CVDR58892_1Verordening Persoonsgebonden Budget WswnlregelingBeek2018-11-20BeekOnbekendVerordening Persoonsgebonden Budget WswWet sociale werkvoorzieninggemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2008-06-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-07-01Nieuwe regelingOnbekendIndien de bekendmaking van deze regeling vóór 22-12-2010 niet heeft plaatsgevonden, dan geldt de bekendmaking in de Maas- en Geleenbode van 22-12-2010 als officiële bekendmaking van deze regeling zoals bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht.Verordening Persoonsgebonden Budget WswDE RAAD VAN DE GEMEENTE BEEK;gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 13 mei 2008;gelet op het bepaalde in de Wet sociale werkvoorziening;B E S L U I T :de verordening Persoonsgebonden Budget Wsw vast te stellen.Verordening Persoonsgebonden Budget Wsw1- BegripsomschrijvingIn deze verordening wordt verstaan onder:
de wet: de Wet sociale werkvoorziening;
college: burgemeester en wethouders van de gemeente, waar de
aanvrager ingezetene is;
gemeenten: de gemeenten die deel uitmaken van de Gemeenschappelijke
Regeling Vixia;
Bestuur: Het Bestuur van het Gemeenschappelijke Regeling Vixia;
aanvrager: de geïndiceerde, die ingezetene is van de gemeente
Sittard-Geleen, Stein, Beek of Schinnen, dan wel zijn
belangenbehartiger, die een persoonsgebonden budget aanvraagt;
geïndiceerde: de persoon die krachtens een indicatiebeschikking van
het CWI is toegelaten de wet;
belangenbehartiger: de persoon, die namens een geïndiceerde optreedt
op grond van een wettelijke toewijzing of een machtiging van de
geïndiceerde;
dienstbetrekking: een arbeidsovereenkomst als bedoeld in artikel
610, eerste lid, van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek;
begeleid werken: plaatsing bij een reguliere werkgever met
begeleiding door een begeleidingsorganisatie;
Rijkssubsidie: de uitkering aan de gemeente bedoeld in artikel 8 van
de wet;
loonkostensubsidie: de periodieke subsidie aan de werkgever ter
dekking van het (bruto) loon en overige structurele en wettelijke
loonkosten;
vergoeding: de periodieke vergoedingen die aan een
begeleidingsorganisatie worden verstrekt in het kader van
begeleiding van de geïndiceerde in zijn werkzaamheden;
uitvoeringskosten: het totaal aan kosten voor de uitvoerende
organisatie die gemoeid zijn met de uitvoering van het
persoonsgebonden budget;
2- De hoogte van de rechtstreeks aan de subsidieverlening
verbonden uitvoeringskostenHet Bestuur stelt elk jaar vóór 31 december de hoogte vast van de
rechtstreeks aan de subsidieverlening verbonden uitvoeringskosten voor elk
te verstrekken persoonsgebonden budget voor het daaropvolgende
kalenderjaar.3- Verstrekkingen1.Het college verstrekt op aanvraag ten behoeve van een begeleid
werkenplaats een persoonsgebonden budget aan iedere geïndiceerde,
die
krachtens de wet recht heeft op een persoonsgebonden budget,
en
een werkgever en een begeleidingsorganisatie aandraagt, die
voldoen aan de in artikel 4 genoemde voorwaarden en
vereisten.
