Verordening geldelijke tegemoetkoming aan fracties

Verordening geldelijke tegemoetkoming aan fracties

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder fractie: het lid of de gezamenlijke leden van een politieke groepering, dat (die) op grond van de uitslag van de laatst gehouden verkiezingen van de leden van de gemeenteraad in de raad van de gemeente zitting heeft (hebben) namens die groepering;

Artikel 2 Aanspraak op vergoeding

Aan elke fractie wordt van gemeentewege een tegemoetkoming verleend in de kosten ten behoeve van het raadswerk in fractieverband gemaakt.

Artikel 3 Besteding van de vergoeding

• 1.

  Fracties besteden de bijdrage om hun volksvertegenwoordigende, kaderstellende en controlerende rol te versterken.

• 2.

  De bijdrage mag niet gebruikt worden ter bekostiging van:

  • a.

    uitgaven die in strijd zijn met wettelijke bepalingen en overige regelingen;

  • b.

    betalingen aan politieke partijen, met politieke partijen verbonden instellingen of natuurlijke personen anders dan ter vergoeding van prestaties (diensten of goederen) geleverd ten behoeve van de fractie op basis van een gespecificeerde, reële declaratie;

  • c.

    giften;

  • d.

    uitgaven welke dienen bestreden te worden uit vergoedingen die de leden ingevolge het rechtspositioneel besluit raads- en commissieleden toekomen.

• 3.

  Het seniorenconvent stelt een lijst op ter nadere verduidelijking van de onder lid 2 genoemde onderwerpen en de raad neemt er een besluit over.

Artikel 4 Berekening van de vergoeding

• 1.

  Bij de berekening van de in artikel 2 genoemde tegemoetkoming wordt uitgegaan van de volgende basisbedragen:

  • a.

    per kalenderjaar per fractie: € 4.212,00 (prijspeil per 1 januari 2013)

  • b.

    per kalenderjaar per fractielid: € 510,00 (prijspeil per 1 januari 2013)

• 2.

  De basisbedragen, genoemd in het eerste lid, worden jaarlijks aangepast aan de bij de opstelling van de gemeentebegroting gehanteerde prijsontwikkeling.

• 3.

  Het bedrag van de in artikel 2 genoemde tegemoetkoming wordt berekend naar het aantal leden dat elke fractie in de eerste vergadering van de raad in een nieuw kalenderjaar telt, opengevallen en niet vervulde plaatsen daarbij inbegrepen.

Artikel 5 Verstrekking van de vergoeding

• 1.

  De vergoeding wordt bij wijze van voorschot per kwartaal verstrekt.

• 2.

  In een jaar waarin verkiezingen plaatsvinden wordt een evenredig deel van het voorschot verstrekt voor de maanden tot en met de maand waarin de verkiezingen plaatsvinden. In de eerste maand na de maand waarin de eerste vergadering van de nieuw gekozen raad heeft plaatsgevonden, wordt het resterende deel van het voorschot verstrekt voor de overige maanden van dat jaar.

Artikel 6 Wijziging vergoeding

• 1.

  Indien tijdens een kalenderjaar een of meer raadsleden, die deel uitmaken van een in artikel 1 bedoelde fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad als zelfstandige fractie(s) gaat (gaan) optreden, heeft (hebben) zij aanspraak op de in artikel 2 bedoelde tegemoetkoming met ingang van het eerstvolgende nieuwe kalenderjaar.

• 2.

  Als tijdens een kalenderjaar een lid van een fractie zich aansluit bij een andere bestaande fractie, na mededeling aan de voorzitter van de raad, hebben de betrokken fracties aanspraak op de in artikel 2 bedoelde tegemoetkoming met inachtneming van het nieuwe aantal leden met ingang van het eerstvolgende nieuwe kalenderjaar.

Artikel 7 Reserves

• 1.

  De raad reserveert het in enig jaar niet gebruikte gedeelte van de bijdrage toekomend aan een fractie ter besteding door die fractie in het daarop volgende jaar.

• 2.

  De reserve is niet groter dan 30% van de bijdrage die de fractie in het voorgaande kalenderjaar toekwam ingevolge artikel 4.

• 3.

  Het beroep op de opgebouwde reserve komt tot uitdrukking in de afrekening als bedoeld in artikel 8.

• 4.

  De reserve blijft na verkiezingen beschikbaar voor de fractie die onder dezelfde naam terugkeert, dan wel voor de fractie die naar het oordeel van de raad als rechtsopvolger daarvan kan worden beschouwd.

• 5.

  Als bij zetelverlies de reserve voor een fractie hoger zou worden dan aangegeven in het tweede lid, vervalt het recht op dat meerdere.

• 6.

  Bij splitsing van een fractie, wordt de reserve verdeeld over de betrokken fracties naar evenredigheid van het aantal bij de splitsing betrokken leden, voor zover deze reserve niet meer bedraagt dan 30% van de bijdrage die de oorspronkelijke fractie in het voorgaande kalenderjaar ontving.

Artikel 8 Rekening en verantwoording

• 1.

  Binnen drie maanden na afloop van het kalenderjaar legt elke fractie aan de raad rekening en verantwoording af over de besteding van de vergoeding, onder overlegging van een verslag.

• 2.

  Het verslag vermeldt in elk geval:

  • a.

    het bedrag dat in het voorafgaande kalenderjaar aan vergoeding is ontvangen;

  • b.

    het bedrag van de uitgaven ten laste van de reserve als bedoeld in artikel 7;

  • c.

    ten behoeve van welke uitgaven de vergoeding is besteed.

• 3.

  Bij het verslag wordt gevoegd een verklaring van de fractie over de juistheid van de overgelegde gegevens. Deze verklaring wordt ondertekend door de fractievoorzitter en de penningmeester.

• 4.

  Controle van het verslag vindt plaats door de accountant, belast met de controle van de jaarrekening. De accountant brengt dit advies uit aan de raad.

• 5.

  De raad bepaalt jaarlijks het drempelbedrag voor de uitgaven waaronder geen controle door de accountant behoeft te worden verricht.

• 6.

  In afwijking van het eerste lid wordt door de fracties die na verkiezingen of tussentijds als zodanig ophouden te bestaan rekening en verantwoording afgelegd binnen drie maanden na de verkiezingsdatum respectievelijk de datum van beëindiging van de activiteiten.

Artikel 9 Vaststelling vergoeding

Binnen drie maanden na ontvangst van het rapport van bevindingen van de accountant stelt de raad de bedragen vast van:

• a.

  de voor vergoeding in aanmerking komende uitgaven van de desbetreffende fracties;

• b.

  het eventueel niet gebruikte deel van de reserve;

• c.

  de verrekening tussen de in onderdeel a genoemde uitgaven en het ontvangen voorschot en voor zover van toepassing de hoogte van de terugvordering van de ontvangen voorschotten en het bedrag genoemd onder b.

Artikel 10 Overgangs- en slotbepaling

• 1.

  Op de vaststelling van de vergoedingen over de kalenderjaren tot en met 2007 blijft de op 1 januari 2003 in werking getreden verordening (vastgesteld op 28 oktober 2002, nr. 020543) van toepassing.

• 2.

  De verordening geldelijke tegemoetkoming aan fracties in de gemeenteraad, vastgesteld 28 oktober 2002 wordt ingetrokken.

• 3.

  Deze verordening treedt in werking de dag na vaststelling en werkt terug tot 1 januari 2008.

• 4.

  Over deze verordening kan geen referendum worden gehouden aangezien het een organisatorische aangelegenheid van de raad betreft.