Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende aanwijzing van de locatie aan de Vloeiveldweg bij Harpel voor het plaatsen van een zonnepark voor een periode van maximaal 30 jaar

Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat in hun vergadering van 18 juli 2017, nr. A.15, afdeling RS, dossiernummer K158, is vastgesteld het Besluit tot aanwijzing van de locatie aan de Vloeiveldweg bij Harpel voor het plaatsen van een zonnepark voor een periode van maximaal 30 jaar.

Gedeputeerde Staten der provincie Groningen

Burgemeester en wethouders van de gemeente Vlagtwedde hebben ons bij brief van d.d. 28 juni 2017 verzocht om een gebied ter grootte van ca. 100 ha tussen de Vloeiveldweg, het Mussel A kanaal en het Weenderkanaal nabij de kleine kern Harpel, zoals weergegeven in de bij hun brief behorende integrale gebiedsvisie, aan te wijzen voor het plaatsen van een zonnepark voor een periode van maximaal 30 jaar;

Wij overwegen omtrent dit verzoek het volgende.

• -

  In artikel 2.42.1, eerste lid, van de Omgevingsverordening provincie Groningen 2016 (hierna: verordening) bepaald is dat een bestemmingsplan niet voorziet in de plaatsing van zonneparken;

• -

  In artikel 2.42.1, tweede lid, onder e van de verordening bepaald is dat in afwijking van het eerste lid burgemeester en wethouders bij omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.12, eerste lid, onderdeel a, onder 3, j°. artikel 2.23, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, kunnen afwijken van een bestemmingsplan of beheersverordening voor het plaatsen van zonneparken voor een periode van maximaal 30 jaar op door ons, op basis van een gemeentelijke, integrale gebiedsvisie aangewezen locaties;

• -

  Aan de omvang, situering en inrichting van het zonnepark dient ingevolge het derde lid van artikel 2.42.1 van de verordening een inrichtingsplan ten grondslag te liggen waarbij in ieder geval rekening is gehouden met achtereenvolgens:

  • a.

    de historisch gegroeide landschapsstructuur;

  • b.

    de afstand tot andere ruimtelijke elementen;

  • c.

    een evenwichtige ordening en in de omgeving passende maatvoering en vormgeving van de voorzieningen voor de opwekking van zonne-energie;

• -

  Aan het verzoek de gebiedsvisie 'Beleidsnotitie Zonneparken Vlagtwedde versie 22 juni 2017 (d.d. 22 juni 2017)' ten grondslag ligt;

• -

  Deze gebiedsvisie is vastgesteld tijdens de gemeenteraadsvergadering op 27 juni 2017 met daarin verwerkt een

  • o

    ambtelijke reactie van de provincie Groningen;

  • o

    amendement op de gebiedsvisie m.b.t. een nadere invulling van de inhoud van het participatieplan;

• -

  De gemeenteraad heeft besloten om een ontwerpverklaring van geen bedenkingen als bedoeld in, artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht, af te geven. Na de tervisielegging neemt de gemeenteraad een definitief besluit waarbij eventuele zienswijzen worden betrokken. Tevens zal de gemeenteraad dan beoordelen of het participatieplan voldoet aan de in de motie gestelde eisen, hetgeen door de gemeenteraad als vereiste is opgenomen om de VVGB definitief te kunnen verlenen;

• -

  Wij met de locatiekeuze op basis van de gebiedsvisie kunnen instemmen als wordt voldaan aan de randvoorwaarden 'omgevingskwaliteit' en 'lokale participatie' zoals omschreven en toegelicht in de Omgevingsvisie Provincie Groningen 2016-2020';

• -

  Uit de ruimtelijke onderbouwing is gebleken dat het plan voldoet aan een goede ruimtelijke ordening. Het Bouwheerschap heeft een positief advies gegeven over het inpassingsplan waarmee het plan voldoet aan de randvoorwaarde 'omgevingskwaliteit';

• -

  De gemeente Vlagtwedde ons per bericht van d.d. 11 juli 2017 heeft verzekerd dat de inhoud van het voorstel van Powerfield privaatrechtelijk zal worden geborgd. Dit voorstel is gebaseerd op de volgende punten uit het participatiemodel van Powerfield:

  • o

    Het aanbieden van een postcoderoos-regeling;

  • o

    Participatie in de grond onder het zonnepark, via obligaties;

  • o

    Verduurzamen buurthuis van Harpel met zonnepanelen en jaarlijkse schenking van € 12,500,- aan Plaatselijk Belang Harpel, bijvoorbeeld voor leefbaarheid en voorzieningen;

  • o

    Het beschikbaar stellen van € 250.000,- ten behoeve van het verduurzamen van de gemeente;

• -

  Ervan uitgaande dat als het participatieplan en de samenwerkingsovereenkomst niet zijn afgesloten voor de definitieve besluitvorming, de gemeenteraad de verklaring van geen bedenkingen niet af zal geven.

• -

  Wij, gelet op het voorgaande, concluderen dat in dit geval is voldaan aan de voorwaarden op grond waarvan een locatie in het buitengebied kan worden aangewezen voor het plaatsen van een tijdelijk zonnepark;

Gelet op artikel 2.42.1, tweede lid onder e, van de Omgevingsverordening provincie Groningen 2016;