Hoofdstuk 2 Aanwijzing gemeentelijke monumenten en overige onroerende zaken en terreinen met beeldbepalende kwaliteiten of cultuurhistorische waarden
Artikel 2 De aanwijzing tot gemeentelijk monument
- 1.
Het college kan, al dan niet op aanvraag van een belanghebbende, een onroerende zaak of terrein als bedoeld in 1a., sub 1 en sub 2 geheel of gedeeltelijk aanwijzen als gemeentelijk monument.
Het besluit van het college moet vergezeld gaan van een plattegrond en waar nodig aanvullende tekeningen waaruit blijkt of het gaat om volledige of gedeeltelijke bescherming van betreffende onroerende zaak of terrein.
- 2.
Het verdient de voorkeur om voorafgaand aan de aanwijzing de rechthebbende mondeling in te lichten over de ophanden zijnde aanwijzing en de consequenties, al dan niet tijdens een groepsbijeenkomst.
- 3.
Voordat het college over de aanwijzing een besluit neemt, vraagt het college advies aan de commissie cultuurhistorie die op basis van een redengevende beschrijving of quickscan haar advies geeft.
- 4.
Voordat het college een onroerende zaak of terrein met een religieuze bestemming als gemeentelijk monument aanwijst, dat uitsluitend of in overwegend deel wordt gebruikt voor de uitoefening van de eredienst, voert hij overleg met de eigenaar.
- 5.
De aanwijzing kan geen onroerende zaak of terrein betreffen dat is aangewezen op grond van artikel 3 van de Monumentenwet 1988 of dat is aangewezen op grond van de Monumentenverordening van de provincie Gelderland.
Artikel 3 De aanwijzing tot beeldbepalend pand, karakteristieke boerderij of terrein met cultuurhistorische waarden
- 1.
Het college kan, al dan niet op aanvraag van een belanghebbende, een onroerende zaak of terrein aanwijzen als beeldbepalend pand, karakteristieke boerderij of terrein met cultuurhistorische waarden. Het besluit van het college moet vergezeld gaan van een plattegrond en waar nodig aanvullende tekeningen waaruit blijkt of het gaat om volledige of gedeeltelijke bescherming van betreffende onroerende zaak of terrein.
- 2.
De aanwijzing gebeurt op basis van door de commissie cultuurhistorie goedgekeurde onderzoeken naar beeldbepalende kwaliteiten en cultuurhistorische waarden.
- 3.
Het verdient de voorkeur om voorafgaand aan de aanwijzing de rechthebbende mondeling in te lichten over de ophanden zijnde aanwijzing en de consequenties, al dan niet tijdens een groepsbijeenkomst.
Artikel 4 Voorbescherming
Met ingang van de datum waarop de eigenaar van een potentieel gemeentelijk monument de kennisgeving van het voornemen tot aanwijzing als gemeentelijk monument ontvangt, tot het moment dat de aanwijzing en registratie als bedoeld in artikel 7 plaatsvindt, dan wel vaststaat dat de onroerende zaak of het terrein niet als gemeentelijk monument wordt geregistreerd, zijn de artikelen 10 tot en met 14 van overeenkomstige toepassing. Er kan door het college worden overgegaan tot voorbescherming als er bijvoorbeeld dreiging is van sloop of als er destructieve werkzaamheden of wijzigingen plaatsvinden of dreigen te gaan plaatsvinden. Een gemeente moet gegronde redenen kunnen aanvoeren voor het inroepen van de voorbescherming en deze in haar besluit kenbaar maken.
Artikel 5 Termijnen advies en aanwijzingsbesluit
- 1.
De commissie cultuurhistorie adviseert schriftelijk binnen twaalf weken na ontvangst van het verzoek van het college.
- 2.
Het college beslist binnen twaalf weken na ontvangst van het advies van de commissie cultuurhistorie, maar in ieder geval binnen veertien weken na de adviesaanvraag.
