Organisatie | Haarlem |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening Haarlem 2017 |
Citeertitel | |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | milieu |
Eigen onderwerp | Vaststelling Afvalstoffenverordening |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
01-08-2017 | 12-12-2019 | nieuwe regeling | 24-07-2017 | 2017/194528 |
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Haarlem,
overwegende dat het in het belang van een doelmatige verwijdering, gericht op recycling en materiaalhergebruik van huishoudelijke afvalstoffen wenselijk is nadere regels te stellen omtrent de dagen, tijden, plaatsen en wijze waarop afvalstoffen kunnen worden overgedragen of ter inzameling aangeboden aan de bij dit besluit aan te wijzen inzameldienst en andere inzamelaars, als bedoeld in de Afvalstoffenverordening gemeente Haarlem 2017;
gelet op de bepalingen van de Afvalstoffenverordening gemeente Haarlem 2017;
Vast te stellen het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Haarlem en in te trekken de Toelichting op de Afvalstoffenverordening Haarlem 2009.
Artikel 1. Begripsomschrijvingen
In dit uitvoeringsbesluit wordt verstaan dan wel mede verstaan:
Gebruiker van een perceel: degene die gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge artikel 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt.
Laagbouw: woningen met een beperkt aantal verdiepingen en die beschikking hebben over een buitenruimte op de begane grond. Onder laagbouw vallen o.a. rijtjeswoningen en vrijstaande huizen. Maar ook op de begane grond gelegen appartementen die beschikking hebben over een buitenruimte vallen onder laagbouw.
Wet: Wet milieubeheer.
Zwerfafval: huishoudelijke afval van zeer beperkte omvang en gewicht, zoals proppen, papier, sigarettenpeuken, kauwgom, plastic bekertjes, blikjes, verpakkingsmateriaal en etenswaren, dat door mensen bewust of onbewust is weggegooid of achtergelaten op plaatsen die daar niet bestemd voor zijn, of door indirect toedoen of nalatigheid van mensen op die plaatsen is terechtgekomen.
Artikel 2. Aanwijzing inzamelende instanties
Het college verleent een alleenrecht als bedoeld in artikel 17 van het Besluit aanbestedingsregels voor overheidsopdrachten voor de verwerking van binnen de gemeente vrijkomende huishoudelijke afvalstoffen, zoals bedoeld in artikel 1.1, eerste lid Wet milieubeheer, aan Afval Energiebedrijf.
Artikel 3. Afzonderlijke inzameling
De volgende omschrijvingen van categorieën huishoudelijke afvalstoffen worden op grond van artikel 7, tweede lid, van de verordening vastgesteld (onderstaande opsommingen zijn niet limitatief, de opsomming van te scheiden afvalstromen zoals beschreven in Acceptatiebeleid Milieuplein (bijlage 1) is leidend):
Groente-, fruit- en tuinafval: Dat deel van de huishoudelijke afvalstoffen dat van organische oorsprong is, beperkt is van omvang en apart wordt ingezameld.
Wel: botjes, visgraten, brood, doppen van pinda’s/noten, eierschalen, etensresten, kaaskorsten, koffiefilters/koffiedik, jus/vet, loof, schillen, mest van kleine huisdieren, noten/pitten, theebladeren en -zakjes, plantenmateriaal, klein snoeiafval, bladeren, gemaaid gras, stro, (kleine) kamerplanten.
Niet: kattenbakkorrels, asresten, vloeibare (sla)olie, kauwgom, kurken, lucifers, luiers, papier (behalve voor verpakking gft-afval), stofzuigerzakken/-inhoud, slachtafval, kadavers, haren van mens en dier, (vogelkooi)zand, grond, (tuin)aarde, drankkartons, bagger uit goot/sloot, dikke takken (in te leveren als grof tuinafval op milieuplein), hout (in te leveren als houtfractie op milieuplein), kerstbomen.
Papier en karton: Huishoudelijk oud papier en karton dat droog en schoon en niet vervuild is met andere afvalfracties. Schoon en droog aanbieden.