2.De hoogte van het op jaarbasis totaal te verstrekken bedrag van het
persoonsgebonden budget bedraagt niet meer dan het bedrag bedoeld in
artikel 7, tweede lid, onder b, van de wet.3.Het persoonsgebonden budget kan bestaan uit loonkostensubsidie aan de
werkgever, een vergoeding van de kosten van de begeleiding aan de
begeleidingsorganisatie, een vergoeding voor aanpassingen aan de
werkplek en een vergoeding als bedoeld in het vierde lid.4.Het college kan op aanvraag éénmalig een vergoeding verstrekken voor de
inschakeling van een begeleidingsorganisatie bij het vinden van een
werkgever, wanneer en nadat ook daadwerkelijk een arbeidsovereenkomst is
getekend, tot een maximum van 10% van de overeengekomen
loonkostensubsidie op jaarbasis.5.De ingangsdatum van de verstrekkingen wordt gesteld op de ingangsdatum
van het dienstverband, doch niet eerder dan de datum van de
aanvraag.4- Voorwaarden en vereisten voor een adequate werkplek en
begeleiding1.Titel 10 van Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek is van toepassing.2.De werkgever en de begeleidingsorganisatie dragen zorg voor een
werkplek, die
passend is, gelet op de indicatiestelling en de beperkingen en
mogelijkheden van de aanvrager;
voldoet aan de arbonormen;
ruimte en mogelijkheden biedt voor de aanvrager om zijn
arbeidsbekwaamheden verder te ontwikkelen.
3.Zo nodig dragen de werkgever en de begeleidingsorganisatie zorg voor
aanpassingen aan de werkplek.4.De werkgever en de begeleidingsorganisatie zetten zich in om de
arbeidsbekwaamheden van de aanvrager te verbeteren.5.De werkgever
is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;
draagt er zorg voor dat de werkplek en de werkomstandigheden
voldoen aan de arbonormen;
ziet toe op de integratie van de aanvrager op de werkplek onder
collega’s;
biedt de aanvrager een salaris en overige arbeidsvoorwaarden die
op zijn minst conform de voor de bedrijfstak geldende CAO
zijn;
werkt mee aan de uitvoering van het Individuele
Ontwikkelingsplan.
6.De begeleidingsorganisatie
is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel;
houdt kantoor of heeft een permanente vestiging in de provincie
Limburg;
zet medewerkers in die zijn gekwalificeerd voor het begeleiden
van geïndiceerden voor wie het persoonsgebonden budget is
bestemd, specifiek gericht op de indicatiestelling van de
aanvrager;
heeft aantoonbare kennis en ervaring in het werkveld;
beschikt over methodieken ter behoud en bevordering van de
arbeidsbekwaamheden van de aanvrager, en past deze ook toe;
stelt bij aanvang van de arbeidsovereenkomst een
begeleidingsplan voor de aanvrager op;
stelt uiterlijk 3 maanden na de aanvang van de
arbeidsovereenkomst een Individuele Ontwikkelingsplan op voor de
aanvrager;
rapporteert periodiek aan de gemeente inzake de voortgang van
het individuele ontwikkelingsplan;
staat garant voor de levering van het vooraf overeengekomen
niveau van begeleiding in tijd en kwaliteit.
7.De duur van het dienstverband is tenminste 24 maanden, met een
mogelijkheid tot verlenging.5- De wijze van vaststellen van de loonkostensubsidie1.
Het college stelt de hoogte van de loonkostensubsidie vast.
De aanvrager voegt een voorstel voor de hoogte van de
loonkostensubsidie toe bij zijn aanvraag.
2.De loonkostensubsidie kan zonder meer worden vastgesteld, indien de
voorgestelde loonkostensubsidie
niet hoger is dan 50% van het bruto loon van de aanvrager of in
redelijke overeenstemming is met de indicatiestelling, en
het totaal aan loonkostensubsidie, vergoedingen voor de
begeleidingskosten en vergoedingen voor aanpassingen aan de
werkplek niet meer bedragen dan het voor het persoonsgebonden
budget beschikbare bedrag als omschreven in artikel 7, tweede
lid, onder b, van de wet.
2.Wanneer de loonkostensubsidie hoger is dan het percentage, genoemd in
lid 2, onder a, of niet in redelijke overeenstemming is met de
indicatiestelling, wordt de aanvrager terugverwezen naar de beoogde
werkgever om tot een nieuw voorstel voor loonkostensubsidie te
komen.3.Wanneer het nieuwe voorstel nog steeds een hoger percentage behelst, kan
de gemeente een nader onderzoek instellen of laten instellen, en op
basis van dat onderzoek een loonkostensubsidie vaststellen.4.De Afdelingen 4.2.3 en 4.2.4 van de Algemene wet bestuursrecht zijn van
toepassing, tenzij hier anders is bepaald.6- Herziening van de loonkostensubsidie
Bij het besluit tot vaststellen van een loonkostensubsidie wordt een
termijn gesteld, waarop het bedrag van de loonkostensubsidie wordt
herzien in het licht van de ontwikkeling van de
arbeidsproductiviteit van de aanvrager.
a. Op verzoek van de werkgever kan een loonkostensubsidie worden
herzien als hier, gelet op de arbeidsproductiviteit van de
aanvrager, aanleiding voor is.b.Een dergelijk verzoek moet worden onderbouwd met een advies van de
begeleidingsorganisatie.