Artikel 6 Mededeling aanwijzingsbesluit
De aanwijzing als bedoeld in artikel 2, eerste lid en artikel 3, eerste lid, wordt meegedeeld aan degenen die als zakelijk gerechtigden in de kadastrale legger bekend staan.
Artikel 7. Registratie onroerende zaken en terreinen met status
- 1.
Het college registreert het gemeentelijke monument op de gemeentelijke monumentenlijst.
- 2.
De gemeentelijke monumentenlijst bevat de plaatselijke aanduiding, de datum van de aanwijzing, de kadastrale aanduiding, de beschrijving van het gemeentelijke monument en het advies van de commissie cultuurhistorie.
- 3.
Het college registreert de onroerende zaken en terreinen met door het college vastgestelde beeldbepalende kwaliteiten en cultuurhistorische waarden en maakt het registratiedocument inzichtelijk voor de burger.
Artikel 8 Wijzigen van de aanwijzing
- 1.
Het college kan al dan niet op aanvraag van een belanghebbende de aanwijzing wijzigen.
- 2.
Artikel 2, tweede, derde en vierde lid, alsmede artikel 4, 5 en 6 zijn van overeenkomstige toepassing op het wijzigingsbesluit.
- 3.
Indien de wijziging naar het oordeel van het college van ondergeschikte betekenis is, blijft overeenkomstige toepassing, als bedoeld in lid 2, achterwege.
- 4.
De inhoud en de datum van de wijziging worden op de gemeentelijke monumentenlijst en/of registratiedocument voor onroerende zaken en terreinen met beeldbepalende kwaliteiten en cultuurhistorische waarden aangetekend.
Artikel 9 Intrekken van de aanwijzing
- 1.
Indien het college de aanwijzing intrekt, zijn artikel 2, derde lid, en artikel 3, tweede lid en artikel 5 van overeenkomstige toepassing.
- 2.
De aanwijzing wordt geacht ingetrokken te zijn, indien toepassing wordt gegeven aan artikel 3 van de Monumentenwet 1988.
- 3.
De intrekking wordt op de gemeentelijke monumentenlijst en/of registratiedocument voor onroerende zaken en terreinen met beeldbepalende kwaliteiten en cultuurhistorische waarden aangetekend.
Hoofdstuk 3 Instandhouding van gemeentelijke monumenten
Artikel 10. Instandhoudingbepaling
- 1.
Het is verboden een gemeentelijk monument, als bedoeld in artikel 1, onder a, sub 1 en sub 2, te beschadigen of te vernielen.
- 2.
Het is verboden een gemeentelijk monument als bedoeld in artikel 1, onder a, sub I en sub 2 door verwaarlozing en gebrek aan onderhoud in een dusdanige staat te brengen dat de monumentale kwaliteiten worden aangetast.
- 3.
Het is verboden zonder vergunning van het bevoegd gezag:
- a.
een gemeentelijk monument, als bedoeld in artikel 1, onder a, sub 1 en sub 2 af te breken, te verstoren, te verplaatsen of in enig opzicht te wijzigen;
- b.
een gemeentelijk monument, als bedoeld in artikel 1, onder a, sub 1 en sub 2 te herstellen, te gebruiken of te laten gebruiken op een dusdanige wijze, dat het wordt ontsierd of in gevaar gebracht;
- 4.
Het verbod en de vergunningplicht, als bedoeld in het derde lid gelden niet:
- a.
indien het college nadere regels stelt met betrekking tot de wijze waarop werkzaamheden dienen te worden uitgevoerd;
- b.
dit uit het aanwijzingsbesluit blijkt.
- 5.
Het bevoegd gezag verleent, met betrekking tot een monument met een religieuze bestemming uitsluitend een vergunning als bedoeld in het vierde lid, als dit in overeenstemming gebeurt met de eigenaar en het een vergunning betreft, waarbij wezenlijke belangen van de godsdienstuitoefening in het monument in het geding zijn.
