Organisatie | Rijswijk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | BELEIDSREGELS PARKEERVERGUNNINGEN GEMEENTE RIJSWIJK - 2017 |
Citeertitel | Beleidsregels parkeervergunningen gemeente Rijswijk |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | BELEIDSREGELS PARKEERVERGUNNINGEN GEMEENTE RIJSWIJK - 2017 |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-11-2017 | nieuwe regeling | 17-10-2017 | 17.104426 |
- De gemeente Rijswijk heeft gekozen om per 2017 een fiscaal parkeersysteem in te voeren
- De raad op 10 november 2016 hiertoe een nieuwe Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen Rijswijk heeft vastgesteld
- Ter uitwerking van deze Verordening op 29 november 2016 beleidsregels zijn vastgesteld die zien op het gebruik van parkeerplaatsen en het aanvragen en verlenen van parkeervergunningen
- Tijdens het invoeringsjaar 2017 een aantal aanvullende beleidsregels zijn vastgesteld
- Het voorkeur verdient om deze aanvullende beleidsregels samen te voegen met de eerder vastgestelde beleidsregels
- artikel 156 en 225 van de Gemeentewet;
- artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht;
- Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen Rijswijk;
nadere regels voor het gebruik van parkeerplaatsen en het aanvragen en verlenen van een parkeervergunning opnieuw vast te stellen;
De inwerkingtreding van dit besluit te laten plaatsvinden per 1 november 2017 op voorwaarde van bekendmaking minimaal drie dagen voorafgaand aan deze datum, en tegelijkertijd de eerder vastgestelde ‘beleidsregels parkeervergunningen gemeente Rijswijk’ in te trekken.
Vastgesteld bij besluit van het college van burgemeester en wethouders van 17 oktober 2017.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
De begrippen in dit besluit worden in dezelfde betekenis gebruikt als in de Verordening parkeerregulering en parkeerbelasting Rijswijk. In aanvulling op de begrippen uit deze verordening wordt verstaan onder:
Artikel 3 Verstrekken van een vergunning
Het college kan, met inachtneming van Artikel 4 (Weigeren van een vergunning), op een daartoe strekkend verzoek een vergunning verstrekken voor het parkeren op belanghebbendenplaatsen en/of mede door vergunninghouders te gebruiken parkeerapparatuurplaatsen indien de aanvraag voldoet aan de voorwaarden zoals geformuleerd onder Afdeling 2 van deze regels.
Artikel 5 Intrekken van een vergunning
Het college kan een vergunning intrekken indien:
a. de vergunninghouder niet, niet tijdig of niet volledig de parkeerbelasting, bedoeld in artikel 11, onderdeel b, van de Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen heeft voldaan;
b. de vergunninghouder niet (meer) voldoet aan de voorwaarden die aan het gebruik van de vergunning zijn gesteld. In dit geval is restitutie mogelijk conform de bepalingen zoals vastgelegd in de Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen;
c. de vergunninghouder bij zijn aanvraag van de vergunning onjuiste gegevens heeft verstrekt;
Het college trekt een vergunning in, indien:
a. de vergunninghouder er zelf om verzoekt;
b. de vergunninghouder niet meer woont of werkt in de zone waarvoor de vergunning is afgegeven;
c. er sprake is van redenen van openbaar belang;
d. zich een wijziging voordoet in één van de omstandigheden die mee heeft gewogen bij het verlenen van de vergunning;
e. de vergunninghouder in liquidatie of in staat van faillissement is gesteld.
Artikel 6.1 Algemene voorwaarden bewonersvergunningen
Een bewonersvergunning wordt niet verleend indien de aanvrager woonachtig is in een gebouw of gebouwencomplex met een bijbehorende of toegewezen parkeervoorziening zoals gedefinieerd in artikel 10 van dit besluit. Indien de aanvrager aantoont dat aanvrager op het moment van de aanvraag feitelijk niet over de bij het gebouw of gebouwencomplex behorende of toegewezen parkeervoorziening beschikt of had kunnen beschikken kan toch een vergunning worden verleend voor maximaal 12 maanden.
