CVDR59330_1Aansluitverordening riolering gemeente Helmond 2004nlregelingHelmond2018-02-27HelmondGemeenteblad, 2004, 2Aansluitverordening riolering gemeente Helmond 2004Gemeentewet, art. 149Wet Milieubeheer, art. 10.33gemeenteraadbestuur en recht2004-05-11De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2004-06-252014-03-01nieuwe regelingRaadsbesluit, 2004, 69verkeer en vervoerGeen.Deze regeling vervangt de Lozingsverordening riolering 1994.Aansluitverordening riolering gemeente Helmond 2004De raad van de gemeente Helmond;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 maart 2004.gelet op de bepalingen van de Gemeentewet en artikel 10.33 van de Wet
Milieubeheer;besluit: vast te stellen de Aansluitverordening riolering gemeente Helmond 2004I:Begripsomschrijving1:Begripsbepalinga. Aansluitleiding: Het particulier riool, het aansluitpunt en de
perceels aansluitleiding tezamen.b.Aansluitpunt: Het overnamepunt van afvalwater, hemelwater en/of
drainagewater vanuit het particulier perceel naar het openbaar
terrein. Als aansluitpunt wordt meestal, indien aanwezig, het
controleputje of het ontstoppingsstuk gebruikt.
Bij panden waarbij de erfgrens tevens de gevellijn van het
pand is bevindt het aansluitpunt zich maximaal 0,60 m uit de
erfgrens op openbaar terrein. Het aansluitpunt is in dat
geval eigendom van de gemeente.
In overige situaties bevindt het aansluitpunt zich tegen de
erfgrens op particulier terrein. Het aansluitpunt is in dat
geval eigendom van de particulier.
In bestaande situaties kan het voorkomen dat het
aansluitpunt uit de erfgrens op openbaar terrein ligt. In
dat geval is het eigendom van de gemeente.
c.Afvalwater: Al het water afkomstig van een perceel, met uitzondering
van hemelwater en drainagewaterd.Bronneringswater: Grondwater, onttrokken ten behoeve van tijdelijke
verlaging van de grondwaterstande.Drainagewater: Grondwater, ingezameld door een ingegraven doorlatend
buizensysteem.f.Drainagestelsel: Gemeentelijk leidingstelsel, bestemd voor de afvoer
van overtollig grondwater, met uitzondering van de
aansluitleidingen.g.Drukriool: Het openbaar riool, voor de afvoer van afvalwater,
exclusief hemelwater, waarbij het transport door het riool plaats
vindt door middel van met pompinstallaties veroorzaakte druk.h.Gebruiker: De perceelseigenaar, de zakelijke gerechtigde van het
perceel of de huurder die gebruik maakt van de aansluiting op het
openbaar riool.i.Gemengd stelsel: Het openbaar riool voor de afvoer van afvalwater
inclusief hemelwaterj.Gescheiden stelsel: Het openbaar riool met een buizenstelsel voor de
afvoer van hemelwater en een buizenstelsel voor de afvoer van
afvalwaterk.Openbaar riool: Het gedeelte van de riolering dat bij de gemeente in
eigendom en beheer is voor inzameling en transport van afvalwater en
hemelwater, met inbegrip van de daartoe behorende rioolgemalen,
persleidingen en werken en installaties van overeenkomstige aard,
met uitzondering van de aansluitleidingen.l.Particulier riool: De binnen de kadastrale eigendomsgrens van het
aan te sluiten perceel gelegen binnen, buiten- of terrein
rioolleidingen tot aan het aansluitpunt. Het particulier riool wordt
ook de 'particuliere afvoerleiding' genoemd.m.Perceelsaansluitleiding: Het riool en voorzieningen die deel
uitmaken van dit riool, tussen het openbaar riool en het
aansluitpunt, in beheer bij de gemeente.n.Rechthebbende:
De eigenaar of zakelijk gerechtigde van het perceel ten
behoeve waarvan de aansluiting op het openbaar riool wordt
gerealiseerd en in stand gehouden.
De rechtverkrijgende onder algemene of bijzondere titel van
de onder bedoelde personen.
o.Travee: Verticale stapeling van woningen (meervoud: traveeën).IIDe vergunning2Vergunningplicht1. Het is verboden zonder een daartoe verleende aansluitvergunning een
aansluiting van een particulier riool op het openbaar riool tot
stand te brengen of te wijzigen.2.Burgemeester en wethouders verlenen een aansluitvergunning alleen
voor het tot stand brengen en in stand houden van een aansluiting
tussen het particulier riool en de perceelaansluiting:
voor de gescheiden afvoer van afvalwater en hemelwater
indien ter plaatse een gemengd stelsel of een (verbeterd)
gescheiden stelsel aanwezig is.
voor de afvoer van afvalwater zonder hemelwater indien ter
plaatse een drukriool aanwezig is;
voor de afvoer van grondwater indien ter plaatse een
drainagestelsel aanwezig is.