Wel: papier, kranten, tijdschriften, boeken, reclamedrukwerk, faxpapier, cadeaupapier, eierdozen, golfkarton, kartonnen dozen, papieren/kartonnen verpakkingen.
Niet: drankkartons, ordners/ringbanden, geplastificeerd papier, sanitair papier, behang, vinyl, doorslagpapier, piepschuim, nat/vervuild papier en karton.
Verpakkingsglas: Op kleur gescheiden eenmalige glasverpakkingen zoals flessen, potten en andere glazen verpakkingen.
Wel: lege, eenmalige glasverpakkingen, waaronder flessen (zonder kurk/dop e.d.), en potten (zonder deksel), waarin dranken, eten, cosmetica e.d. hebben ingezeten.
Niet: vlakglas, gloeilampen, TL-buizen, spaarlampen, porselein, kristal, spiegels, (glas)keramiek, drinkglazen, kruiken, aardewerk, ovenschalen, vlakglas (ruiten), vervuild glas. Deze stromen mogen niet als verpakkingsglas worden aangeboden, maar kunnen wel op het milieuplein worden aangeboden als een andere fractie (o.a. KCA en vlakglas)
Textiel: Alle kleding of producten van textiel die niet nat of vervuild zijn. Schoon en droog in een gesloten plastic zak aanbieden.
Wel: kleding, handdoeken, theedoeken lakens, dekens, lappen stof, gordijnen (schoon) schoenen (per paar).
Niet: vloerbedekking, nat/vervuild textiel, poetslappen, speelgoed
Plastic verpakkingen, blik en drankenkartons (PBD): Verpakkingen van plastic, metalen en drinkpakken (zoals bedoeld in het kader van de Raamovereenkomst verpakkingen).
Wel: verpakkingen van plastic of metaal of metaallegering en drinkpakken (met kunststof en/of aluminium gelamineerde kartonnen verpakkingen van vruchtensap, fris of zuivelproducten etc.)
Niet: niet verpakkingen, metalen voorwerpen of harde kunststoffen (in te leveren op milieuplein).
Elektrische of elektronische apparatuur: De producten zoals genoemd in de Regeling beheer elektrische en elektronische apparatuur. Koel- en vrieskasten moeten van binnen en buiten schoon, leeg en ontgrendeld zijn.
Wel: koel-/vriesapparatuur, verwarmingsapparatuur, warmwaterapparatuur, was- en droogapparatuur, apparatuur voor koken/bakken/braden, geluidsapparatuur, computers, beeldontvangstapparatuur, papierbedrukkende apparatuur, telecommunicatie-apparatuur, verlichtingsapparatuur, elektr(on)ische oplaadapparatuur, elektr(on)ische keukenapparatuur, elektr(on)isch gereedschap, andere elektronische huishoudelijke apparatuur.
Niet: elektrische en elektronische apparatuur dat (onder)deel is van andere apparatuur, welke geen elektrische en elektronische apparatuur is.
Klein chemisch afval: Afvalstoffen zoals vermeld op de KCA-lijst van het ministerie van Infrastructuur en Milieu. In afgesloten - liefst originele - verpakking, met daarop duidelijke vermelding van de inhoud.
Wel: batterijen, accu’s, spaarlampen, TL-buizen, oliefilters, motorolie, rijwiel-/remolie, lampenolie, (was)benzine, petroleum, fotofixeer, foto-ontwikkelaar, zoutzuur, accuzuur, etsvloeistoffen, vloeibare gootsteenontstopper, verf, vernis, latex, lak, bijts, terpentine, thinner, verfverdunner, kwastreiniger, kwastontharder, afbijtmiddel, medicijnen, kwikhoudende thermometers, kwikschakerlaars. nagellakremover, kitten, lijmen, plamuur, vlooienbanden, halogeenlampen, viltstiften, lege spuitbussen verzorgingsproducten.
