CVDR601479_2Regeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant houdende regels omtrent subsidie voor natuur (Subsidieregeling natuur Noord-Brabant)nlregelingNoord-Brabant2017-05-24Noord-Brabantprb-2017-877Subsidieregeling natuur Noord-Brabantgedeputeerde statenmilieufinanciën en economie2017-02-20De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2017-03-022017-05-25artikel 2.1, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.54150020
Regeling van Gedeputeerde Staten van de provincie Noord-Brabant houdende regels omtrent subsidie voor natuur (Subsidieregeling natuur Noord-Brabant)
Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,Gelet op artikel 2 van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant;Overwegende dat Provinciale Staten op 21 september 2012 de nota “Brabant uitnodigend groen” hebben vastgesteld, waarin de doelstellingen van het beleid voor natuur en landschap zijn opgenomen;Overwegende dat Gedeputeerde Staten deze doelstellingen willen bereiken door onder andere subsidie te verlenen aan projecten die aan realisering daarvan bijdragen;Overwegende dat Provinciale Staten in de nota “Brabant uitnodigend groen” hebben bepaald dat de uitvoering van het soortenbeleid binnen de provincie Noord-Brabant uitgaat van een leefgebiedenbenadering met als doel behoud en herstel van biodiversiteit;Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 24 september 2013 het Uitvoeringsprogramma Biodiversiteit en Leefgebieden hebben vastgesteld, waarin ook alle leefgebieden en maatregelkaarten zijn opgenomen;Overwegende dat Gedeputeerde Staten op 15 december 2015 de Subsidieregeling Biodiversiteit Noord-Brabant hebben vastgesteld;Overwegende dat Gedeputeerde Staten die regeling op enkele onderdelen inhoudelijk wensen te wijzigen;Overwegende dat Gedeputeerde alle subsidies die gericht zijn op realisering van de natuurdoelstellingen wensen te bundelen in één subsidieregeling die tegelijk aanbouwregeling is voor door Gedeputeerde Staten nader te bepalen paragrafen binnen de kaders van de nota “Brabant uitnodigend groen”;Overwegende dat Gedeputeerde Staten de noodzakelijke wijziging van de Subsidieregeling Biodiversiteit Noord-Brabant aangrijpen om die nieuwe aanbouwsubsidieregeling voor natuur in te richten;Besluiten vast te stellen de volgende regeling:1Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soorten1.1BegripsbepalingenIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
maatregelkaart: Maatregelkaarten biodiversiteit en leefgebieden 2015;
prioritaire plant- of diersoorten: plant- of diersoorten als opgenomen op bijlage 1 behorende bij deze regeling.
1.2Doelgroep1.Subsidie kan worden aangevraagd door:
rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen en natuurlijke personen.
2.Indien het samenwerkingsverband, bedoeld in het eerste lid, onder b en c, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid;
draagt het project de instemming van alle deelnemers van het samenwerkingsverband.
1.3Subsidievorm1.Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze paragraaf projectsubsidies.2.Subsidies als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt in de vorm van een geldbedrag.1.4Subsidiabele activiteitenSubsidie kan worden verstrekt voor projecten gericht op het behoud of herstel van leefgebieden van prioritaire plant- of diersoorten, in de vorm van:
projecten gericht op communicatie en draagvlakvergroting;
projecten gericht op:
onderzoek naar de uitvoering;
onderzoek naar innovatie van de uitvoering.
uitvoeringsprojecten in:
agrarische gebieden;
stedelijke gebieden;
natuurgebieden.
1.5WeigeringsgrondenSubsidie wordt geweigerd indien:
het project geheel of gedeeltelijk is gericht op:
het edelhert;
de bever;
de otter;
de wisent;
de lynx.
het aangevraagde subsidiebedrag:
lager is dan € 25.000, met uitzondering van communicatieprojecten als bedoeld in artikel 1.4, onder a;
hoger is dan € 1.500.000;
de uitvoering van het project reeds is gestart voor 1 januari 2017.
