De raad der gemeente Onderbanken;
gelezen het initiatiefvoorstel van de heer J. Pieper en de heer H. Raes van 18 november 2008;
gelet op artikel 81o van de Gemeentewet;
besluit vast te stellen de Verordening op de Rekenkamercommissie Onderbanken 2008:
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a
- b
rekenkamercommissie: rekenkamercommissie gemeente Onderbanken
- c
voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie
- d
college: college van burgemeester en wethouders
- e
bestuurscommissie: de bestuurscommissie facilitering gemeentelijke en regionale rekenkamercommissies van Parkstad Limburg.
Artikel 2 Rekenkamercommissie
- 1
Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als de rekenkamercommissie gemeente Onderbanken.
- 2
De rekenkamercommissie bestaat uit vijf leden.
Artikel 3 Benoeming leden
- 1
De raad benoemt twee leden van de rekenkamercommissie Onderbanken uit zijn midden en drie leden uit externen.
- 2
De leden van de rekenkamercommissie die tevens raadslid zijn, worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad aangewezen. De leden die niet deel uitmaken van de raad worden voor een periode van vier jaar aangewezen.
- 3
De raad benoemt de voorzitter uit de leden van de rekenkamercommissie op voordracht van de rekenkamercommissie. De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de rekenkamercommissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en werkwijze en het bevorderen van een zorgvuldige besluitvorming. De voorzitter voert als lid van de bestuurscommissie hiertoe regelmatig overleg met de onderzoekers en met het secretariaat facilitering gemeentelijke en regionale rekenkamercommissies van Parkstad Limburg.
Bij ontstentenis van de voorzitter treedt het langstzittende externe lid op als voorzitter, dan wel, als sprake is van een gelijke zittingsperiode, het oudste externe lid in jaren.
Artikel 4 Eed/belofte
Ten aanzien van de externe leden is artikel 81g van de wet van overeenkomstige toepassing.
Artikel 5 Ontslag en non-activiteit
- 1
De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-activiteit.
- 2
Het commissielidmaatschap van een raadslid eindigt:
- a
- b
indien het lid aftreedt als lid van de raad;
- c
indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van lid van de rekenkamercommissie Onderbanken te vervullen.
- 3
Het lidmaatschap van een extern lid eindigt:
- a
- b
bij de aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de rekenkamercommissie Onderbanken;
- c
wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;
- d
indien het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surséance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.
- 4
De externe leden van de rekenkamercommissie Onderbanken kunnen door de raad worden ontslagen wanneer zij door ziekte of gebreken blijvend ongeschikt zijn hun functie te vervullen.
Artikel 6 Vergoeding voor werkzaamheden van de externe leden van de rekenkamercommissie Onderbanken
- 1
De externe leden ontvangen een vergoeding van 80 euro per vergaderuur voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie en 80 euro per uur voor het doen van onderzoek. Dit is inclusief onkostenvergoedingen en vergoedingen voor reistijden.
- 2
De vergoeding genoemd in het eerste lid komt ten laste van het budget van het aan de bestuurscommissie beschikbaar gestelde budget.
Artikel 7 Ambtelijk secretaris
- 1
De rekenkamercommissie Onderbanken wordt ambtelijk ondersteund door de griffier van de gemeente Onderbanken. Onder deze ambtelijke ondersteuning vallen agendaplanning en verslaglegging van de lokale vergaderingen.
- 2
De rekenkamercommissie Onderbanken kan voor overige ambtelijke ondersteuning een beroep doen op het door de bestuurscommissie benoemde ambtelijke secretariaat.
Artikel 8 Reglement van orde
De rekenkamercommissie Onderbanken stelt een reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast.
Zij zendt het reglement na vaststelling onverwijld ter kennisneming naar de raad.
Artikel 9 Onderwerpselectie en opdrachtverlening
- 1
De rekenkamercommissie Onderbanken bepaalt de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast.
- 2
De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de rekenkamercommissie Onderbanken ter kennisneming aan de raad gestuurd.