Grof huishoudelijke afvalstromen: Volumineus of zwaar huishoudelijk afval dat door afmeting, gewicht of samenstelling niet in een inzamelmiddel of via een inzamelvoorziening ter inzameling kan worden aangeboden. Onder grof huishoudelijke afvalstromen vallen afvalstromen zoals beschreven in het Acceptatiebeleid Milieuplein (bijlage 1).
Herbruikbare afvalstromen: afvalstromen zoals beschreven in het Acceptatiebeleid Milieuplein met uitzondering van (grof) restafval. Om hergebruik en recycling van deze afvalstromen mogelijk te maken, dienen deze stromen gescheiden te worden aangeboden in de hiervoor bedoelde inzamelvoorzieningen of op het Milieuplein.
Artikel 4. Aanwijzing inzamelmiddelen- en voorzieningen
De inzameling kan plaatsvinden via:
Het college kan aanwijzen via welk al dan niet door de inzameldienst verstrekt inzamelmiddel of via welke inzamelvoorziening de inzameling van een bepaalde categorie huishoudelijke afvalstoffen ten behoeve van de gebruiker van een perceel plaatsvindt. Op grond van artikel 10 van de verordening worden de volgende inzamelmiddelen en inzamelvoorzieningen aangewezen:
Artikel 5. Frequentie van inzamelen
Krachtens artikel 7, lid 1 van de afvalstoffenverordening stelt het college de volgende frequenties vast van de volgende categorieën huishoudelijke afvalstoffen die, voor een deel van de huishoudens, bij elk perceel worden ingezameld:
Artikel 6. Afzonderlijk ter inzameling aanbieden
Op grond van artikel 8, tweede lid, van de verordening, worden de volgende categorieën huishoudens vrijgesteld van de inzameling van GFT: hoogbouw huishoudens die geen individueel of gemeenschappelijk inzamelmiddel voor GFT, zoals genoemd in artikel 4, lid 2, ter beschikking gesteld hebben gekregen.
Artikel 7. Dagen en tijden voor het ter inzameling aanbieden
Het college stelt de volgende regels op grond van artikel 9 van de verordening:
Artikel 8. Ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Krachtens artikel 10 van de verordening stelt het college de volgende regels voor het gebruik van de verstrekte inzamelmiddelen vast:
Regels over het gebruik van inzamelmiddelen voor de gebruiker van een perceel (rolcontainer en duocontainer):
Indien de inzameldienst in het inzamelmiddel afvalstoffen aantreft die hierin niet aangeboden mogen worden, is het de inzameldienst toegestaan om deze niet te legen. De gebruiker van een perceel kan het inzamelmiddel bij een volgende inzamelronde aanbieden, mits het verkeerd aangeboden afval is verwijderd.
Het ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen in rolcontainers dient ordelijk te geschieden door plaatsing van de rolcontainer op het voetpad, zo dicht mogelijk bij de rijweg, of, bij het ontbreken van een voetpad, aan de kant van de openbare weg, dan wel op een inzamel- of clusterplaats, zodanig dat het voetgangers- en overige verkeer niet wordt gehinderd of in de doorgang wordt belemmerd en gevaar of schade wordt voorkomen en waarbij aanwijzingen van de inzameldienst dienen te worden opgevolgd.
Regels over het aanbieden van afvalstoffen zonder inzamelmiddel:
Kleinere stukken grof huishoudelijk afval moeten zoveel mogelijk in één of meer bundels samengedrukt en -gebonden worden overgedragen of aangeboden waarbij een bundel niet langer mag zijn dan 1,5 m en niet zwaarder dan 25 kilogram. Banken, matrassen, bedden, etc. hoeven niet aan deze lengte- en gewichtregels te voldoen. Grof huishoudelijk afval dat niet op de juiste wijze is aangeboden, wordt niet door de inzameldienst meegenomen en dient door de aanbieder direct te worden verwijderd.
Regels over het gebruik van de afvalpas:
Bij verlies of beschadiging van de afvalpas, waardoor deze niet meer bruikbaar is, kan tegen een vergoeding een nieuwe pas bij de inzameldienst worden aangevraagd. De kosten hiervoor worden jaarlijks vastgesteld door de inzameldienst en gepubliceerd op de website van inzameldienst. Een onbeschadigde pas die het niet doet, wordt kosteloos vervangen.