1.6Subsidievereisten 1.Om voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
het project wordt uitgevoerd in of is gericht op de provincie Noord-Brabant;
het project is gericht op het behoud of herstel van leefgebieden van prioritaire plant- of diersoorten;
het project is gericht op:
vergroting van de kennis over het leefgebied van de desbetreffende plant- of diersoort, of;
verbetering van het leefgebied van de desbetreffende plant- of diersoort;
aan het project liggen ten grondslag:
een projectplan dat een uitwerking bevat van de maatregelen, genoemd in de desbetreffende maatregelkaart en waarin in ieder geval is opgenomen op welke wijze wordt voldaan aan de vereisten in deze regeling;
ondersteunend kaartmateriaal;
een sluitende begroting.
2.Onverminderd het eerste lid, wordt om voor subsidie als bedoeld in artikel 1.4, onder c, in aanmerking te komen, voldaan aan het vereiste dat aan het project een monitoringsplan ten grondslag ligt, waarin de wijze van monitoring gedurende vijf jaar na de vaststelling van deze subsidie is beschreven.1.7Subsidiabele kosten 1.Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie, komen alle kosten voor subsidie in aanmerking.2.Voor de berekening van uurtarieven past de subsidieaanvrager de berekeningssystematiek, genoemd in artikel 10, onder c, en artikel 13 van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant toe.3.In afwijking van artikel 13, eerste lid, van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant, bedraagt het tarief voor personeelsuren en arbeidsuren naar inschalingsniveau:
€ 50 voor werkzaamheden op MBO-niveau;
€ 80 voor werkzaamheden op HBO-niveau;
€ 100 voor werkzaamheden op WO-niveau.
4.In afwijking van het eerst lid, zijn de kosten van derden, bedoeld in artikel 3 van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant, subsidiabel tot maximaal € 100 per uur, inclusief eventuele niet verrekenbare of niet compensabele BTW.5.In afwijking van het eerste lid bedraagt de vergoeding voor vrijwilligersuren maximaal € 4,50 per uur, inclusief eventuele niet verrekenbare of niet compensabele BTW.6.In afwijking van het eerste lid, bedraagt de kilometervergoeding maximaal € 0,19, inclusief eventuele niet verrekenbare of niet compensabele BTW.1.8Niet subsidiabele kostenIn afwijking van artikel 1.7 komen de volgende kosten in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking:
kosten voor onvoorziene omstandigheden;
kosten gemaakt voor 1 januari 2017;
kosten voor economische activiteiten.
1.9Vereisten subsidieaanvraagSubsidieaanvragen worden ingediend binnen de tenderperiode van 1 februari 2017 tot en met 28 februari 2017.1.10SubsidieplafondGedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 1.4, voor de tenderperiode, genoemd in artikel 1.9, vast op € 4.300.000.1.11SubsidiehoogteDe hoogte van de subsidie bedraagt 100% van de subsidiabele kosten tot een maximum van € 1.500.000 per project.1.12Verdeelcriteria1.Indien de binnen de tenderperiode ingediende volledige subsidieaanvragen het vastgestelde subsidieplafond, genoemd in artikel 1.10, te boven gaan, maken Gedeputeerde Staten voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie, een afweging tussen de verschillende aanvragen op basis van de volgende afwegingscriteria:
voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder a:
de mate waarin het project de doelgroep bereikt, te waarderen met maximaal 80 punten;
de mate waarin derden financieel bijdragen aan het project, te waarderen met maximaal 10 punten;
de mate waarin de subsidieaanvrager zelf financieel bijdraagt aan het project, te waarderen met maximaal 10 punten;
voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder b:
de kwaliteit van het onderzoeksproject, te waarderen met maximaal 55 punten;
de kwantitatieve reikwijdte in leefgebiedenbenadering, te waarderen met maximaal 25 punten;
de mate waarin derden financieel bijdragen aan het project, te waarderen met 10 punten;
de mate waarin de subsidieaanvrager zelf financieel bijdraagt aan het project, te waarderen met maximaal 10 punten;
voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder c:
de mate waarin het project bijdraagt aan de verbetering van de leefgebieden van bedreigde soorten, te waarderen met maximaal 70 punten;
de kwaliteit van het eventuele vervolgproject, te waarderen met maximaal 10 punten;
de mate waarin derden financieel bijdragen aan het project, te waarderen met maximaal 10 punten;
de mate waarin de subsidieaanvrager zelf financieel bijdraagt aan het project, te waarderen met maximaal 10 punten.
