CVDR6013_1Verordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente Dongen 2009nlregelingDongen2017-09-12DongenGemeentelijke Informatiekrant, 27-11-008Verordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente Dongen 2009Wet op het Primair Onderwijs, artikel 102gemeenteraadonderwijs2008-11-13De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-11-28Nieuwe regelingOnbekendonderwijsGeenGeenVerordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente Dongen 2009De raad van de gemeente Dongen,gelezen het voorstel van het college van 7 oktober 2008;gelet op artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs;gelet op artikel 5 van de Gemeentewet;gelet op de artikelen 4:4, 6:2, 6:12 en 6:20 van de Algemene wet
bestuursrecht;gezien het gevoerde op overeenstemming gerichte overleg met
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen van de niet door de
gemeente in stand gehouden scholen in de gemeente; besluit:vast te stellen de Verordening huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente
Dongen 2009.2.ALGEMENE BEPALINGENIn deze verordening wordt verstaan onder:a minister: de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;b wet: Wet op het primair onderwijsc bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het primair
onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school, die geheel of
gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw dat zich bevindt op het
grondgebied van de gemeente Dongen;d school: school voor basisonderwijs: een basisschool als bedoeld in
artikel 1 van de Wet op het primair onderwijs;e nevenvestiging: deel van een school dat door de minister ingevolge
artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs voor bekostiging in
aanmerking is gebrachtf voorziening: een van de voorzieningen in de huisvesting als bedoeld in
artikel 2 van deze verordening;g programma: het programma als bedoeld in artikel 12 van deze
verordening;h overzicht: het overzicht van de niet in het kader van de vaststelling
van het programma ingewilligde aanvragen als bedoeld in artikel 13 van
deze verordening;i aanvrager: het bevoegd gezag dat een aanvraag voor bekostiging van een
voorziening of voor bekostiging van de bouwvoorbereiding van een
voorziening als bedoeld in artikel 25 van deze verordening heeft
ingediend;j aanvraag: verzoek om bekostiging van een voorziening of om bekostiging
van de bouwvoorbereiding;k voor blijvend gebruik bestemde voorziening: voorziening in de
huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in
bijlage II van deze verordening, 15 jaren of langer noodzakelijk
is;l voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening: voorziening in de
huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld in
bijlage II van deze verordening, niet langer dan 15 jaren noodzakelijk
is;m permanent gebouw: schoolgebouw dat door de keuze van het ontwerp en de
aard van de constructie en materialen ten minste 60 jaren als
volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan functioneren;n noodlokaal: verplaatsbare ruimte die door de keuze van het ontwerp en
de aard van de constructie en materialen ten minste 15 jaren als
volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan functioneren;o gymnastiekruimte: ruimte die geschikt is voor het onderwijs in
lichamelijke oefening;p advies Onderwijsraad: een advies van de Onderwijsraad over de
vaststelling van het programma in relatie tot de vrijheid van richting
en de vrijheid van inrichting, als bedoeld in artikel 95 van de Wet op
het primair onderwijs;q verhuur: het gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet zijnde
onderwijsgebruik of gebruik ten behoeve van culturele, maatschappelijke
of recreatieve doeleinden. r gezamenlijke akte: de akte als bedoeld in artikel 110 van de Wet op
het primair onderwijs;s beslissing gedeputeerde staten: de beslissing van gedeputeerde staten
in een geschil als bedoeld in artikel 110, tweede lid Wet op het primair
onderwijs;t eigendomsoverdracht: de eigendomsoverdracht als bedoeld in artikel 110
van de Wet op het primair onderwijs.Bij de toepassing van deze verordening worden de volgende voorzieningen
onderscheiden:a de voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen
bestaande uit:1. nieuwbouw voor een school die voor het eerst voor rijksbekostiging in
aanmerking is gebracht, dan wel nieuwbouw ter gehele of gedeeltelijke
vervanging van een gebouw waarin een school is gehuisvest, al dan niet
op dezelfde locatie;2 uitbreiding van een gebouw waarin een school is gehuisvest; 3 gehele of gedeeltelijke ingebruikneming van een bestaand gebouw ten
behoeve van de huisvesting van een school; 4 verplaatsing van een of meer bestaande noodlokalen ten behoeve van de
huisvesting van een school; 5 terrein voor zover nodig voor de realisering van een onder a sub 1?
tot en met 4 omschreven voorziening; 6 inrichting met onderwijsleerpakket voor zover deze nog niet eerder
voor bekostiging van rijks- of gemeentewege in aanmerking is
gebracht; 7 inrichting met meubilair voor zover deze nog niet eerder voor
bekostiging van rijks of gemeentewege in aanmerking is gebracht; 8 medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een gebouw dat al
bij een andere school in gebruik is en medegebruik van een
gymnastiekruimte;b aanpassingen aan gebouwen bestaande uit een of meer activiteiten zoals
onderscheiden in bijlage I;c onderhoud aan gebouwen van een school voor basisonderwijs bestaande
uit een of meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I; d herstel van een constructiefout bestaande uit schade aan een gebouw
veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals uit kosten
gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare materiële schade
onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten, uitvoeringsfouten of
wanprestatie;e herstel en vervanging in verband met schade aan een gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair ingeval van bijzondere omstandigheden;
Ten aanzien van voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a, sub 1
en 2 kan een aanvraag worden ingediend voor een bekostiging van de
bouwvoorbereiding. Hierop is het bepaalde in hoofdstuk 4 van
toepassing.1.Bij toekenning van de in artikel 2 genoemde voorzieningen, of bij
toekenning van bekostiging van bouwvoorbereiding als bedoeld in
artikel 3, wordt bij de wijze van vaststelling van de hoogte van de
bekostiging een onderscheid gemaakt tussen vooraf genormeerde
bedragen en bedragen gebaseerd op de feitelijk voorziene kosten per
geval. 2. De genormeerde bekostigingsbedragen worden vastgesteld met
inachtneming van het bepaalde in bijlage IV, deel A. De
bekostigingsbedragen die zijn gebaseerd op de feitelijke kosten
worden vastgesteld met inachtneming van het bepaalde in bijlage IV,
deel B.3. Deel A van bijlage IV is van toepassing op de voorzieningen als
bedoeld in artikel 2, onder a, 1?, 2? voor zover het betreft een
permanente voorziening, 6? en 7?. 4. Deel B van bijlage IV is van toepassing op de voorzieningen als
bedoeld in artikel 2, onder a, sub 2? voor zover het betreft een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, 3?, 4?, 5? en 8?, onder
b tot en met e alsmede op de voorziening als bedoeld in artikel
3.1.Het bevoegd gezag verstrekt aan het college gegevens die
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze
verordening.2.Het college kan nadere regels stellen aan de
gegevensverstrekking.3.Bij de gegevensverstrekking wordt gebruik gemaakt van een door het
college vastgesteld formulier.3.PROGRAMMA EN OVERZICHT1.Een aanvraag voor opname van een voorziening op het programma
wordt voor 1 februari van het jaar van vaststelling van het
betreffende programma door het bevoegd gezag ingediend bij het
college. Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college
vastgesteld aanvraagformulier.2.Aanvragen ingediend na de datum als genoemd in het eerste lid,
neemt het college niet in behandeling. 1. De aanvraag vermeldt in ieder geval: a de naam en het adres van de aanvrager; b de dagtekening; c de naam van de school en, voor zover van toepassing, het
gebouw ten behoeve waarvan de voorziening is bestemd; d welke voorziening wordt aangevraagd; e de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste
voorziening; f de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de
voorziening.2. In aanvulling op de in het eerste lid vermelde gegevens gaat de
aanvraag vergezeld van:
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen
van de school, die voldoet aan de in bijlage II
omschreven vereisten, tenzij het een voorziening betreft
als bedoeld in artikel 2, onder a onderdelen 6 tot en
met 8 en artikel 2, onder d en e;
de aanduiding van de gewenste plaats waar de
voorziening moet worden gerealiseerd, indien het een
voorziening betreft als bedoeld in artikel 2, onder a,
onderdelen 1? tot en met 4?;
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak blijkt
indien het een voorziening betreft bestaande uit:
1. nieuwbouw voor de gehele of gedeeltelijke vervanging van een
gebouw;2. onderhoud aan een gebouw van een school voor basisonderwijs
of3. herstel van een constructiefout. Bij de rapportage wordt gebruik gemaakt van het door het
college vastgestelde formulier “Bouwkundige opname”.
d een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoering
van de voorziening, indien de aanvraag betrekking heeft
op een voorziening waarop het gestelde in artikel 4,
derde lid, laatste volzin van toepassing is;
een voor aanbesteding gereed bouwplan en bouwbegroting,
indien de aanvraag volgt op een toekenning van een
vergoeding van de kosten van bouwvoorbereiding als
bedoeld in artikel 27.
3. Het college stelt de aanvrager voor 15 februari schriftelijk op
de hoogte van het ontbreken van gegevens, als bedoeld in het
eerste of tweede lid. De aanvrager wordt tot 15 maart in de
gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens aan te vullen.