3.Indien meer dan één aansluiting van een particulier riool op het
openbaar riool tot stand dient te worden gebracht, alsmede wanneer
meer dan één aansluiting dient te worden gewijzigd, is het eerst lid
voor iedere aansluiting of wijziging afzonderlijk van
toepassing.4.In de vergunning kunnen voorschriften worden opgenomen met
betrekking tot:
het tot stand brengen van de aansluiting;
het onderhoud, de renovatie en de vervanging van de
aansluitleiding;
sloopwerkzaamheden op het perceel van de rechthebbende;
de periode waarvoor de vergunning wordt verleend indien het
een tijdelijke aansluiting betreft.
5.Indien de rechthebbende binnen een jaar na verlening van de
aansluitvergunning geen verzoek heeft gedaan de aansluiting of
wijziging van de aansluiting waarop die aansluitvergunning
betrekking heeft, uit te voeren, kunnen burgemeester en wethouders
de aansluitvergunning intrekken.3De vergunningaanvraag1. De aanvraag van een aansluitvergunning wordt schriftelijk met een
daartoe bestemd formulier, bij burgemeester en wethouders ingediend
door de rechthebbende van het aan te sluiten perceel.2.Bij de aanvraag van een aansluitvergunning dienen de volgende
gegevens door de rechthebbende te worden verstrekt:
de naam en het adres van de rechthebbende;
de dagtekening;
de aanduiding dat het een verzoek om een nieuwe aansluiting
of wijziging van een bestaande aansluiting betreft;
de hoeveelheid te lozen water en de periode van de lozing
indien het een tijdelijke aansluiting betreft.
de ligging van het aan te sluiten perceel;
Aan de hand van straat en huisnummer of, indien nog
geen huisnummer is toegekend, aan de hand van het
kadastrale nummer van het betreffende perceel,
en
Aangegeven op een situatieschets 1:500 of grotere
schaal.
voor zover het lozing van bedrijfsafvalwater betreft, de
aard en de hoeveelheid van de af te voeren vloeistoffen,
waarbij dient te worden aangegeven of niet-verontreinigd
water, zoals regen- of koelwater, en/of verontreinigd water,
zoals huishoudelijk of industrieel afvalwater, zal worden
afgevoerd.
voor zover het enkel lozing van huishoudelijk afvalwater
betreft, of er daarnaast hemelwater zal worden
afgevoerd;
van het aan te sluiten of te wijzigen particulier riool
tenminste de volgende gegevens:
Het leidingverloop en de dimensionering;
De hoogteligging ten opzicht van NAP en het
materiaal ter plaatse van het aansluitpunt;
Een duidelijk verschil in kleur tussen de
afvalwater- en hemelwater leidingen indien van
toepassing. Schoonwaterleidingen dienen met een
grijze kleur aangegeven te worden en
afvalwaterleidingen met een bruine kleur.
De wijze waarop de functies van de verschillende
leidingen van het particulier riool ter plaatse van
het aansluitpunt zullen worden gemarkeerd.
een hydraulische berekening van zowel het hemelwaterriool
als het afvalwaterriool indien het een bedrijfsaansluiting
of een aansluiting van een appartementencomplex betreft.
indien van toepassing kopieën van verleende of aangevraagde
vergunningen op grond van de Wet Milieubeheer.
Indien van toepassing kopieën van verleende of aangevraagde
vergunningen op grond van de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren.
3.Indien de gegevens bedoeld in het tweede lid, reeds zijn vastgelegd
in de voor het perceel afgegeven bouwvergunning of een vergunning op
grond van de Wet milieubeheer of de Wet verontreiniging
oppervlaktewateren, kan bij de aanvraag van de aansluitvergunning
worden volstaan met het overleggen van een kopie van de gegevens uit
deze vergunning.4.De aanvraag van een aansluitvergunning wordt slechts in behandeling
genomen nadat bij de aanvraag alle in het tweede lid vermelde
gegevens zijn verstrekt. Bij ontbreken van gegevens wordt de
rechthebbende daarover geïnformeerd en in de gelegenheid gesteld
deze gegevens binnen vier weken na kennisgeving daarvan alsnog aan
te vullen.4Weigering van de aansluitvergunning1. Een aansluitvergunning kan slechts worden geweigerd indien
aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of
wijziging van de aansluiting vanwege technische, juridische of
milieuhygiënische redenen bezwaarlijk is.2.Aansluiting van het particulier riool op het openbaar riool of
wijziging van die aansluiting is in ieder geval bezwaarlijk indien:
de hoogteligging van het aansluitpunt zich niet bevindt
tussen 0,50m tot 0,70m -AT (= achterkant trottoir).
de bovenzijde van een lozingstoestel lager is gelegen dan
150 mm boven de kruin van de straat, tenzij via een
pompinstallatie voorzien van terugslagklep wordt
aangesloten.