2.Indien toepassing van het eerste lid ertoe leidt dat aanvragen op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt rangschikking van die aanvragen bepaald door:
de hoogste score op basis van het afwegingscriterium in het eerste lid, onderdeel a, onder 1, voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder a;
de hoogste score op basis van het afwegingscriterium in het eerste lid, onderdeel b, onder 1, voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder b;
de hoogste score op basis van het afwegingscriterium in het eerste lid, onderdeel c, onder 1, voor projecten als bedoeld in artikel 1.4, onder c.
3.Indien toepassing van het tweede lid ertoe leidt dat aanvragen wederom op een gelijk puntenaantal eindigen, wordt rangschikking van die aanvragen bepaald door loting.1.13Verplichtingen van de subsidieontvangerDe subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende verplichtingen:
het project is uiterlijk vijf jaar na verlening gerealiseerd, met een verlengingsmogelijkheid tot een looptijd van maximaal zes jaar;
bij subsidies van € 25.000 en hoger overlegt de subsidieontvanger jaarlijks een tussentijds voortgangsverslag, indien de periode van uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt meer dan twaalf maanden bedraagt;
bij subsidies van € 125.000 en hoger houdt de subsidieontvanger een administratie bij van aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onder b, van de Algemene wet bestuursrecht en overlegt deze desgevraagd aan Gedeputeerde Staten;
de subsidieontvanger stelt de resultaten van het project ter beschikking van de provincie met uitzondering van onderzoeksprojecten als bedoeld in artikel 1.4, onder b;
de subsidieontvanger voert een gescheiden boekhouding, waarbij:
inkomsten en uitgaven van niet-economische activiteiten worden gescheiden van inkomsten en uitgaven van economische activiteiten;
de wijze van toerekening van kosten inzichtelijk wordt gemaakt;
de wijze van toerekening in overeenstemming is met algemeen geldende boekhoudkundige principes.
1.14Prestatieverantwoording1.Bij subsidies tot € 25.000 toont de subsidieontvanger desgevraagd door het overleggen van een activiteitenverslag aan dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan.2.Bij subsidies van € 25.000 en hoger toont de subsidieontvanger bij de aanvraag tot subsidievaststelling aan dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan door middel van de volgende bewijsstukken:
een activiteitenverslag;
een financieel verslag als bedoeld in artikel 22, vijfde lid, onderdeel a, onder 1, van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant, waaruit blijkt of een van de omstandigheden, bedoeld in artikel 7.3, derde lid, zich heeft voorgedaan;
een controleverklaring als bedoeld in artikel 22, vijfde lid, onderdeel a, onder 2, van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant.