Artikel 11 De schriftelijke aanvraag
Een aanvraag als bedoeld in artikel 4.2. Besluit omgevingsrecht voor een vergunning als bedoeld in artikel 10 en de daarbij te overleggen gegevens en bescheiden worden in viervoud ingediend.
Artikel 12 Termijnen advies
- 1.
Het bevoegd gezag zendt onmiddellijk een afschrift van de ontvankelijke aanvraag om vergunning voor een gemeentelijk monument aan de commissie cultuurhistorie voor advies.
- 2.
Binnen acht weken na de datum van verzending van het afschrift brengt de commissie cultuurhistorie schriftelijk advies uit aan het college, tenzij daar andere afspraken over gemaakt worden.
Artikel 13 Weigeringsgronden
De vergunning kan slechts worden verleend indien het belang van de monumentenzorg zich daartegen niet verzet.
Artikel 14 Intrekken van de vergunning
De vergunning kan door het bevoegd gezag worden ingetrokken indien:
- a.
blijkt dat de vergunning ten gevolge van een onjuiste of onvolledige opgave is verleend;
- b.
de omstandigheden aan de kant van de vergunninghouder zich zodanig hebben gewijzigd, dat het belang van het monument zwaarder dient te wegen.
Hoofdstuk 5 Instandhouding van beeldbepalende panden, karakteristieke boerderijen en terreinen met cultuurhistorische waarden
Artikel 16 Instandhoudingbepaling
- 1.
Het is verboden een onroerende zaak of terrein als bedoeld in artikel 1, onder f, g en h te beschadigen of te vernielen.
- 2.
Het is verboden een onroerende zaak of terrein als bedoeld in artikel 1, onder f, g en h door verwaarlozing en gebrek aan onderhoud in een dusdanige staat te brengen dat de beeldbepalende kwaliteiten worden aangetast.
- 3.
Het is verboden een onroerende zaak als bedoeld in artikel 1, onder f, g en h te slopen;
- 4.
Het verbod in lid 3 is niet van toepassing indien:
- a.
een bouwhistorisch rapport is overlegd waaruit naar het oordeel van het bevoegd gezag terecht blijkt dat er onvoldoende sprake is van beeldbepalende kwaliteiten en cultuur-historische waarden om te behouden;
- b.
een bouwtechnisch rapport is overlegd waaruit naar oordeel van het bevoegd gezag terecht blijkt dat er onvoldoende mogelijkheden zijn om de onroerende zaak te behouden.
Hoofdstuk 5 Instandhouding van archeologische terreinen
Artikel 17 Instandhoudingbepaling
- 1.
Het is verboden om in een archeologisch monument, bedoeld in artikel 1, onder a, sub 2 of in een archeologisch verwachtingsgebied, bedoeld in artikel 1, onder m en n de bodem dieper te verstoren dan is toegestaan volgens de uitgangspunten van het archeologisch beleid, als weergegeven op gemeentelijke archeologische beleidskaart.
- 2.
Het verbod in lid 1 is niet van toepassing indien:
- a.
in het bestemmingsplan bepalingen zijn opgenomen omtrent archeologische monumentenzorg en dit bestemmingsplan is vastgesteld na vaststelling van deze verordening en van de archeologische beleidskaart;
- b.
sprake is van een activiteit als bedoeld in artikel 2.12, eerste en tweede lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht en hierin voorschriften zijn opgenomen omtrent archeologische monumentenzorg;
- c.
het college nadere regels stelt met betrekking tot de uitvoering van werkzaamheden die leiden tot een verstoring van een archeologisch monument of archeologisch verwachtingsgebied als aangegeven op de gemeentelijke archeologische beleidsadvieskaart;
- d.
een rapport is overgelegd waarin de archeologische waarde van het te verstoren terrein naar het oordeel van het bevoegd gezag in voldoende mate is vastgesteld en waaruit blijkt dat:
- -
het behoud van de archeologische waarden in voldoende mate kan worden geborgd; of
- -
de archeologische waarden door de verstoring niet onevenredig worden geschaad; of
- -
in het geheel geen archeologische waarden aanwezig zijn.
