| Overheidsorganisatie | Gemeente Leidschendam-Voorburg |
|---|---|
| Officiële naam regeling | Verordening winkeltijden Leidschendam-Voorburg 2003 |
| Citeertitel | Verordening winkeltijden Leidschendam-Voorburg 2003 |
| Vastgesteld door | gemeenteraad |
| Onderwerp | financiën en economie |
| Eigen onderwerp | economische aangelegenheden en arbeid |
Artikel 6 is gewijzigd bij raadsbesluit van 26 april én (correctie) 21 juni 2011. (raadsvoorstel 568949 resp. 601273)
Geen
Datum inwerking- treding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerking- treding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 13-04-2012 | 10-10-2013 | art. 5 | 27-03-2012 Leidschendammer / Voorburgse Courant 12-4-2012 | 690451 / 693199 | |
| 01-07-2011 | 13-04-2012 | art. 6 | 26-04-2011 Leidschendammer / Voorburgse Courant 30-6-2011 | 568949 / 601273 | |
| 20-06-2008 | 01-07-2011 | art. 5 | 22-04-2008 De Leidschendammer / De Voorburgse Courant 19-6-2008 | 2008/6515 | |
| 01-08-2003 | nieuwe regeling | 24-04-2003 Leidschendammer / Voorburgse Courant 22-05-2003 | 2003/1576 |
De raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg;
gelezen het desbetreffende voorstel van het college;
gelet op de Winkeltijdenwet en artikel 149 van de Gemeentewet;
b e s l u i t:
in te trekken de ‘Verordening Winkeltijden Leidschendam 1996’ en de ‘Verordening Winkeltijden Voorburg’;
vast te stellen de navolgende ‘Verordening Winkeltijden Leidschendam-Voorburg 2003’.
In deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Winkeltijdenwet;
feestdagen: nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag, eerste kerstdag en tweede kerstdag.
deel van de gemeente: door burgemeester en wethouders aangewezen deelgebied in de gemeente.
ontheffing: vrijstelling van het bepaalde in de Winkeltijdenwet.
artikel 2 van de Winkeltijdenwet:
het is verboden een winkel voor het publiek geopend te hebben:
op zondag;
op Nieuwjaarsdag, op Goede Vrijdag na 19.00 uur, op tweede Paasdag, op Hemelvaartsdag, op tweede Pinksterdag, op 24 december na 19.00 uur, op eerste en tweede Kerstdag en op 4 mei na 19.00 uur;
op werkdagen voor 06.00 uur en na 22.00 uur.
Het is voorts verboden op de in het eerste lid bedoelde dagen en tijden in de uitoefening van een bedrijf, anders dan in een winkel, goederen te koop aan te bieden of te verkopen aan en in rechtstreekse aanraking met particulieren.
1. Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag van een ontheffing binnen 6 weken.
2. Het college van burgemeester en wethouders kan de beslissing voor ten hoogste 4 weken verdagen.
1. Ontheffingen op grond van deze verordening zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college van burgemeester en wethouders.
2. In geval van een voorgenomen overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college van burgemeester en wethouders onder vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.
Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:
Ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;
Op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang of de belangen ter bescherming waarvan de ontheffing is vereist;
Het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;
De aan de ontheffing verbonden voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;
Van de ontheffing geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;
De houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt.
1. De verboden genoemd in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college aan te wijzen, zondagen of feestdagen per kalenderjaar.
2. Deze bevoegdheid geldt voor elk deel van de gemeente afzonderlijk.
1. Het college kan op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, aanhef en onder a en b van de wet genoemde verboden aan winkels waar uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren plegen te worden verkocht met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1, eerste lid, van de Drank- en Horecawet.
2. Het college kan de ontheffing voor ten hoogste vier winkels verlenen.
3. Aan de ontheffing wordt in elk geval het volgende voorschrift verbonden:
De winkel dient op zondagen en feestdagen niet eerder open te zijn dan 16.00 uur en niet later dan 20.00 uur;
4. De ontheffing kan worden geweigerd indien de woonsituatie of de leefsituatie, de veiligheid of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling.
1. Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de in artikel 2 van de wet vervatte verboden, voorzover deze betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste of tweede kerstdag, ten behoeve van:
bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;
het uitstallen van goederen.