Indien de vereiste gegevens niet voor 15 maart zijn verstrekt,
neemt het college de aanvraag niet in behandeling.4. Indien een door het college in behandeling genomen aanvraag
betrekking heeft op een voorziening voor een school, waarvan de
beoordeling van de noodzaak mede is gebaseerd op het aantal
leerlingen van de betrokken school op de wettelijke teldatum van
1 oktober van het jaar waarin de datum genoemd in artikel 6
valt, dan zendt de aanvrager het college onverwijld een
afschrift van de jaarlijkse opgave aan de minister van het
aantal leerlingen dat op de wettelijk teldatum staat
ingeschreven op de betrokken school. Indien het college het
afschrift niet binnen een week na de wettelijke teldatum heeft
ontvangen, deelt het college dit schriftelijk mee aan de
aanvrager. Daarbij wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld
het afschrift binnen drie dagen na de datum van ontvangst van de
mededeling in te dienen bij het college. Indien het afschrift
niet binnen de termijn bedoeld in de vorige volzin is verstrekt,
neemt het college de aanvraag niet in behandeling. 5. Het college kan de voorwaarde van toezending van de in het
tweede lid, onder a bedoelde prognose laten vallen, indien de
aard van de gevraagde voorziening daartoe naar hun mening
aanleiding geeft, dan wel indien de gemeente beschikt over een
totaalprognose voor de gehele gemeente Dongen. Daarnaast kan het
college toezending van een prognose voorschrijven in geval van
een gevraagde voorziening die van deze plicht is uitgezonderd,
indien de concrete situatie met betrekking tot de aanvraag
daartoe naar hun mening aanleiding geeft.Het college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen een opgave van
de ingevolge artikel 6 en artikel 25 ingediende aanvragen en geeft
daarbij aan welke aanvraag of aanvragen niet in behandeling worden
genomen.1. Het college of de aanvrager kan verzoeken de aanvraag nader toe
te lichten.2.Het college treedt in overleg met de aanvrager, indien de
aanvraag een voorziening betreft waarop het gestelde in artikel
4, derde lid, laatste volzin van toepassing is, en het college
van oordeel is dat de door de aanvrager overgelegde
kostenbegroting dient te worden aangepast. Het college geeft in
het voorstel tot vaststelling van het bedrag, het programma en
het overzicht als bedoeld in paragraaf 2.3, onder vermelding van
de redenen, aan wanneer er in het overleg geen overeenstemming
is bereikt over de hoogte van het geraamde bedrag. Het college
geeft in dit voorstel tevens de hoogte van het geraamde bedrag
aan, waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan
bij de toepassing van het gestelde in paragraaf 2.3.1.Voordat het college het programma en het overzicht vaststelt,
worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg in de
gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud
van dat voorstel naar voren te brengen.2.Het overleg als bedoeld in het eerste lid vindt plaats voor 15
september. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste twee
weken voor de door het college vastgestelde datum schriftelijk
in kennis gesteld van het tijdstip van het overleg en de
voorgenomen inhoud van het voorstel.3.De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg als
bedoeld in het eerste lid, kunnen vóór de in het tweede lid
bedoelde datum hun zienswijze schriftelijk kenbaar maken aan het
college. Het college stelt de deelnemers aan het overleg hiervan
in kennis.4.Het college maakt een verslag van de in het overleg door de
bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen, van de
tijdig ingediende, schriftelijk kenbaar gemaakte zienswijzen en
van de reactie van het college op deze zienswijzen. Het verslag
wordt toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen.5.Een bevoegd gezag of het college dat advies wenst van de
Onderwijsraad over het voorstel met betrekking tot de
voorgenomen inhoud van het programma, in relatie tot de vrijheid
van richting en de vrijheid van inrichting, maakt dit kenbaar
tijdens het overleg als bedoeld in het eerste lid. Dit gebeurt
aan de hand van een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van
de onderwerpen waarover het advies van de Onderwijsraad wordt
verwacht. Hierbij wordt tevens het verband aangegeven tussen
deze onderwerpen en de vrijheid van richting en de vrijheid van
inrichting.6.De bevoegde gezagsorganen en het college worden tijdens het
overleg in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren te
brengen over een verzoek om advies van de Onderwijsraad. Het
schriftelijke verzoek om advies en de daarover naar voren
gebrachte zienswijzen maken deel uit van het verslag van het
overleg als bedoeld in het vierde lid.7.Het college is belast met de indiening van een verzoek om advies
bij de Onderwijsraad. Daarbij zorgt het ervoor dat de
Onderwijsraad alle stukken ontvangt die nodig zijn voor de
beoordeling van het verzoek, waaronder het schriftelijk verslag
van het overleg.8.Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte advies
wordt zo spoedig mogelijk door het college toegezonden aan de
bevoegde gezagsorganen. Indien het geheel of gedeeltelijk
opvolgen van het advies van de Onderwijsraad zou leiden tot een
of meer inhoudelijke bijstellingen van de voorgenomen inhoud van
het programma, dan worden de bevoegde gezagsorganen door het
college bij de toezending van het afschrift van het advies
uitgenodigd voor een nader overleg.In alle andere gevallen beoordeelt het college of nader
bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad
noodzakelijk is. Het college geeft dit aan bij de toezending van
het afschrift van het advies van de Onderwijsraad. 9.Het nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt binnen
twee weken plaats na toezending van het advies van de
Onderwijsraad aan de bevoegde gezagsorganen. Het college maakt
van dit overleg een verslag en voegt dit toe aan het verslag als
bedoeld in het vierde lid.1.Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de
vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Dit
bekostigingsplafond kan worden gesplitst in afzonderlijke
bedragen per onderwijssoort of per voorziening.2.Het programma en het overzicht worden vastgesteld op uiterlijk
31 december van het jaar waarin de datum genoemd in artikel 6
valt.1.De aangevraagde voorzieningen waarmee in het jaar volgend op het
jaar van vaststelling van het programma een aanvang kan worden
gemaakt, komen, voor zover het college heeft vastgesteld dat
geen van de in de Wet op het primair onderwijs opgenomen
weigeringsgronden van toepassing is, in aanmerking voor
plaatsing op het programma. Daarbij past het college de regels toe met betrekking tot:a. de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I ;b. de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II ;c. de oppervlakte en indeling van schoolgebouwen als bedoeld in
bijlage III .Van de voor plaatsing op het programma in aanmerking komende
voorzieningen neemt het college, aan de hand van de
urgentiecriteria als bedoeld in bijlage V, uitsluitend
voorzieningen op in het programma voor zover het bedrag of de
deelbedragen als bedoeld in artikel 11, eerste lid, toereikend
zijn.2.Op voorstel van het overleg als bedoeld in artikel 10, kan het
college de raad verzoeken bij de vaststelling van het programma
af te mogen wijken van de urgentiecriteria als bedoeld in
bijlage V.3.Ten aanzien van de in het programma opgenomen voorzieningen
wordt, voor zover van toepassing, door het college
aangegeven:
het genormeerde bedrag dat ingevolge bijlage IV , deel A
voor de betreffende voorziening beschikbaar wordt
gesteld;
het geraamde bedrag gemoeid met de uitvoering van de
voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin;
de voorwaarden betreffende ingebruikneming of
buitengebruikstelling van gebouwen of lokalen.
1. Het overzicht bevat de aangevraagde voorzieningen die, gelet op
het bepaalde in artikel 12, eerste lid, niet in het programma
zijn opgenomen.2. Ten aanzien van elk van de in het overzicht opgenomen
voorzieningen wordt aangegeven waarom deze niet in het programma
zijn opgenomen.1. De bekendmaking van de besluiten tot vaststelling van het
bekostigingsplafond, het programma en het overzicht geschiedt
binnen twee weken na de datum van vaststelling door toezending
door het college van de besluiten aan de aanvragers.
Tegelijkertijd met de bekendmaking doet het college schriftelijk
mededeling over de besluiten aan de overige bevoegde
gezagsorganen.2. De besluiten als bedoeld in het eerste lid worden tegelijk met
de bekendmaking ter inzage gelegd.1.Binnen vier weken na vaststelling van het programma treedt het
college in overleg met de aanvrager over de wijze van uitvoering
van de op het programma geplaatste voorziening. In dit overleg
wordt alle informatie verstrekt die nodig is voor de uitvoering
van de voorziening. Daarbij worden, voor zover van toepassing,
afspraken gemaakt over: a het bouwheerschap als bedoeld in de Wet op het primair
onderwijs; b het tijdstip van indiening van het bouwplan en de begroting
door de aanvrager; c een andere wijze van uitvoering van het besluit met
inachtneming van het beschikbaar te stellen bedrag; d de wijze waarop het college toepassing geeft aan de toetsing
van het bouwplan en de begroting, alsmede aan de toetsing in
verband met wettelijke voorschriften en nieuwe feiten en
omstandigheden als bedoeld in artikel 16; e de controle op en het afleggen van verantwoording over de
besteding van de beschikbaar te stellen middelen.2. Indien het overleg betrekking heeft op de uitvoering van een
voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin,
dan geeft de aanvrager aan op welke wijze de aanbesteding van de
uitvoering zal plaatsvinden. Daarbij worden, voor zover van
toepassing, gezien de aard van de voorziening, de gestelde
richtlijnen als bedoeld in bijlage IV, deel B in acht genomen.
3. De inhoud van de afspraken of de constatering dat het overleg
niet tot overeenstemming heeft geleid, legt het college
schriftelijk vast in een verslag, dat het binnen vier weken na
afloop van het overleg ter kennis van de aanvrager brengt.
Indien de aanvrager schriftelijk instemt met het verslag of
binnen twee weken na ontvangst nog niet schriftelijk heeft
gereageerd, wordt er, afhankelijk van de inhoud van het
vastgestelde verslag, geacht overeenstemming of geen
overeenstemming te zijn bereikt.4. Indien toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel 16,
vierde lid, neemt het college binnen vier weken nadat de
overeenstemming als bedoeld in het derde lid is bereikt, een
beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang
kan nemen. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing.5. Indien in het overleg geen overeenstemming als bedoeld in het
derde lid is bereikt, deelt het college binnen vier weken nadat
het verslag is vastgesteld, dit schriftelijk mee aan de
aanvrager. Daarbij wordt aangegeven dat de bekostiging van de
uitvoering van de voorziening geen aanvang zal nemen.1. Nadat de overeenstemming als bedoeld in artikel 15, derde lid
is bereikt en voorafgaand aan het verlenen van een bouwopdracht,
dient de aanvrager met inachtneming van de hierover gemaakte
afspraken, de bouwplannen, de desbetreffende begroting en een
aanduiding van het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang
dient te nemen, ter instemming in bij het college.2. Binnen zes weken na ontvangst van de stukken beslist het
college over de instemming met de bouwplannen, de desbetreffende
begroting en het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang
neemt. Het college kan, onder mededeling daarvan aan de
aanvrager, deze termijn verlengen met drie weken. Indien niet
binnen deze termijn is besloten, wordt geacht instemming te zijn
verleend met de bouwplannen en de begroting en vangt de
bekostiging aan op het door de aanvrager aangegeven tijdstip.