Op grond van artikel 3, eerste lid van de Afvalstoffenverordening en op grond van artikel 2, eerste lid van het Uitvoeringsbesluit aangewezen inzameldienst is bevoegd om de afvalpassen voor (ondergrondse) inzamelvoorzieningen en de chips/stickers van rolcontainers te koppelen aan adresgegevens en deze te registreren. Deze koppeling van adresgegevens aan inzamelvoorzieningen en afvalpassen is nodig om:
in geval van overtreding van de regels van de Afvalstoffenverordening en Uitvoeringsbesluit gericht op het gebruik van het inzamelmiddel en/of voorziening en de wijze van aanbieden van afval, toezicht en handhaving mogelijk te maken. Dit betreft onder andere het voorkomen van afvaltoerisme en het dumpen van (bedrijfs)afval;
doelmatig afvalbeheer conform artikel 10.21 t/m 10.29 van de Wet milieubeheer uit te kunnen voeren wat betreft het gescheiden inzamelen van afvalstromen, het waarborgen van de kwaliteit van de afzonderlijke afvalstromen en het monitoren van het gebruik van de gemeentelijke inzamelvoorzieningen;
Artikel 9. Het in bijzondere gevallen ter inzameling aanbieden van huishoudelijke afvalstoffen
Als het voor de inzameldienst door werkzaamheden of anderszins niet mogelijk is om de normale inzamelplaatsen te bereiken, kunnen de gemeente en/of inzameldienst tijdelijke inzamelplaatsen voor inzamelmiddelen aanwijzen voor de duur van de werkzaamheden.
Artikel 10. Inzameling andere categorieën van afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen door de inzameldienst
Onder de in artikel 12 genoemde bedrijfsafvalstoffen valt ook scheepsafval dat door (recreatie)vaartuigen wordt aangeboden. Het is verboden dit afval als huishoudelijk afval aan te bieden aan de inzameldienst. De gemeente kan aanvullende afspraken maken rond de inzameling van scheepafval of hier speciale voorzieningen voor treffen.
Artikel 11. Ter inzameling aanbieden van andere categorieën van afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen door de inzameldienst
Bedrijven die krachtens artikel 13, tweede lid, van de verordening andere categorieën van afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen aanbieden, dienen deze aan te bieden overeenkomstig de in de verordening en dit uitvoeringsbesluit gestelde regels.
Artikel 12. Ter inzameling aanbieden van andere categorieën van afvalstoffen dan huishoudelijke afvalstoffen aan een ander dan de inzameldienst
Het college stelt op grond van artikel 13, eerste lid, van de verordening de volgende regels over het aanbieden van bedrijfsafvalstoffen aan anderen dan de inzameldienst:
In wijken waar nog geen ondergrondse containers zijn geplaatst kan bij uitzondering het bedrijfsafval worden aangeboden via speciaal daarvoor bestemde en herkenbare bedrijfsafvalzakken. Bedrijven zullen moeten aantonen dat zij geen mogelijkheid hebben om inpandig een rolcontainer te plaatsen. Op het moment dat ondergrondse containers zijn geplaatst in de betreffende wijk vervalt deze uitzondering.
Het aanbieden dient ordelijk te gebeuren. De plaatsing van het inzamelmiddel dient zodanig te gebeuren dat het verkeer - voetgangers daaronder begrepen - daar zo min mogelijk hinder van ondervindt. Het inzamelmiddel dient gesloten te zijn; er mogen geen losse afvalstoffen naast of op worden aangeboden.
Ondernemers in het voetgangersgebied die gebruik maken van een rolcontainer voor het aanbieden van hun bedrijfsafval mogen deze aanbieden voor het eigen perceel tussen 07.00u en 11.00u. Ondernemers gevestigd in stegen in het voetgangersgebied die onbereikbaar zijn voor het inzamelvoertuig kunnen het inzamelmiddel aanbieden in de dichtstbijzijnde straat waar het inzamelvoertuig passeert.