1.15Bevoorschotting en betaling1.Bij subsidies tot € 25.000 verstrekken Gedeputeerde Staten een voorschot van 100 % van het verleende subsidiebedrag.2.Bij subsidies van € 25.000 en hoger verstrekken Gedeputeerde Staten een voorschot van 80 % van het verleende subsidiebedrag.3.Het voorschot, bedoeld in het eerste lid, wordt in een keer betaald;4.Het voorschot bedoeld in het tweede lid, wordt in jaarlijkse gelijke termijnen betaald;5.Gedeputeerde Staten bepalen in de beschikking tot subsidieverlening de hoogte van en de tijdstippen waarop de termijnen, bedoeld in het vierde lid, worden betaald. 2 Natura 2000/PAS 2.1 BegripsbepalingenIn deze paragraaf wordt verstaan onder:
ambitiekaart: kaart als bedoeld in artikel 1.2, derde lid, van de Subsidieregeling natuur- en landschapsbeheer Noord-Brabant 2016;
GGOR: gewenst en gewogen grond- en oppervlaktewaterregime;
Kaders voor het GGOR: door Provinciale Staten op 30 september 2005 vastgestelde nota inzake het optimale grond- en oppervlaktewaterregime van gebruiksfuncties in de provincie Noord-Brabant;
Natura 2000: Natura 2000 als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet natuurbescherming;
Natura 2000-beheerplan: plan waarin is vastgelegd hoe en wanneer de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied gehaald worden;
Natura 2000-gebied: gebied als bedoeld in artikel 1.1 van de Wet natuurbescherming;
Natura 2000- maatregelen; maatregelen om de instandhoudingsdoelstellingen te behalen, zoals beschreven in het Natura 2000-beheerplan;
nieuwe natuur: opgave nieuwe natuur zoals aangeduid op de actuele kaart vastgesteld in het Natuurbeheerplan van de provincie Noord-Brabant;
OGOR: optimaal grond- en oppervlaktewaterregime;
PAS: Programma aanpak stikstof, als bedoeld in artikel 2.1 van het Besluit natuurbescherming;
PAS gebiedsanalyse: een analyse van een stikstofgevoelig Natura-2000 gebied, onderdeel van de PAS, waarin maatregelen zijn opgenomen die voorkomen dat de kwaliteit van habitattypen en leefgebieden van soorten niet verder achteruit gaat of verbetert;
PAS-herstelmaatregelen: maatregelen om de voor stikstof gevoelige habitattypen en leefgebieden van soorten te beschermen en waar mogelijk en nodig te ontwikkelen.
Provinciaal Milieu- en Waterplan: Provinciaal Milieu- en Waterplan Noord-Brabant 2016-2021 door Provinciale Staten vastgesteld op18 december 2015;
voor PAS benodigde percelen: door Gedeputeerde Staten aangewezen percelen waarvoor het voornemen bestaat deze zo nodig te onteigenen ten behoeve van de uitvoering van PAS-herstelmaatregelen.
2.2 Doelgroep
Subsidie op grond van deze paragraaf kan worden aangevraagd door:
natuurlijke personen;
rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen;
een samenwerkingsverband van rechtspersonen en natuurlijke personen.
Indien het samenwerkingsverband, bedoeld in het eerste lid, onder d, geen rechtspersoonlijkheid bezit:
wordt subsidie aangevraagd door een deelnemer van het samenwerkingsverband met rechtspersoonlijkheid;
draagt het project de instemming van alle deelnemers van het samenwerkingsverband.
2.3 Subsidievorm
Gedeputeerde Staten verstrekken op grond van deze paragraaf projectsubsidies.
Subsidies als bedoeld in het eerste lid worden verstrekt in de vorm van een geldbedrag.
2.4 Subsidiabele activiteitenSubsidie kan worden verstrekt voor projecten gericht op:
het uitvoeren van PAS-herstelmaatregelen;
het uitvoeren van Natura 2000-maatregelen;
de inrichting van nieuwe natuur op de voor PAS benodigde percelen.
2.5 WeigeringsgrondenSubsidie wordt geweigerd indien:
het project betrekking heeft op gronden die zijn aangemerkt als nieuwe natuur, tenzij het betreft de percelen, bedoeld in artikel 2.4, onder c;
het aangevraagde subsidiebedrag minder dan € 25.000 bedraagt;
de uitvoering van het project reeds is gestart voor 1 januari 2017.
