Organisatie | Fryslân |
---|---|
Organisatietype | Provincie |
Officiële naam regeling | Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân houdende regels omtrent ganzenfoerageergebieden (Subsidieregeling soort-specifieke ganzenfoerageergebieden Fryslân 2017 - 2020) |
Citeertitel | Subsidieregeling soort-specifieke ganzenfoerageergebieden Fryslân 2017-2020 |
Vastgesteld door | gedeputeerde staten |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-01-2024 | aanhef, artikel 1, 5, 6, 8, toelichting | 19-12-2023 | 02181040 | ||
10-12-2020 | 01-01-2024 | aanhef, artikel 1, 5, 6, 7, 8, 10, toelichting | 24-11-2020 | ||
26-10-2017 | 10-12-2020 | nieuwe regeling | 17-10-2017 | 01453560 |
Gedeputeerde Staten van de provincie Fryslân,
gelet op artikel 1.3, vierde lid, van de Algemene subsidieverordening provincie Fryslân 2013;
gelet op Verordening (EG) Nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector (PbEU, L 352);
overwegende dat wij op 17 juni en 26 augustus 2014 hebben besloten tot invoering van nieuw ganzenbeleid, de Fryske Guozzenoanpak 2014, hetgeen onder meer heeft geleid tot begrenzing van foerageergebieden voor overwinterende ganzen;
overwegende dat Provinciale Staten van Fryslân op 12 juli 2017 met de vaststelling van de uitvoeringsnota Fryske Guozzeoanpak 2017-2020 de Fryske Guozzenoanpak hebben aangescherpt met een aangepaste begrenzing van de foerageergebieden en aangepaste subsidievereisten;
overwegende dat het nodig is een subsidieregeling vast te stellen voor grondgebruikers waarvan percelen zijn begrensd als soort-specifiek ganzenfoerageergebied;
Overwegende dat Provinciale Staten van Fryslân op 27 februari 2019 de Fryske Guozzeoanpak 2017-2020 hebben verlengd tot en met 2023;
overwegende dat Provinciale Staten de begrenzing van de soort-specifieke ganzenfoerageergebieden hebben vastgelegd in Bijlage 5.3 van de Omgevingsverordening Fryslân 2022;
overwegende dat Provinciale Staten op 15 februari 2022 de Startnotitie beleid Fryske Guozzeoanpak hebben vastgesteld;
overwegende dat de vaststelling van het nieuwe Fryske Guozzebeleid in de loop van 2024 plaats zal vinden;
de Subsidieregeling ganzenfoerageergebieden Fryslân 2017-2020 als volgt vast te stellen:
In deze regeling wordt verstaan onder:
de-minimissteun: steun die voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling van aanmelding als opgenomen in de (de-minimis)verordening (EU) Nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun in de landbouwsector, PbEU, L 352 van 24 december 2013, blz. 1, met inbegrip van eventueel in de toekomst vast te stellen wijzigingen;
ganzenfoerageergebied: bij de Omgevingsverordening Fryslân 2022 geometrisch begrensd gebied bestaande uit meerdere landbouwpercelen zoals aangegeven op de kaart Ganzenfoerageergebieden in Bijlage 5.3 van de Omgevingsverordening, waar overwinterende beschermde inheemse ganzen jaarlijks ongehinderd kunnen foerageren gedurende de periode van 1 november tot 1 april;
Soort-specifiek ganzenfoerageergebied: bij de Omgevingsverordening Fryslân 2022 geometrisch begrensd gebied bestaande uit meerdere landbouwpercelen zoals aangegeven op de kaar Ganzenfoerageergebieden in Bijlage 5.3 van de Omgevingsverordening, waar overwinterende beschermde ganzen jaarlijks ongehinderd kunnen foerageren gedurende de periode van 1 april tot uiterlijk 1 juni.
De subsidie heeft tot doel om het aanbod aan soort-specifieke ganzenfoerageergebieden in provincie Fryslân te stimuleren.
Artikel 3 Subsidiabele activiteit
Subsidie kan worden verstrekt voor het beschikbaar stellen van een perceel binnen een soort-specifiek ganzenfoerageergebied waarbij de ganzen op dit perceel met rust worden gelaten en gelegenheid krijgen te foerageren.
Subsidie wordt uitsluitend verstrekt aan grondgebruikers van een perceel binnen een soort-specifiek ganzenfoerageergebied.
Artikel 5 Aanvraag en beslissing
Indien in de periode 2024 tot en met 2027, in enig jaar voorafgaande aan de zomer, de door de taxateur van BIJ12-Faunafonds geconstateerde schade bij een grondgebruiker, die deelneemt aan een soort-specifiek ganzenfoerageergebied, € 600,- of hoger is wordt dit aangemerkt als een aanvraag voor subsidie in het kader van deze regeling voor dat jaar.
Artikel 8 Verplichtingen van de subsidieontvanger
De subsidieontvanger is verplicht de grondgebruikers van de percelen die in de invloedssfeer liggen van haar percelen te informeren dat in de ontheffing van de Faunabeheer Eenheid (FBE) is opgenomen dat ganzen in de soort-specifieke foerageergebieden niet verstoord of verjaagd mogen worden als gevolg van acties buiten de foerageergebieden.
Aldus vastgesteld in de vergadering van Gedeputeerde Staten van Fryslân van 17 oktober 2017.