de gevraagde aansluiting een samengevoegde voorziening
betreft voor hemelwater en afvalwater.
de gevraagde aansluiting een samenvoeging betreft van twee
of meerdere traveeën in het geval van bijvoorbeeld een
appartementencomplex.
de gevraagde aansluiting een samenvoeging betreft van een
leidingensysteem voor huishoudelijk water van woningen en
bedrijfsruimten.
de gevraagde aansluiting een lozing voor afvalwater en/of
bronneringswater betreft, waarvan krachtens de geldende
milieuwetgeving een vergunning benodigd is, maar niet is
verleend, of niet aan de algemeen geldende regels is
voldaan;
het openbaar riool ter plaatse niet over voldoende
capaciteit beschikt om de hoeveelheid te lozen vloeistoffen
te kunnen afvoeren;
het een lozing van afvalwater betreft dat door aard,
concentratie en/of samenstelling de goede werking van het
openbaar riool kan belemmeren of de constructie aan kan
tasten.
het een lozing van drainagewater betreft tenzij aangesloten
kan worden op een drainagestelsel.
de gevraagde aansluiting een afvoerleiding voor
niet-verontreinigd bronneringswater betreft, die zonder
bezwaar op het oppervlaktewater kan worden aangesloten of
middels retourbemaling kan worden afgevoerd;
een bouwvergunning voor het aan te sluiten perceel is
geweigerd;
3.Een weigering van een aansluitvergunning is met redenen omkleed,
waarbij burgemeester en wethouders de nadere eisen aangeven waaraan
het particulier riool dient te voldoen om voor vergunningverlening
in aanmerking te komen.5Verlening van de aansluitvergunning1. Burgemeester en wethouders besluiten binnen 8 weken na ontvangst op
de aanvraag.2. In afwijking van het eerste lid houden burgemeester en wethouders
de beslissing omtrent een aanvraag van een aansluitvergunning aan
indien er geen reden is de vergunning te weigeren:
terwijl voor het aan te sluiten perceel nog een aanvraag
moet worden gedaan of in behandeling is voor een
bouwvergunning krachtens artikel 40 Woningwet.
terwijl er voor het aan te sluiten perceel nog een aanvraag
moet worden gedaan of in behandeling is voor een vergunning
krachtens artikel 8.1 Wet milieubeheer.
3. Rechthebbende wordt zo spoedig mogelijk van de aanhouding op de
hoogte gesteld.4. Na verlening van de in lid 2 sub a en b bedoelde vergunningen,
nemen burgemeester en wethouders alsnog binnen 8 weken een besluit
op de aanvraag IIIDe aansluiting6Het verzoek tot aanleg van de perceelsaansluiting1. De rechthebbende aan wie ingevolge afdeling II een
aansluitvergunning is verleend kan de gemeente verzoeken de
aansluiting of wijziging van de aansluiting waarop de vergunning
betrekking heeft uit te voeren. Hiertoe kan de rechthebbende
telefonisch contact opnemen met de betreffende wijkopzichter.2.Bij het verzoek tot aansluiting dienen in ieder geval de volgende
gegevens door de rechthebbende te worden doorgegeven:
de naam en het woonadres van de rechthebbende;
het nummer van de aansluitvergunning;
de door de rechthebbende gewenste datum van uitvoering.
7Kosten van de aansluiting1. Burgemeester en wethouders stellen de kosten van de aanleg van de
perceelsaansluiting vast.2.De gemeente kan in ieder geval niet worden gehouden tot feitelijke
aanleg van de perceelsaansluitleiding over te gaan, voordat de
rechthebbende zich schriftelijk akkoord heeft verklaard met de
kosten van de aanleg van de perceelsaansluiting en de over die
kosten verschuldigde omzetbelasting. 3.De kosten voor de aanleg van de perceelsaansluiting, zoals bedoeld
in het tweede lid, kunnen niet meer in rekening worden gebracht
indien deze reeds op andere wijze op de rechthebbende worden of zijn
verhaald.8Uitvoering aanleg of wijziging van de perceelsaansluiting1.De uitvoering van de aanleg of wijziging van de perceelsaansluiting,
inclusief de aansluiting van het particulier riool op de
perceelsaansluiting, vindt niet plaats anders dan door of vanwege de
gemeente.2.De aansluiting van het particulier riool op de
perceelsaansluitleiding vindt slechts plaats, als het aan te sluiten
particulier riool tot aan het aansluitpunt aanwezig is en voldoet
aan de daaraan op grond van het Bouwbesluit of de Bouwverordening
van de gemeente Helmond te stellen eisen.3.De aansluiting van het particulier riool op de
perceelsaansluitleiding vindt slechts plaats, als het aan te sluiten
particulier riool aanwezig is conform hetgeen in de aanvraag voor de
aansluitvergunning en de daarop gebaseerde aansluitvergunning
gesteld is. IVBeheer en Onderhoud9Beheer, onderhoud, renovatie en vervanging1. Het beheer en onderhoud, de renovatie dan wel de vervanging van de
perceelsaansluitleiding wordt uitgevoerd door of namens de gemeente
en voor rekening van de gemeente, tenzij de betreffende
werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd ten gevolge van onjuist
gebruik van het particulier riool. In dat geval komen de kosten voor
rekening van de rechthebbende of veroorzaker.2.Onder onjuist gebruik wordt in ieder geval begrepen:
Het via deze aansluiting lozen van stoffen die, vanwege hun
aard en samenstelling, verstoppingen in de aansluitleiding
of het openbaar riool veroorzaken;
Het via deze aansluiting lozen van stoffen die, door hun
aard of concentratie, de constructie van de leiding
aantasten.