Het college kan aan een bewonersvergunning voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte. Het gaat onder andere om beperkingen met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen en tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is.
Artikel 6.2 Bewonersvergunning
In afwijking van het eerste lid kan een vergunning worden verstrekt aan personen die niet ingeschreven staan in de Basisregistratie Personen (BRP) in de volgende gevallen:
a. Verhuizing: indien de aanvrager verhuist en tijdelijk twee woonadressen heeft, maar nog niet op het nieuwe woonadres staat ingeschreven bij de BRP. Er wordt eenmalig een vergunning op het nieuwe woonadres verleend voor maximaal 6 maanden, indien de aanvrager met een koop- of huurcontract het nieuwe woonadres kan aantonen.
b. Tijdelijke bewoning: indien de aanvrager beschikt over een geldig arbeidscontract, tijdelijk in Rijswijk woont en werkt en niet wordt ingeschreven in de BRP. Er wordt een vergunning verleend voor maximaal 12 maanden.
c. Tweede woning: indien de aanvrager kan aantonen met en koop- of huurcontract dat hij op het betreffende adres een tweede woning in gebruik heeft. Naast vermelde stukken kunnen andere bewijsstukken (waaronder een besluit onttrekking aan de woningvoorraad) worden verlangd.
Een bewonersvergunning kan worden verleend aan een aanvrager als:
a. de aanvrager kentekenhouder is van het motorvoertuig waarvoor de vergunning is aangevraagd, of;
b. de aanvrager een motorvoertuig gebruikt van het bedrijf waarbij hij in loondienst is en waarbij het motorvoertuig op naam staat van het bedrijf dan wel sprake is van een leaseovereenkomst op naam van het bedrijf, aanvrager overlegt hiertoe een verklaring van de werkgever over het gebruik van een bedrijfsauto;
c. de aanvrager feitelijk gebruiker is van een motorvoertuig dat van een autoverhuurbedrijf is gehuurd of geleaset;
d. de aanvrager op contractuele basis het voertuig deelt en ingeschreven staat bij de Vereniging voor Gedeeld Autogebruik; aanvrager overlegt hiertoe een verklaring Vereniging voor Gedeeld Autogebruik en een contract tussen de autodelers.
De houder van een bewonersvergunning kan maximaal zes keer per jaar een kentekenwijziging doorgeven. Indien het een wijziging betreft ten behoeve van een voertuig dat niet op naam staat van de vergunninghouder bedraagt de maximumduur van de wijziging telkens vier weken. Een kentekenwijziging dient door de vergunninghouder te worden opgegeven.
Artikel 6.3 Bewonersvergunning mantelzorg
Een mantelzorger is iemand die langer dan drie maanden en meer dan 8 uur per week hulp en ondersteuning biedt aan een naaste die woont in Rijswijk. Mantelzorgers die hieraan voldoen kunnen zich als mantelzorger laten registreren bij Mantelzorg Welzijn Rijswijk en daar tevens een bewijs van inschrijving opvragen.
Artikel 7.1 Algemene voorwaarden bedrijfsvergunningen
Een bedrijfsvergunning wordt niet verleend indien het bedrijf gevestigd is in een gebouw of gebouwencomplex met een bijbehorende of toegewezen parkeervoorziening zoals gedefinieerd in artikel 10 van dit besluit, tenzij aanvrager aantoont dat aanvrager op het moment van de aanvraag feitelijk niet over de bij het gebouw of gebouwencomplex behorende of toegewezen parkeervoorziening beschikt of had kunnen beschikken. In dit laatste geval wordt uitsluitend een vergunning verleend voor maximaal 12 maanden.
Het college kan aan een bedrijfsvergunning voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte. Het gaat onder andere om beperkingen met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen en tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is.
Artikel 7.2 Bedrijfsvergunning
Een bedrijfsparkeervergunning kan worden verleend aan een bedrijf dat blijkens het Handelregister van de Kamer van koophandel is gevestigd in de Vergunningzone waarvoor de vergunning wordt verstrekt en in die Vergunningzone een (gedeelte van een) onroerende zaak daadwerkelijk in gebruik heeft ten behoeve van de bedrijfsvoering.
