De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Brielle; Ieder voor
zover het hun bevoegdheid betreft;
Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 12 januari
2016;
gelet op: artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb);
besluit:
vast te stellen de navolgende verordening:
Verordening voor de bezwaarschriftencommissie van de gemeente Brielle en
Westvoorne
Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
- b.
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
Artikel 2 Inleidende bepaling commissie
- 1.
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
- 2.
De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn
ingediend tegen besluiten op grond van:
- a.
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet
waardering onroerende zaken;
- b.
de sociale zekerheidswetten, genoemd in de Gemeenschappelijke
Regeling Werk, Inkomen en Zorgvoor zover het besluiten van de
gemeente Brielle betreft;
- c.
de Ambtenarenwet en/of de Collectieve arbeidsvoorwaarden (CAR)
en/of de Uitwerkingsover-eenkomst (UWO) dan wel op grond van
enig ander op die wet steunende regeling.
Artikel 2a Extra kamer
- 1.
Er is een extra kamer welke belast is met de in artikel 2, lid 2 onder c
genoemde besluiten. Deze kamer is bevoegd voor behandeling van
bezwaarschriften voor zover deze gericht zijn tegen een besluit dat is
genomen op grond van de Ambtenarenwet en/of Collectieve
arbeidsvoorwaardenregeling (CAR) en/of de uitwerkingsovereenkomst(UWO),
dan wel op grond van enig ander op die wet steunende regeling.
- 2.
Deze kamer bestaat uit ten minste drie leden:
- a.
een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb, zijnde de
voorzitter of een van de leden van de commissie, uit haar midden
aangewezen;
- b.
ten minste twee andere leden, door de commissie aangewezen uit
haar midden.
- 3.
Deze kamer wijst uit haar midden voor elk lid een eerste en een tweede
plaatsvervanger aan.
- 4.
Op de werkwijze van de kamer is het bepaalde in deze verordening zo veel
mogelijk van overeenkomstige toepassing.
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
- 1.
De commissie bestaat per zitting uit een voorzitter en ten minste twee
leden.
- 2.
De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en
ontslagen.
- 3.
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
- 4.
De voorzitter en de leden mogen geen deel uitmaken van of werkzaam zijn
onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente
Brielle of Westvoorne.
Artikel 4 Secretaris
- 1.
De secretaris van de commissie is een door het college aangewezen
ambtenaar.
- 2.
Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de secretaris
aan.
Artikel 5 Zittingsduur
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor een
termijn van maximaal vier jaar. Het is mogelijk één keer herbenoemd te
worden. Elke twee jaar zullen twee leden aftreden dan wel niet
herbenoembaar zijn. De commissie draagt zorg voor een rooster van
aftreden en herbenoeming.
- 2.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag
nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.
- 3.
De aftredende of ontslag nemende voorzitter of leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 6 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt binnen zeven
werkdagen in handen van de commissie gesteld.
- 3.
Bij het bericht van ontvangst zoals bedoeld in art. 6:14 Awb wordt
vermeld dat een commissie over het bezwaar zal adviseren.
Artikel 7 Bemiddeling
De commissie onderzoekt of de zaak in der minne kan worden geschikt alvorens
de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de
nodige handelingen.
Artikel 8 Uitoefening bevoegdheden
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de secretaris van
de commissie:
- a.
- b.
artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een
termijn;
- c.
artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
- d.
- e.
- f.
het ingevolge art. 7:10 verlengen van de beslistermijn.
Artikel 9 Vooronderzoek
- 1.
De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
- 2.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan
kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college
vereist.
Artikel 10 Hoorzitting
- 1.
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid
worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
- 2.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb.
- 3.
Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van
het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan.
Artikel 11 Uitnodiging zitting
- 1.
De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan voor de
zitting schriftelijk uit.
- 2.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het
tijdstip van de zitting te wijzigen.
- 3.
De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk één week
voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend
orgaan meegedeeld.
- 4.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste
tot en met het derde lid.
Artikel 12 Quorum
Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal
leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger,
aanwezig is.
Artikel 13 Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het
geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen.
Artikel 14 Openbaarheid zitting
- 1.
De zitting van de commissie is openbaar.
- 2.
De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie
of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een
belanghebbende daartoe een verzoek doet.
- 3.
Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig
zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de
zitting plaats achter gesloten deuren.
- 4.
De zitting van de commissie vindt achter gesloten deuren plaats voor wat
betreft bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van
sociale (zekerheids-) wetgeving en huisvestingswetgeving.
Artikel 15 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de
aanwezigen en hun hoedanigheid.
- 2.
Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
- 3.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren
plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden
niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding.
- 4.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag kunnen worden gehecht.
- 5.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
commissie.
Artikel 16 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld,
nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen
beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek
houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
toegezonden.
- 3.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de
voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een
nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op zo'n verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 17 Raadkamer en advies
- 1.
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen
advies.
- 3.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.
- 4.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien
die minderheid dat verlangt.
- 5.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
- 6.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie
ondertekend.
Artikel 18 Uitbrengen advies en verdaging
Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15
en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag,
tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te
beslissen.
Artikel 19 Jaarverslag
De commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag
uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar.
Artikel 20 Intrekking oude regeling
De Verordening commissie bezwaarschriften 2012, gemeente Brielle wordt
ingetrokken.
Artikel 21 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2016.
Artikel 22 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie
bezwaarschriften.
Aldus besloten door de gemeenteraad van Brielle
in de openbare vergadering van 9 februari 2016
de griffier, L.C.M. van Steijn
de voorzitter, G.G.J. Rensen
Aldus besloten door het college van burgemeester en wethouders van Brielle,
in de vergadering van 12 januari 2016
de burgemeester, G.G.J. Rensen
de secretaris, P. Schouten
Aldus besloten door de burgemeester van Brielle, d.d. 12 januari 2016
de burgemeester, G.G.J. Rensen