CVDR58687_1Procedureverordening tegemoetkoming in planschade, gemeente Heumen 2008nlregelingHeumen2010-11-30HeumenDe Verbinding, 21-12-2010Procedureverordening tegemoetkoming in planschade, gemeente Heumen 2008Wet ruimtelijke ordening, hoofdstuk 6, afdeling 6.1Besluit van 21 april 2008 tot uitvoering van de Wet ruimtelijke ordening zoals gepubliceerd in het Staatsblad 2008, nr. 145college van burgemeester en wethoudersruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2008-06-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-07-012022-08-19OnbekendOnbekendGeenProcedureverordening tegemoetkoming in planschade, gemeente Heumen 2008Procedureverordening tegemoetkoming in planschade, gemeente Heumen 2008
De raad van de gemeente Heumen, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 24 juni 2008, Gelet op hoofdstuk 6, afdeling 6.1 „Tegemoetkoming in schade‟, Wet
ruimtelijke ordening (Wro); Gelet op hoofdstuk 6, afdeling 6.1
`Tegemoetkoming in schade´ van het Besluit van 21 april 2008 tot uitvoering
van de Wet ruimtelijke ordening (Besluit ruimtelijke ordening), zoals
gepubliceerd in het Staatsblad 2008, nr. 145; BESLUIT: vast te stellen de hierna volgende “Procedureverordening
tegemoetkoming in planschade, gemeente Heumen 2008”. Artikel 1: begripsbepalingen Voor toepassing van deze regeling wordt verstaan onder:
Hoofdstuk 6, afdeling 6.1: de artikelen 6.1 tot en met
6.7 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro);
Planschade: schade als bedoeld in afdeling 6.1 Wro;
Planologische maatregel: de bepalingen van een
bestemmingsplan, dan wel een besluit om ontheffing of een
projectbesluit, of een van de andere schadeoorzaken zoals genoemd in
artikel 6.1 Wro;
Aanvraag: aanvraag om tegemoetkoming in de schade als
bedoeld in artikel 6.1;
Aanvrager: degene die een gemotiveerde en volledig
ingevulde aanvraag om tegemoetkoming van planschade indient;
Bestuursorgaan: burgemeester en wethouders, of, indien
toepassing is gegeven aan artikel 6.6 lid 1, Gedeputeerde Staten,
of, indien toepassing is gegeven aan artikel 6.6 lid 2, Onze
Minister dan wel Onze aangewezen Minister;
Het college: het college van burgemeester en wethouders
van de gemeente Heumen;
Derde-belanghebbende: degene als bedoeld in afdeling 6.1,
die verzocht heeft om ten behoeve van de verwezenlijking van een
project een bestemmingsplan te herzien of te wijzigen dan wel om een
ontheffing te verlenen, en die met de gemeente een overeenkomst
heeft gesloten welke inhoudt dat geheel of gedeeltelijk die schade
voor zijn rekening komt, die haar grondslag rechtstreeks vindt in
het besluit op dit verzoek en waarvan aanvrager tegemoetkoming
vraagt;
Adviseur: een persoon, instantie of commissie belast met
het adviseren over de door het college te nemen beschikking op een
aanvraag om tegemoetkoming in planschade. Deze adviseur is
aangewezen door het college, en dient als zodanig als onafhankelijk,
erkend deskundige aangewezen te kunnen worden;
Drempelbedrag: het recht als bedoeld in het derde lid van
artikel 6.4 Wro.
Artikel 2: de aanvraag
Het college tekent de datum van ontvangst van de aanvraag onverwijld
aan op de aanvraag of het gemeentelijke aanvraagformulier.
De ontvangst van de aanvraag wordt door het college zo spoedig
mogelijk schriftelijk meegedeeld aan de aanvrager. Van de aanvraag
wordt een afschrift aan de derde- belanghebbende gezonden.
In voorkomende gevallen zendt het college de betrokken andere
bestuursorganen onverwijld een exemplaar van de aanvraag en van de
daarbij gevoegde stukken, onder vermelding van de datum van
ontvangst. Het college deelt de aanvrager zo spoedig mogelijk mee
door welk bestuursorgaan op de aanvraag zal worden beslist.
In de mededeling van ontvangst wijst het college de aanvrager er op
dat voor het behandelen van de aanvraag een drempelbedrag van €300,-
verschuldigd is. Het college deelt de aanvrager mee dat het
verschuldigde bedrag binnen vier weken na de dag van verzending van
de mededeling op de rekening van de gemeente gestort moet zijn.
Artikel 3: de eisen omtrent de aanvraag 1.Onverminderd artikel 4:2, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht en
artikel 6.1van de wet bevat de aanvraag:
een aanduiding van de oorzaak, bedoeld in artikel 6.1, tweede lid,
van de wet, ter zake waarvan een tegemoetkoming in de schade wordt
gevraagd;
een aanduiding van de aard van de schade;
een omschrijving van de wijze waarop aan de schade naar het oordeel
van de aanvrager tegemoet dient te worden gekomen indien hij geen
vergoeding in geld wenst.