Het college deelt de beslissing over het bouwplan, de
desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging
een aanvang neemt, binnen twee weken na de datum van de
beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager.3. Bij de beslissing als bedoeld in het tweede lid stelt het
college eveneens vast of de feiten en omstandigheden waarin de
school verkeert ten opzichte van de feiten en omstandigheden ten
tijde van de vaststelling van het programma, al dan niet
ingrijpend zijn gewijzigd. Bij een naar oordeel van het college
ingrijpende wijziging van de feiten en omstandigheden komt de
voorziening alsnog niet voor bekostiging in aanmerking.4. De instemming met de bouwplannen, de instemming met de
begroting, de toetsing of voldaan wordt aan de bij of krachtens
de wet gestelde voorschriften en de toetsing of er sprake is van
nieuwe feiten en omstandigheden kunnen achterwege blijven, als
dat naar het oordeel van het college niet noodzakelijk is gezien
de inhoud van de in het program¬ma opgenomen voorziening. Het
college doet hiervan mededeling aan de aanvrager in het overleg
als bedoeld in artikel 15.5. De indiening van de in het eerste en het tweede lid bedoelde
begroting blijft achterwege indien het de uitvoering betreft van
een voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin. De beslissing van het college als bedoeld in het tweede lid
betreft dan uitsluitend de beoordeling van het bouwplan. Daarbij
zijn de genoemde termijnen in het tweede lid van overeenkomstige
toepassing. 6. Nadat het college met het bouwplan van een voorziening als
bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin heeft ingestemd,
moet de aanvrager met inachtneming van de hierover gemaakte
afspraken als bedoeld in artikel 15, tweede lid, aan het college
overleggen de aan de aanvrager uitgebrachte offertes voor de
uitvoering van de voorziening. Het college beslist binnen vier
weken na ontvangst van de offertes over het bedrag dat
definitief beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van de
voorziening en over het tijdstip waarop de bekostiging een
aanvang kan nemen. De aanvrager wordt binnen twee weken na de
datum van deze beslissing hiervan schriftelijk in kennis
gesteld. Voor de vaststelling van het definitieve bedrag is de
offerte met de laagste prijsstelling bepalend.Het college kan bij de beslissing als bedoeld in artikel 16, tweede
lid of artikel 16, zesde lid, over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt, bepalen dat de beschikbaarstelling
van de gelden in termijnen plaatsvindt. De beschikbaarstelling van
de gelden geschiedt dan telkens op een zodanig tijdstip dat de
aanvrager kan voldoen aan de financiële verplichtingen voortkomend
uit de realisering van de op het programma geplaatste voorziening.
1. De aanspraak op bekostiging van een voorziening vervalt, indien
de aanvrager niet vóór 1 oktober van het jaar volgend op de
vaststelling van het programma een bouwop¬dracht heeft verleend
dan wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst heeft gesloten
en een afschrift hiervan niet voor 15 oktober daaropvolgend aan
het college is gezonden. De in de eerste volzin bedoelde
bouwopdracht is onherroepelijk en vermeldt de aanvangsdatum van
het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal werkbare dagen,
waarbinnen het werk wordt opgeleverd. De in de eerste volzin
bedoelde overeenkomsten zijn onherroepelijk. Een huur- of
erfpachtovereenkomst vermeldt de datum van inwerkingtreding,
alsmede de duur van de overeenkomst. Een koopovereenkomst
vermeldt de datum van aankoop.2.De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de termijn als bedoeld in het eerste lid
veroorzaakt wordt door bijzondere omstandigheden die niet aan de
aanvrager zijn toe te rekenen en de aanvrager voor 1 september
een schriftelijk gemotiveerd verzoek tot verlenging van de
termijn als bedoeld in het eerste lid, bij het college heeft
ingediend.3.Het college beslist voor 15 september op het verzoek tot
verlenging van de termijn. Indien het verzoek wordt ingewilligd,
wordt in het besluit aangegeven tot welke datum de termijn als
bedoeld in het eerste lid wordt verlengd.4.AANVRAGEN MET SPOEDEISEND KARAKTEREen aanvraag tot bekostiging van een voorziening in de huisvesting
die gelet op de voortgang van het onderwijs geen uitstel kan lijden,
kan worden ingediend bij het college. Hierbij wordt gebruik gemaakt
van een door het college vastgesteld aanvraagformulier.1. De aanvraag bevat in ieder geval de gegevens zoals vermeld in
artikel 7, eerste lid. In aanvulling daarop dient de aanvrager
de volgende gegevens te verstrekken: a een nadere aanduiding van de omstandigheden die de
voorziening in de huisvesting spoedeisend maken; b de reden waarom de voorziening in de huisvesting niet kon
worden aangevraagd in het kader van een nog vast te stellen
programma; c een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de
school, die voldoet aan de in bijlage II omschreven vereisten,
tenzij het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2
onder a, onderdelen 6 tot en met 8 en artikel 2 onder d en
e; d een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoering indien
het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 4, derde lid,
laatste volzin.2. Indien naar het oordeel van het college een of meer gegevens
als bedoeld in het eerste lid ontbreken, wordt dit binnen twee
weken na datum van indiening van de aanvraag schriftelijk
medegedeeld aan de aanvrager. De aanvrager wordt in de
gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens binnen twee weken na
ontvangst van de mededeling in te dienen bij het college. Indien
de aanvrager de vereiste ontbrekende gegevens niet binnen de in
de vorige volzin bedoelde termijn heeft verstrekt, besluit het
college de aanvraag niet te behandelen.1. Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van de
aanvraag of binnen vier weken nadat de aanvullende gegevens zijn
verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt. Binnen twee weken na
de datum van de beslissing wordt de aanvrager hiervan
schriftelijk in kennis gesteld door het college.1. Indien een beschikking niet binnen vier weken kan worden
gegeven, stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en
noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de beschikking
wel tegemoet kan worden gezien.1. De aangevraagde voorziening wordt toegewezen, indien het
college heeft vastgesteld dat het treffen van de voorziening,
gelet op de voortgang van het onderwijs, geen uitstel kan lijden
en geen van de in de Wet op het Primair Onderwijs opgenomen
weigeringsgronden van toepassing is. Bij deze vaststelling past
het college de regels toe met betrekking tot: a de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I; b de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II; c de oppervlakte en indeling van gebouwen als bedoeld in
bijlage III.2. De beslissing van het college kan een gedeelte van de gewenste
voorziening dan wel een andere dan de gevraagde voorziening
omvatten.3. Het college vermeldt welk genormeerd bedrag ingevolge het
bepaalde in bijlage IV, deel A voor de toegewezen voorziening
beschikbaar wordt gesteld, dan wel wat het geraamde bedrag is
indien het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 4,
derde lid, laatste volzin. Bij de beschikking stelt het college
vast voor welke datum een bouwopdracht moet zijn verleend, dan
wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst moet zijn gesloten,
en voor welke datum een afschrift daarvan aan de raad moet zijn
toegezonden. Binnen vier maanden na de datum van de beschikking
door het college moet een bouwopdracht zijn verleend, dan wel
een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst zijn gesloten.Na bekendmaking van de beslissing als bedoeld in artikel 21, eerste
lid, waarbij een bekostiging is toegewezen, treedt het college zo
spoedig mogelijk in overleg met de aanvrager over de wijze van
uitvoering.Het bepaalde in de artikelen 15, 16 en 17 is daarbij overeenkomstig
van toepassing, met dien verstande dat in plaats van de termijn,
genoemd in artikel 16, tweede lid, eerste volzin, een termijn van
drie weken geldt. 1. Indien niet voor de in artikel 22, derde lid bedoelde
tijdstippen een bouwopdracht is verleend, dan wel een koop-,
huur- of erfpachtovereenkomst is gesloten en een afschrift
daarvan is gezonden aan het college, vervalt de aanspraak op
bekostiging. Ten aanzien van de inhoud van een bouwopdracht, dan
wel een koop-, huur- of erfpachtovereenkomst is het bepaalde in
artikel 18, eerste lid van overeenkomstige toepassing.2. De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de datum veroorzaakt wordt door bijzondere
omstandigheden, die niet aan de aanvrager zijn toe te rekenen,
en de aanvrager uiterlijk vier weken voor het verstrijken van
deze datum een schriftelijk gemotiveerd verzoek heeft ingediend
bij het college tot verlenging van de termijn.3. Dit verzoek schort het vervallen van de aanspraak op
bekostiging op totdat het college op het verzoek beslist. Indien
het college het verzoek inwilligt, noemt de raad een nieuwe
datum waarop de aanspraak op bekostiging vervalt. Indien het
college het verzoek afwijst, geldt de datum van beslissing op
het verzoek als vervaldatum, met dien verstande dat deze datum
niet voor de oorspronkelijke vervaldatum kan vallen.5.BEKOSTIGING BOUWVOORBEREIDING1. Het bevoegd gezag dat voornemens is een aanvraag in te dienen voor
plaatsing op het programma van een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening als bedoeld in artikel 3, kan daaraan voorafgaand een
aanvraag voor bekostiging van bouwvoorbereiding indienen bij het
college. Het betreft de voorbereiding voorafgaand aan het moment van
aanbesteding van die voorziening. 2. De aanvraag wordt gedaan voor 1 februari van het jaar voorafgaand
aan het jaar waarin de bekostiging wordt gewenst. Hierbij wordt
gebruik gemaakt van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier.3. De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens: a de naam en het adres van de aanvrager; b de dagtekening; c de naam van de school ten behoeve waarvan de bekostiging wordt
gewenst; d de reden, de gewenste omvang en de aanduiding van de gewenste
locatie van de voorziening; e het gewenste tijdstip van realisering van de voorziening; f een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de
school die voldoet aan de in bijlage II omschreven vereisten; g een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak van de vervanging
blijkt, indien het nieuwbouw betreft ter vervanging van een bestaand
gebouw. Bij de rapportage wordt gebruik gemaakt van het door het
college vastgestelde formulier “Bouwkundige opname”; h een begroting van de kosten als bedoeld in het eerste lid, indien
de bekostiging van de bouwvoorbereiding is aangemerkt als een
voorziening bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin. 4. Bij het ontbreken van een of meer gegevens als bedoeld in het derde
lid, deelt het college dit voor 15 februari schriftelijk mee aan de
aanvrager en stelt hem in de gelegenheid om voor 15 maart de
gegevens aan te vullen. Het gestelde in artikel 7, derde lid is
daarbij van overeenkomstige toepassing.1. Ten aanzien van het geven van een toelichting op de aanvraag of het
overleg over de begroting is het bepaalde in artikel 9 van
overeenkomstige toepassing.2. Voordat het college een besluit neemt over de aanvraag voor
bekostiging van bouwvoorbereiding, treedt het college in overleg met
de aanvrager. Dit overleg vindt plaats tezamen met het overleg als
bedoeld in artikel 10, eerste lid. Artikel 10, tweede, derde en
vierde lid zijn daarbij van overeenkomstige toepassing.1. Het college neemt voor het tijdstip als bedoeld in artikel 11,
