De raad van de Gemeente Schiedam;
Gezien het voorstel van burgemeester en wethouders;
Gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;
Besluit
Vast te stellen de volgende: Verordening inzake de winkeltijden
Artikel 1 begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
de wet: de Winkeltijdenwet;
- b.
feestdagen: nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag,
tweede pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag.
Artikel 2 beslistermijn
- 1.
Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag
van een ontheffing binnen vier weken.
- 2.
Het college van burgemeester en wethouders kan de beslissing voor
ten hoogste vier weken verdagen.
Artikel 3 overdracht van de ontheffing
- 1.
Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na
verkregen toestemming van het college van burgemeester en
wethouders.
- 2.
In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid
bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan
onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college van
burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres
van de voorgestelde rechtverkrijgende.
Artikel 4 intrekken of wijzigen van de ontheffing
Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken
of wijzigen indien:
- a.
ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn
verstrekt;
- b.
op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten
opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden
aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het
belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is
vereist;
- c.
het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf
anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar
oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en
leefklimaat ter plaatse;
- d.
de aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet
zijn of worden nagekomen;
- e.
van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin
gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn,
binnen een redelijke termijn;
- f.
de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.
Artikel 5 zon- en feestdagenregeling
- 1.
De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder a en b van de
wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van
burgemeester en wethouders aan te wijzen, zon- en feestdagen per
kalenderjaar.
- 2.
De in het eerste lid bedoelde bevoegdheid geldt voor elk deel van de
gemeente afzonderlijk.
Artikel 6 openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen
- 1.
Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag
ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, onder a en b
van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten
zijn op de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 0 en
16.00 uur.
- 2.
Het college van burgemeester en wethouders kan voor ten hoogste vijf
winkels ontheffing verlenen.
- 3.
Aan de ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden:
- a.
de winkel dient op zon- en feestdagen gesloten te zijn
tussen 0 uur en 16.00 uur;
- b.
er dienen uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te
worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als
bedoeld in artikel 1, eerste lid van de Drank- en
Horecawet.
- 4.
De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie
of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare
wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de
winkel.
- 5.
De vijfde ontheffing als bedoeld in lid 2 kan pas worden verleend op
het moment dat het inwoneraantal de 75.000 heeft bereikt.
Artikel 7 ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke
situaties
- 1.
Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen
van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze
betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag,
Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste of tweede kerstdag, ten
behoeve van:
- a.
bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;
- b.
het uitstallen van goederen.
- 2.
De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in
geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen en beurzen,
kunstateliers en galeries.
Artikel 8 verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en
feestdagen
Het college van burgemeester en wethouders kan bepalen dat de
vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit
Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer
delen van de gemeente.
Artikel 9 openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
- 1.
Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag
ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voor
zover deze betrekking hebben op werkdagen.
- 2.
Het college van burgemeester en wethouders kan voor ten hoogste vijf
winkels ontheffing verlenen.
- 3.
Aan de ontheffing worden de volgende voorschriften verbonden:
- a.
de winkel dient op werkdagen gesloten te zijn tussen 24.00
en 06.00 uur;
- b.
er dienen uitsluitend of hoofdzakelijke eet- en drinkwaren
te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als
bedoeld in artikel 1, lid 1 van de Drank- en Horecawet.
- 4.
De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie
of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare
wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de
winkel.
- 5.
De vijfde ontheffing als bedoeld in lid 2 kan pas worden verleend op
het moment dat het inwoneraantal de 75.000 heeft bereikt.
Artikel 10 toerisme
- 1.
Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag een
ontheffing verlenen van de verboden, vervat in artikel 2, eerste lid
van de wet, in verband met de toeristische aantrekkingskracht van
Schiedam.
- 2.
Een ontheffing kan in ieder geval worden verleend voor de volgende
evenementen: Havenmuziek- en Molenfestival en Brandersfeesten.
- 3.
Het college van burgemeester en wethouders kan voorschriften
verbinden aan de ontheffing.
- 4.
De ontheffing wordt geweigerd indien er geen sprake is van
toeristische doeleinden als bedoeld in artikel 3, derde lid, onder a
van de wet.
Artikel 11 overgangsbepaling
- 1.
De winkelsluitingsverordening Schiedam 1994 wordt ingetrokken.
- 2.
Ontheffingen welke zijn verleend krachtens de
Winkelsluitingsverordening Schiedam 1994 worden geacht ontheffingen
te zijn op grond van deze verordening.
Artikel 12 citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening winkeltijden
Schiedam”.
Artikelsgewijze toelichting Verordening winkeltijden Schiedam
Artikel 1 begripsbepalingen
Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht
bij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer
aangemerkt als een feestdag.
Artikel 3 overdracht van de ontheffing
De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van
burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de
gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en wandel van de
opvolger.
Artikel 5 zon- en feestdagenregeling
Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het
sluitingsverbod. Burgemeester en wethouders hebben deze bevoegdheid
gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad. Voor de toepassing van het
artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen gesplitst worden.
Artikel 6 openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen
Het afwijkende openstellingsregime op zon- en feestdagen maakt het
noodzakelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur, of met
ontheffing tot latere tijdstippen geopend zijn en waar hoofdzakelijk
eet- en drinkwaren worden verkocht een afzonderlijke regeling in de
verordening op te nemen. Met deze regeling wordt het mogelijk dat deze
beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de avond van een
feestdag open kan zijn.
Artikel 7 ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke
situaties
Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van
voorschriften en beperkingen is mogelijk.
Artikel 8 verbod straatverkoop van bepaalde goederen op zon- en
feestdagen
De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor
directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.
Artikel 9 openstelling op werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op
werkdagen tussen 22.00 en 06.00 uur te reguleren.
Artikel 10 toerisme
De grondslag van het artikel is artikel 3, derde lid, onder a van de
wet. De wet laat de keuze tussen het verlenen van vrijstelling door de
raad of het op basis van de verordening verlenen van ontheffing door
burgemeester en wethouders.