3.De kosten voor beheer en onderhoud, renovatie dan wel vervanging van
het particulier riool komen voor rekening van de rechthebbende,
tenzij vaststaat dat de noodzaak tot onderhoud is veroorzaakt vanuit
het openbaar riool.4.Bij wijziging, door de gemeente, van de hoogteligging van het
aansluitpunt of bij aanpassen van de perceelsaansluitleiding ten
gevolge van een wijziging in het openbaar riool, dient de
rechthebbende ervoor te zorgen dat het particulier riool hierop kan
worden aangesloten op een zodanige wijze dat de afvoer vanuit het
perceel ongehinderd plaats kan vinden. 5.De kosten voor eventuele aanpassingen van het particuliere riool ten
gevolge van hetgeen in lid 4 is gesteld komen voor rekening van de
gemeente en worden vooraf door gemeente en rechthebbende
overeengekomen.10Storingen en verstoppingen1. Bij een verstopping of een andere storing in de aansluitleiding
onderzoekt de rechthebbende of het een verstopping of een storing
betreft in het particulier riool of in de perceelsaansluiting. 2.Indien na het in lid 1 bedoelde onderzoek blijkt dat er sprake is
van een verstopping of storing in het particulier riool dient de
rechthebbende deze verstopping of storing zelf te verhelpen. 3.Indien na het in lid 1 bedoelde onderzoek wordt vermoed dat sprake
is van een verstopping of storing in de perceelsaansluiting of van
een verstopping of storing in het openbaar riool, neemt de
rechthebbende contact op met de gemeente Helmond of met de aannemer
van de gemeente Helmond. 4.Indien bij het door de gemeente verrichten van de in lid 3 bedoelde
werkzaamheden alsnog wordt geconstateerd dat het probleem is
veroorzaakt vanuit het particulier riool, dan zullen de kosten
alsnog aan de rechthebbende in rekening worden gebracht. VVerwijdering aansluiting, sloop11Zorgplicht1. Bij sloopwerkzaamheden of andere werkzaamheden op een op het
openbaar riool aangesloten perceel, moeten door de rechthebbende
zodanige voorzieningen aan het particuliere riool worden getroffen
dat (bijvoorbeeld) zandinloop in het openbaar riool en de
perceelaansluitleiding wordt voorkomen.2.Indien de rechthebbende bij sloopwerkzaamheden niet voldoet aan de
in het eerste lid omschreven zorgplicht, heeft de gemeente de
bevoegdheid de aansluiting op het openbaar riool af te sluiten en de
hieraan verbonden kosten te verhalen op de rechthebbende.3.Indien in een sloopvergunning bepalingen zijn opgenomen ter
bescherming van de ter plaatse aanwezige perceelsaansluitleiding en
het hoofdriool, dan prevaleren deze bepalingen boven het in lid 1 en
2 gestelde.4.Indien het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt
beëindigd is de rechthebbende verplicht de gemeente hiervan in
kennis te stellen.5.Indien het gebruik van een aansluitleiding definitief wordt
beëindigd, wordt de op de aansluiting betrekking hebbende vergunning
ingetrokken, waarna de perceelsaansluitleiding op kosten van de
rechthebbende door de gemeente wordt verwijderd. VIOvergangs- en slotbepalingen12HardheidsclausuleBurgemeester en wethouders kunnen van de bepalingen in deze verordening
afwijken voor zover toepassing gelet op het belang dat deze regeling
beoogd te beschermen, zal leiden tot een onbillijkheid van overwegende
aard.12AToezicht1.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast: de politieambtenaren van de
Regiopolitie Brabant-Zuidoost en de Koninklijke marechaussee
Noord-Brabant/Limburg, voorzover zij werkzaam zijn binnen een
territoriaal onderdeel dat een deel van de gemeente Helmond omvat,
alsmede de ambtenaren van de afdeling Beheer Openbare Ruimte en de
afdeling Bouwen en Wonen van de dienst Stedelijke ontwikkeling en
beheer.2.Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of
krachtens deze verordening belast de bij besluit van burgemeester en
wethouders aan te wijzen personen. 13Overgangsrecht1. De aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die
voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn
ingediend vallen onder de bepalingen van deze verordening.Op aansluitingen die op het moment van de inwerkingtreding van deze
verordening krachtens de tot dan geldende wetgeving en voorschriften
tot stand zijn gebracht, zijn de bepalingen van afdeling IV en
afdeling V van deze verordening rechtstreeks van toepassing.3.Bij strijd van deze verordening met bepalingen in overeenkomsten
gesloten tussen de gemeente en rechthebbende, prevaleert het
bepaalde in deze overeenkomsten.14Raadgevend correctief referendum en inwerkingtredingTen aanzien van deze verordening kan een raadgevend correctief
referendum worden gehouden. Gelet hierop treedt deze verordening in
werking 6 weken na bekendmaking, tenzij een inleidend verzoek tot het
houden van een referendum over deze verordening onherroepelijk is
toegelaten.Met ingang van de datum van inwerkingtreding is de Lozingsverordening
riolering 1994 ingetrokken.15CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: Aansluitverordening
riolering gemeente Helmond 2004Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 11 mei 2004, bijlage
69.De raad voornoemd,De voorzitter,drs. A.A.M. JacobsDe griffier,mr. J.P.T.M. JaspersBekend gemaakt op: 14 mei 2004De gemeentesecretaris,Mr. A.C.J.M. de Kroon.Aansluitverordening riolering Artikel 1 Begripsbepaling Voor de uitleg van de bepalingen in de aansluitverordening en de voorschriften
in een aansluitvergunning, gelden de definities van artikel 1.In de begripsbepaling is ook een omschrijving gegeven van bronneringswater en
drainagewater omdat verzoeken aan de gemeente voor (tijdelijke) lozingen van dit
water onder het regime van de aansluitverordening vallen.Een aantal begrippen vragen daarnaast nog een nadere toelichting:
Locatie aansluitpunt: De gemeente Helmond hanteert verschillende opties
voor het lokaliseren van de aansluitpunten. Voor woningen met een
voortuin (dus waarbij de gevellijn van het pand achter de kavelgrens
staat), wordt het aansluitpunt gerealiseerd aan de particuliere zijde
tegen de kavelgrens aan. Bij woningen zonder voortuin (dus waarbij de
gevellijn samenvalt met de kavelgrens) wordt het aansluitpunt
gerealiseerd op openbaar terrein, ten hoogste 0,60 m uit de
kavelgrens.In de bestaande situatie komt het nog voor dat aansluitpunten, ook voor
woningen die wel een voortuin hebben, zich op het openbaar terrein
bevinden. In dat geval is de gemeente eigenaar van het
aansluitpunt.
Aansluiting: hoewel in Helmond verschillende typen rioolstelsels liggen
(gemengd, gescheiden en verbeterd gescheiden met en zonder afkoppeling),
hanteert de gemeente slechts één definitie van een aansluiting: In alle
nieuwe gevallen, waarop deze aansluitverordening betrekking heeft, dient
het afvalwater vanaf het particuliere perceel gescheiden aangeleverd te
worden. Dat wil zeggen dat (schoon) regenwater en afvalwater via aparte
leidingen tot aan de perceelsgrens gebracht moeten worden. Een leiding
voor schoon (regen)water dient een grijze kleur te hebben. De
afvalwaterleiding dient een bruine kleur te hebben. De gemeente Helmond
kiest voor deze handelswijze, omdat het op deze manier makkelijker wordt
om bij toekomstige grootschalige rioolvervangingswerken
afkoppelprojecten in bestaande wijken uit te kunnen voeren.
Drainagewater: De gemeente Helmond hanteert het uitgangspunt dat het
lozen van drainagewater op het rioolstelsel (ongeacht het soort stelsel)
in beginsel ongewenst is. Slechts in zeer uitzonderlijke gevallen en
onder randvoorwaarden kan de gemeente het lozen van drainagewater op
rioolstelsels toestaan. Om deze reden is in de aansluitverordening
uitgegaan van een principeverbod van lozing van drainagewater op
rioolstelsels. Alleen in uitzonderlijke gevallen, waarvoor telkens een
aparte afweging gemaakt moet worden, kan de gemeente vergunning
verlenen. Lozing van drainagewater op een aanwezig drainagestelsel is
onder voorwaarden toegestaan en valt eveneens onder het
aansluitvergunningenregime.