tweede lid een beslissing op de aanvraag.2. De aanvraag wordt toegewezen indien en voor zover: a er voldoende middelen voor de bekostiging van de
bouwvoorbereiding beschikbaar zijn; b de noodzaak van de gewenste voorziening voldoende vaststaat; c er een reële mogelijkheid is dat de voorziening in het gewenste
jaar van uitvoe¬ring voor bekostiging in aanmerking kan worden
gebracht d de gewenste voorziening een project betreft met een bruto
vloeroppervlakte groter dan 115 m2. 3. Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt de beschikking tot
welk bedrag de kosten van bouwvoorbereiding worden vergoed. Het
bedrag kan in termijnen aan de aanvrager beschikbaar worden gesteld,
echter steeds op een zodanig tijdstip dat de aanvrager aan zijn
financiële verplichtingen jegens derden die hij heeft ingeschakeld
bij de bouwvoorbereiding, kan voldoen. De aanvrager en het college
maken afspraken over de daadwerkelijke beschikbaarstelling van het
bedrag. 4. Aan een toewijzing als bedoeld in het tweede lid kunnen door de
aanvrager geen rechten worden ontleend ten aanzien van de plaatsing
van de voorziening op enig toekomstig program¬ma. De aanspraak op bekostiging van bouwvoorbereiding vervalt, indien de
aanvrager niet voor 15 september van het jaar dat volgt op het jaar
waarin de beschikking is genomen,daadwerkelijk is gestart met de
bouwvoorbereiding en niet voor 1 oktober daaropvolgend informaite heeft
verstrekt aan het college waaruit dit blijkt.6.MEDEGEBRUIK EN VERHUURHet college kan overgaan tot vordering van een gedeelte van een
gebouw of terrein, bestemd voor een school, indien:a er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij een
school berekend volgens het gestelde in bijlage III, delen A en B en
het bevoegd gezag van die school een aanvraag als bedoeld in artikel
6 of 19 voor medegebruik of uitbreiding heeft ingediend;b het bevoegd gezag van een school een aanvraag voor een andere
huisvestingsvoorzie¬ning heeft ingediend en door medegebruik in de
behoefte aan huisvesting kan worden voorzien;c er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij een
andere school of een instelling als bedoeld in de Wet educatie en
beroepsonderwijs, vastgesteld aan de hand van de voor die school of
instelling gangbare berekeningswijze; d er sprake is van leegstand in een lesgebouw van een school;e er sprake is van leegstand in gymnastiekruimte van een
school.1. Er is sprake van leegstand in een lesgebouw wanneer het betreft
een gebouw voor basisonderwijs, indien uit de vergelijking van
het aantal vierkante meters bruto-vloeroppervlakte zoals
berekend op basis van bijlage III, deel B en de capaciteit van
het gebouw in vierkante meters bruto-vloeroppervlakte zoals
vastgesteld op basis van bijlage III, deel A, blijkt dat er ten
minste een aantal vierkante meters bruto-vloeroppervlakte ter
grootte van de in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde
niet nodig is voor de daar gevestigde school of scholen;2. Er is sprake van leegstand in een gymnastiekruimte in een
gymnastiekruimte wanneer het een gebouw betreft dat gebruikt
wordt door een of meer scholen voor basisonderwijs, indien de
som van het aantal klokuren gebruik dat door het college wordt
vergoed minder is dan 40 klokuren; 1. Het college gaat niet over tot vordering ten behoeve van
medegebruik indien het bevoegd gezag de leegstand van het gebouw
waarin het beoogde medege¬bruik dient plaats te vinden in
gebruik heeft gegeven aan een andere school of scholen ten
behoeve van het onderwijs aan die school of scholen. 2. Het gestelde in het eerste lid is niet van toepassing indien
het gebruik van die andere school of scholen kan plaatsvinden in
de aan die scholen reeds ter beschikking staande
huisvestingscapaciteit. 3. Indien er zich in meerdere gebouwen leegstand voordoet
wordt:a als eerste de leegstand gevorderd in het gebouw dat in gebruik
is bij een school van hetzelfde bevoegd gezag, tenzij uit
oogpunt van doelmatigheid het vorderen van leegstand in een
ander gebouw een betere oplossing biedt;b vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw waarin een
school van dezelfde richting is gehuisvest enc vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw dat het
dichtst gelegen is bij het hoofdgebouw van de school ten behoeve
waarvan de vordering plaatsvindt.4. Het college kan, indien de bij de vordering betrokken bevoegde
gezagsorganen daarmee instemmen, in een individueel geval van de
in het derde lid opgenomen volgorde afwijken.1. Indien het college voornemens is om over te gaan tot vordering
van leegstand in een lesgebouw of gymnastiekruimte, voert het
college daarover overleg met het bevoegd gezag waarvan de
leegstand gevorderd wordt en met het bevoegd gezag waarvoor de
huisvesting is bestemd. Dit overleg maakt deel uit van het
overleg als bedoeld in artikel 10.2. Binnen vier weken na de vaststelling van het programma als
bedoeld in artikel 11, doet het college schriftelijk mededeling
van de vordering aan het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt.
Van deze mededeling kan worden afgezien als dat bevoegd gezag in
het overleg te kennen geeft geen bezwaar tegen de vordering te
hebben. 3. Indien het college voornemens is om over te gaan tot vordering
in het kader van een aanvraag als bedoeld in artikel 19, voert
het college daarover zo spoedig mogelijk overleg met het bevoegd
gezag waarvan gevorderd wordt en met het bevoegd gezag waarvoor
de huisvesting is bestemd. 4. Binnen een week na het overleg als bedoeld in het vorige lid,
doet het college schriftelijk mededeling van de vordering aan
het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt. Van deze mededeling
kan worden afgezien als dat bevoegd gezag in het overleg te
kennen geeft geen bezwaar tegen de vordering te hebben.5. De schriftelijke mededeling van het college als bedoeld in de
tweede en vierde lid, bevat in ieder geval:a de naam van de school en het bevoegd gezag ten behoeve waarvan
wordt gevorderd;b een aanduiding van het aantal leerlingen ten behoeve waarvan
gevorderd wordt of, indien het betreft het onderwijs in
lichamelijke oefening, het aantal klokuren dat gevorderd
wordt;c een aanduiding van het gebouw waarop de vordering betrekking
heeft;d een aanduiding van het aantal en het type ruimten dat
gevorderd wordt;e de periode waarvoor gevorderd wordt en de ingangsdatum van het
medegebruik.De bevoegde gezagsorganen die het betreft stellen in onderling
overleg, met inachtneming van de wettelijke bepalingen, een
vergoeding voor het medegebruik vast. Indien dit overleg niet tot
overeenstemming leidt, geldt het bepaalde in bijlage IV, deel
C.Het college kan overgaan tot vordering indien er sprake is van
leegstand van een lesgebouw of een gymnastiekruimte zoals bedoeld in
artikel 30.1. Alvorens over te gaan tot vordering voert het college overleg
met het bevoegd gezag. 2. In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:a voor welke activiteit of activiteiten gevorderd wordt;b of die activiteit of activiteiten zich verdragen met het
onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school;c welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te voorkomen
dat het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde school hinder
van het medegebruik ondervindt;d wat naar de mening van het college en het bevoegd gezag een
redelijke vergoeding voor het medegebruik is;e de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs een aanvang kan
nemen.3. Binnen vier weken na afloop van het overleg, als bedoeld in het
eerste lid, doet het college schriftelijk mededeling van de
vordering tot medegebruik aan het bevoegd gezag. Indien het
overleg heeft geleid tot afspraken, bevat de mededeling in ieder
geval die afspraken. Voor zover het overleg niet tot
overeenstemming heeft geleid, bevat de mededeling de beslissing
van het college over deze punten. Indien het bevoegd gezag in
het overleg te kennen geeft geen bezwaar te hebben tegen de
vordering, kan van de schriftelijke mededeling als hier bedoeld
worden afgezien.1. Voordat het bevoegd gezag een huurovereenkomst sluit vraag het
toestemming voor de verhuur aan het college.2. Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan en bevat
een aanduiding van de huurder, en van de bestemming van de te
verhuren ruimte. 3. Het college verleent geen toestemming indien:a de bestemming van de te verhuren ruimte in strijd is met
bepalingen daaromtrent uit de Wet op het primair onderwijs;b de te verhuren ruimte onmiddellijk nodig is voor een
school.7.EINDE GEBRUIK GEBOUWEN EN TERREINEN1. Nadat het bevoegd gezag een gebouw of terrein niet meer nodig heeft
voor de huisvesting van een school wordt het gebruik ervan zo
spoedig mogelijk beëindigd, doch uiterlijk op de datum genoemd in de
door het college en het bevoegd gezag ondertekende gezamenlijke akte
of de datum zoals vastgesteld door gedeputeerde staten bij de
beslissing inzake een geschil over de totstandkoming van een
gezamenlijke akte.2. Indien er, naar het oordeel van het college, mogelijk sprake is van
achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein bedoeld in het
eerste lid, dat tot de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag
behoort, wordt, voordat de eigendomsoverdracht plaats vindt, een
staat van onderhoud opgemaakt.3. De staat van onderhoud wordt opgemaakt in opdracht van het college
na overleg met het bevoegd gezag.4. Over de staat van onderhoud wordt overleg gevoerd met het bevoegd
gezag. In dat overleg wordt, indien van toepassing, vastgesteld welk
deel van het onderhoud alsnog door het bevoegd gezag wordt
uitgevoerd of welk bedrag in plaats daarvan aan het college betaald
wordt. Indien het overleg niet tot overeenstemming leidt, stellen
partijen vast welke handelwijze gevolgd wordt.5. Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege indien
dit naar het oordeel van het college niet nodig is.8.GEBRUIK GYMNASTIEKRUIMTE VOOR BASISONDERWIJS1.Een bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs verstrekt
jaarlijks voor 1 april voorafgaande aan het volgende schooljaar een
opgave van de voor dat schooljaar voor de school gewenste
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte. Deze opgave bevat de
volgende gegevens:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik uitgedrukt in
een aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of -ruimten waarin het
gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende een
schoolweek wordt gewenst.
2.De jaarlijkse opgave van het gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte als bedoeld in het eerste lid wordt beschouwd als
een aanvraag in de zin van artikel 19, met dien verstande dat op de
afhandeling van een dergelijke aanvraag het bepaalde in dit artikel
van toepassing is.3.Het college stelt jaarlijks voor 1 mei voorafgaande aan het
daaropvolgende schooljaar op basis van de ingediende opgaven een
voorstel tot inroostering vast van het onderwijsgebruik door scholen
voor basisonderwijs van de op het grondgebied van de gemeente
gelegen gymnastiekruimten. Hiertoe wordt het gewenste
onderwijsgebruik afgezet tegen de beschikbare capaciteit van de
gymnastiekruimten, waarbij wordt uitgegaan van een capaciteit van 26
klokuren per week per gymnastiekruimte.4.Het college neemt bij de vaststelling van het voorstel tot
inroostering het volgende in acht:
de afstanden in relatie tot de omvang van het
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte, zoals opgenomen
in bijlage I, deel B;
het bevoegd gezag van een niet door de gemeente in stand
gehouden school dat eigenaar is van een gymnastiekruimte
wordt voor de betreffende school het eerste ingeroosterd
voor die gymnastiekruimte;
het gymnastiekonderwijs van een school wordt zoveel mogelijk
ingeroosterd in één gymnastiekruimte.