2.6 Subsidievereisten
Om voor subsidie als bedoeld in artikel 2.4 in aanmerking te komen, wordt voldaan aan de volgende vereisten:
de activiteiten komen ten goede aan Natura 2000-gebieden in de provincie Noord-Brabant;
de aanvrager heeft:
zeggenschap over de grond waarop de activiteiten plaatsvinden middels eigendom of erfpacht;
toestemming van de eigenaar of erfpachter van de grond waarop de activiteiten plaatsvinden.
activiteiten zijn opgenomen in de door Gedeputeerde Staten vastgestelde, of in ontwerp vastgestelde:
gebiedsanalyses;
Natura 2000-beheerplannen;
aan de aanvraag ligt ten grondslag:
een projectplan, waarin in ieder geval is opgenomen op welke wijze wordt voldaan aan de vereisten in deze paragraaf;
een sluitende begroting;
een topografische kaart met een schaal van ten hoogste 1:10.000 waarop de locatie van de te treffen maatregelen is weergegeven;
een beschrijving van aard en omvang van het resultaat van de maatregelen op de betreffende habitattypen of soorten;
een beschrijving van het te voeren beheer nadat de maatregelen zijn uitgevoerd;
een beschrijving van monitoring van de PAS-herstelmaatregelen en Natura 2000-maatregelen;
een opgave van de totale oppervlakte waarop de maatregelen zullen worden uitgevoerd;
een planning van de uitvoering.
Onverminderd het eerste lid wordt, om voor subsidie als bedoeld in artikel 4, onder c, in aanmerking te komen, voldaan aan het vereiste dat de nieuwe natuur wordt gerealiseerd overeenkomstig de beheertypen, zoals aangegeven op de ambitiekaart.
Onverminderd het eerste en tweede lid zijn, om voor subsidie als bedoeld in artikel 2.4 in aanmerking te komen, projecten voor verdrogingsbestrijding gericht op het bereiken van het OGOR voor de natuurdoelen uit de ambitiekaart, waarbij de ondergrens gevormd wordt door de provinciale beleidsuitgangspunten uit de Kaders voor het GGOR.
Onverminderd het eerste lid en tweede lid wordt, om voor subsidie als bedoeld in artikel 2.4 in aanmerking te komen, bij projecten voor beek- en kreekherstel voldaan aan de volgende vereisten:
het project voldoet aan de parameters voor de na te streven waterkwaliteit en de ecologische potenties van het watersysteem behorende bij de functie zoals omschreven in bijlage 2 en bijlage 3 van het Provinciaal Milieu- en Waterplan;
het project is gericht op het bereiken van het OGOR voor de natuurdoelen uit de ambitiekaart, waarbij de ondergrens gevormd wordt door de provinciale beleidsuitgangspunten uit de Kaders voor het GGOR.
2.7 Subsidiabele kosten
Voor zover noodzakelijk en adequaat in relatie tot het doel van de subsidie komen in ieder geval de volgende kosten voor subsidie in aanmerking:
kosten ten behoeve van de uitvoering van PAS-herstelmaatregelen;
kosten ten behoeve van de uitvoering van Natura 2000-maatregelen;
kosten ten behoeve van de inrichting van nieuwe natuur op de voor PAS benodigde percelen;
voorbereidingskosten gemaakt vanaf 1 januari 2015;
onderzoekskosten zoals omschreven in de PAS-gebiedsanalyses en Natura 2000-beheerplannen;
kosten voor onderzoek in het kader van de uitvoering;
kosten ten behoeve van de communicatie;
kosten voor nadeelcompensatie als gevolg van natschade;
kosten van monitoring.
Voor de berekening van uurtarieven past de subsidieaanvrager de berekeningssystematiek, genoemd in artikel 10, onder c, en artikel 13 van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant toe.
