Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels mandaatverlening Mandaatbesluit BIJ12 heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade provincie Groningen 2017

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
Organisatie	Groningen
Organisatietype	Provincie
Officiële naam regeling	Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels mandaatverlening Mandaatbesluit BIJ12 heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade provincie Groningen 2017
Citeertitel	Mandaatbesluit BIJ12 heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade provincie Groningen 2017
Vastgesteld door	gedeputeerde staten
Onderwerp	bestuur en recht
Eigen onderwerp

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Deze regeling vervangt het Mandaatbesluit heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade Inspecteur van de provinciale belastingen van Groningen aan BIJ12.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen
Datum inwerkingtreding	Terugwerkende kracht tot en met	Datum uitwerkingtreding	Betreft	Datum ondertekening Bron bekendmaking	Kenmerk voorstel
18-03-2017	01-01-2017		nieuwe regeling	14-03-2017 prb-2017-1170	K2058

Tekst van de regeling

Intitulé

Besluit van Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen houdende regels mandaatverlening Mandaatbesluit BIJ12 heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade provincie Groningen 2017

Gedeputeerde Staten van Groningen maken bekend dat zij op 14 maart 2017, nr. A. 21, zaaknummer K2058, het volgende besluit hebben genomen:

Gedeputeerde Staten en de heffingsambtenaar van de provincie Groningen

Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht;

Overwegende dat op grond van de Legesverordening provincie Groningen 1993 leges worden geheven van degene op wiens aanvraag een in de tarieventabel behorende bij deze verordening, omschreven dienst wordt verricht;

Overwegende dat de bevoegdheid leges te heffen als bedoeld in artikel 227a, tweede lid, van de Provinciewet is toegekend aan de provincieambtenaar belast met de heffing van provinciale belastingen, waartoe ook de leges worden gerekend;

Overwegende dat het uit een oogpunt van efficiency gewenst is aan de directeur BIJ12 de bevoegdheid te mandateren tot het heffen van leges in die gevallen, waarin hij door Gedeputeerde Staten mandaat heeft gekregen om namens hen te beslissen op aanvragen;

Gezien de instemming d.d. 14 november 2016 en 28 november 2016, bedoeld in artikel 10:4, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht van het bestuur en directeur van de Vereniging Interprovinciaal Overleg;

Besluiten, ieder voor zover het diens bevoegdheid betreft:

Vast te stellen hetgeen volgt:

Mandaatbesluit BIJ12 heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade provincie Groningen 2017

Artikel 1 Begrippen

In dit besluit wordt verstaan onder:

Directeur: Directeur van BIJ12;

BIJ12: uitvoeringsorganisatie van de gezamenlijke provincies, zijnde onderdeel van de Vereniging Interprovinciaal Overleg;

Legesverordening: Legesverordening provincie Groningen 1993;

Heffingsambtenaar: de provincieambtenaar, belast met de heffing van belasting op grond van artikel 227a, tweede lid, onder b, Provinciewet.

Artikel 2 Mandaatverlening

1.
De directeur, of diens waarnemer, is gemandateerd om de retributie voor het in behandeling nemen van een aanvraag als bedoeld in artikel 6.2, vierde lid, aanhef en onder b, van de Wet natuurbescherming op grond van artikel 3, eerste lid, van de Legesverordening, in samenhang met Hoofdstuk 2, artikel 5 van de bijbehorende legestabel te heffen en in een voorkomend geval een heffing in te trekken en reeds betaalde retributie te restitueren op grond van artikel 6a van de Legesverordening voor zover:
- a.
  Gedeputeerde Staten aan de directeur mandaat hebben verleend tot het beslissen op de desbetreffende aanvraag;
- b.
  voor het in behandeling nemen van de aanvraag leges verschuldigd zijn op grond van de Legesverordening provincie Groningen 1993.
2.
Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet tevens op de ondertekening van besluiten.
3.
Het mandaat, bedoeld in het eerste lid, ziet niet op de bevoegdheid tot het beslissen op bezwaarschriften als bedoeld in artikel 6:4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Artikel 3 Ondermandaat

1.
De directeur kan ter uitoefening van de in artikel 2 gemandateerde bevoegdheden schriftelijk ondermandaat verlenen aan onder hem ressorterende leidinggevende functionarissen voor zover aan deze ondermandaat is verleend voor het beslissen op aanvragen waarop de legesheffing betrekking heeft.
2.
De directeur informeert de mandaatgever over verleend ondermandaat.