De loonkostensubsidie kan ambtshalve worden gewijzigd, als hier een
gerede aanleiding toe is.
7- Vergoeding voor de kosten van de begeleiding1.Het college en de begeleidingsorganisatie leggen in een overeenkomst
vast:
de prestaties die de begeleidingsorganisatie zal leveren;
de vergoeding die het college daartegenover stelt;
de rechten en plichten van zowel het college als de
begeleidingsorganisatie;
de wijze waarop de vergoeding kan worden gewijzigd.
2.De in aanmerking te nemen kosten worden beoordeeld op basis van het
begeleidingsplan, bedoeld in artikel 4, zesde lid, onder f.3.Het aantal uren aan begeleiding dat wordt vergoed bedraagt maximaal 10%
van het aantal uren dat door de aanvrager bij de werkgever wordt
gewerkt.4.Reiskosten en reistijd kunnen geheel of gedeeltelijk worden vergoed,
indien
er sprake is van een specialistische begeleiding, en
deze begeleiding wordt verzorgd door een begeleidingsorganisatie
die niet is gevestigd in de provincie Limburg, en
deze begeleiding niet kan worden verzorgd door een
begeleidingsorganisatie uit de provincie Limburg.
5.Het college regelt de wijze van uitbetaling van de vergoeding.8- Vergoeding voor aanpassingen aan de werkplek1.In het geval een noodzaak voor aanpassingen aan de werkplek noodzakelijk
worden geacht, en tevens wanneer voorzieningen voor woonwerkvervoer
noodzakelijk worden geacht, wordt het UWV verzocht een arbeidskundig
onderzoek in te stellen.2.Indien uit dit onderzoek aanpassingen en voorzieningen noodzakelijk
blijken, wordt de aanvrager geacht bij het UWV een aanvraag in te dienen
voor een voorziening.3.Voor zover het UWV niet voorziet in een voorziening, kan het college een
vergoeding vaststellen.4.Aanpassingen, waarbij de maandelijkse vergoeding hiervoor leidt tot een
overschrijding van het voor het persoongebonden budget maximaal
beschikbare bedrag, worden niet vergoed. De werkplek wordt dan niet als
passend beschouwd.5.Het derde lid laat onverlet, dat in bijzondere gevallen een vergoeding
uit andere middelen dan de Rijkssubsidie kan worden bezien.6.Kosten voor aanschaf van apparatuur, kosten voor de werkplek en kosten
voortvloeiend uit arbowetgeving, die de werkgever uit hoofde van normaal
en goed werkgeverschap voor iedere werknemer zou moeten maken, komen
niet in aanmerking voor vergoeding door het college.7.De gemeente, in casu de GR Vixia, behoudt zich het recht voor, om nader
onderzoek uit te voeren of te laten uitvoeren.8.Van de werkgever wordt een redelijke bijdrage verlangd.9.De hoogte van de vergoeding, voor zover deze ten laste komen van het
voor het persoonsgebonden budget beschikbare bedrag, dient in redelijke
verhouding te staan tot de duur van de arbeidsovereenkomst en de
afschrijvingskosten van de aanpassingen, gelet op artikel 3, tweede
lid.9- Indienen van de aanvraag1.De aanvraag voor een persoonsgebonden budget wordt ingediend door de
aanvrager zelf, dan wel zijn belangenbehartiger namens hem, door middel
van een volledig ingevuld aanvraagformulier en vergezeld van de
gevraagde bijlagen. De aanvraag wordt mede-ondertekend door de werkgever
en de begeleidingsorganisatie.2.Het aanvraagformulier wordt door het Bestuur vastgesteld.10- Beslistermijn1.Het college beslist over de aanvraag binnen 8 weken na ontvangst van
alle benodigde gegevens.2.Het college kan deze beslissing met ten hoogste 8 weken verdagen. Het
college stelt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis.11- MandateringHet college mandateert het Bestuur van de GR Vixia tot het beslissen over
aanvragen van persoonsgebonden budgetten, waaronder begrepen het vaststellen
van de loonkostensubsidie en de vergoedingen aan de begeleidingsorganisatie
en vergoedingen van kosten van de aanpassingen aan de werkplek.12- Het besluit tot vaststellen van de loonkostensubsidie1.Het besluit tot vaststelling van een loonkostensubsidie bevat in ieder
geval:
de hoogte van de loonkostensubsidie en de wijze waarop deze kan
worden aangepast;
een aanduiding van de activiteiten waarvoor de subsidie wordt
verstrekt;
de wijze van betaling van de subsidie;
de verplichtingen van de werkgever.