2. De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, veilingen en beurzen.
Het college van burgemeester en wethouders kan bepalen dat de vrijstelling genoemd in artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet, betreffende het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken op zon- een feestdagen, niet geldt voor de gehele gemeente of voor een of meer delen van de gemeente.
1. Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag, onder beperkingen en voorschriften, ontheffing verlenen van de verboden van artikel 2 van de wet, voorzover deze betrekking hebben op werkdagen.
2. De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de derde kalendermaand na de datum van bekendmaking in de gemeenterubriek. De ‘Verordening Winkeltijden Leidschendam 1996’ en de ‘Verordening Winkeltijden Voorburg’ worden ingetrokken op de dag dat onderhavige verordening in werking treedt.
Deze verordening kan worden aangehaald als ‘Verordening winkeltijden Leidschendam-Voorburg 2003’.
Aldus vastgesteld in de openbare vergaderingvan de raad van de gemeente Leidschendam-Voorburg van 24 april 2003.
De griffier
De voorzitter
De hoofdlijnen van de Winkeltijdenwet zijn als volgt:
Op maandag tot en met zaterdag, de werkdagen, is openstelling van winkels toegestaan tussen 06.00 uur en 22.00 uur. Gemeenten mogen gedurende deze uren geen beperkingen opleggen aan de openstelling van winkels.
Aan het aantal openingsuren per winkel per week is geen maximum meer verbonden.
Gedurende de nachturen van 22.00 uur tot 06.00 uur is winkelopening op werkdagen niet toegestaan. Gemeenten kunnen evenwel vrijstellingen en ontheffingen van deze verplichte winkelsluiting verlenen. Op 24 december en 4 mei gaat dit nachtregime in om 19.00 uur.
Op zon- en feestdagen is winkelopening niet toegestaan. Voor maximaal 12 zon- en feestdagen per kalenderjaar kan de gemeente vrijstelling van deze verplichte sluiting verlenen. Als feestdagen worden hierbij aangemerkt nieuwjaarsdag, tweede paasdag, hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste en tweede kerstdag.
Artikel 1 Begripsbepalingen
Voor de omschrijving van het begrip feestdagen is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet. Koninginnedag is in de wet niet meer aangemerkt als een feestdag.
Artikel 3 Overdracht van de ontheffing
De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van burgemeester en wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de bedrijfsmatige activiteiten van de opvolger.
Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling
Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan worden afgeweken van het sluitingsverbod. Voor de toepassing van dit artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen worden gesplitst. Het college is bevoegd om deze deelgebieden aan te wijzen.
De gemeente is verdeeld in negen deelgebieden (collegebesluit 4 maart 2008):
1. Winkelcentrum Leidsenhage
2. Oude Dorpskern Voorburg (Herenstraat e.o.)
3. Leidschendam Centrum
4. Winkelcentrum De Julianabaan
5. Veursestraatweg (tuincentra en Gamma)
6. Stompwijk
7. Evenemententerrein Voorburg
8. Overig Leidschendam
9. Overig Voorburg
Artikel 6 Avondwinkels
In de Winkeltijdenwet is bepaald dat per 15.000 inwoners ten hoogste één avondwinkel mag worden gevestigd.
Artikel 7 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties
Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk.
Artikel 8 Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon- en feestdagen
De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.
Artikel 9 Openstelling op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur
Artikel 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen tussen 22.00 uur en 06.00 uur te reguleren. Dat kan door gebieden aan te wijzen waarin het verbod niet geldt of door vormen van detailhandel aan te wijzen waarvoor het verbod niet geldt. Ook kan in afzonderlijke gevallen ontheffing verleend worden. Hierbij valt te denken aan bijvoorbeeld de introductie van een nieuwe cd van een artiest om 24.00 uur, waarvoor een winkel ontheffing van winkelsluiting verzoekt.
De verordening gaat ervan uit dat voor de nachtelijke openstelling de ontheffing het belangrijkste instrument is. Per geval is dan een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en leefomgeving en de openbare orde. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften worden verleend. In het Vrijstellingenbesluit is voor een aantal overige vormen van detailhandel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De openstelling van deze vormen van detailhandel op de uren tussen 22.00 uur ’s avonds en 06.00 uur in de ochtend op werkdagen worden door de verordeningsbepaling geregeld.