In afwijking van artikel 13, eerste lid, van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant, bedraagt het tarief voor personeelsuren en arbeidsuren naar inschalingsniveau:
€ 50 voor werkzaamheden op MBO-niveau;
€ 80 voor werkzaamheden op HBO-niveau;
€ 100 voor werkzaamheden op WO-niveau.
In afwijking van het eerste lid, zijn de kosten van derden, als bedoeld in artikel 3 van de Regeling uniforme kostenbegrippen en berekeningswijzen Noord-Brabant, subsidiabel tot maximaal € 100 per uur, inclusief eventuele niet verrekenbare of niet compensabele BTW.
In afwijking van het eerste lid, bedraagt de kilometervergoeding maximaal € 0,19, inclusief eventuele niet verrekenbare of niet compensabele BTW.
2.8 Niet subsidiabele kostenIn afwijking van artikel 2.7 komen de volgende kosten in ieder geval niet voor subsidie in aanmerking:
kosten voor grondverwerving;
kosten voor regulier beheer en onderhoud;
kosten voor de aanschaf van machines;
uitvoeringskosten gemaakt voor 1 januari 2017;
interne personeelskosten van, en inhuurkosten van projectleiders door, de waterschappen;
kosten voor economische activiteiten.
2.9 Vereisten subsidieaanvraagSubsidieaanvragen worden ingediend van 3 maart 2017 tot en met 15 december 2017. 2.10 SubsidieplafondGedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 2.4, voor de periode, genoemd in artikel 2.9, vast op € 12.000.000. 2.11 Subsidiehoogte
De hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 2.4, onder a en b, bedraagt 100% van de subsidiabele kosten, tot een maximum van € 10.000.000.
De hoogte van de subsidie, bedoeld in artikel 2.4, onder c, bedraagt maximaal € 20.000 per hectare.
Indien toepassing van het eerste en tweede lid tot gevolg heeft dat de subsidie minder dan € 25.000 bedraagt, wordt de subsidie niet verstrekt.
2.12 Verdeelcriteria
Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen.
Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van binnenkomst.
Dreigt het subsidieplafond op enige dag te worden overschreden, dan vindt rangschikking van de op die dag binnengekomen volledige subsidieaanvragen plaats door middel van loting.
2.13 Verplichtingen van de subsidieontvangerDe subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende verplichtingen:
het project is uiterlijk 1 juli 2021 gereed;
bij subsidies van € 25.000 en hoger overlegt de subsidieontvanger jaarlijks een tussentijds voortgangsverslag, indien de periode van uitvoering van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt verstrekt meer dan twaalf maanden bedraagt;
bij subsidies van € 125.000 en hoger houdt de subsidieontvanger een administratie bij van aan de activiteiten verbonden uitgaven en inkomsten als bedoeld in artikel 4:37, eerste lid, onder b, van de Algemene wet bestuursrecht en overlegt deze desgevraagd aan Gedeputeerde Staten;
de subsidieontvanger voert een gescheiden boekhouding, waarbij:
inkomsten en uitgaven van niet-economische activiteiten worden gescheiden van inkomsten en uitgaven van economische activiteiten;
de wijze van toerekening van kosten inzichtelijk wordt gemaakt;
de wijze van toerekening van kosten in overeenstemming is met algemeen geldende boekhoudkundige principes;
2.14 PrestatieverantwoordingDe subsidieontvanger toont bij de aanvraag tot subsidievaststelling aan dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan door middel van de volgende bewijsstukken:
een activiteitenverslag;
een financieel verslag als bedoeld in artikel 22, vijfde lid, onderdeel a, onder 1, van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant, waaruit blijkt of een van de omstandigheden, bedoeld in artikel 7.3, derde lid, zich heeft voorgedaan;
een controleverklaring als bedoeld in artikel 22, vijfde lid, onderdeel a, onder 2, van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant.
2.15 Bevoorschotting en betaling
Gedeputeerde Staten verstrekken een voorschot van 80 % op het verleende subsidiebedrag.