Artikel 18 Opgravingen en begeleiding
- 1.
Indien binnen het grondgebied van de gemeente Doetinchem onderzoek wordt uitgevoerd in het kader van het doen van opgravingen in de zin van artikel 1, sub h van de Monumentenwet 1988, dient, onverminderd de overige bepalingen van deze wet:
- a.
het college een Programma van Eisen vast te stellen als bedoeld in artikel 1, onder p, waarbij nadere regels worden gesteld ten aanzien van het onderzoek;
- b.
de verstoorder, voorafgaande aan het onderzoek, een plan van aanpak als bedoeld in artikel 1, onder q van deze verordening ter goedkeuring aan het bevoegd gezag te overleggen.
- 2.
In de nadere regels neemt het college bepalingen op met betrekking tot het toezicht op de feitelijke uitvoering van het plan van aanpak. Tijdens het onderzoek dienen aanwijzingen van het college in acht te worden genomen.
- 3.
Om te kunnen beoordelen of het plan van aanpak aan het Programma van Eisen en eventuele nadere regels voldoet, vraagt het bevoegd gezag advies aan een deskundige, zoals omschreven in de Wet op de Archeologische monumentenzorg.
Artikel 19 Procedure
De bepalingen uit artikelen 11, 12, 13 en 14 zijn van overeenkomstige toepassing op de bepalingen uit artikel 16, vierde lid, onder a en b, artikel 17, tweede lid, onder d, en artikel 18, eerste lid, onder b.
Hoofdstuk 6 Overige bepalingen
Artikel 20 Tegemoetkoming in schade
Indien en voor zover blijkt dat een belanghebbende schade lijdt of zal lijden, die redelijkerwijze niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven, kent het bevoegd gezag hem op zijn aanvraag een naar billijkheid te bepalen tegemoetkoming toe, indien de schade in relatie staat tot:
- a.
de weigering van het bevoegd gezag een vergunning als bedoeld in artikel 10 te verlenen;
- b.
de voorschriften door het bevoegd gezag verbonden aan een vergunning als bedoeld in artikel 10;
- c.
de door het college nader te stellen regels als bedoeld in artikel 10, vijfde lid;
- d.
de door het college nader te stellen regels als bedoeld in artikel 17, tweede lid, onder c;
- e.
een aanwijzing als bedoeld in artikel 18, tweede lid, tweede volzin.
Artikel 20 Strafbepaling
Degene, die handelt in strijd met artikel 10, artikel 16 met uitzondering van het bepaalde in het vierde lid onder a en b en artikel 17 met uitzondering van het bepaalde in het tweede lid, onder d, van deze verordening, wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of een hechtenis van ten hoogste drie maanden.
Artikel 21 Toezichthouders
- 1.
Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn de toezichthouders van de gemeente Doetinchem belast.
- 2.
Voorts zijn met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening belast de bij besluit van het college dan wel de burgemeester aan te wijzen personen.
Hoofdstuk 7 Slotbepalingen
Artikel 22 Intrekken oude regeling
De Verordening Monumentenverordening Doetinchem 15 maart 2006 wordt ingetrokken.
Artikel 23 Overgangsrecht
- 1.
De op grond van de onder artikel 22 ingetrokken Verordening Monumenten aangewezen en geregistreerde gemeentelijke monumenten, worden geacht aangewezen en geregistreerd te zijn overeenkomstig de bepalingen van deze verordening.
- 2.
Aanvragen om vergunning die zijn ingediend vóór de inwerkingtreding van deze verordening worden afgehandeld met inachtneming van de in artikel 22 ingetrokken verordening.
Artikel 24 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking de dag na bekendmaking en werkt terug tot 1 oktober 2010.
Artikel 25 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als Erfgoedverordening 2010 gemeente Doetinchem.