Bronneringswater: Bronneringswater komt in het algemeen vrij bij
bouwactiviteiten. De lozing is van tijdelijke aard. Afhankelijk van de
locatie kan het bronneringswater meer of minder vervuild zijn. Voor het
mogen lozen van bronneringswater op het riool is een vergunning vereist
op basis van deze aansluitverordening. De gemeente bepaalt op basis van
de gegevens die worden aangeleverd of lozing op het riool mogelijk is
vanwege hydraulische belasting van het riool. Bij het waterschap dient
altijd nog een vergunning aangevraagd te worden i.v.m. de kwaliteit van
het te lozen water. Daarnaast dient bij de provincie nagegaan te worden
of een vergunning voor het onttrekken van grondwater vereist is of dat
volstaan kan worden met een melding.
Rechthebbende: de rechthebbende is degene die een aansluitvergunning aan
kan vragen. Verder wordt een vereniging van eigenaren als rechthebbende
aangemerkt, omdat bij appartementsgebouwen vaak maar één of enkele
aansluitingen aanwezig zijn voor het hele gebouw. De vereniging van
eigenaren wordt dan vergunninghouder voor die aansluiting(en) en zal
vervolgens met de leden moeten regelen hoe met verstoppingen en
storingen wordt omgegaan. Dit geldt ook voor een rechthebbende die zijn
eigendommen verhuurt. Hij dient er zelf voor te zorgen dat de huurder de
voorschriften van de aansluitvergunning naleeft. Dit geldt ook als de
verhuurder een woningcoöperatie is. Als rechthebbende wordt niet alleen
aangemerkt de (perceels)eigenaar, maar ook de zakelijk gerechtigde van
een aan te sluiten perceel. Ook de rechtsopvolgers van deze eigenaren of
zakelijk gerechtigden worden aangemerkt als rechthebbende, zodat de
vergunning geldig blijft in geval het perceel bijvoorbeeld wordt
verkocht.
Artikel 2 Aansluiting van een particulier riool op een openbaar riool of wijziging van een
dergelijke aansluiting is verboden zonder vergunning. In de vergunning zijn
voorschriften opgenomen over het particulier riool zoals dat aanwezig moet zijn
op het moment dat de aansluiting tot stand wordt gebracht. Daarnaast zullen in
de vergunning de regels worden vermeld met betrekking tot het onderhoud,
renovatie, vervanging en sloop van de aansluiting. In lid 2 wordt aangegeven dat burgmeester en wethouders alleen een
aansluitvergunning verlenen voor gescheiden aansluitingen, dus waarbij
afvalwater en schoon (regen)water apart op de perceelsgrens worden aangeboden. Voor panden die op drukriolering worden aangesloten geldt dat er alleen
afvalwater op de perceelsgrens aangeboden mag worden. Lozing van (schoon)
regenwater op het drukriool is verboden in verband met een adequate en zoveel
mogelijk storingsvrije werking van het drukrioolsysteem. Artikel 3 De vergunningaanvraag Artikel 3 lid 1 bepaalt dat de vergunning moet worden aangevraagd door de
rechthebbende. Om dit te vereenvoudigen, moet de aanvraag worden gedaan met een
daartoe bestemd formulier. Deze wordt als bijlage toegevoegd aan deze
aansluitverordening en is verkrijgbaar via de afdeling Bouwen en Wonen van de
gemeente Helmond. In het tweede lid is aangegeven waaraan de aanvraag moet voldoen. Omdat het
mogelijk is dat de gevraagde gegevens, die nodig zijn om een aansluiting goed
tot stand te brengen, reeds zijn vastgelegd in een bouwvergunning of een
vergunning op grond van de Wet Milieubeheer of de Wet verontreiniging
oppervlaktewater, kan de aanvrager in dat geval volstaan met een kopie van deze
gegevens.Indien de gegevens incompleet zijn krijgt de aanvrager, na daarover geïnformeerd
te zijn, op grond van lid 4 nog vier weken de tijd om de gegevens aan de vullen.
Als na het verstrijken van deze periode de gegevens nog steeds onvolledig zijn
of opnieuw een onvolledige aanvraag wordt ingediend, kunnen burgemeester en
wethouders op basis van de Algemene wet bestuursrecht besluiten de aanvraag niet
te behandelen. Artikel 4 Weigering van de aansluitvergunning In artikel 4 is vastgelegd op welke gronden de vergunning geweigerd kan worden.