5.Het voorstel tot inroostering vermeldt per school voor
basisonderwijs en de volgende gegevens:
het aantal klokuren waarvoor de school wordt ingeroosterd in
een gymnastiekruimte;
de aanduiding van de gymnastiekruimte waarin en de tijden
gedurende welke het onderwijsgebruik plaatsvindt;
een nadere onderverdeling van het aantal klokuren per
gymnastiekruimte wanneer het gebruik in meer dan één
gymnastiekruimte plaatsvindt;
voor zover het gewenste aantal klokuren hoger is dan het
aantal klokuren dat ingevolge de beleidsregel bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs voor bekostiging door
de gemeente in aanmerking komt, wordt vermeld hoeveel
klokuren voor rekening komen van het bevoegd gezag van de
school.Het college neemt het aantal klokuren als bedoeld in dit lid
onder d slechts op in het voorstel tot inroostering voor
zover daarvoor nog capaciteit beschikbaar is, nadat rekening
is gehouden met het totale klokuurgebruik dat voor
bekostiging door de gemeente in aanmerking komt.
6.Het voorstel tot inroostering wordt door het college binnen twee
weken na vaststelling toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen voor
basisonderwijs De bevoegde gezagsorganen worden daarbij uitgenodigd
voor een overleg over het voorstel. Dit overleg vindt plaats binnen
twee weken na toezending van het voorstel. In het overleg worden de
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen in de gelegenheid
gesteld te reageren op het voorstel tot inroostering.7.Met inachtneming van de reacties van de bevoegde gezagsorganen stelt
het college voor 15 juni volgend op de genoemde datum in het derde
lid, de definitieve inroostering vast van het gebruik van de
gymnastiekruimte voor het volgende schooljaar. Indien het college
daarbij afwijkt van een of meer in het overleg als bedoeld in het
zesde lid naar voren gebrachte reacties, dan wordt dit
gemotiveerd.8.Binnen twee weken na vaststelling van de inroostering ontvangen de
betreffende bevoegde gezagsorganen een schriftelijke mededeling van
het college over de inroostering in de beschikbare gymnastiekruimten
van de onder hun bevoegd gezag staande school of scholen voor het
volgende schooljaar. Deze mededeling is te beschouwen als een
beslissing in de zin van artikel 22 en, indien van toepassing, een
beslissing in de zin van artikel 32, vierde lid.OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGENVoor de huisvestingsvoorzieningen van de op het grondgebied van de
gemeente gehuisveste school voor voortgezet onderwijs geldt de op grond
van artikel 76v van de Wet op het voortgezet onderwijs per 1 januari
2001 tussen het bestuur van de vereniging Ons Middelbaar Onderwijs en de
gemeente gesloten doordecentralisatieovereenkomst. In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze
verordening niet voorziet, beslist het college.Het college stelt jaarlijks de in het kader van deze verordening
gehanteerde normbedragen voor de bekostiging van voorzieningen bij op
basis van de in bijlage IV, deel A opgenomen prijsindexen en systematiek
van prijsbijstelling.1. De verordening kan worden aangehaald als: Verordening
huisvestingsvoorzieningen onderwijs gemeente Dongen 2009.2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgend op
die van publicatie.3. Met de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de Verordening
huisvestingsvoorzieningen onderwijs Dongen 2007 zoals deze is
vastgesteld in de raadsvergadering van 20 september 2007.ICRITERIA VOOR BEOORDELING VAN AANGEVRAAGDE VOORZIENINGENPer onderwijssector en per voorziening worden hieronder opgesomd de nadere
voorwaarden waaronder – behoudens de financiële toets – de voorziening voor
bekostiging in aanmerking komt. De criteria voor beoordeling van aangevraagde
voorzieningen vallen uiteen in twee delen:– deel A: lesgebouwen;– deel B: voorzieningen voor lichamelijke oefening.ALesgebouwenDe voorzieningen genoemd onder 1.2, 1.3.1, 1.3.2 en 1.10 d worden niet
noodzakelijk geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in
bijzondere omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met het
bevoegd gezag en ter beoordeling van het college.De noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;b1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht ofb2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht enc het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1500 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.De noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname als bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder c, zodat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);b1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn (of zullen zijn)
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht ofb2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht enc het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 1500 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:a vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;b vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;c vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is. Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat
het oude gebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten
plaats.1.3.1 Uitbreiding algemeenDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:
het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen aanwezig
zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage
III, deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond
van bijlage III, deel A, met tenminste de in bijlage III, deel C
genoemde drempelwaarde overschrijdt, en
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage
II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien aaneengesloten jaren
voor een voor blijvend gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage
II, aantoont dat gedurende ten minste vier aaneengesloten jaren voor
een voor tijdelijk gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen
kunnen worden verwacht of
het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag
aantoont, dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor maximaal
vier aaneengesloten jaren binnen het gebouw of de gebouwen kunnen
worden gehuisvest en
het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of
geschikt te maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door
medegebruik binnen 1500 meter hemelsbreed een passende extra
huisvesting voor de school te realiseren.
De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a1 het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt ofa2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijlb1 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren
deze leerlingen kunnen worden verwacht ofb2 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht enc er binnen 1500 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;d er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt ene de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw of uitbreiding.De noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:a er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten minste vier jaren is, waarin
beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van meer dan 1500
meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijlb er binnen 1500 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren enc de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten van
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal groepen en dezelfde
tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.De noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of
verplaatsing van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of
uitbreiding van (een deel van) een terrein noodzakelijk is om deze
toestemming te effectueren, zodanig dat de oppervlakte van het terrein
voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D.De noodzaak voor de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair
blijkt uit het feit dat er sprake is van toekenning van een voorziening in
de huisvesting en daarbij sprake is van uitbreiding van de totale
huisvestingscapaciteit van de school en voor zo’n uitbreiding voor 1 januari
2009 nog niet eerder bekostiging heeft plaatsgevonden.De noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel
leerlingen aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond
van bijlage III, deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op
grond van bijlage III, deel A met tenminste de in bijlage III, deel C
genoemde drempelwaarde overschrijdt. De voorziening aanpassing bestaat uit:a wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor een school voor basisonderwijs, gelet op de eisen
gesteld in bijlage III, delen A en D;b een integratieverbouwing om een ander gebouw te kunnen afstoten;c voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet en
regelgeving;d vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties; ene het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en/of het
aanbrengen van een traplift bij meerlaagse schoolgebouwen;f aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen.Ad a De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat ingebruikneming van
het desbetreffende gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals
genoemd onder 1.4, noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de
huisvestingseisen voor een school voor basisonderwijs, terwijl deze wel
tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, te
verwezenlijken zijn.Ad bDe noodzaak voor een integratieverbouwing teneinde een schoolgebouw te
kunnen afstoten blijkt uit het feit dat door terugloop van het aantal
groepen leerlingen het gebruik van een gebouw kan of moet worden beëindigd
omdat binnen een of meer andere gebouwen in gebruik bij de school voldoende
ruimte aanwezig is, terwijl deze niet zijn ingericht voor het onderwijs aan
vier en vijfjarigen of zes tot twaalfjarigen.Ad cDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het
gebouw met de geldende wet en regelgeving, terwijl dat verschil op korte
termijn moet worden opgeheven.Ad dDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Ad e De noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van een
gehandicapte leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de betreffende
voorziening noodzakelijk is. Voorzover het betreft het aanbrengen van een
traplift, dient het tevens niet mogelijk te zijn om zodanige
organisatorische maatregelen te treffen dat het volledige onderwijsproces op
de begane grond kan worden gevolgd, respectievelijk kan worden gegeven.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn
en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in
stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende
aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs,
terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd als er geen andere, goedkopere, voorziening
mogelijk is.Ad f De noodzaak van deze aanpassing blijkt uit het feit, dat:a de aanpassing nog niet eerder is toegekend, enb bij de bouw van het gebouw geen rekening is gehouden met onderwijskundige
vernieuwingen, enc het een permanent gebouw betreft, end het om een bouwkundige aanpassing van het gebouw gaat.De voorziening onderhoud bestaat uit:a onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het
overzicht 'onderhoud primair onderwijs';b (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang-
en sluitwerk);c algehele vervanging van radiatoren, convectoren en leidingen voor centrale
verwarming.De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede
lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer
volstaat.Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage
II gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig is.Noodzakelijk onderhoud aan een noodlokaal komt voor bekostiging in
aanmerking indien:a het noodlokaal op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage II
gestelde vereisten, nog ten minste vier jaar voor de school nodig is,
enb voor de aanwezige leerlingen geen gebruik kan worden gemaakt van
medegebruik binnen een straal van 1500 meter hemelsbreed.De noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout. De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd. BVoorzieningen voor lichamelijke oefeningDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt enb het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.De noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a het in zo’n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) enb het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.De noodzaak van uitbreiding van de oefenruimte blijkt uit:a het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140 m2
en het effectief gebruik van de gymnastiekruimte daardoor belemmerd wordt
enb het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.De noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a1 het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt ofa2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde bij
1.2 onder a, in aanmerking komt enb het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren het door het college
vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen) zijn end de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw.De noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de
