CVDR59100_1Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies van de gemeente BeeknlregelingBeek2010-12-01BeekOnbekendReglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies van de gemeente Beek 2006Gemeentewet, art. 82gemeenteraadbestuur en recht2006-09-14De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2006-09-212022-04-06Nieuwe regelingOnbekendIndien de bekendmaking van deze regeling vóór 22-12-2010 niet heeft plaatsgevonden, dan geldt de bekendmaking in de Maas- en Geleenbode van 22-12-2010 als officiële bekendmaking van deze regeling zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht.Deze regeling vervangt de verordening op de vaste commissies van de gemeente Beek vastgesteld bij raadsbesluit van 25 maart 2004Reglement van orde voor de vergaderingen van de raadscommissies van de gemeente BeekReglement van Orde voor de raadscommissiesDE RAAD VAN DE GEMEENTE BEEK; gelet op het bepaalde in artikel 82 van de
Gemeentewet; besluit vast te stellen het volgende:"REGLEMENT VAN ORDE VOOR DE VERGADERINGENVAN DE RAADCOMMISSIES VAN DE GEMEENTE BEEK"IALGEMENE BEPALINGEN1BegripsomschrijvingenIn dit reglement wordt verstaan onder:
fractie: de leden van een politieke groepering welke in de raad
is vertegenwoordigd, maar die niet allen zitting hebben in de
raad.
raadsfractie: enkel de leden van een politieke groepering die
zitting hebben in de raad.
hospitant: raadsleden die zonder stemrecht deelnemen aan een
raadscommissie, waarvan zij geen lid zijn
2Raadscommissies
De raadscommissies worden door de raad vastgesteld.
Bij de aanvang van elke raadsperiode stelt de raad vast hoe de
verdeling van de taakvelden over de raadscommissies zal zijn.
Deze verdeling geldt als regel voor de gehele raadsperiode.
3Bevoegdheid raadscommissies
De raadscommissies zijn belast met de voorbereiding van
besluitvorming in de raad.
De raadscommissies kunnen met leden van het college van
burgemeester en wethouders of de burgemeester overleggen.
4Samenstelling raadscommissies
De raadscommissies bestaan uit een aantal raadsleden en een
aantal niet-raadsleden. De leden worden aangewezen door de
onderscheiden raadsfracties blijkens een brief van de
fractievoorzitter aan de voorzitter van de gemeenteraad. De
voorzitter van de gemeenteraad stelt naar rato van de
fractiegrootte een adviesschema op voor de verdeling van
raadscommissiezetels over de afzonderlijke raadsfracties volgens
de volgende verdeelsleutel:
Ieder raadslid is lid van 1 commissie;
Een raadslid kan niet in meer dan 2 commissies zitting
nemen;
Elke fractie is minimaal met 1 lid vertegenwoordigd in
iedere commissie;
De fractie welke de voorzitter levert kan een extra lid
in de commissie afvaardigen.
De leden hebben zitting gedurende een periode van vier jaren.
Zij kunnen te allen tijde ontslag nemen. Aftredende leden, die
blijven voldoen aan de vereisten van het lidmaatschap, oefenen
hun lidmaatschap uit totdat hun opvolgers zijn benoemd. Degene
die tot lid is aangewezen ter vervulling van een tussentijds
ontstane vacature heeft zitting tot het einde van de
zittingsperiode van het lid in wiens plaats hij/zij is
aangewezen.
Indien een raadsfractie blijkens een schriftelijke verklaring
aan de voorzitter niet langer vertegenwoordigd is in de
gemeenteraad, komt automatisch het lidmaatschap van zowel de
voor betreffende fractie aangewezen raadsleden als ook
niet-raadsleden in alle raadscommissies te vervallen.
Bij tussentijdse beëindiging van het raadslidmaatschap vervalt
het lidmaatschap van de raadscommissie.
Wanneer een lid blijkens een schriftelijk verklaring van de
fractievoorzitter aan de voorzitter van de raad heeft opgehouden
de fractie voor welke hij in de raadscommissie is aangewezen te
vertegenwoordigen of te steunen, vervalt het lidmaatschap van de
commissie.
De vervulling van een tussentijds ontstane vacature geschiedt zo
spoedig mogelijk, nadat zij is ontstaan.
Een lid kan zich laten vervangen door een lid van de fractie,
waartoe hij/zij behoort.
5Voorzitterschap raadscommissies
De voorzitters van de raadscommissies worden door de raad uit
zijn midden benoemd.