Een bedrijfsvergunning kan worden verleend aan een bedrijf als:
a. het bedrijf kentekenhouder is van het motorvoertuig waarvoor de vergunning is aangevraagd,
b. het bedrijf een motorvoertuig huurt of leaset van een autoverhuurbedrijf.
c. Het bedrijf op contractuele basis het voertuig deelt en ingeschreven staat bij de Vereniging voor Gedeeld Autogebruik; aanvrager overlegt hiertoe een verklaring Vereniging voor Gedeeld Autogebruik en een contract tussen de autodelers.
Artikel 7.3 Bedrijfsvergunning maatschappelijke instelling
Het belang voor de beroeps- of bedrijfsuitoefening om in de vergunningzone te parkeren kan worden aangetoond door opgave van het aantal formatieplaatsen (fte’s) dat ingezet wordt. Het aantal uren dat parttimers werkzaam zijn, wordt herleid tot een aantal fte’s. Onder één fte wordt verstaan een fulltime werkzaam persoon. Voor het bepalen van het aantal fte’s dat werkzaam is, wordt aangesloten bij hetgeen gebruikelijk is in de desbetreffende branche. Hiervan kunnen nadere bewijsstukken worden verlangd.
Het aantal te verlenen vergunningen maatschappelijke instellingen is gerelateerd aan de gewenste modal split voor maatschappelijke instellingen, met dien verstande dat het aantal wordt verminderd met het aantal parkeerplaatsen op eigen terrein zoals gesteld in artikel 7.1 eerste lid. Bij een parkeervergunning per drie fte’s wordt het aantal als volgt bepaald:
- een vergunning bij een tot en met drie fte’s
- twee vergunningen bij vier tot en met zes fte’s
- drie vergunningen bij zeven tot en met negen fte’s
De bedrijfsvergunning maatschappelijke instelling betreft één of meerdere parkeerrechten op bedrijfsnaam, met daaraan gekoppeld een vaste lijst van maximaal 3 kentekens per parkeerrecht. Het tarief van de vergunning wordt berekend per parkeerrecht. Er wordt geen beperking gesteld aan het aantal maal dat een kenteken wordt gewijzigd.
Afdeling 2.3 Bezoekersvergunningen
Artikel Algemene voorwaarden bezoekersvergunningen
Een bezoekersvergunning wordt niet verleend indien de aanvrager woont op een adres in een gebouw of gebouwencomplex met een bijbehorende of toegewezen parkeervoorziening zoals gedefinieerd in artikel 10 van dit besluit, tenzij aanvrager aantoont dat aanvrager op het moment van de aanvraag feitelijk niet over de bij het gebouw of gebouwencomplex behorende of toegewezen parkeervoorziening beschikt of had kunnen beschikken.
Het college kan aan een bezoekersvergunning voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte. Het gaat onder andere om beperkingen met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen en tot de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is.
Artikel 8.2 Bezoekersvergunning bewoners
Een bezoekersvergunning wordt verleend aan iedere bewoner die in de Basisregistratie Personen (BRP) ingeschreven staat in de zone waarvoor de bezoekersvergunning wordt verstrekt, met dien verstande dat per woonadres niet meer dan één bezoekersvergunning wordt verleend. Er kunnen tegelijkertijd meerdere bezoekers gebruik maken van een bezoekersvergunning.
Artikel 8.3 Bezoekersvergunning hotel
Een bezoekersvergunning hotel kan worden verleend aan een hotel/pension dat volgens het Handelsregister van de Kamer van Koophandel gevestigd is in de zone waarvoor de bezoekersvergunning wordt verstrekt en in die zone een (gedeelte van een) onroerende zaak daadwerkelijk in gebruik heeft ten behoeve van de bedrijfsvoering.
- een bezoekersvergunning hotel bij één tot en met 4 gastenbedden;
- twee bezoekersvergunning hotel bij 4 tot en met 7 gastenbedden;
- enzovoort, tot een maximum van vijf hotelvergunningen.
