CVDR58188_1Gemeentelijk Besluit Verhaal Wet Werk en BijstandnlregelingSmallingerland2017-10-17SmallingerlandBreeduit, 7 december 2006Gemeentelijk Besluit Verhaal Wet Werk en BijstandInvoeringswet Wet Werk en Bijstand, art. 13college van burgemeester en wethoudersfinanciën en economie2006-11-29De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2006-12-082015-01-01Wijziging art. 14 en 15, toevoeging art. 1629-11-2006 nr. 12GeenGEMEENTELIJK BESLUIT VERHAAL Wet werk en bijstand Burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland besluiten; gelet op het artikel 13 van de Invoeringswet Wet werk en bijstand; vast te stellen het volgende:GEMEENTELIJK BESLUIT VERHAAL Wet werk en bijstand ALGEMEEN1.Verhaal van bijstandBurgemeester en wethouders maken gebruik van de bevoegdheid tot het verhalen van kosten van bijstand:

tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek 1 van de het Burgerlijk Wetboek: op degene die bij het ontbreken van gezinsverband zijn onderhoudsplicht jegens zijn echtgenoot, of minderjarig kind niet of niet behoorlijk nakomt en op het minderjarige kind dat zijn onderhoudsplicht jegens zijn ouders niet of niet behoorlijk nakomt;

tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek 1 van de het Burgerlijk Wetboek: op degene die zijn onderhoudsplicht na echtscheiding of ontbinding van het huwelijk na scheiding van tafel en bed niet of niet behoorlijk nakomt;

tot de grens van de onderhoudsplicht als bedoeld in Boek 1 van de het Burgerlijk Wetboek: op degene die zijn onderhoudsplicht op grond van artikel 395a van Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek niet of niet behoorlijk nakomt jegens zijn meerderjarig kind aan wie bijzondere bijstand is verleend;

op degene aan wie de persoon die bijstand ontvangt of heeft ontvangen een schenking heeft gedaan voorzover bij het besluit op de bijstandsaanvraag met de geschonken middelen rekening zou zijn gehouden indien de schenking niet had plaatsgevonden, tenzij gelet op alle omstandigheden aannemelijk is dat de schenker ten tijde van de schenking de noodzaak van bijstandsverlening redelijkerwijs niet heeft kunnen voorzien;

op de nalatenschap van de persoon indien:

aan die persoon ten onrechte bijstand is verleend indien sprake is van een situatie als bedoeld in artikel 4 onder a, e en f van het Gemeentelijk Besluit Terugvordering WWB en voorzover voor het overlijden nog geen terugvordering heeft plaatsgevonden;

bijstand is verleend in de vorm van geldlening of als gevolg van borgtocht.

BEPERKING2.Buiten de gevallen aangegeven in artikel 1 vindt geen verhaal plaats.GEHEEL OF GEDEELTELIJK AFZIEN VAN HET NEMEN VAN EEN VERHAALSBESLUIT3.Burgemeester en wethouders zien af van het nemen van een verhaalsbesluit indien:

het op te leggen verhaalsbedrag lager is dan € 50,- per maand;

daarvoor gelet op de omstandigheden van degene op wie verhaal wordt gezocht of degene die de bijstand ontvangt of heeft ontvangen, dringende redenen aanwezig zijn.

KWIJTSCHELDING4.Kwijtschelding wegens schuldenproblematiekIn afwijking van artikel 1 kunnen burgemeester en wethouders, opverzoek van degene op wie verhaald wordt, besluiten gedeeltelijk af te zien van verhaal van kosten van bijstand voorzover het betreft verschuldigde verhaalsbedragen die op het moment van het besluit opeisbaar zijn, indien:

redelijkerwijs te voorzien is dat degene op wie wordt verhaald niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden;

redelijkerwijs te voorzien is dat een schuldregeling met betrekking tot alle vorderingen van de overige schuldeisers zonder een zodanig besluit niet tot stand zal komen; en

de vordering van de gemeente wegens verhaal van bijstand ten minste zal worden voldaan naar evenredigheid met de vorderingen van de schuldeisers van gelijke rang.