De plaatsvervangend voorzitters worden uit en door de commissies
benoemd.
De conform het eerste lid te benoemen voorzitters maken allen
deel uit van verschillende fracties.
De voorzitter is belast met:
het leiden van de vergadering;
het handhaven van de orde;
het doen naleven van dit reglement;
wat de wet of dit reglement hem verder opdraagt;
het verlenen van het woord, de formulering van de
conclusies, waarover advisering plaatsvindt en het
bepalen van de uitslag van de advisering.
6Secretariaat raadscommissies
De griffier is verantwoordelijk voor het secretariaat van de
raadscommissies.
De griffier verricht zijn taken ingevolge deze verordening onder
verantwoordelijkheid van de voorzitter.
IIBEPALINGEN AANGAANDE DE VERGADERINGEN7Tekenen uitgaande stukkenAlle van een raadscommissie uitgaande stukken worden door haar
voorzitter en/of griffier ondertekend.8Verstrekken van inlichtingen door ambtenaren en
deskundigenDe voorzitter is bevoegd, eigener beweging of op uitnodiging van de
raadscommissie, ambtenaren en andere deskundigen tot het bijwonen van
een vergadering uit te nodigen voor het verstrekken van
inlichtingen.9Vergaderen
Elke raadscommissie vergadert in beginsel voorafgaand aan de te
houden raadsvergadering, volgens een vast te stellen
vergaderschema.
Zij vergadert verder zo dikwijls haar voorzitter dit nodig
oordeelt of tenminste drie leden schriftelijk, onder opgave van
redenen, daartoe de wens te kennen geven.
De vergaderingen worden door de voorzitter belegd. Hij zorgt dat
elk lid, spoedeisende gevallen uitgezonderd, tenminste acht
dagen voor de vergadering schriftelijk worden opgeroepen.
De datum, uur en plaats van de vergadering en de te behandelen
zaken worden in de oproep vermeld. Indien na verzending van de
oproep aan de voorzitter blijkt dat behoefte bestaat aan de
agendering van een of meer nagekomen stukken, deelt hij dit
onverwijld aan de leden mede door middel van een aanvullende
agenda.
De vergadering wordt door aankondiging in één of meer dag,
nieuws-, of huis-aan-huisbladen, in het gemeentelijk
informatieblad of op de voor afkondigingen in de gemeente
gebruikelijke wijze en door plaatsing op deinternetsite
van de gemeente ter openbare kennis gebracht.
De openbare kennisgeving vermeldt:
de datum, de aanvangstijd en plaats van de
vergadering;
de wijze waarop en de plaats waar een ieder de agenda en
de daarbij behorende voorstellen kan inzien;
de mogelijkheid tot het uitoefenen van het spreekrecht
als bedoeld in artikel 15.
9aQuorumWanneer een kwartier na het vastgestelde tijdstip niet het vereiste
aantal leden aanwezig is, bepaalt de voorzitter, na voorlezing van de
namen der afwezige leden, dag en uur van de volgende vergadering. 10Agenda raadscommissie
Het college van burgemeester en wethouders doet aan de
voorzitter van de raadscommissie een voorstel voor de
agenda.
Dit voorstel wordt door de voorzitter van de raadscommissie in
overleg met de griffier van de raadscommissie besproken. Zij
kunnen wijzigingen aanbrengen aan de door het college
voorgestelde agenda.
De concept-agenda wordt vastgesteld door het presidium.
De raadscommissie bepaalt de agenda bij aanvang van de
vergadering.
11Ter inzage leggen van stukken
De stukken welke dienen ter toelichting van de zaken die op de
agenda staan van de raadscommissie, worden meteen nadat de
agenda is vastgesteld, maar in elk geval tegelijk met het
verzenden van de oproep voor de leden ter inzage gelegd in de
leeskamer van de griffie. Wanneer na het verzenden van de oproep
nog stukken ter inzage worden gelegd, wordt hiervan aan de leden
meteen mededeling gedaan.
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid blijven stukken,
omtrent de inhoud waarvan ingevolge artikel 13 geheimhouding is
opgelegd, onder berusting van de griffier, die de leden van de
commissie de inzage verleent.
12Openbaarheid vergaderingen
De vergaderingen worden in het openbaar gehouden.
De deuren worden gesloten wanneer tenminste een vijfde van de
aanwezige leden daarom verzoekt of de voorzitter het nodig
oordeelt.