Bijlage 1. Acceptatiebeleid Milieuplein Haarlem
Aanbieden: De wijze van vervoeren, het overdragen en achterlaten van afvalstoffen op het Milieuplein.
Aanbieder: De inwoner die in de hoedanigheid van bezitter van huishoudelijke afvalstoffen deze afvalstoffen aanbiedt.
Acceptant: De door Spaarnelanden nv aangestelde beheerder van het Milieuplein of diens plaatsvervanger.
Huishoudelijke Afvalstoffen: Afkomstig uit particuliere huishoudens, behoudens voor afvalstoffen: zover het afgeven of ingezamelde bestanddelen van die afvalstoffen betreft, die zijn aangewezen als gevaarlijke afvalstoffen1.
Inzamelvoorziening: Een voor de inzameling van afvalstoffen bestemd bewaarmiddel.
Kca-depot: Het depot voor klein chemisch afval, gelegen op het Milieuplein.
Milieuplein: Het Milieuplein van Spaarnelanden nv, gelegen aan de Ir. Lelyweg te Haarlem, inclusief het daarop gelegen kca-depot.
Weigeren: Het niet accepteren van (delen van) de aanbieding die niet voldoet aan dit acceptatiebeleid.
De volgende voertuigen en voertuigcombinaties zijn toegestaan op het Milieuplein: personenauto’s, personenauto’s met aanhanger en bestelbusjes. Niet geaccepteerd worden: tractoren, vrachtwagens (gewicht inclusief laadvermogen groter of gelijk aan 3.500 kg), aanhangers met meer dan één as (gewicht inclusief laadvermogen groter of gelijk aan 3500 kg. rijbewijs b categorie),voertuigen hoger dan 2 meter of (combinaties van) voertuigen langer dan 10 meter. Dit verbod geldt niet voor voertuigen van Spaarnelanden nv, diens opdrachtnemers en gemeentelijke voertuigen.
ARTIKEL 4 - ACCEPTATIE EN WEIGERING VAN AFVALSTOFFEN
Op het Milieuplein wordt uitsluitend huishoudelijk afval afkomstig van particuliere huishoudens uit Haarlem, Haarlemmerliede, Spaarnwoude en Zandvoort geaccepteerd. Afvalstoffen afkomstig van bedrijven of afkomstig van bedrijfsmatig uitgevoerde activiteiten – al dan niet verricht op het perceel van de aanbieder – worden geweigerd.
ARTIKEL 5 - WIJZE VAN HET AANBIEDEN AFVALSTOFFEN OP HET MILIEUPLEIN
Asbest en asbesthoudend afval moet luchtdicht en dubbel verpakt in daartoe speciaal bestemd plastic (minimaal dikte 0,2 mm.) te worden aangeboden. De verpakking moet gesloten zijn met een daartoe geschikte tape voorzien van een aanduiding waaruit blijkt dat het materiaal asbest bevat. Het asbest(houdend afval) moet op het perceel van de aanbieder worden ingepakt; dit mag onder geen beding op of bij het Milieuplein zelf gebeuren.
Het bezwaarschrift moet ingediend te worden binnen zes weken na de dag waarop dit besluit bekend is gemaakt. Het bezwaarschrift moet tenminste bevatten: de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar.
ARTIKEL 8 - REGLEMENT SPAARNELANDEN
Bijlage A – ACCEPTATIE AFVALSTROMEN MILIEUPLEIN HAARLEM
De volgende huishoudelijke afvalstoffen dienen in gemeente Haarlem gescheiden te worden aangeboden. Met uitzondering van fijn huishoudelijk restafval, kunnen deze stromen aangeboden worden op het Milieuplein, mits gescheiden op soort/categorie.
DE VOLGENDE HUISHOUDELIJKE AFVALSTOFFEN WORDEN IN IEDER GEVAL TE ALLEN TIJDE GEWEIGERD (OPSOMMING NIET-LIMITATIEF):