Daartoe wordt het formulier ´Aanvraag tegemoetkoming planschade´ gebruikt. Artikel 4: besluit tot het niet-ontvankelijk verklaren van de aanvrager
Indien het drempelbedrag niet binnen vier weken na de dag van verzending van
de mededeling van ontvangst is bijgeschreven of gestort, verklaart het
bestuursorgaan de aanvraag niet-ontvankelijk, tenzij geoordeeld wordt dat de
aanvrager niet in verzuim is geweest. Artikel 5: besluit tot afwijzing van de aanvraag wegens kennelijke
niet-ontvankelijkheid of kennelijke ongegrondheid
Het bestuursorgaan is bevoegd de aanvraag binnen vier weken na
ontvangst, onderscheidenlijk binnen acht weken nadat de termijn
verstreken is gedurende welke de aanvrager de aanvraag kon
aanvullen, af te wijzen, indien de aanvraag kennelijk ongegrond
is.
Een besluit om een onvolledige aanvraag niet, onderscheidenlijk niet
verder in behandeling te nemen, wordt aan de aanvrager bekendgemaakt
binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag, onderscheidenlijk
binnen acht weken nadat de termijn is verstreken gedurende welke de
aanvrager de aanvraag kon aanvullen.
Het bestuursorgaan kan de laatste in het tweede lid genoemde termijn
eenmaal met ten hoogste vier weken verlengen.
Artikel 6: besluit tot opdrachtverstrekking
Indien geen toepassing wordt gegeven aan artikel 4 of 5 van deze
procedureregeling of aan artikel 4:5 van de Algemene wet
bestuursrecht, wijst het bestuursorgaan uiterlijk binnen 12 weken na
het verstrijken van de termijnen als genoemd in artikel 5 lid een
adviseur aan. Het college verstrekt opdracht om ter zake van de
aanvraag een advies uit te brengen ten aanzien van de te nemen
beslissing.
Voordat het college de opdracht tot advisering verstrekt, stelt het
college de aanvrager, eventuele andere betrokken bestuursorganen,
alsmede de belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en
derde lid Wro, schriftelijk op de hoogte van de aanwijzing van de
adviseur.
De aanvrager, eventuele andere betrokken bestuursorganen, alsmede de
belanghebbenden als bedoeld in artikel 6.4a, tweede en derde lid
Wro, kunnen binnen twee weken na de mededeling als bedoeld in
artikel 6.2 van deze verordening, schriftelijk en voldoende
gemotiveerd een verzoek tot wraking van de adviseur(s) bij het
college indienen.
Het college beslist binnen twee weken na het verstrijken van de in
het derde lid bedoeld termijn over een ingediend verzoek tot wraking
van de adviseur(s).
Artikel 7: werkwijze van de adviseur
Het college stelt aan de adviseur alle op de aanvraag betrekking
hebbende informatie, alsmede de voor de beoordeling daarvan naar het
oordeel van de adviseur noodzakelijke bescheiden ter
beschikking.
Het college wijst uit de ambtelijke organisatie één of meerdere
personen aan die de adviseur bij de uitvoering van de adviesopdracht
bijstaat.
De adviseur stelt de aanvrager, eventuele derde-belanghebbenden en
het college in de gelegenheid om naar keuze schriftelijk of
mondeling (via een hoorzitting) toelichting te geven, informatie te
verschaffen danwel hun visie te geven over de aanvraag om
tegemoetkoming van planschade. Hiervan wordt een verslag gemaakt dat
onderdeel vormt van het uit te brengen advies.
Artikel 8: de advisering
De adviseur brengt schriftelijk een concept- advies uit aan het
college. Dit geschiedt binnen 16 weken na verzending van de opdracht
als bedoeld in artikel 6. Het concept- advies dient in ieder geval
het volgende te bevatten:
de vraag of de door de aanvrager in zijn aanvraag gestelde
schade een gevolg is of zal zijn van de in de aanvraag
aangeduide schadeoorzaak;
de omvang van de schade, bedoeld onder a;
de vraag of deze schade redelijkerwijs geheel of
gedeeltelijk ten laste van de benadeelde behoort te
blijven;
In het concept- advies geeft de adviseur in ieder geval het bedrag
van de eventuele schade aan en geeft de adviseur aan wat de waarde
van de onroerende zaak, waarop de aanvraag betrekking heeft, was,
voor de wijziging van het planologisch regime.
Van een overschrijding van de termijn van 16 weken, stelt de
adviseur het college schriftelijk in kennis. Het college stelt de
aanvrager hiervan onverwijld schriftelijk in kennis.
Een afschrift van het concept- advies wordt zo spoedig mogelijk doch
maximaal vier weken na ontvangst aan de aanvrager gezonden.