uitbreiding geen dan wel onvoldoende terrein aanwezig is.De noodzaak van eerste inrichting onderwijsleerpakket blijkt uit:a het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en b het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting onderwijsleerpakket voor bewegingsonderwijs is
verstrekt.De noodzaak van eerste inrichting meubilair blijkt uit:a het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd en b het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting meubilair voor bewegingsonderwijs is verstrekt.De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair blijkt uit:a het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een gymnastiekruimte voor
de desbetreffende school is of wordt goedgekeurd en b het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
(een deel van) het noodzakelijke meubilair is verstrekt.De noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat het door het college
vastgestelde aantal klokuren gymnastiek noodzakelijk is en waarvoor binnen
de momenteel in gebruik zijnde gymnastiekruimte(n) geen plaats is.De aanpassingen bestaan uit:1 het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;2 het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;3 wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;4 voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet en regelgeving;5 vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.Ad 1 De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee wasgelegenheden zijn.Ad 2De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee kleedruimten zijn.Ad 3De noodzaak blijkt uit het feit dat ingebruikneming van het desbetreffende
gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 1.4,
noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de inrichtingseisen voor
gymnastiekruimten voor het basisonderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke
kosten, zulks ter beoordeling van het college, te verwezenlijken zijn.Ad 4 De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het
gebouw met de geldende wet en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit
verschil op korte termijn moet worden opgeheven.Ad 5De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn
en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in
stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende
aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs,
terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd, als er geen andere, goedkopere, voorziening
mogelijk is.De voorziening onderhoud bestaat uit:a onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voor zover omschreven in het
overzicht 'onderhoud primair onderwijs';b (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang
en sluitwerk);c algehele vervanging van radiatoren, convectoren en leidingen voor centrale
verwarming.De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede
lid onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer
volstaat. Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud. Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage
II gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig is.De noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.De noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.-1 Overzicht ‘Onderhoud PO’Activiteiten die behoren tot het onderhoud:Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichtenVervangen buitenberging c.q. dak buitenberging.Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders.Vervangen brandtrap.Vervangen erfscheiding.Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein.Vervangen binnenkozijnen inclusief hang en sluitwerk (renovatie
activiteit).Vervangen buitenkozijnen inclusief hang en sluitwerk (renovatie
activiteit).Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen (renovatie activiteit).Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten.Vervangen boeiboorden.IICriteria voor opstellen en toetsen van leerlingenprognosesDe prognose van het aantal te verwachten leerlingen van de school als bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder a, artikel 20, eerste lid onder c, en artikel 25,
derde lid onder f, wordt gemaakt voor een periode van ten minste vijftien jaren
te starten met het gewenste jaar van bekostiging. In bijlage I is voor de voorzieningen aanpassing en onderhoud aangegeven van
welke prognosetermijn moet worden uitgegaan. Leidraad hierbij is geweest dat
voor (meer) ingrijpende voorzieningen een lange termijnprognose vereist is,
terwijl voor voorzieningen met minder financieel gevolg die noodzakelijk zijn om
het gebouw te kunnen blijven gebruiken, volstaan kan worden met een
korte-termijnprognose.De prognose geeft per jaar inzicht in het aantal te verwachten leerlingen van de
school of nevenvestiging door in elk geval rekening te houden met:a het voedingsgebied of de voedingsgebiedenb de aanwezige bevolking, verdeeld in relevante leeftijdsgroepen;c de woningvoorraad en wijzigingen daarin inclusief een eventuele uitbreiding
van het voedingsgebied;d de veranderingen in de onderscheiden leeftijdsgroepen van de bevolking als
gevolg van migratie, sterfte en geboorte;e de veranderingen in de bevolking als gevolg van wijzigingen in de
woningvoorraad;f de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de school
eng het onderwijs dat wordt gegeven.De prognose is niet meer dan twee jaar oud.De prognose omvat in elk geval de bovenstaande gegevens a t/m g voor een periode
van 6 jaar (de analyseperiode) met als laatste jaar het jaar voorafgaand aan de
indiening van de aanvraag.Het voedingsgebied van de school omvat het gebied waaruit het overgrote deel van
de leerlingen afkomstig is (of bij nieuwbouwwijken: zal zijn). Voor een
basisschool wordt bij de prognose in ieder geval een beschrijving geleverd van
het voedingsgebied op wijkniveau. Bij aanlevering van een prognose dienen de
relevante gegevens en berekeningen over de analyse- en prognoseperiode op papier
te zijn afgedrukt.Bij deze levering worden in elk geval de gebruikte apparatuur en de
aannames/assumpties met betrekking tot het gestelde onder d tot en met g, waarop
de prognose is gebaseerd, aangegeven en onderbouwd.Het college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende de criteria waaraan
een prognose moet voldoen. Voorafgaand aan de vaststelling door het college
vormen de nadere regels onderwerp van overleg aangaande het lokaal
onderwijsbeleid als bedoeld in artikel 2, tweede lid onder b van de in onze
gemeente geldende Verordening overleg lokaal onderwijsbeleid Dongen.IIICRITERIA VOOR OPPERVLAKTE EN INDELINGDe criteria voor oppervlakte en indeling vallen uiteen in vier delen:– deel A: de bepaling van de capaciteit;– deel B: wijze van bepalen van de ruimtebehoefte;– deel C: de bepaling van de omvang van de toekenning;– deel D: minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen.ADe bepaling van de capaciteitDe capaciteit van de gebouwen voor het basisonderwijs wordt volgens
onderstaande methodiek vastgesteld. Het college kan in overeenstemming met
het bevoegd gezag van de school besluiten tot vermindering van de met
onderstaande methodiek vastgestelde capaciteit, indien de hiertoe
beschikbaar komende ruimten worden ingezet ten behoeve van onderwijskundige,
culturele, maatschappelijke (waaronder kinderopvang) en recreatieve
doeleinden. De brutovloeroppervlakte (verder aan te duiden als bvo) van een gebouw is de
bvo zoals bepaald aan de hand van het gestelde in III-1, de 'Meetinstructie
voor het vaststellen van de bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in
het primair onderwijs'. Basisschool De capaciteit van een gebouw voor een basisschool wordt vastgelegd in het
bruto vloeroppervlak van het gebouw. De capaciteit van het gebouw met een
permanente bouwaard en de capaciteit van de tijdelijke bouwaard worden
afzonderlijk vastgesteld.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten, wordt
dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel
geregistreerd. Indien sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in het
oppervlak die sterk afwijkt van sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot vaststelling
van een fictief bruto vloeroppervlak als grondslag voor de
capaciteitsbepaling.Voor het bepalen van de capaciteit van dislocaties voor basisscholen geldt
het gestelde onder 1.1. De vaststelling van de rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk
gebouw als eerste het gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een
daling van het aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste
rangordenummer.Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een hoofdgebouw (van
een school, een hoofdvestiging of een nevenvestiging) en een of meer
dislocaties, wordt de rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de
rangorde zoals deze is vastgelegd in de gegevensadministratie van het
ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de rangorde
opnieuw moet worden vastgesteld, doordat nieuwe gebouwen moeten worden
toegevoegd, wordt de rangorde als volgt vastgesteld. Het hoofdgebouw is het
gebouw dat qua oppervlakte, indeling en bouwkundige staat het meest geschikt
is om als het enige gebouw voor de school te dienen. Dit is in de regel het
grootste gebouw. Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt
doornummering plaats voor de dislocaties met een permanente bouwaard te
beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit en vervolgens de
dislocaties met een tijdelijke bouwaard te beginnen met de dislocatie met de
grootste capaciteit. Bij een fusie van twee of meer scholen wordt het gebouw van de overblijvende
school het hoofdgebouw. Indien de overige gebouwen van de bij de fusie
betrokken scholen noodzakelijk zijn voor de huisvesting van de gefuseerde
scholen, gelet op de capaciteit van het hoofdgebouw, dan krijgen zij als
dislocatie een plaats in de rangorde zoals hiervoor omschreven. De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het vorenstaande tenzij
na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college, het
college anders beslist. Onder terrein dient te worden verstaan het kadastraal perceel of de
kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De
terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de kadastrale registratie van
het Kadaster. Indien de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het
schoolterrein, dan wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel van de
terreinoppervlakte vastgelegd. Voor de inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 2009 alle scholen
voor basisonderwijs in de gemeente zijn voorzien van voldoende
onderwijsleerpakket en meubilair. De bruto vloeroppervlakte van de school is
de basis voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige
inventaris.De capaciteit van een gymnastiekruimte voor het basisonderwijs bedraagt 40
klokuren. De terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster.
Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen
op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd. De inventaris aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht voldoende te zijn.
BWijze van bepalen van de ruimtebehoefteBasisschool Voor een basisschool is het aantal leerlingen en de gewichtensom bepalend
voor de huisvestingsbehoefte. De berekening voor de huisvestingsbehoefte
wordt uitgevoerd voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt
voor de ruimtebehoefteberekening beschouwd als een afzonderlijke
school.De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een basisruimtebehoefte en een toeslag in
verband met de gewichtensom.De basisruimtebehoefte van een basisschool wordt berekend met de
formule:B = 200 + 5,03 * L, waarbijB = basisruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond
op hele vierkante meters. , enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop
de prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.De toeslag wordt berekend met de formule:T = 1,40 * G, waarbijT=toeslag in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond op hele
vierkante meters enG=gecorrigeerde gewichtensom.De gecorrigeerde gewichtensom wordt als volgt bepaald:* bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= de optelling van alle
gewichten van alle ingeschreven leerlingen);* verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een bedrag ter grootte van
6,0 % van het aantal ingeschreven leerlingen, waarbij de gewichtensom niet
kleiner dan 0 mag worden. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een
geheel getal;*als de aldus verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80 % van het aantal
ingeschreven leerlingen, wordt de gewichtensom vastgesteld op 80 % van het
aantal ingeschreven leerlingen.Basisschool Voor een basisschool is het aantal gymgroepen bepalend voor het aantal
klokuren gymnastiek. Het aantal gymgroepen is afhankelijk van het aantal
formatieplaatsen, zoals bepaald in de modelbeleidsregel voor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs . Per gymgroep 6-12-jarigen wordt uitgegaan van maximaal 1,5 klokuur
gymnastiek.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
voor een basisschool, wordt het aantal gymgroepen bepaald door het aantal
leerlingen dat op 1 oktober voorafgaand aan elk jaar waarop de prognose, als
bedoeld in bijlage II, betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.