Voorzitter drs. A.A.M. Brok
Secretaris R.E. Bouius - Riemersma, MBA MCM
Deze regeling wordt vastgesteld naar aanleiding van het besluit van 12 juni 2017 van Provinciale Staten om de uitvoeringsnota Fryske Guozzeoanpak 2017-2020 vast te stellen. Deze uitvoeringsnota leidt tot een aantal aanpassingen van het vanaf 2014 gevoerde provinciaal ganzenbeleid. Provinciale Staten hebben op 27 februari 2019 besloten om de Fryske Guozzeoanpak 2017-2020 te verlengen tot en met het jaar 2023. De subsidiëring van de overwinterende ganzen in de soort-specifieke ganzenfoerageergebieden maakt deel uit van de Fryske Guozzeoanpak 2017 -2020. Derhalve hebben Gedeputeerde Staten besloten om de wijze van subsidiëring ongewijzigd voort te zetten tot en met 2023.
Op 15 februari 2022 hebben Provinciale Staten de startnotitie beleid Fryske Guozzeoanpak vastgesteld. Dit is de start van het ontwikkelen van nieuw beleid voor de Fryske Guozzeoanpak. Op het moment dat de startnotitie werd vastgesteld was de planning dat het nieuwe beleid in december 2023 zou worden vastgesteld. Gebleken is dat besluitvorming pas in de loop van 2024 plaats zal vinden. Subsidiëring van de soort-specifieke ganzenfoerageergebieden blijft onderdeel van de Guozzeoanpak. Om subsidiëring ook na 1 januari 2024 mogelijk te laten zijn is het noodzakelijk om de werking van de subsidieregeling te verlengen. De periode waarbinnen nu subsidie kan worden verstrekt is verlengd tot 2027.
Verder treedt op 1 januari 2024 de Omgevingswet in werking, de subsidieregeling is hierop aangepast.
Op grond van deze regeling kan subsidie in de vorm van een deelnemersvergoeding worden verleend aan grondgebruikers met landbouwpercelen binnen de soort-specifieke foerageergebieden, voor het beschikbaar stellen van hun grond voor de opvang van overwinterende ganzen.
Om voor subsidie in aanmerking te komen moet worden voldaan aan de vereisten zoals vermeld onder artikel 6 Toetsingscriteria. Deze toetsing wordt door BIJ12-Faunazaken uitgevoerd. De gegevens van de potentiële subsidieontvangers zijn al aanwezig bij BIJ12-Faunazaken. Naast onderhavige subsidieverstrekking betaalt BIJ12- Faunazaken ook de tegemoetkomingen op aanvraag in aangerichte ganzenschade uit. Uitvoering van de subsidieregeling door BIJ12-Faunazaken voorkomt dan ook extra (administratieve) lasten en bureaucratie voor zowel de Provincie als de grondgebruikers.
Omdat in de Fryske Guozzenoanpak 2017-2020 is vastgelegd dat de subsidie wordt verstrekt aan alle grondgebruikers waarvan de landbouwpercelen voldoen aan de toetsingscriteria, is het niet nodig deze subsidie op aanvraag te verstrekken. Bij BIJ12-Faunazaken zijn deze grondgebruikers immers reeds bekend.
Artikel 6, tweede lid, is toegevoegd om duidelijk te maken dat de subsidieverlening afhangt van de eindtaxatie die gemaakt is in het kader van de tegemoetkoming in de ganzenschade. Of een grondgebruiker voor subsidie in aanmerking komt, hangt namelijk direct af van de hoogte van de ganzenschade per hectare in euro. Bij de eindtaxatie kan namelijk pas onderzocht worden wat de omvang is van de uiteindelijke ganzenschade van een schadeperceel.
In het schaderapport dat hoort bij de tegemoetkoming in de ganzenschade wordt aangevinkt in welke maand de eindtaxaties van de onderzochte schadepercelen hebben plaatsgevonden. Daarnaast vermeldt de taxateur de oppervlakte (in hectare) en de hoogte van de ganzenschade (in euro) van het betreffende schadeperceel.
Op grond van artikel 6, eerste lid, onder b van deze subsidieregeling wordt alleen subsidie verstrekt voor een hectare met een ganzenschade van gemiddeld € 600,00 of meer op het perceel. Of een hectare wel of niet voldoet aan het criterium van dit artikel wordt berekend door het getaxeerde schadebedrag (in euro) te delen door het aantal door ganzenschade beschadigde hectare van het perceel van de grondgebruiker.
Artikel 7 is gewijzigd om de bedragen weer te geven waar nu al in de praktijk mee gerekend wordt. Een landbouwperceel kan in de periode 1 april tot 1 mei of in de periode 1 april tot 1 juni begrensd zijn als soort-specifiek ganzenfoerageergebied. Een grondgebruiker met een landbouwperceel dat begrensd is in de periode 1 april tot 1 mei , krijgt een subsidie van € 16,67 per hectare die voldoet aan het schadecriterium. Een grondgebruiker met een landbouwperceel dat begrensd is in de periode 1 april tot 1 juni, krijgt een subsidie van € 33,34 per hectare die voldoet aan het schadecriterium.
Het bedrag van € 20.000,-- komt overeen met het drempelbedrag dat de Europese Commissie heeft vastgesteld ten aanzien van de-minimissteun. Dit bedrag geldt per onderneming over een periode van drie belastingjaren. Steun onder deze drempel behoeft niet te worden aangemeld. Het kan echter in de praktijk voorkomen dat een door ons begunstigde onderneming in de afgelopen drie jaar al eens subsidie of ander voordeel heeft ontvangen binnen het kader van verlening van staatsteun aan ondernemingen die actief zijn in de primaire productie van landbouwproducten. Dit moet blijken uit de Verklaring de-minimissteun. Indien de te verlenen subsidie tezamen met die reeds ontvangen steun het bedrag van € 20.000,-- overschrijdt, zal in dat specifieke geval de onderhavige verleende subsidie slechts worden uitgekeerd tot een bedrag dat niet tot overschrijding van het maximum subsidiebedrag per grondgebruiker van € 20.000,-- leidt.