13- SlotbepalingenDeze verordening kan worden aangehaald als Verordening Persoonsgebonden
Budget Wsw14- InwerkingtredingDeze verordening treedt op 1 juli 2008 in werking.Aldus besloten door de raad der gemeente Beek in zijn openbare vergadering
van 24 juni 2008.De raadsgriffier, De voorzitter,Drs. G.H.M. Erven drs. A.M.J. CremersTOELICHTINGAlgemene toelichtingMet ingang van 1 januari 2008 is de Wsw gewijzigd. Hiermee is ook de
mogelijkheid van het persoonsgebonden budget (PGB) ingevoerd, en wel in artikel
7 van de Wsw.De gemeenten, die deelnemen in de Gemeenschappelijke Regeling Vixia, te weten
Sittard-Geleen, Stein, Beek en Schinnen, hebben de uitvoering overgedragen aan
Vixia BV.Bij de inrichting van het PGB hebben de vier gemeenten twee uitgangspunten
gesteld:
De uitvoering dient zo eenvoudig mogelijk te blijven.
Ook in een BW-plaats via een PGB dient de “beweging van binnen naar
buiten” te worden gevolgd. Anders gezegd, er dient continu te worden
gestreefd naar een verbetering van de arbeidsbekwaamheden van de
geïndiceerde.
De gemeente dient bij verordening vast te stellen, op welke wijze en onder welke
voorwaarden het PGB wordt verstrekt.Ingevolge artikel 7, tweede lid, onder a, van de Wsw zijn er twee groepen van
geïndiceerden, aan wie de gemeente een PGB móet verstrekken: 1) geïndiceerden,
die al werkzaam zijn en 2) geïndiceerden die vanwege hun plaats op de wachtlijst
(en het plaatsingsbeleid) recht hebben op plaatsing.Dit geldt echter alleen, wanneer de door de geïndiceerde (of
begeleidingsorganisatie) aangedragen werkplek en begeleiding adequaat zijn in
die zin, dat voldaan wordt aan de gestelde voorwaarden en vereisten.De geïndiceerde heeft geen recht op een bepaald budget. De hoogte van het budget
wordt door het Bestuur vastgesteld.De wet geeft een maximum bedrag aan dat voor het PGB beschikbaar is. Het Bestuur
mag een hoger bedrag beschikbaar stellen, doch het meerdere boven het wettelijke
maximum komt dan voor rekening van de gemeenten. De gemeenten hebben ervoor
gekozen, om zich te limiteren tot het wettelijke maximum.Het initiatief bij een plaatsing via een PGB ligt geheel bij de geïndiceerde
zelf, of zijn belangenbehartiger. Anders dan bij een “gewone” BW-plaats is het
niet het sw-bedrijf, dat een werkgever zoekt. De geïndiceerde moet zelf een
werkgever vinden. Hij heeft ook het recht om zelf een begeleidingsorganisatie
aan te wijzen.Dit schept voor de geïndiceerde de mogelijkheid, om vanuit een eigen netwerk een
werkplek te vinden.Bij toekenning van het PGB gaat de gemeente verschillende relaties aan.Met de geïndiceerde zelf, als aanvrager van het PGB. De geïndiceerde heeft geen
bijzondere verplichtingen ten aanzien van het PGB. Hij blijft echter wel
gehouden aan de verplichtingen zoals aangegeven in artikel 6 van de Wsw, op
straffe van intrekking van de indicatie. En uiteraard zijn verplichtingen
tegenover zijn werkgever.Met de werkgever ontstaat een subsidierelatie.Daarom dient de werkgever de aanvraag mede te ondertekenen. Op deze
subsidieverlening zijn de ter zake doende bepalingen van de Algemene wet
bestuursrecht (Awb) van toepassing. Dit leidt tot verplichtingen van de
werkgever ten aanzien van de vaststelling van de subsidie, naast zijn