De commissie beslist vervolgens of met gesloten deuren zal
worden vergaderd.
Vergaderingen van de raadcommissies vinden plaats in het
gemeentehuis. Tot de keuze van een andere locatie kan door de
raadscommissie worden besloten.
13GeheimhoudingDe raadscommissie kan in een besloten vergadering, op grond van een
belang genoemd in artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur,
omtrent het in die vergadering met gesloten deuren behandelde en omtrent
de inhoud van de stukken die aan de raadscommissie worden overgelegd,
geheimhouding opleggen. Geheimhouding omtrent het in een besloten
vergadering behandelde wordt door allen die bij de behandeling aanwezig
waren en allen die van het behandelde of de stukken kennis dragen, in
acht genomen totdat de raadscommissie haar opheft.14Voorstellen en amendementen
Ieder lid heeft het recht aan de vergadering voorstellen te doen
en amendementen op gedane voorstellen in te dienen.
De commissie beslist of het voorstel, dat buiten de agenda valt,
direct in behandeling wordt genomen of op de agenda van de
eerstvolgende vergadering wordt geplaatst.
15Spreekrecht in commissievergadering
De voorzitter stelt toehoorders op hun verzoek in de gelegenheid
het woord te voeren over zaken die zijn geagendeerd voor aanvang
van de beraadslaging over dat agendapunt. De voorzitter bepaalt
de maximale spreektijd per persoon of per groep.
Degenen die van het spreekrecht gebruik willen maken dienen zich
voor aanvang van de vergadering te melden bij de griffier, onder
vermelding van het onderwerp naar aanleiding waarvan zij het
woord willen voeren.
Tussen commissieleden en toehoorders die van het spreekrecht
gebruik maken vindt geen discussie plaats. Wel kunnen de
commissieleden nadere vragen stellen.
Van de mogelijkheid tot gebruik maken van het spreekrecht wordt
in de convocaties en publicaties melding gemaakt.
16Beraadslagen
Een commissie mag niet beraadslagen of besluiten indien naast de
voorzitter niet tenminste de helft van de leden tegenwoordig
is.
Indien het in het eerste lid bedoelde aantal leden niet is
opgekomen kan door de voorzitter met een tussentijd van
tenminste 24 uren een nieuwe vergadering worden belegd. In deze
vergadering kunnen de dan aanwezige leden beraadslagen en
besluiten.
17Besluitvorming over zaken
Nadat de beraadslaging is gesloten, brengt de voorzitter het
voorstel tot besluitvorming.
Indien geen stemming wordt gevraagd stelt de voorzitter vast dat
het voorstel zonder hoofdelijke stemming is aangenomen.
De stemming geschiedt mondeling.
Alle besluiten worden met volstrekte meerderheid van stemmen
genomen, waarbij de voorzitter en alle leden ieder een stem
hebben.
Wanneer over een uit te brengen advies de stemmen staken, wordt
opnieuw gestemd.
Staken de stemmen andermaal over hetzelfde voorstel, dan beslist
de stem van de voorzitter.
18Besluitvorming over personen
Wanneer bij het doen van een keuze, voordracht of aanbeveling
van personen het voorstel is beperkt tot één persoon voor elk te
vervullen vacature, wordt geen stemming gehouden, tenzij een van
de leden dit verlangt.
De stemming geschiedt schriftelijk, bij gesloten en ongetekende
stembriefjes.
Wanneer bij de eerste stemming niemand de volstrekte meerderheid
heeft verkregen, wordt tot een tweede stemming overgegaan.
Wanneer ook bij deze tweede stemming door niemand de volstrekte
meerderheid is verkregen, heeft een herstemming plaats tussen
twee personen, die bij de tweede stemming de meeste stemmen op
zich hebben verenigd.
Indien bij de herstemming de stemmen staken, beslist het
lot.
19Verslaglegging
Door de zorg van de griffier wordt van het behandelde in de
vergadering van de commissie een besluitenlijst opgesteld,
waarbij in het geval van afwijkende standpunten deze
afzonderlijk worden vermeld. Aan de besluitenlijst worden
betogen uitgesproken bij het gebruik van het spreekrecht of door
een externe deskundige, als bijlage toegevoegd of, indien geen
schriftelijke tekst voorhanden is, wordt een dergelijk betoog
kort samengevat in de besluitenlijst weergegeven.