CDe bepaling van de omvang van de toekenningDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening: * nieuwbouw, dan wel* vervangende nieuwbouwwordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
noodzakelijk is. Het bijbehorend aantal vierkante meter brutovloeroppervlak
wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van
bepalen van de ruimtebehoefte’.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de hierboven
genoemde ruimtebehoefte gedurende tenminste vijftien jaar zal blijven
bestaan. Er is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de
hierboven ruimtebehoefte tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar zal
blijven bestaan.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:*uitbreiding, dan wel * uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel * ingebruikneming dan wel * medegebruik wordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals beschreven
in deel B van deze bijlage. Het verschil moet tenminste bedragen:* 55 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening basisonderwijs;* 40 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening basisonderwijs;Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als het hierboven
genoemde verschil gedurende tenminste vijftien jaar zal blijven bestaan. Er
is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als het hierboven
genoemde verschil tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar zal
blijven bestaan.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening terrein, dan wel
uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke
terreinoppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de
bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte
en het gestelde in bijlage III, deel D. Voor een basisschool wordt de omvang van de goedgekeurde voor blijvend
gebruik bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket, dan wel uitbreiding
van de eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket, en meubilair wordt
bepaald door de omvang in m2 bruto-vloeroppervlakte van de goedgekeurde
voorziening (vervangende) nieuwbouw of uitbreiding.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening onderhoud wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van
het onderwijs. De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening herstel van constructiefouten en herstel van schade aan
het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval
van bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van de goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw,
wordt bepaald door de minimumnormen bij de realisering zoals aangegeven in
onderdeel D van deze bijlage. De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt
bepaald door de goedgekeurde onderdelen zoals aangegeven bij de criteria
voor de beoordeling van een voorziening in lichamelijke oefening, het
onderdeel uitbreiding (bijlage I). De omvang van de goedgekeurde aanpassing wordt bepaald door de activiteiten
die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te maken voor het
onderwijs, dan wel voor de voortgang van het onderwijs. De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te
realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen
met betrekking tot de terreinoppervlakte. De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de
gymnastiekruimte, wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van
het meubilair voor andere leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte
oorspronkelijk is bedoeld. De omvang van het goedgekeurde onderhoud aan de gymnastiekruimte wordt
bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de
voortgang van het onderwijs. De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel
van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. DMinimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen
minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde
gedeelte: 3 m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200
leerlingen kan worden volstaan met 600 m2 netto;
minimumoppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto;
– De oefenruimte is minimaal 252 m2 netto.– De hoogte van de oefenruimte is minimaal 5 m.– Het gymnastiekgebouw bevat ten minste 2 kleedruimten met een was-
/douchegelegenheid.III-1 Overzicht ‘Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto
vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in het primair onderwijs’De vaststelling van de bruto-vloeroppervlakte van een schoolgebouw geschiedt
voor basisonderwijs of (voortgezet) speciaal onderwijs volgens NEN 2580, met
de volgende aantekeningen:* de in- en aangebouwde fietsenstallingen en bergingen die uitsluitend van
buitenaf bereikbaar zijn, worden niet tot de bruto-vloeroppervlakte
gerekend;* de oppervlakte van verbindende ruimten tussen in-of aanpandige
gymnastieklokalen wordt toegerekend aan het lesgebouw;* bij scheidingswanden tussen het lesgebouw en in-of aanpandig gelegen
gymnastieklokalen wordt de bruto-vloeroppervlakte gerekend tot het hart van
de scheidingsconstructie.IVFINANCIËLE NORMERINGDe financiële normering valt uiteen in drie delen:– deel A: vergoeding op basis van normbedragen;– deel B: vergoeding op basis van feitelijke kosten;– deel C: bepaling medegebruikstarief;AVergoeding op basis van normbedragenIn onderstaande normbedragen voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding is
tevens een vergoeding voor bouwvoorbereiding opgenomen. Deze vergoeding
omvat 8% (bij projecten tot een bruto-vloeroppervlakte van 2500 m2)
respectievelijk 5% (bij grotere projecten) van het aangegeven normbedrag.
Bij de uiteindelijke genormeerde vergoeding van een op het programma
geplaatste voorziening voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding wordt de
toegekende genormeerde vergoeding voor de kosten van de bouwvoorbereiding in
mindering gebracht. Alle in deze bijlage genoemde bedragen zijn incl. BTW.In dit hoofdstuk zijn genormeerde bedragen opgenomen voor:
nieuwbouw (paragraaf 1.1);
uitbreiding (paragraaf 1.2);
tijdelijke voorziening (paragraaf 1.3);
eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair (paragraaf
1.4);
aanpassing (paragraaf 1.5) en
gymnastiek (paragraaf 1.6).
De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen zijn bijgesteld ten behoeve van
de vergoedingen voor 2007. De bedragen zijn gebaseerd op het prijspeil van 1
juli 2007 en voorzien van het MEV-indexcijfer voor 2008 (2,75% voor de
huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw en uitbreiding en 2,5% voor onderhoud,
eerste inrichting en klokuurvergoeding gymnastiek). De systematiek van
prijsbijstelling en indexering is opgenomen in hoofdstuk 4. De financiële normering voor nieuwbouw valt uiteen in een viertal
kostencomponenten, te weten:
kosten voor terrein;
bouwkosten;
toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij
vervangende bouw;
alleen voor speciale school voor basisonderwijs: toeslag voor een
speellokaal.
In het geval van vervangende nieuwbouw waarbij sprake is van uitbreiding van
een gebouw ter vervanging van een ander gebouw, gelden de bedragen zoals
opgenomen in de financiële normering voor uitbreiding (permanente bouwaard). Kosten voor terreinen Er is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de
gemeente het bouwrijpe terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop)
stelt en het juridisch eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een
terrein dient te worden aangekocht, zullen de kosten zichtbaar moeten worden
gemaakt ten behoeve van het programma. Ook bij het beschikbaar stellen van
gemeentelijke terreinen kan het, ten behoeve van de interne verrekening
tussen de gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de kosten van de
terreinen zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor het
terrein wordt aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van
waardevaststelling van terreinen. Voor de minimaal benodigde oppervlakte van
het terrein wordt verwezen naar bijlage III, deel D. In geval van vervangende nieuwbouw (op dezelfde plaats als het oude gebouw)
behoren de kosten voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor
terreinen.Bouwkosten De bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede aanleg en
inrichting van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een startbedrag,
waarin inbegrepen een aantal m2 en een bedrag per m2 voor de overige m2.bvo.
Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de in bijlage III aangegeven
bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd. De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen: Startbedrag, voor de realisatie van de eerste 350 m2 bvo € 736.297,98Elke volgende m2 bvo € 1.260,01Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw
op dezelfde plaats Indien vervangende nieuwbouw plaatsvindt op dezelfde plaats moet het
desbetreffende terrein daarna worden hersteld en dienen de leerlingen te
verhuizen naar een tijdelijke, vervangende locatie. De genormeerde vergoeding voor deze kosten, zoals hieronder opgenomen, is
gebaseerd op een vast bedrag per m2 bvo, afhankelijk van het type
huisvesting dat gesloopt dient te worden. De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen: Permanente bouw per m2 bvo € 51,08 Tijdelijke bouw per m2 bvo € 35,05 Voor uitbreiding van de huisvesting in permanente bouwaard tot 1035 m2
brutovloeroppervlakte is onderstaand de financiële normering weergegeven.
Bij grotere uitbreidingen dient te worden uitgegaan van de financiële
normering voor nieuwbouw (permanente bouwaard) (paragraaf 1.1). Kosten voor terrein Er is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen. Indien
uitbreiding van het terrein noodzakelijk is, wordt bij de bepaling van de
kosten voor het terrein dezelfde systematiek gevolgd als bij nieuwbouw
(paragraaf 1.1). Bouwkosten De bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede extra aanleg en
inrichting van een deel van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een
startbedrag en een bedrag per m2 . Met deze vergoedingsbedragen kan en moet
de in bijlage III aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd. De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen: Startbedrag bij uitbreidingen van 115 m2 bvo of groter € 107.823,50 Startbedrag bij uitbreidingen van 55 tot 115 m2 bvo € 71.882,33 Naast het startbedrag voor elke m2 bvo € 1.436,32 Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw
op dezelfde plaatsHiervoor gelden dezelfde bedragen als bij nieuwbouw (permanente bouwaard).
De hierna genoemde bedragen zijn afgestemd op de investeringslasten ten
behoeve van voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen. Hierbij is
onderscheid gemaakt tussen enerzijds nieuwbouw als hoofdlocatie of
uitbreiding van een permanente locatie en anderzijds uitbreiding van een
bestaande tijdelijke voorziening.. Daarnaast wordt ingegaan op realisering
van een tijdelijke voorziening door middel van huur van een voor tijdelijk
gebruik bestemd gebouw. Wat betreft grondkosten wordt ervan uitgegaan dat
een tijdelijke voorziening in principe op het aanwezige terrein kan worden
gerealiseerd. Is dit niet het geval dan geldt voor de beschikbaarstelling
van terrein dezelfde procedure als bij nieuwbouw (paragraaf 1.1). Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente hoofdlocatie De vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor paalfundering, de
toeslag voor herstel en inrichting van terreinen alsmede eenmalige
aansluitkosten op nutsvoorzieningen. De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen: Startbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of groter € 41.930,97Startbedrag bij nieuwbouw van 40 tot 80 m2 bvo € 27.953,98Naast het startbedrag voor elke m2 bvo € 1.030,44Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningen De vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor paalfundering en de
toeslag voor herstel en inrichting van terreinen .De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen: Startbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo of groter € 23.569,74 Startbedrag bij uitbreiding van 40 tot 80 m2 bvo € 15.713,15 Naast het startbedrag voor elke m2 bvo € 1.079,72 Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwen Naast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden
gehuurd. In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een noodlokaal en
huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden vergoed op basis van
werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis van feitelijke kosten)
Basisschool Het bedrag voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair tezamen
bestaat uit een basisbedrag en een bedrag per m2. De hierna opgenomen
bedragen zijn investeringsbedragen per school met een gegeven aantal m2.Bij
uitbreiding wordt het uit te keren bedrag bepaald aan de hand van het
verschil tussen de investeringsbedragen van de school met en zonder
uitbreiding.De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen (in euro): Basisbedrag € 34.311,60 Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo € 120,03 Alle aanpassingen worden vergoed op basis van werkelijke kosten (zie deel B:
vergoeding op basis van feitelijke kosten). Bouwkosten nieuwbouw/uitbreiding NieuwbouwDe vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal voor
een basisschool met een bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt €
774.035,26 (op het schoolterrein) respectievelijk € 789.690,58 (op
afzonderlijk terrein). Deze vergoeding omvat tevens de kosten van fundering
op staal, alsmede de inrichting van het terrein. De grondkosten zijn hierin
niet begrepen. Indien paalfundering noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven afhankelijk
van de benodigde paallengte. De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen: Paallengte 1<15 meter € 15.568,86Paallengte 15<20 meter € 21.462,48Paallengte >20 meter € 30.143,12Uitbreiding Bij uitbreiding van gymnastiekruimte wordt in eerste instantie aangesloten
bij de vergoeding voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2. Bij kleine gymnastiekzalen, waarvan de oefenvloer een oppervlakte heeft van
140 m2 of minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een oppervlakte
van 252 m2. Afhankelijk van de benodigde uitbreiding zien de bedragen voor
een basisschool er als volgt uit: Uitbreiding met 112 t/m 120 m2 € 179.837,32Uitbreiding met 120 t/m 150 m2 € 218.616,96Indien bij de uitbreiding van de oefenvloer paalfundering noodzakelijk is,
wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte. De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen: 112-120m2 121-150m2Paallengte 1<15m € 6.969,91 € 8.715,22Paallengte 15<20m € 12.072,28 € 15.086,47Paallengte >=20m € 19.736,85 € 24.671,06OLP/meubilair De vergoeding voor de eerste inrichting met OLP/meubilair voor een
gymnastiekzaal bedraagt voor een basisschool € 45.966,89.De in deze bijlage genoemde normbedragen zijn afgeleid van het prijspeil van
1 juli 1996. Jaarlijks wordt door het college de werkelijke
prijsontwikkeling in het afgelopen jaar en de verwachte prijsontwikkeling
ten behoeve van het vaststellen van de hoogte van de vergoeding in het jaar
van uitvoering van het programma bekendgemaakt.Werkelijke prijsontwikkelingJaarlijks worden de normbedragen aangepast aan de werkelijke
prijsontwikkeling tot 1 juli van het lopende jaar. Om te voorkomen dat elk
jaar alle tabellen aangepast zouden moeten worden, wordt jaarlijks na 1 juli
het prijsbijstellingscijfer bekendgemaakt. Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding wordt als
prijsbijstellingscijfer aangehouden het verschil tussen het CBS-indexcijfer
'Nieuwbouwwoningen; outputindex 2000=100 (inclusief BTW)', gepubliceerd in
de 'Maandstatistiek bouwnijverheid' van het CBS over het tweede kwartaal van
het lopende jaar en het tweede kwartaal van het daaraan voorafgaande jaar. Voor de voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoeding gymnastiek wordt als
prijsbijstellingscijfer aangehouden het verschil tussen het CBS-indexcijfer
'Consumentenindex van alle huishoudens’ (NR-reeks), gepubliceerd in de
'Maandstatistiek van de prijzen' van het CBS over de maand juli van het
lopende jaar en de maand juli van het daaraan voorafgaande jaar. Indien de CBS-ondexcijfers “Nieuwbouwwoningen; outputindex 2000 = 100” over
het tweede kwartaal van het lopend jaar niet (tijdig) beschikbaar zijn,
worden de CBS-cijfers over het eerste kwartaal van het lopende én het tweede
kwartaal van het daaraan voorafgaande jaar gehanteerd.Verwachte prijsontwikkeling ten behoeve van het programma Naast de bijstelling van de prijzen tot 1 juli van het jaar waarin het
programma wordt vastgesteld is het noodzakelijk om een inschatting te maken
van het werkelijk prijsniveau in het jaar van uitvoering van het programma.