De aanvrager en de gemeente worden in een periode van 4 weken in de
gelegenheid gesteld om mondeling of schriftelijk, eventuele
opmerkingen naar aanleiding van het concept- advies van de adviseur
ter kennis van het college te brengen.
Na verstrijking van periode van het inbrengen van zienswijzen zullen
de opmerkingen, mits gegrond en/of relevant, door de adviseur worden
verwerkt in de definitieve versie van het advies. Opmerkingen die
niet zijn verwerkt in het definitieve advies zullen als bijlage door
de adviseur in het definitieve advies worden opgenomen. Het
definitieve advies dient 4 weken na beëindiging van periode tot het
inbrengen van opmerkingen op het advies, ontvangen te zijn.
De adviseur adviseert het bestuursorgaan over de hoogte van de
eventueel toe te kennen tegemoetkoming, en doet, indien het
bestuursorgaan daartoe een strekkend verzoek heeft gedaan,
voorstellen voor maatregelen of voorzieningen waardoor de schade,
anders dan een tegemoetkoming in geld, kan worden beperkt of
ongedaan worden gemaakt. Heeft een schadeoorzaak, als bedoeld in
artikel 2 en 3 van deze verordening, naast schade tevens voordeel
opgeleverd, dan wordt dit voordeel bij het advies over de te
vergoeden schade in aanmerking genomen.
Artikel 9: beslissing van het college 1.Het bestuursorgaan beslist binnen acht weken na ontvangst van het advies
op het verzoek en maakt dit besluit binnen deze termijn bekend aan de
aanvrager. 2. Het bestuursorgaan kan de in het eerste lid bedoelde
beslissing, onder opgaaf van redenen, eenmaal voor ten hoogste vier weken
verdagen.Artikel 10: de uitbetaling Indien het college een tegemoetkoming van planschade vaststelt, vindt
uitbetaling plaats op een door aanvrager aangegeven rekening direct na het
onherroepelijk worden van dat besluit. Behalve het uit te keren bedrag ten
aanzien van de tegemoetkoming van planschade, waarin de wettelijke rente is
verrekend, wordt het drempelbedrag of griffierecht teruggestort aan de
aanvrager. Artikel 11: overgangsbepalingen Het recht zoals dat gold voor het tijdstip van inwerkingtreding van de Wro
blijft van toepassing ten aanzien van aanvragen om schadevergoeding
ingevolge artikel 49 Wet op de Ruimtelijke Ordening (WRO) die zijn ingediend
voor het tijdstip van de inwerkingtreding van deze wet of die ingevolge
artikel II, lid 2 en 3, van de wet van 8 juni 2005, Stb. 305, tot wijziging
van de Wet op de Ruimtelijke Ordening (verjaring van en heffing bij
planschade vergoedingsaanspraken, alsmede
planschadevergoedingsovereenkomsten), nog tot 1 september 2010 kunnen worden
ingediend. Artikel 6.2 lid 2 Wro geldt tot 1 september 2010 niet voor
aanvragen ingevolge artikel 6.1 Wro om tegemoetkoming in schade die voor het
tijdstip van inwerkingtreding van de Wro is ontstaan. Voorgaande en datgene
dat geregeld is conform artikel 9.1.18 en 9.1.19 Invoeringswet Wro komen
neer op het volgende:
oud recht van toepassing op verzoeken voor 1 juli 2008;
oud recht van toepassing op verzoeken op of na 1 juli met peildatum
voor schade voor 1 september 2005 (mits geclaimd voor 2010);
geen 2%- risico van toepassing op verzoeken die op of na 1 juli
2008, maar voor 1 september 2010 zijn ingediend, mits de peildatum
voor de planschade ligt tussen 1 september 2005 en 1 september
2008;
nieuw recht van toepassing op verzoeken die na 1 september 2010 zijn
ingediend, mits de peildatum voor de schade ligt tussen 1 september
2005 en 1 september 2008;
nieuw recht van toepassing op verzoeken die op en na 1 juli 2008
zijn ingediend met de peildatum voor schade voor 1 juli 2008 en na 1
september 2005. In dit geval is het 2%- risico niet van
toepassing;
nieuw recht van toepassing op verzoeken van na 1 juli 2008 met
peildatum voor de schade na 1 juli 2008.
Artikel 12: slotbepalingen
In voorkomende gevallen kan worden teruggevallen op hoofdstuk 6,
afdeling 6.1 `Tegemoetkoming in schade´ van het Besluit van 21 april
2008 tot uitvoering van de Wet ruimtelijke ordening (Besluit
ruimtelijke ordening), zoals gepubliceerd in het Staatsblad 2008,
nr. 145;
Deze regeling treedt in werking op 1 juli 2008.
Deze regeling wordt aangehaald als: “Procedureverordening
tegemoetkoming in planschade, gemeente Heumen 2008”.
RW Malden, 24 juni 2008 BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN HEUMEN; De secretaris, De burgemeester, drs. J. Wijnia drs. J. van Zomeren