verplichtingen ten aanzien van zijn werkgeverschap.Met de begeleidingsorganisatie ontstaat een contractrelatie.Daarom dient de begeleidingsorganisatie vooraf aan te geven, welke prestatie zij
zullen leveren. Op basis daarvan wordt het bedrag van de te vergoeden kosten
bepaald.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 2 - De hoogte van de rechtstreeks aan de subsidieverlening
verbonden uitvoeringskostenDe uitvoering gebeurt in het gezamenlijke verband van het werkvoorzieningschap
Vixa. Daarom stelt het Bestuur de uitvoeringskosten vast. Deze kosten worden
jaarlijks vastgesteld, onder andere vanwege indexeringen van loonkosten.Artikel 3 - VerstrekkingenHet maximum bedrag wordt bepaald op – grofweg – het subsidiebedrag per SE (in
2008 was dat € 25.337,00) minus de ex artikel 2 vastgestelde uitvoeringskosten.
De rest is beschikbaar voor de in het derde lid genoemde onderdelen.Dit leidt ertoe, dat bij de vaststelling van de bedragen voor de verschillende
onderdelen de totale som moet worden bezien. Daarbij geldt in het algemeen de
regel, dat een lagere productiviteit samenhangt met een grotere beperking van de
arbeidsbekwaamheden. Dit leidt tot een hogere loonkostensubsidie én een grotere
behoefte aan begeleiding.Een hoge loonkostensubsidie gaat dus vaak samen met hoge kosten voor begeleiding
(en mogelijk ook voor aanpassingen).Geïndiceerden met een lage productiviteit komen hierdoor niet snel in aanmerking
voor een PGB.In beginsel behoort een vergoeding voor het zoeken naar een werkgever niet tot
het PGB. Maar wanneer dit tot een arbeidsovereenkomst leidt, kan alsnog daartoe
worden overgegaan. Feitelijk is er sprake van een “no cure no pay”, waarbij het
risico bij de begeleidingsorganisatie en/of de geïndiceerde ligt.Wanneer wel een vergoeding wordt verstrekt, wordt deze gemaximeerd tot 10% van
de overeengekomen loonkostensubsidie. Het minimum is het bedrag dat de
begeleidingsorganisatie opgeeft.Door de vergoeding te relateren aan de loonkostensubsidie wordt bereikt, dat het
vinden van een BW-plaats voor een geïndiceerde met een lage
arbeidsproductiviteit beter beloond wordt (want dan is de loonkostensubsidie
hoger) dan voor een geïndiceerde met een hoge productiviteit. Aangenomen wordt,
dat het voor “laag-productieven” moeilijker is om een BW-plaats te vinden dan
voor “hoog-productieven”.Artikel 4 - Voorwaarden en vereisten voor een adequate
werkplek en begeleidingDit artikel vormt de kern van de PGB.Ook een BW-plaats bij een reguliere werkgever in het kader van de Wsw, is een
dienstbetrekking ingevolge het Burgerlijk Wetboek. Deze is dan ook onverkort van
toepassing.De criteria ten aanzien van de werkgever dienen niet te strikt, maar ook niet te
los te zijn.Te strikte, of uitgebreide eisen kunnen ertoe leiden, dat minder werkgevers
adequaat worden bevonden. Te soepele, of beperkte eisen kunnen juist ertoe
leiden, dat geïndiceerden op ongeschikte plekken terecht komen.Belangrijker zijn de eisen aan de begeleidingsorganisatie. Uiteindelijk zijn zij
er voor verantwoordelijk, dat de geïndiceerde in staat is, in staat zal blijven
en vooral beter in staat zal worden om de werkzaamheden uit te voeren. De
arbeidsbekwaamheden, en daarmee de arbeidsproductiviteit van de geïndiceerde
dient een stijgende lijn te vertonen. Van de begeleidingsorganisatie wordt dan ook deskundigheid en vakbekwaamheid