- 3
De rekenkamercommissie Onderbanken delegeert de uitvoering van de onderzoeken aan de bestuurscommissie.
- 4
De raad kan de rekenkamercommissie Onderbanken een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De rekenkamercommissie bericht de raad in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de rekenkamercommissie niet aan het verzoek van de raad voldoet, zal zij daarvoor goede gronden aanvoeren.
Artikel 10a Werkwijze/inhoudelijk van de Rekenkamercommissie Onderbanken
- 1
De rekenkamercommissie Onderbanken vergadert zoveel als zij nodig acht ter bespreking van procedurele en inhoudelijke aspecten van het onderzoek.
- 2
De rekenkamercommissie Onderbanken beoordeelt of het wenselijk is de raad tussentijds te informeren.
- 3
De rekenkamercommissie Onderbanken vergadert in beslotenheid, haar rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de rekenkamercommissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken.
- 4
De rekenkamercommissie Onderbanken kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.
- 5
De rekenkamercommissie Onderbanken is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur en bij alle ambtenaren de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van onderzoeken. De leden van het gemeentebestuur en de ambtenaren van de gemeente zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken.
- 6
De rekenkamercommissie Onderbanken stelt de betrokkenen in de gelegenheid om binnen een door haar te stellen termijn, die tenminste twee weken bedraagt, hun zienswijze op het concept onderzoeksrapport aan de rekenkamercommissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mede) voorwerp van onderzoek is of is geweest. De rekenkamercommissie bepaalt wie verder als betrokkenen worden aangemerkt.
- 7
Na vaststelling door de rekenkamercommissie Onderbanken worden het onderzoeksrapport en de nota met conclusie en aanbevelingen en de zienswijze van betrokkenen op het rapport zo spoedig mogelijk, onder toezending van een afschrift aan het college en betrokken, aan de raad aangeboden.
Artikel 10b Werkwijze/procedureel van de Rekenkamercommissie Onderbanken
- 1
De leden van de rekenkamercommissie Onderbanken maken openbaar welke andere functies dan het lidmaatschap van de commissie zij vervullen.
Openbaarmaking geschiedt door ter inzagelegging van een opgave van de in het eerste lid bedoelde functies op het gemeentehuis.
- 2
Voor het bepalen van wat voor de leden van de rekenkamercommissie Onderbanken als verboden handelingen moet worden aangemerkt, is artikel 15 lid 1 Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
- 3
Voor het houden van een stemming is het bepaalde in de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing. Wanneer de stemmen staken, is de stem van de voorzitter doorslaggevend. Artikel 28 van de Gemeentewet is van overeenkomstige toepassing voor de bepaling wanneer het voor een lid van de rekenkamercommissie Onderbanken is verboden om te stemmen.
Artikel 10c Werkwijze van de Bestuurscommissie
- 1
Ingeval van een onderzoek is de bestuurscommissie belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering en begeleiding van het onderzoek volgens de door de rekenkamercommissie Onderbanken vastgestelde onderzoeksopzet.
- 2
Voor de uitvoering van het onderzoek kan de bestuurscommissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen.
Artikel 11 Budget
- 1
De bestuurscommissie is bevoegd binnen het aan haar door de rekenkamercommissie Onderbanken en de gemeenteraad bij de begroting beschikbaar gestelde budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.
- 2
Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:
- a
de vergoedingen aan de externe leden;
- b
- c
interne onderzoeksmedewerkers;
- d
externe deskundigen die eventueel door de bestuurscommissie zijn ingeschakeld;
- e
eventuele overige uitgaven die de bestuurscommissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.
- 3
De bestuurscommissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de rekenkamercommissie Onderbanken.
- 4
De rekenkamercommissie gemeente Onderbanken is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de gemeenteraad van Onderbanken.
Artikel 12 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de dag na haar bekendmaking. Op deze dag vervalt de Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie zoals die door de raad van de gemeente Onderbanken is vastgesteld op 2 april 2005.
Artikel 13 Citeertitel
Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening op de Rekenkamercommissie Onderbanken 2008”.