Het ontwerp van deze besluitenlijst wordt, na goedkeuring ervan
door de voorzitter,., in de eerstvolgende vergadering van de
commissie vastgesteld. Deze besluitenlijst wordt aan de leden
toegezonden gelijktijdig met de agenda en de overige
voorstellen
Een digitale samenvoeging van de besluitenlijsten van de
raadscommissies wordt minimaal 48 uur voor de vergadering van de
gemeenteraad gemaild naar de leden.
20Houden van gecombineerde
commissievergaderingen
Door de voorzitters van de raadscommissies kunnen zaken, in
onderling overleg, op de agenda van meerdere commissies worden
geplaatst.
Zij worden dan door die commissies afzonderlijk behandeld,
tenzij de voorzitters van de betreffende raadscommissies het
wenselijk achten deze zaken in een gecombineerde vergadering te
behandelen of het college daartoe een verzoek heeft ingediend
bij de voorzitters van de betrokken commissie.
21Bijwonen van commissievergaderingen door
collegeleden
De burgemeester of een wethouder kan aanwezig zijn in de
raadscommissie en kan op verzoek van de voorzitter aan de
beraadslaging deelnemen.
De leden van het college van burgemeester en wethouders mogen de
raadscommissies gevraagd, dan wel ongevraagd, adviseren.
De burgemeester of een wethouder kan tijdens de vergadering
gebruik maken van een vast agendapunt dat bedoeld is om
invulling te geven aan de actieve informatieplicht van het
college
22Toehoorders en pers
De toehoorders en vertegenwoordigers van de pers kunnen
uitsluitend op de voor hen bestemde plaatsen openbare
vergaderingen bijwonen.
Het geven van goed- of afkeuring of het op andere wijze
verstoren van de orde is verboden.
Het is verboden zonder toestemming van de voorzitter geluid- of
beeldregistraties in de vergaderzaal of de publieke tribune te
maken van hetgeen gesproken wordt.
De voorzitter kan degenen, die in strijd met dit artikel
handelen, terstond uit de vergaderzaal doen verwijderen.
23Verbod gebruik communicatieapparatuurIn de vergaderzaal, met inbegrip van de publieke tribune, is tijdens de
vergadering het gebruik, alsmede het stand-by houden van mobiele
telefoons of andere communicatiemiddelen, die inbreuk kunnen maken op de
orde van de vergadering, zonder toestemming van de voorzitter, niet
toegestaan.IIISLOTBEPALINGEN24Slotbepaling en citeertitel
Het gewijzigde reglement treedt in werking op 21 september
2006.
Op dat tijdstip vervalt de verordening op de vaste commissies
van de gemeente Beek vastgesteld bij raadsbesluit van 25 maart
2004.
Dit reglement kan worden aangehaald als "Reglement van orde voor
de vergaderingen van de raadscommissies van de gemeente Beek
2006".
Aldus besloten in zijn openbare vergadering van 14 september 2006.DE RAAD VOORNOEMD,de griffier, de voorzitter,drs. G.H.M. Erven drs. A.M.J. CremersInhoudsopgaveReglement van Ordevoor de vergaderingen van deraadscommissies van de gemeente Beek2006HOOFDSTUK I ALGEMENE BEPALINGENArtikel 1 BegripsomschrijvingenArtikel 2 RaadscommissiesArtikel 3 Bevoegdheid raadscommissiesArtikel 4 Samenstelling raadscommissiesArtikel 5 Voorzitterschap raadscommissiesArtikel 6 Secretariaat raadscommissiesHOOFDSTUK II BEPALINGEN AANGAANDE DE VERGADERINGENArtikel 7 Tekenen uitgaande stukkenArtikel 8 Verstrekken van inlichtingen door ambtenaren en
deskundigenArtikel 9 VergaderenArtikel 9a QuorumArtikel 10 Agenda raadscommissieArtikel 11 Ter inzage leggen van stukkenArtikel 12 Openbaarheid vergaderingenArtikel 13 GeheimhoudingArtikel 14 Voorstellen en amendementenArtikel 15 Spreekrecht in commissievergaderingenArtikel 16 Beraadslagen Artikel 17 Besluitvorming over zakenArtikel 18 Besluitvorming over personenArtikel 19 VerslagleggingArtikel 20 Houden van gecombineerde commissievergaderingenArtikel 21 Bijwonen van commissievergaderingen door collegeledenArtikel 22 Toehoorders en persArtikel 23 Verbod gebruik communicatieapparatuurHOOFDSTUK III SLOTBEPALINGENArtikel 24 Slotbepalingen citeertitel