de financiële compensatie bedraagt 7% van de (toekomstige) WOZ-waarde van de nieuw te realiseren woning(en) in bewoonde staat. De gemeente bepaalt de financiële compensatie van het woningbouwinitiatief door het bepalen van het woningtype, op het moment dat de initiatiefnemer een omgevingsvergunning of bestemmingsplanherziening wil gaan aanvragen (zie artikel 5). Het is aan de gemeente om te bepalen tot welk woningtype de toevoeging behoort. De gemiddelde WOZ waarde behorende bij dit woningtype is bepaald in de Woonmonitor 2015 (pagina 31). De financiële afdracht bedraagt 7% van de gemiddelde WOZ waarde van de woningtypen in de betreffende subregio volgens onderstaande tabellen:
Maastricht-HeuvellandType woningGemiddelde WOZ-waardeAfdracht 7%Appartement€ 132.800 € 9.296 2^1€ 214.100 € 14.987 Hoekwoning€ 187.600 € 13.132 Tussenwoning€ 186.600 € 13.062 Vrijstaande woning€ 317.700 € 22.239 Woonwagen€ 63.900 € 4.473 Geen van bovengenoemde woningtypes (bijvoorbeeld villa of landhuis of herenhuis) of woningen waarvan de WOZ-waarde evident afwijkt van het gemiddelde voor dit woningtype (bijv. luxe appartementen)Vaststelling waardebepaling door gemeente.7% van de waarde-bepaling van de WOZ-waarde.
Parkstad LimburgType woning Gemiddelde WOZ-waardeAfdracht 7%Appartement€ 89.300 € 6.251 2^1€ 161.500 € 11.305 Hoekwoning€ 123.800 € 8.666 Tussenwoning€ 112.900 € 7.903 Vrijstaande woning€ 260.000 € 18.200 Woonwagen€ 63.900 € 4.473 Geen van bovengenoemde woningtypes (bijvoorbeeld villa oflandhuis of herenhuis) of woningen waarvan de WOZ-waarde evident afwijkt van het gemiddelde voor dit woningtype (bijv. luxe appartementen)Vaststelling waardebepaling door gemeente.7% van de waardebepaling van de WOZ-waarde.
Westelijke MijnstreekType woning Gemiddelde WOZ-waardeAfdracht 7%Appartement€ 102.500 € 7.175 2^1€ 165.000 € 11.550 Hoekwoning€ 135.900 € 9.513 Tussenwoning€ 124.300 € 8.701 Vrijstaande woning€ 267.600 € 18.732 Woonwagen€ 63.900 € 4.473 Geen van bovengenoemde woningtypes (bijvoorbeeld villa of landhuis of herenhuis) of woningen waarvan de WOZ-waarde evident afwijkt van het gemiddelde voor dit woningtype (bijv. luxe appartementen)Vaststelling waardebepaling door gemeente.7% van de waardebepaling van de WOZ-waarde.
7Houdbaarheidsduur woningbouwinitiatiefDe via deze wijze verkregen bouwmogelijkheden hebben geen eeuwig leven. Het woningbouwinitiatief dient binnen 3 jaar na onherroepelijk worden van het hieraan ten grondslag liggende planologische besluit of de omgevingsvergunning te zijn gerealiseerd. Indien dit niet het geval is wordt binnen een jaar na afloop van deze termijn een procedure gestart om dit bouwrecht op te heffen (bijv. via wijzigingsbevoegdheid). 8Restitutie Woningbouwinitiatieven die mogelijk worden gemaakt met toepassing van voorliggende beleidsregel komen niet in aanmerking voor restitutie van de financiële compensatie.9Indexering financiële compensatieDe in artikel 6 beschreven financiële compensatie is gebaseerd op de WOZ waarden uit de Woonmonitor 2015. Ten behoeve van het actueel houden van de hoogte van de financiële compensatie, vindt op basis van de meest actuele Woonmonitor in 2018 indexering plaats. Na 2018 zal om de twee jaar de financiële compensatie worden geïndexeerd op basis van de Woonmonitor.10FondsOvereenkomstig hetgeen gesteld in de Structuurvisie Wonen Zuid-Limburg, worden de in het kader van financiële compensatie ontvangen middelen door de gemeenten in de subregio gestort in een subregionaal fonds ’transformatiefonds subregio’ met als doel: transformatie en herstructurering van de woningvoorraad en het aan de woningvoorraad onttrekken van woningen. In verband met de hoogte van de financiële compensatie (artikel 6) is het niet mogelijk om 1 op 1 (particuliere) woningen aan te kopen en te onttrekken aan de woningvoorraad. De inzet van de middelen zal daarom niet direct na de eerste afdracht plaatsvinden, maar uiterlijk binnen 5 jaar na eerste storting in het fonds.Het subregionale fonds wordt bij het subregionaal bestuursorgaan ondergebracht. Indien deze ontbreekt zal de centrumgemeente het beheer op zich nemen of in de subregio wordt een andere passende afspraak gemaakt waarbij de gelden beschikbaar dienen te zijn voor inzet in de subregio.11Trekkingsrechten Alleen een gemeente die de ‘Beleidsregel financiële compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven Zuid-Limburg’ heeft vastgesteld en toegepast, kan aanspraak maken op trekkingsrechten uit het subregionale transformatiefonds en meebeslissen over de toepassing van de middelen (artikel 10).12CiteertitelDeze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Beleidsregel financiële compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven Zuid-Limburg’.13EvaluatieDe beleidsregel financiële compensatie bij kleine woningbouwinitiatieven Zuid-Limburg wordt na 2 jaar na vaststelling hiervan door het college van burgemeester en wethouders geëvalueerd. Indien naar aanleiding van deze evaluatie er wensen zijn om de regeling aan te passen, dan worden deze wensen ingebracht in het Bestuurlijk Overleg Wonen Zuid-Limburg. Alleen het Bestuurlijk Overleg Wonen Zuid-Limburg besluit tot het doorvoeren van wijzigingen, waarna de beleidsregel gewijzigd zal worden vastgesteld.14InwerkingtredingDeze beleidsregel treedt in werking op17 november 2017.Aldus besloten door het college van Burgemeester en Wethouders van Maastricht d.d. 24 oktober 2017.De Secretaris,P. J. Buijtels.De Burgemeester,J.M. Penn-te Strake