In lid 1 is aangegeven dat het moet gaan om technische, juridische of
milieuhygiënische weigeringsgronden. In lid 2 worden voorbeelden gegeven van
mogelijke weigeringsgronden. Sub a over de hoogte ligging is bijvoorbeeld een
technische weigeringsgrond, sub f over de lozing van niet- verontreinigd
drainagewater is een milieuhygiënische weigeringsgrond en sub h over de
verlening van andere vergunningen een juridische grond. Ten aanzien van lid 2 sub h, betreffende stoffen die het riool kunnen aantasten
of een goede werking daarvan kunnen belemmeren, kunnen een aantal nadere eisen
gesteld worden. Lozing van afvalwater is in dit verband in ieder geval
bezwaarlijk indien:
De temperatuur van het afvalwater hoger is dan 30° C;
De zuurgraad van het afvalwater, uitgedrukt in pH, lager is dan 6,5 of
hoger dan 10,0 alsmede zuren en basen bevat die niet in water zijn
opgelost;
De sulfaatconcentratie van het afvalwater meer dan 300 mg per liter
is;
Het afvalwater stoffen bevat die verstoppingen of beschadigingen kunnen
veroorzaken aan het openbaar riool;
Het afvalwater stoffen bevat die worden versneden door middel van
versnijdende apparatuur, tenzij het stoffen betreft die ook zonder te
zijn versneden geloosd mogen worden;
Het afvalwater stoffen bevat die brand- of explosiegevaar kunnen
opleveren;
Het afvalwater stoffen bevat die stankoverlast kunnen veroorzaken;
Het afvalwater voorafgaande aan de lozing door een beerput, een
rottingsput of een septictank is geleid.
De in lid 2 genoemde weigeringsgronden zijn niet uitputtend bedoeld en moeten
worden gezien als ondersteuning van de motivering om een vergunning te weigeren.
Bij een weigering wordt altijd aangegeven aan welke eisen moet worden voldaan om
alsnog voor een aansluitvergunning in aanmerking te kunnen komen.Artikel 5 Verlening van de aansluitvergunning Burgemeester en wethouders moeten binnen 8 weken beslissen op de aanvraag. Deze
termijn moet voldoende zijn om een aanvraag voor een aansluitvergunning af te
werken en komt overeen met de termijn die in de Algemeen wet bestuursrecht als
redelijk wordt aangemerkt in het geval er geen termijn is bepaald.In het geval de rechthebbende voor het betreffende perceel ook nog een aanvraag
voor een bouwvergunning of een vergunning op grond van de Wet milieubeheer heeft
lopen, wordt de aanvraag voor de aansluitvergunning aangehouden totdat deze
vergunningen zijn verleend. Een weigering deze vergunning(en) te verlenen vormt
een directe weigeringsgrond voor de aansluitvergunning. Deze weigeringsgrond is
opgenomen in artikel 4. Artikel 6 De realisatie of wijziging van de perceelsaansluitleiding
In dit artikel is opgenomen hoe de aansluiting, na vergunningverlening,
gerealiseerd wordt. De gemeente gaat pas over tot feitelijke realisatie, als de kosten die hieraan
verbonden zijn, door de rechthebbende zijn betaald of indien de rechthebbende
hiervoor getekend heeft.Het moment voor uitvoering van het werk wordt bepaald in overleg met de
particulier. Het volstaat om telefonisch contact op te nemen met de betrokken wijkopzichter,
daarbij dienen de gegevens doorgegeven te worden zoals vermeld in lid 2.Artikel 7 Kosten van de aansluiting De gemeente Helmond hanteert twee soorten kosten voor het realiseren van
aansluitingen op het openbaar riool.Voor huisaansluitingen (daarmee wordt bedoeld de vuil- en schoonwater
aansluiting tezamen) wordt met een standaard bedrag gerekend. Dit bedrag wordt
periodiek bijgesteld. Bedrijfsaansluitingen, welk in het algemeen groter en lastiger te realiseren
zijn, worden geraamd op basis van voorcalculatie aan de hand van een
tarievenlijst die jaarlijks wordt geactualiseerd. Aansluitingen voor
appartementen worden voor wat betreft de kostenberekening behandeld als zijnde
bedrijfsaansluitingen.In lid 2 is de bepaling vastgelegd dat burgemeester en wethouders niet zijn
verplicht tot feitelijke uitvoering als de kosten voor de aanleg niet zijn
voldaan èn als de leges voor het behandelen van de vergunningaanvraag niet is
voldaan. De hoogte van de leges is vastgelegd in de legesverordening van de
gemeente en wordt jaarlijks aangepast. Het is mogelijk dat de kosten voor de aansluiting reeds zijn verhaald bij de
bouw van de woning of het bedrijf, bijvoorbeeld op grond van een
exploitatieverordening. In dat geval kan de gemeente niet nogmaals kosten in
rekening brengen aan de particulier. Artikel 8 Uitvoering of wijziging van de perceelsaansluitleiding
De perceelsaansluitleiding mag uitsluitend door of vanwege de gemeente aangelegd
of gewijzigd worden. Het is ieder ander verboden werken uit te voeren in of aan
de openbare ruimte zonder schriftelijke toestemming van de gemeente.Lid 2 geeft aan dat een aansluiting niet plaatsvindt als het particulier riool