5.Inwerkingtreding van het besluit tot afzien van verhaal wegens schuldenproblematiekHet besluit tot het gedeeltelijk afzien van verhaal treedt niet in werking voordat een schuldregeling als bedoeld in artikel 4 onder b. tot stand is gekomen.6.Intrekking van het besluit tot afzien van verhaal wegens schuldenproblematiekHet besluit tot het gedeeltelijk afzien van verhaal wordt ingetrokken of ten nadele van de belanghebbende gewijzigd indien:

niet binnen twaalf maanden nadat dat besluit is bekendgemaakt, een schuldregeling is tot stand gekomen die voldoet aan de eisen bedoeld in de artikel 4 genoemde voorwaarden a, b en c;

de belanghebbende zijn schuld aan de gemeente niet overeenkomstig de schuldregeling voldoet; of

onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt en de verstrekking van juiste of volledige gegevens tot een ander besluit zou hebben geleid.

BEOORDELING VAN MATE VAN ONDERHOUDSPLICHT7.Beoordeling onderhoudsplichtBij de beoordeling van het bestaan van het verhaalsrecht als bedoeld in artikel 1 onder a, b en c en de omvang van het te verhalen bedrag wordt rekening gehouden met de maatstaven die gelden en de omstandigheden die van belang zijn in het geval dat de rechter dient te beslissen over de vraag of en, zo ja, tot welk bedrag een uitkering tot levensonderhoud na echtscheiding, scheiding van tafel en bed of ontbinding van het huwelijk na scheiding van tafel en bed zou moeten worden toegekendVERHALEN VAN RECHTERLIJKE UITSPRAAK BETREFFENDE8.Verhaal op grond van rechterlijke uitspraakIndien een rechterlijke uitspraak betreffende levensonderhoud verschuldigd krachtens Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek die uitvoerbaar is, niet wordt nagekomen, wordt verhaald in overeenstemming met deze uitspraak.Het besluit tot verhaal wordt in dat geval bij brief medegedeeld aan degene op wie wordt verhaald, met de aanmaning het verschuldigde binnen dertig dagen na verzending van de brief te voldoen.Indien aan de aanmaning geen gevolg wordt gegeven vordert de gemeente het verschuldigde met uitsluiting van degene die de bijstand ontvangt. Het besluit tot verhaal levert een executoriale titel op, die op kosten van de schuldenaar wordt betekend en met toepassing van de voorschriften van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering tenuitvoergelegd.WIJZIGING DOOR RECHTER VASTGESTELD BEDRAG LEVENSONDERHOUD9.Wijziging door de rechter vastgestelde onderhoudsbijdrageDe gemeente verzoekt de rechter het verhaalsbedrag in afwijking van een rechterlijke uitspraak betreffende levensonderhoud verschuldigd krachtens Boek 1 van het Burgerlijk Wetboek vast te stellen, indien de rechter:

deze uitspraak zou kunnen wijzigen op de gronden genoemd in de artikelen 157 en 401 van dat boek;

geen rekening heeft kunnen houden met alle voor de betrokken beslissing in aanmerking komende gegevens en omstandigheden betreffende beide partijen.