Het urentegoed per vergunning op jaarbasis bedraagt 900 uur in zones met een avondregeling en 1200 uur in zones met een dagregeling. De bezoekersvergunning hotel wordt uiterlijk tot het volgende vergunninguitgiftemoment verleend. Als dit korter is dan een jaar, wordt het urentegoed vastgesteld naar rato van het aantal nog te verstrijken maanden tot het volgende vergunninguitgiftemoment, inclusief de lopende maand. Reeds betaald maar nog ongebruikt urentegoed blijft maximaal 1 jaar behouden bij het aansluitend verlengen van de digitale bezoekersvergunning hotel voor het volgende vergunningjaar.
Artikel 9.1 Algemene voorwaarden functionele vergunningen
Een functionele vergunning kan worden verleend aan een aanvrager als:
a. De aanvrager kentekenhouder is van het motorvoertuig waarvoor de vergunning is aangevraagd, of;
b. de aanvrager feitelijk gebruiker is van een motorvoertuig dat van een autoverhuurbedrijf is gehuurd of geleaset, of;
c. de aanvrager op contractuele basis het voertuig deelt en ingeschreven staat bij de Vereniging voor Gedeeld Autogebruik.
Het college kan aan een functionele vergunning voorschriften en beperkingen verbinden die strekken tot bescherming van het belang van een goede verdeling van de beschikbare parkeerruimte. Het gaat onder andere om beperkingen met betrekking tot de te gebruiken parkeerplaatsen de tijdstippen waarop de vergunning van kracht is of het aantal keer per jaar dat een kentekenwijzing wordt doorgevoerd.
Artikel 9.2 Functionele vergunning Eerstelijns hulpverlening (huisarts, verloskundige , thuiszorg)
De functionele vergunning voor eerstelijns hulpverlening wordt verleend onder voorwaarde dat:
a. de functionele vergunning eerstelijns hulpverlening wordt verstrekt aan een bedrijf dat staat ingeschreven in het Handelsregister van de Kamer van Koophandel.
b. bij aanvraag van de functionele vergunning een registratie in het kader van de wet BIG (Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg) of indien niet beschikbaar een certificering HKZ-keurmerk of vergelijkbaar wordt overlegd
c. indien de onder b genoemde registratie of certificering niet beschikbaar is dient te worden aangetoond dat de hulpverlener bij een professionele (thuis)zorg- of hulpverlenersinstelling werkt, zoals blijkt uit een verklaring ter zake door de directie van betreffende instelling.
De functionele vergunning Eerstelijns hulpverlening betreft één of meerdere parkeerrechten op bedrijfsnaam, met daaraan gekoppeld een vaste lijst van maximaal 5 kentekens per parkeerrecht. Het tarief van de vergunning wordt berekend per parkeerrecht. Er wordt geen beperking gesteld aan het aantal maal dat een kenteken wordt gewijzigd.
Artikel 9.3 Functionele vergunning Maatschappelijke instellingen – vaste kentekens
De functionele vergunning Maatschappelijke instellingen – vaste kentekens betreft één of meerdere parkeerrechten op bedrijfsnaam, met daaraan gekoppeld een vaste lijst van maximaal 5 kentekens per parkeerrecht. Het tarief van de vergunning wordt berekend per parkeerrecht. Er wordt geen beperking gesteld aan het aantal maal dat een kenteken wordt gewijzigd
Artikel 9.6 Functionele vergunning Tijdelijk gebruik werkzaamheden
De functionele vergunning tijdelijke gebruik betreft één of meerdere parkeerrechten op bedrijfsnaam, met daaraan gekoppeld een vaste lijst van maximaal 5 kentekens per parkeerrecht. Het tarief van de vergunning wordt berekend per parkeerrecht. Er wordt geen beperking gesteld aan het aantal maal dat een kenteken wordt gewijzigd
Artikel 10 Definitie gebouw of gebouwencomplex met een bijbehorende of toegewezen parkeervoorziening
1. Onder een parkeerplaats op eigen terrein wordt verstaan:
a. een parkeerplaats op een terrein of in een garage, uitgegeven in erfpacht, verhuurd of in gebruik gegeven aan de aanvrager, dan wel in eigendom bij de aanvrager;
b. een parkeerplaats - huur of koop - op het terrein of in de garage van een complex waarvan in de bouwvergunning, omgevingsvergunning, de huur- of koopovereenkomst, splitsingsakte of de erfpachtvoorwaarden is vastgelegd dat deze bedoeld is als parkeergelegenheid voor (onder andere) het adres van de aanvrager;
c. een voormalige parkeerplaats op eigen terrein die door of vanwege de aanvrager een andere bestemming dan die van parkeerplaats heeft gekregen;
d. een parkeerafspraak vastgelegd in een parkeerovereenkomst, waarin geen gebruik gemaakt wordt van openbare parkeerplaatsen.