niet voldoet aan de daaraan te stellen bouwtechnische eisen. Deze bepaling moet
gezien worden als een vangnetbepaling. In de meeste gevallen zal op basis van de
eisen die gesteld zijn in de bouwvergunning al een particulier riool aanwezig
zijn dat voldoet aan de eisen. Daarnaast vormt ook het feit dat een particulier
riool niet goed is aangelegd een grond om de aansluitvergunning te weigeren. Lid 3 geeft aan dat in het geval toch al een aansluitvergunning is verleend en
nadien bijvoorbeeld het particulier riool nog is verlegd of beschadigd, op basis
van dit artikel toch kan worden afgezien van aansluiting.Artikel 9 Beheer, onderhoud, renovatie en vervanging Artikel 9 geeft nadere regels over het beheer, onderhoud, renovatie en
vervanging. Deze worden door en voor rekening van de gemeente uitgevoerd tot het
aansluitpunt, gerekend vanaf het openbaar riool, tenzij het aannemelijk is dat
de betreffende werkzaamheden uitgevoerd moeten worden ten gevolge van onjuist
gebruik van het particulier riool. In dat geval komen de kosten voor rekening
van de rechthebbende. De rechthebbende moet zorgen dat de door hem gebruikte
aansluiting vrij blijft van aanslag, slib en dergelijke, waardoor op den duur de
leiding verstopt kan raken.De rechthebbende is zelf verantwoordelijk voor het beheer en onderhoud van het
particulier riool, tenzij aannemelijk is dat de noodzaak tot onderhoud is
veroorzaakt door storingen of verstoppingen vanuit het openbaar riool
(bijvoorbeeld wortel ingroei vanuit het openbaar riool of de
perceelsaansluitleiding).Artikel 10 Storingen en verstoppingen In beginsel is de rechthebbende zelf verantwoordelijk voor het constateren,
lokaliseren en oplossen van verstoppingen en storingen. Hij kan dit onderzoek
laten uitvoeren door een aannemer die werkt voor de gemeente (namen en
telefoonnummers worden periodiek geplaatst in de gemeentepagina van de lokale
krant). Indien hij geconstateerd heeft dat de storing in de
perceelsaansluitleiding of het openbaar riool zit, dan kan de rechthebbende of
gebruiker contact opnemen met de gemeente via het algemeen
Klanteninformatienummer. De gemeente zal dan, via de wijkopzichter, zijn
aannemer sturen om het probleem te verhelpen. Alleen de aannemer van de gemeente
heeft een vergunning om te werken in openbaar terrein en is dus de enige die de
perceelsaansluitleiding op mag graven en hier werkzaamheden aan mag verrichten.
Indien een aannemer van de gemeente het onderzoek voor de rechthebbende of
gebruiker heeft uitgevoerd, dan gebeurt dit automatisch.In lid 2 wordt nadrukkelijk gesteld dat de rechthebbende zelf verantwoordelijk
is voor het verhelpen van verstoppingen in het particulier riool. Iedere
particulier dient te beschikken over een deugdelijk en waterdicht riool. Dit
betekent dat de rechthebbende, indien hij het pand bijvoorbeeld verhuurt, bij
verstoppingen en andere problemen met de afvoer voor de gebruiker het
aanspreekpunt is. Artikel 11 Zorgplicht In artikel 11 zijn bepalingen opgenomen over de zorg die betracht moet worden
bij werkzaamheden die schade kunnen veroorzaken aan het openbaar riool. Indien
er een sloopvergunning is afgegeven waarin bepalingen zijn opgenomen ter
bescherming van het ter plaatse aanwezige hoofdriool en perceelsaansluitleiding,
dan prevaleren de bepalingen in de sloopvergunning.In lid 3 en 4 is vastgelegd dat bij definitieve beëindiging van het gebruik van
een aansluitleiding, de aansluitvergunning wordt ingetrokken en de
perceelsaansluitleiding, door of vanwege de gemeente op kosten van de
particulier, wordt verwijderd. Indien het aansluitpunt zich ook bevindt in
openbaar terrein, wordt deze ook verwijderd op kosten van de particulier. Artikel 12 Hardheidsclausule Om te voorkomen dat toepassing van de bepalingen van deze verordening in een
concreet geval zou leiden tot een beslissing in strijd met de redelijkheid en
billijkheid, is in artikel 12 een hardheidsclausule opgenomen. Artikel 13 Overgangsrecht Aanvragen tot aansluiting of wijziging van een aansluiting die na
inwerkingtreding van de verordening in behandeling worden genomen, worden
behandeld volgens de regeling in de verordening. In lid 2 zijn op alle reeds bestaande aansluitingen de bepalingen met betrekking
tot het beheer en onderhoud en de zorgplicht bij verwijdering en sloop van
toepassing verklaard. Hierbij mag uiteraard geen strijd ontstaan met de algemene
beginselen van behoorlijk bestuur. Omdat het denkbaar is dat in het verleden met perceelseigenaren overeenkomsten
zijn gesloten waarin afspraken zijn gemaakt die strijd opleveren met de
aansluitverordening, is in lid 3 vastgelegd dat in dergelijke situaties de
bepalingen van de overeenkomst prevaleren.