verlangd. In principe is de begeleider enerzijds een soort van
vertrouwenspersoon voor de geïndiceerde en anderzijds de “ogen en oren” van de
gemeente.De gemeente er op kunnen vertrouwen, dat de begeleidingsorganisatie betrouwbare
rapportages levert en de afspraken nakomt.De voorwaarde van vestiging in de provincie Limburg heeft een geografisch
motief, met het oog op het feit, dat de gemeente geen reiskosten vergoed. Ook
het culturele motief speelt mee, nu er een vertrouwensrelatie moet ontstaan met
de geïndiceerde en een hechte samenwerking met de werkgever.Artikel 5 - De wijze van vaststellen van de
loonkostensubsidieDe gemeente beslist, maar de geïndiceerde moet zelf het voorstel doen.De genoemde grenzen dienen de vereenvoudiging van de uitvoering. De maximum
grens is gekozen om enerzijds niet zo hoog te zijn, dat er nauwelijks middelen
overblijven voor vergoedingen, anderzijds niet zo laag, dat de gemeente in een
meer dan gewenste aantal gevallen toch een onderzoek moet doen.Het laatste leidt tot hogere uitvoeringskosten, en dus lager PGB-budget, en tot
een langere beslistermijn.Artikel 6 - Herziening van de
loonkostensubsidieDe werkgever kan een aanspraak maken op een loonkostensubsidie zolang het
dienstverband voortduurt. Voorheen kon slechts gedurende een aantal jaren van
deze subsidie gebruik worden gemaakt. Dit betekent niet, dat een eenmaal vastgestelde subsidie ook op dat bedrag vast
blijft staan. Immers, de bedoeling is, dat de geïndiceerde een steeds hogere
arbeidsproductiviteit bereikt. Dit leidt er dan toe, dat de loonkostensubsidie
navenant moet worden bijgesteld. Anderzijds kan het gebeuren, dat de arbeidsproductiviteit aan het begin van het
dienstverband te hoog was ingeschat. Daarom blijft de mogelijkheid open, om de hoogte van de loonkostensubsidie te
wijzigen.Artikel 7 - Vergoeding voor de kosten van de
begeleidingOmdat de gemeente een vergoeding betaalt voor een door de
begeleidingsorganisatie te leveren prestatie, is er sprake van een
contractrelatie. Daarom ontvangt de begeleidingsorganisatie geen beschikking,
maar een overeenkomst.De noodzakelijke begeleiding is afhankelijk van de beperking van de
geïndiceerde. Het percentage geldt als richtgetal: 10% komt overeen met één
dagdeel per volledige werkweek.In de praktijk blijkt vaak één of twee uren per week te volstaan.De soort begeleiding verschilt ook per geval. Een geïndiceerde kan behoefte
hebben aan een dagelijkse bezoek van de begeleider op zijn werkplek, voor een
ander volstaat een telefoontje per week.Ook dit vertaalt zich terug in de kosten.En in sommige gevallen is specialistische begeleiding noodzakelijk.Artikel 8 - Vergoeding voor aanpassingen aan de
werkplekHet UWV stelt voorzieningen beschikbaar voor personen met een beperking, die hen
belemmert bij hun werk. Deze voorziening is voor een ieder beschikbaar, die
beperkingen heeft die langer dan een jaar aanwezig zijn, de voorziening nodig is
voor het uitoefen van werk of het vinden van werk, en de voorziening meer kost
dan € 114,00 (normbedrag 2008).Er is ook een inkomensgrens: het gezinsinkomen mag niet hoger
zijn dan € 32.300,00 bruto.Een verdere voorwaarde is, dat de noodzaak van de voorziening moet blijken uit
een door het UWV uitgevoerd arbeidskundig onderzoek.Het UWV stelt deze voorziening ook beschikbaar voor vervoersvergoedingen.Degene, die de voorziening nodig heeft, dient deze zelf aan te vragen. Het UWV