2. Een parkeerplaats wordt als parkeerplaats op eigen terrein beschouwd indien deze daarnaast voldoet aan de volgende voorwaarden:
a. Toegankelijkheid: de parkeerplaats dient te kunnen worden bereikt via een doorgang of toegang die minimaal 2.30 meter breed is;
b. een parkeerplaats voor één voertuig op een terrein dient ten minste 2.30 meter breed en 5.00 meter lang te zijn;
c. een parkeerplaats voor één voertuig in een garage dient ten minste 2.65 meter breed en 5.00 meter lang te zijn;
d. een parkeerplaats voor meerdere voertuigen op een terrein of in een garage dient per parkeervak ten minste 2.25 meter breed en 5.00 meter lang te zijn;
e. de voorwaarden onder a tot en met d zijn niet van toepassing indien sprake is van een afgesloten parkeerovereenkomst, conform lid 1, onderdeel d.
3. Adressen die in aanmerking komen voor een parkeervergunning zijn opgenomen in een ‘Overzichtslijst vergunningparkeren’. Alleen adressen op deze lijst komen in aanmerking voor een parkeervergunning.
4. In aanvulling op de ‘Overzichtslijst vergunningparkeren’ kan ook worden gewerkt met een overzicht van POET-plaatsen: Parkeren Op Eigen Terrein-plaatsen.
5. De Overzichtslijst vergunningparkeren en/of het overzicht POET-plaatsen kan worden ingezien op www.rijswijk.nl/parkeren.
6. Het aantal parkeerplaatsen dat op eigen terrein beschikbaar is wordt in mindering gebracht op het maximaal aantal te verkrijgen vergunningen.
Artikel 12 Restitutie bij voortijdig opzeggen parkeervergunningen
Voor de bezoekersvergunning is restitutie alleen mogelijk bij verhuizen en overlijden (personen) of liquidatie (hotels). Het openstaande tegoed wordt in die gevallen naar rato per maand terugbetaald.
Week- of maandvergunningen kunnen niet worden geretourneerd en er vindt geen restitutie plaats
Voor alle andere vergunningen wordt restitutie gegeven naar rato van het aantal nog te verstrijken kalendermaanden.
Het college kan parkeerlocaties afsluiten in verband met activiteiten, werkzaamheden of bijzondere omstandigheden. De houder van een parkeervergunning heeft in deze gevallen geen recht op restitutie of enige andere vorm van (financiële) vergoeding.
Van het bepaalde in deze Beleidsregels parkeervergunningen gemeente Rijswijk kan het college afwijken indien toepassing van dit besluit tot onbillijkheid van overwegende aard leidt.
Het Uitvoeringsbesluit nadere voorschriften met betrekking tot het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van vergunningen voor het parkeren als bedoeld in de Verordening parkeerregulering 2014, laatstelijk gewijzigd bij besluit van 19 december 2013, wordt ingetrokken met ingang van de datum waarop de Verordening parkeerregulering en parkeerbelastingen Rijswijk 2016 in werking treedt, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de strafbare feiten die zich tijdens hun werkingsperiode hebben voorgedaan.