Het voorschot bedoeld in het eerste lid, wordt jaarlijks in gelijke termijnen betaald.
Gedeputeerde Staten bepalen in de beschikking tot subsidieverlening de hoogte van en de tijdstippen waarop de termijnen, bedoeld in het tweede lid, worden betaald.
3Slotbepalingen3.1EvaluatieGedeputeerde Staten zenden in 2019 en vervolgens telkens na twee jaar aan Provinciale Staten een verslag over de werking van deze regeling in de praktijk 3.2IntrekkingDe Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabant wordt ingetrokken.3.3OvergangsrechtVoor subsidieaanvragen waarop op het moment van inwerkingtreding van deze regeling nog niet is beslist, blijft de Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabant zijn werking behouden.3.4InwerkingtredingDeze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst.3.5CiteertitelDeze regeling wordt aangehaald als: Subsidieregeling natuur Noord-Brabant.’s-Hertogenbosch, 24 januari 2017Gedeputeerde Staten voornoemd,de voorzitter prof. dr. W.B.H.J. van den Donkde secretarismw. ir. A.M. Burger1behorende bij de Subsidieregeling natuur Noord-BrabantLijst prioritaire soorten
AanleidingOp 21 september 2012 hebben Provinciale Staten de nota “Brabant uitnodigend groen” (BrUG) vastgesteld. Hierin zijn voor de periode 2012-2022 de doelstellingen van het beleid voor natuur en landschap opgenomen.Met deze regeling wordt beoogd om doelstellingen uit de nota BrUG te realiseren door gebruik te maken van het instrument subsidie.De noodzakelijke wijziging van de Subsidieregeling biodiversiteit Noord-Brabant is aanleiding geweest om een nieuwe aanbouwsubsidieregeling natuur in te richten waarin op termijn alle subsidies die gericht zijn op realisering van de natuurdoelstellingen kunnen worden gebundeld.In deze subsidieregeling is allereerst een subsidiemogelijkheid opgenomen voor het behoud en herstel van biodiversiteit. Vervolgens zullen hierin door Gedeputeerde Staten nader te bepalen paragrafen binnen de kaders van de nota “Brabant uitnodigend groen” worden opgenomen.Juridisch kaderDeze subsidieregeling is vastgesteld op grond van de Algemene subsidieverordening Noord-Brabant (Asv). Dit betekent dat een aantal aspecten van de verstrekking van subsidies niet in de subsidieregeling zijn vastgelegd, maar in de Asv. In de Asv staat onder meer waar de aanvraag moet worden ingediend, wat de beslistermijnen zijn voor Gedeputeerde Staten en algemene verplichtingen voor de subsidieontvanger, zoals de meldingsplicht.Voor een goed begrip van deze subsidieregeling is dus bestudering van de Asv noodzakelijk. Ook de Algemene wet bestuursrecht bevat algemene bepalingen die onverkort van toepassing zijn op subsidies, verstrekt op grond van deze subsidieregeling.Paragraaf 1 Biodiversiteit en leefgebieden bedreigde soortenAlgemeenDe provincie heeft in de nota “Brabant Uitnodigend Groen” de ambities voor de Noord-Brabantse biodiversiteit benoemd. De aanpak is gebaseerd op de leefgebiedenbenadering. Het betreft een integrale en gebiedsgerichte aanpak gebaseerd op systeemherstel. Voor de analyse en aansturing van de uitvoering zijn leefgebiedsplannen en maatregelkaarten gemaakt.ArtikelsgewijsArtikel 1.5 WeigeringsgrondenDe weigeringsgronden in dit artikel zijn een aanvulling op de weigeringsgronden uit artikel 4:25 en 4:35 Awb en de weigeringsgronden uit artikel 8 van de Asv.Onderdeel d Om te voorkomen dat activiteiten dubbel worden gesubsidieerd, is een weigeringsgrond opgenomen voor de subsidies op basis van andere