Artikel 4 Instructies en informatieverplichting

1.
De gemandateerde oefent zijn bevoegdheid niet uit indien hij bij het te nemen besluit een persoonlijk belang heeft als bedoeld in artikel 2:4, tweede lid, van de Algemene wet bestuursrecht.
2.
De gemandateerde stelt de provincie in kennis van krachtens mandaat te nemen of reeds genomen besluiten waarvan zij moet aannemen dat kennisneming door de mandaatgever gewenst is. Hiervan is in ieder geval sprake als de maatschappelijke, beleidsmatige, politieke, juridische of financiële omstandigheden daartoe aanleiding geven.
3.
De uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden geschiedt binnen de grenzen en met inachtneming van artikel 10:3 van de Algemene wet bestuursrecht, alsmede de geldende beleids- en uitvoeringsregels.
4.
De directeur neemt bij de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheden instructies van mandaatgever in acht. Partijen lichten elkaar over en weer in over de uitvoering van een instructie op een zodanig tijdstip dat de inachtneming of tijdige verdaging van beslistermijnen gewaarborgd wordt.
5.
De directeur informeert de mandaatgever over de uitvoering van de gemandateerde bevoegdheden via de Planning en Control-cyclus van BIJ12.

Artikel 5 Ondertekening

De ondertekening, bedoeld in de artikelen 2, 3, en 4, luidt:

Gedeputeerde Staten van de provincie Groningen,

Voor dezen:

De directeur van BIJ12,.

Dan wel

De heffingsambtenaar van de provincie Groningen voor deze;

De directeur van BIJ12,.

Artikel 6 Intrekking en inwerkingtreding

1.
Het Mandaatbesluit heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade Inspecteur van de provinciale belastingen van Groningen aan BIJ12 d.d. 20 december 2016 wordt ingetrokken.
2.
Dit besluit treedt na bekendmaking in het Provinciaal Blad met terugwerkende kracht in werking met ingang van 1 januari 2017.

Artikel 7 Citeertitel

Dit besluit wordt aangehaald als: Mandaatbesluit BIJ12 heffing retributie bij aanvraag tegemoetkoming faunaschade provincie Groningen 2017.

Groningen, 14 maart 2017

Gedeputeerde Staten van Groningen,

F.J. Paas, voorzitter

H.J. Bolding, secretaris

de heffingsambtenaar van de provincie Groningen,

A. Hoogerwerf

Een belanghebbende kan binnen zes weken na bekendmaking van dit besluit bezwaar maken. Het bezwaarschrift kan worden gericht aan de provincie Groningen, Postbus 610, 9700 AP Groningen.

Toelichting

Ter uitvoering van de taak tegemoetkomingen te verlenen in faunaschade zoals bedoeld in artikel 6.1 van de Wet natuurbescherming, wordt mandaat verleend aan BIJ12. Deze uitvoeringsorganisatie van de gezamenlijke provincies gaat de daadwerkelijke uitvoering doen c.q. aanvragen afhandelen en hierop beschikken. BIJ12 maakt onderdeel uit van de Vereniging het Interprovinciaal Overleg en is daarmee in bestuursrechtelijke zin niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van de bestuursorganen van de provincie in de zin van artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Juridisch gezien is mandaat aan een dergelijke niet-ondergeschikte slechts mogelijk indien duidelijke instructies worden meegegeven, ofwel de mandaatgever feitelijke invloed kan uitoefenen op hoe met haar bevoegdheden wordt omgegaan.

Voordat een aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade in behandeling wordt genomen, wordt bij wijze van retributie een kostenvergoeding geheven voor het in behandeling nemen van een aanvraag om een tegemoetkoming in faunaschade. Dit is geregeld in artikel 6.2, vierde lid aanhef en onder b van de Wet natuurbescherming en de provinciale Legesverordening.

De Planning en Control-cyclus van BIJ12 houdt onder meer in dat kwartaalrapportages, een jaarverslag en een jaarrekening worden uitgebracht via de BIJ12-raad aan het IPO-bestuur waarin alle provincies vertegenwoordigd zijn.