HET VERHAALSBESLUIT10.Het verhaalsbesluitEen besluit tot verhaal op grond van artikel 1 wordt door het college aan degene op wie verhaal wordt gezocht medegedeeld. Het besluit vermeldt het bedrag of de bedragen waarvan, evenals de termijn of termijnen waarbinnen, betaling wordt verlangd.Bij verhaal op de nalatenschap kan de mededeling worden gericht tot de langstlevende echtgenoot of een der erfgenamen die geacht kan worden bij de afwikkeling van de nalatenschap te zijn betrokken.VERHAAL IN RECHTE11.Verhaal in rechteindien de belanghebbende niet uit eigen beweging bereid is de verlangde gelden aan de gemeente te betalen dan wel niet of niet tijdig tot betaling daarvan overgaat, besluiten burgemeester en wethouders tot verhaal in rechte.Burgemeester en wethouders zien af van verhaal in rechte indien het te verhalen bedrag een bedrag van € 600,- niet te boven gaat.HERONDERZOEK12.Onderzoek naar draagkrachtTenminste één keer per drie jaar verrichten burgemeester en wethoudersonderzoek naar de draagkracht voor het voldoen van een verhaalsbijdrage. Indien gewijzigde omstandigheden daartoe aanleiding geeft wordt als gevolg van dit onderzoek de betalingsverplichting gewijzigd vastgesteld.Er wordt niet overgegaan tot het gewijzigd vaststellen van eenbetalingsverplichting indien de draagkracht niet meer blijkt te zijn vermeerderd ten opzichte van het vorige onderzoek dan met € 50,- per maand.INVORDERING13.Vereenvoudigd derdenbeslagIndien de belanghebbende niet bereid blijkt de door de rechter vastgestelde bijdrage voor levensonderhoud of de op verzoek van de gemeente vastgestelde bijdrage te voldoen dan wordt die uitspraak tenuitvoergelegd door middel van executoriaal beslag overeenkomstig de artikelen 479b tot en met 479g, behoudens artikel 479e lid 2 van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.OVERIGE BEPALINGEN14.Gewijzigde vaststelling bedragenHet college kan jaarlijks de bedragen in dit Besluit gewijzigd vaststellen.15.Nadere regelsBurgemeester en wethouders kunnen nadere beleidsregels vaststellen.16.Inwerkingtreding en werkingsduurDit besluit treedt in werking vanaf 1 januari 2004.Aldus op 6 mei 2004 vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Smallingerland TOELICHTING BESLUIT VERHAAL Wet werk en bijstand AlgemeenHet betreft hier beleidsregels om vast te stellen dat de gemeente gebruik maakt van de in de Wet werk en bijstand (in casu voornamelijk de Invoeringswet) genoemde mogelijkheid kosten van bijstand te verhalen).Een en ander past in de visie om in het kader van de volledige financiële verantwoordelijkheid van de gemeente zorg te dragen voor eenduidige vastlegging van de tot 1 januari 2004 vastgestelde werkwijze en de uit die werkwijze en activiteiten voortvloeiende middelen te waarborgen.1.Verhaal van bijstandOnder a en b worden de verhaalsmogelijkheden op de (ex)echtgenoot (en daarmee gelijkgesteld de geregistreerd partner) bedoeld t.a.v. zijn onderhoudsplicht jegens zijn (ex) echtgenoot enlof minderjarige kinderen.Overeenkomstig het bepaalde hierover in artikel 13 van de Invoeringswet WWB kan de gemeente tot een nader te bepalen tijdstip overgaan tot verhaal van kosten van bijstand conform de regels van de Algemene bijstandswet. De mogelijkheid verhaal op grond van deze wettelijke onderhoudsplicht toe te passen komt met de komst van een nieuw kinderalimentatiestelsel te vervallen.Er resteert dan als verhaalsmogelijkheid de onderdelen c,d en e zoals deze in de WWB onder artikel 61 zijn opgenomen.2.Beperking Hierbij wordt benadrukt dat de bijstand uitsluitend wordt verhaal in de in artikel 1 vastgelegde gevallen.7. Beoordeling onderhoudsplichtHet betreft hier de uitvoering van de zogeheten trema-normen. Dit zijn de normen die door de rechtbank worden gehanteerd bij de vaststelling van de alimentatie die voorzien in zowel een zgn. netto- als een brutoberekening. Voor zover het gemeentelijk beleid voorziet in een niet in de volle omvang uitvoeren van die tremanormen (bijv. enkel de netto-berekening of bijv. de vaststelling van een forfaitair verhaalsbedrag ten behoeve van kinderen) kan dat in de toelichting worden opgenomen.12. Onderzoek naar draagkrachtHet hier genoemde bedrag kan worden herleid uit de onder de toelichting bij artikel 3 genoemde bedrag van € 50,- per maand.16. InwerkingtredingInwerkingtreding per datum invoering WWB. In ieder geval is aanpassing verlangd op het moment dat het voorgenomen nieuwe stelsel van kinderalimentatie ingaat.