Dit is noodzakelijk om de hoogte van de vergoeding bij vaststelling van het
programma en het moment van vergoeding vast te stellen. Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding geldt als prijsindexcijfer
het MEV-cijfer (Macro-economische verkenningen) 'bruto investeringen door
bedrijven in woningen', zoals bekendgemaakt op de derde dinsdag in
september. Voor de voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoeding gymnastiek geldt als prijsindexcijfer het
MEV-cijfer 'prijsmutatie van de netto-materiële overheidsconsumptie', zoals
bekendgemaakt op de derde dinsdag in september. BVergoeding op basis van feitelijke kostenIn artikel 4 van deze verordening is aangegeven welke voorzieningen worden
vergoed op basis van normbedragen en welke voorzieningen worden vergoed op basis
van feitelijke kosten. Indien goedgekeurde huisvestingsvoorzieningen, ingevolge
artikel 4, 3e lid laatste volzin, worden vergoed op basis van feitelijke kosten,
dient aan de in dit deel van de bijlage opgenomen aanbestedingsregels te worden
voldaan. Europese aanbesteding Indien de omvang van een opdracht of contract boven een bepaald bedrag uitkomt,
worden ingevolge het Besluit overheidsaanbestedingen de richtlijnen van de
Europese Unie (2004/18/EG) toegepast. Deze richtlijnen gelden vanaf de volgende
bedragen: • 211.000 euro (exclusief BTW) voor leveringen en diensten; • 5.278.000 euro (exclusief BTW) voor werken. Bouwactiviteiten, zoals nieuwbouw, uitbreiding en dergelijke, vallen onder de
definitie 'werken'. Aankoop van bijvoorbeeld meubilair of onderwijsleerpakket
valt onder 'leveringen'. Bij aankoop van gebouwen en terreinen is de richtlijn
uiteraard niet van toepassing. Opdrachten onder het Europees drempelbedrag Op opdrachten onder het Europees drempelbedrag zijn de richtlijnen, zoals
vastgelegd in het Besluit overheidsaanbestedingen, van toepassing. Ingevolge artikel 15, tweede lid, van de verordening worden afspraken gemaakt
over de wijze van aanbesteding. Als uitgangspunt hierbij geldt dat op basis van
het vastgestelde gemeentelijk beleid bepaald wordt op welke wijze een opdracht
wordt aanbesteed, tenzij het college na overleg anders beslist. CBepaling medegebruikstarievenEen bevoegd gezag van een school betaalt voor het onderwijsgebruik van een
lokaal, niet zijnde een gymnastiekruimte, een vergoeding. Deze vergoeding is
gelijk aan het bedrag dat voor elke groep bij meer dan zes groepen ter
beschikking wordt gesteld binnen de groepsafhankelijke programma’s van eisen
voor het basisonderwijs, zoals jaarlijks wordt bekendgemaakt door het ministerie
van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen.VCRITERIA VOOR DE URGENTIE VAN DE AANGEVRAAGDE VOORZIENINGENHuisvestingsvoorzieningen aangevraagd voor hetzelfde jaar die voldoen aan de
criteria, als bedoeld in artikel 12, eerste lid, onderdelen a, b en c worden
ter samenstelling van het programma en het overzicht gerangschikt in
volgorde van prioriteit.Ten eerste vindt de rangschikking plaats naar hoofdprioriteit:1 voorzieningen om capaciteitstekorten als bepaald op basis van bijlage III
op te heffen;2 voorzieningen noodzakelijk om een adequaat onderhoudsniveau te
handhaven;3 voorzieningen noodzakelijk om te voldoen aan bij of krachtens de wet
gestelde verplichtingen bestaande uit aanpassingen voor zover deze geen
capaciteitsuitbreiding inhouden;4 voorzieningen die wenselijk zijn als gevolg van nieuwe onderwijskundige
inzichten en/of gewenste bouwkundige aanpassingen om gebouwen aan te passen
aan de eigentijdse eisen van het onderwijs.Ad 1Hieronder vallen nieuwbouw, uitbreiding, eerste inrichting (los van andere
voorzieningen aangevraagd), verplaatsing noodlokalen, medegebruik en het
inpandig of deels inpandig creëren van lesruimten, inclusief (voor zover van
toepassing) het daarbij horende terrein en de eerste inrichting. Ook
vergroting van de capaciteit voor onderwijs in de lichamelijke oefening
bijvoorbeeld door nieuwbouw van een gymnastiekruimte behoort tot deze
hoofdprioriteit. Vervangende bouw en ingebruikneming van een gebouw
inclusief de noodzakelijke aanpassingen vallen slechts in deze
hoofdprioriteit, indien zij dienen om een tekort aan capaciteit op te
heffen.Ad 2Vervangende bouw, ingebruikneming van een gebouw ter vervanging van een
ander gebouw inclusief de noodzakelijke aanpassingen, onderhoud, herstel van
constructiefouten, herstel of vervanging van schade in bijzondere
omstandigheden en de aanpassing 'vervanging van een oliegestookte
verwarmingsinstallatie' vormen de tweede hoofdprioriteit.Ad 3Aanpassingen van gebouwen met uitzondering van het (deels) inpandig creëren
van lesruimten en vervanging van een oliegestookte verwarming vallen onder
hoofdprioriteit 3. Ad 4Invulling van hoofdprioriteit 4 zal afhangen van de gevolgen van nieuwe
onderwijskundige inzichten voor gebouwen. Daarnaast vallen hieronder de
activiteiten van aanpassingen van meer algemene aard en herstel of
vervanging van schade in bijzondere omstandigheden voor zover dit niet
spoedeisend is.Vervolgens wordt binnen elke hoofdprioriteit op basis van de subprioriteit
de nadere volgorde bepaald. Daarbij wordt voor enige hoofdprioriteiten,
namelijk de hoofdprioriteiten 2, 3 en 4, de subprioriteit bepaald
afhankelijk van de functie die een ruimte heeft. Indien meerdere
voorzieningen voor plaatsing op het programma in aanmerking komen, worden de
subprioriteiten steeds per voorziening opnieuw toegepast.Onder lesruimten vallen: theorielokalen/leslokalen, vaklokalen/speellokalen
en gymnastiekruimten. Onder niet lesruimten vallen: kabinetten, personeelsruimten en overige
nevenruimten binnen het gebouw.Onder het begrip overige ruimte vallen: bergingen, fietsenstallingen en
voorzieningen aan het terrein.a als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van
schoolgebouwen;b vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van
schoolgebouwen enc vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort aan gymnastiekruimten opheft.a als eerste die voorziening aan een gebouw waarbij volgens het bouwkundige
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste score qua
kwaliteit wordt toegekend;b vervolgens die voorziening aan een theorielokaal/leslokaal waarbij volgens
het bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;c vervolgens die voorziening aan een vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte
waarbij volgens het bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2
onder c, de laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;d vervolgens die voorziening aan een niet lesruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste
score qua kwaliteit wordt toegekend;e vervolgens die voorziening aan een overige ruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste
score qua kwaliteit wordt toegekend.a als eerste de voorziening aan een gebouw dat niet voldoet aan de wet en
regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport zoals
bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is;b vervolgens de voorziening aan een theorielokaal/leslokaal dat niet voldoet
aan de wet en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is; c vervolgens de voorziening aan een vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte
dat niet voldoet aan de wet en regelgeving en waarbij de bouwkundige
conditie volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
minste is; d vervolgens de voorziening aan een niet-lesruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport
zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is; ene vervolgens de voorziening aan een overige ruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport
zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is.a als eerste de voorziening aanpassing als gevolg van onderwijskundige
vernieuwingen aan een gebouw dat aangepast wordt waarbij het aantal groepen
leerlingen het hoogst is;b vervolgens de voorziening voor theorielokalen/leslokalen waarbij het
percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige beleid geldt het
hoogst is;c vervolgens de voorziening voor vaklokalen/speellokalen/gymnastiekruimten
waarbij het percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige
beleid geldt het hoogst is;d vervolgens de voorziening aan niet-lesruimte die als lesruimte in gebruik
wordt genomen waarbij het percentage leerlingen waarvoor nieuw
onderwijskundig beleid geldt het hoogst is;e vervolgens herstel of vervanging van schade in bijzondere omstandigheden,
waarbij de ernst van de schade het hoogst is; enf vervolgens de activiteit ten behoeve van aanpassingen van meer algemene
aard, waarbij de ouderdom van het niet-aangepaste gebouw het hoogste
is.