heeft hiervoor een aanvraagformulier.Pas wanneer het UWV een aanvraag niet honoreert, maar aanpassingen desondanks
noodzakelijk worden geacht, kunnen de kosten hiervoor uit het PGB worden
gefinancierd.Aanpassingen aan de werkplek betreffen in beginsel kosten, die al bij aanvang
van het dienstverband in zijn geheel moeten worden voldaan. Te denken valt aan
aangepast meubilair, of ICT-aanpassingen, enzovoort. Dit zijn vaste kosten. Er
zijn ook aanpassingen denkbaar, die zich gedurende het dienstverband aandienen,
bijvoorbeeld het zorgen voor een bepaalde temperatuur of klimaat. Dit zijn
variabele kosten.De variabele kosten kunnen eenvoudig worden vastgesteld op basis van het aantal
te werken uren.De vaste kosten kunnen tot een zodanig hoog bedrag oplopen, dat deze niet ineens
uit de subsidie (op jaarbasis) kunnen worden voldaan.In dat geval worden deze kosten in het PGB-bedrag opgenomen voor de
afschrijvingskosten van de aanpassingen, en rekening houdend met de duur van de
arbeidsovereenkomst.In beginsel wordt van de werkgever verwacht, dat hij deze kosten op zich neemt.
Hij is dan ook eigenaar van de aanpassingen.Als dit niet mogelijk is, kan worden bezien of de gemeente, bij wijze van
voorschot, deze kosten geheel of gedeeltelijk op zich neemt. In dat geval komen
de afschrijvingskosten, die voor de aanpassingen in het PGB zijn opgenomen, ten
gunste van de gemeente. De gemeente is ook eigenaar van de aanpassingen.Andere vormen van financiering zijn mogelijk, zoals lease of huur.Artikelen 9 en 10 - Indienen van de aanvraag, en
BeslistermijnDe bijlagen bestaan in ieder geval uit stukken van de werkgever en van de
begeleidingsorganisatie, waaruit moet blijken of aan zij aan de voorwaarden en
vereisten voldoen.De termijnen zijn conform de Algemene wet bestuursrecht.Artikel 11 - MandateringHet college blijft formeel verantwoordelijk voor de uitvoering. Omdat de
uitvoering is overgedragen aan de GR Vixia, is het Bestuur te mandateren voor de
besluiten. Eventueel kan een submandatering worden verleend aan een functionaris
van Vixia BV.Ten aanzien van de verstrekking van loonkostensubsidie is er sprake van een
verstrekking als bedoeld in de Algemene wet bestuursrecht. Artikel 12 - Het besluit tot vaststellen van de
loonkostensubsidieTitel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht is van toepassing.Er is gekozen om de subsidie direct vast te stellen, en niet eerst via een
verlening te bevoorschotten.De reden hiervoor is een vereenvoudiging van de uitvoering. Dit is één van de
uitgangspunten in de opzet van het PGB.Ter controle dienen de periodieke gesprekken, die de casemanagers hebben met de
begeleidingsorganisatie, de werkgever en de geïndiceerde zelf. De frequentie van
deze gesprekken is afhankelijk van de individuele omstandigheden.In de beschikking wordt de werkgever verplicht om melding te maken van
omstandigheden, die tot een ander bedrag van de loonkostensubsidie kunnen
leiden.In de overeenkomst met de begeleidingsorganisatie is ook een dergelijke
verplichting opgenomen.De verordening maakt het mogelijk, om de loonkostensubsidie op elk moment te
kunnen wijzigen.Op deze wijze wordt toegezien op een juiste verstrekking van
loonkostensubsidie.