subsidieregelingen.Artikel 1.6 SubsidievereistenIn artikel 9, eerste lid, van de Asv zijn algemene vereisten aan een projectsubsidie opgenomen. In aanvulling hierop zijn in dit artikel inhoudelijke vereisten opgenomen.Eerste lid, onderdeel c, onder 2 Verbetering leefgebiedAls subsidievereiste is hier bepaald dat het project een aantoonbare verbetering dient op te leveren voor de plant- of diersoorten waarvoor het project wordt uitgevoerd. Hiermee wordt bedoeld dat in het leefgebied van de betreffende soorten maatregelen worden uitgevoerd, waarvan op basis van kennis en inschatting van experts bekend is dat die maatregelen positieve effecten hebben voor die soorten. In het desbetreffende leefgebiedsplan is een analyse te vinden over de leefgebieden van de prioritaire soorten en het scala aan maatregelen dat verbeteringen voor het soortenspectrum zal opleveren. Op de maatregelkaarten zijn de maatregelen te vinden die gesubsidieerd kunnen worden.Eerste lid, onderdeel d, onder 2 Ondersteunend kaartmateriaalAls subsidievereiste is hier bepaald dat tevens ondersteunend kaartmateriaal moet worden meegezonden. Hiermee wordt bedoeld dat aangegeven wordt op welk gebied het project gericht is en welke maatregelen op welke plek in het gebied uitgevoerd gaan worden.Artikel 1.7 Subsidiabele kostenDoordat op grond van artikel 1.4 uiteenlopende projecten voor subsidie in aanmerking kunnen komen, kunnen de subsidies op grond van deze regeling in het eerste, tweede of derde arrangement vallen (zie de artikelen 20, 21 en 22 van de Asv). Indien sprake is van subsidies tot € 125.000 gaat het in dit artikel om de begrote kosten en in geval van subsidies vanaf € 125.000 om de daadwerkelijke kosten.Artikel 1.13 Verplichtingen van de subsidieontvangerDe Asv gaat uit van het principe dat gewerkt wordt vanuit het vertrouwen in plaats van wantrouwen. Het aantal informatieverplichtingen is hierdoor verminderd. De eigen verantwoordelijkheid ligt bij de subsidieontvanger. Deze moet op grond van artikel 17 van de Asv onverwijld melden wanneer de activiteiten waarvoor subsidie is verleend niet of niet geheel zullen worden verricht of dat niet of niet geheel zal worden voldaan aan de subsidieverplichtingen. In dat geval kunnen Gedeputeerde Staten ambtshalve de subsidieverlening wijzigen of intrekken, de subsidie lager of op nihil vaststellen, voorschotten opschorten of verplichtingen aanpassen. Indien er geen melding is gedaan en pas bij een aanvraag voor vaststelling of bij een steekproef blijkt dat er wel een melding gedaan had moeten worden, kan dit leiden tot volledige terugvordering inclusief wettelijke rente. In geval van misbruik wordt dit geregistreerd. Onder de meldingsplicht van artikel 17 valt eveneens het melden van het wijzigen van gebruikte materialen. In dat geval wordt immers de activiteit niet geheel verricht als de activiteit waarvoor subsidie is verleend.Onderdeel e Gescheiden boekhoudingOm te voorkomen dat de subsidie op grond van deze regeling staatssteun in de zin van artikel 107(1) VWEU vormt, dient een gescheiden boekhouding te worden gevoerd. Ingevolge artikel 1.8, onder c, wordt immers geen subsidie verstrekt ten behoeve van kosten voor de uitvoering van economische activiteiten. De begunstigden dienen in hun administratie te borgen dat geen subsidie naar economische activiteiten vloeit.Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant,de voorzitter prof. dr. W.B.H.J. van den Donk de secretaris mw. ir. A.M. Burger