CVDR56827_1Verordening voorzieningen huisvesting onderwijsnlregelingWinterswijk2011-01-01WinterswijkWinterswijkse Weekkrant, 26-10-2010Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente WinterswijkWet op het primair onderwijs, art. 102Wet op de expertisecentra, art. 100Wet op het voortgezet onderwijs, art. 76mgemeenteraadonderwijs2010-09-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2011-01-012024-06-12Nieuwe regeling2010, nr. IX-9 sub bGeenVerordening voorzieningen huisvesting onderwijs 2010, nr. IX-9 sub bDe raad van de gemeente Winterswijk;gezien het advies van commissie Burger en Samenleving;gezien het gevoerde op overeenstemming gerichte overleg met de
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen;gelet op artikel 102 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 100 van de
Wet op de expertisecentra, artikel 76m van de Wet op het voortgezet
onderwijs;overwegende dat het noodzakelijk is de toekenning van voorzieningen in de
huisvesting voor het basisonderwijs, het (voortgezet) speciaal onderwijs en
het voortgezet onderwijs bij verordening te regelen;gelezen het voorstel van Burgemeester en Wethouders van 6 september 2010,
nr. IX-9 sub b;besluit:vast te stellen de: Verordening voorzieningen huisvesting onderwijsIn deze verordening wordt verstaan onder
minister: de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen;
bevoegd gezag: bevoegd gezag van een volgens de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de Wet op het
voortgezet onderwijs bekostigde openbare of bijzondere school,
die geheel of gedeeltelijk gehuisvest is in een gebouw dat zich
bevindt op het grondgebied van de gemeente;
school: school voor basisonderwijs, school voor (voortgezet)
speciaal onderwijs en school voor voortgezet onderwijs;
- school voor basisonderwijs: een basisschool of een speciale
school voor basisonderwijs als bedoeld in van de Wet op het
primair onderwijs;
- school voor (voortgezet) speciaal onderwijs: een school voor
speciaal onderwijs of een school voor speciaal en voortgezet
speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de
expertisecentra, een instelling voor speciaal en voortgezet
speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 8 van de Wet op de
expertisecentra en een school voor voortgezet speciaal onderwijs
als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra;
- school voor voortgezet onderwijs: school of scholengemeenschap
voor voorbereidend wetenschappelijk onderwijs, voor hoger en
middelbaar algemeen voortgezet onderwijs, voor voorbereidend
beroepsonderwijs en voor praktijkonderwijs als bedoeld in
artikel 1, 2 en 5 van de Wet op het voortgezet onderwijs.
nevenvestiging: deel van een school dat door de minister
ingevolge artikel 85 van de Wet op het primair onderwijs,
artikel 76a of artikel 76b van de Wet op de expertisecentra of
artikel 75 van de Wet op het voortgezet onderwijs voor
bekostiging in aanmerking is gebracht;
voorziening: een van de voorzieningen in de huisvesting als
bedoeld in artikel 2 van deze verordening;
programma: het programma als bedoeld in artikel 12 van deze
verordening;
overzicht: het overzicht van de niet in het kader van de
vaststelling van het programma ingewilligde aanvragen als
bedoeld in artikel 13 van deze verordening;
aanvrager: het bevoegd gezag dat een aanvraag voor vergoeding
van een voorziening of voor bekostiging van bouwvoorbereiding
van een voorziening als bedoeld in artikel 25 van deze
verordening heeft ingediend;
aanvraag: verzoek om vergoeding van een voorziening of om
bekostiging van bouwvoorbereiding;
voor blijvend gebruik bestemde voorziening: voorziening in de
huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld
in van deze verordening, 15 jaren of langer noodzakelijk
is;
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening: voorziening in de
huisvesting die, volgens de uitkomst van de prognose als bedoeld
in bijlage II van deze verordening, niet langer dan 15 jaren
noodzakelijk is;
permanent gebouw: schoolgebouw dat door de keuze van het ontwerp
en de aard van de constructie en materialen ten minste 60 jaren
als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan
functioneren;
noodlokaal: verplaatsbare ruimte die door de keuze van het
ontwerp en de aard van de constructie en materialen ten minste
15 jaren als volwaardige huisvesting voor het onderwijs kan
functioneren;
gymnastiekruimte: ruimte die geschikt is voor het onderwijs in
lichamelijke oefening;
advies Onderwijsraad: een advies van de Onderwijsraad over de
vaststelling van het programma in relatie tot de vrijheid van
richting en de vrijheid van inrichting, als bedoeld in artikel
95 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 93 van de Wet op
de expertisecentra, artikel 76f van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
verhuur: het gebruik van een onderwijsgebouw door derden, niet
zijnde onderwijsgebruik of gebruik ten behoeve van culturele,
maatschappelijke of recreatieve doeleinden.
gezamenlijke akte: de akte als bedoeld in artikel 110 van de Wet
op het primair onderwijs, artikel 108 van de Wet op de
expertisecentra, artikel 76u van de Wet op het voortgezet
onderwijs;
beslissing gedeputeerde staten: de beslissing van gedeputeerde
staten in een geschil als bedoeld in artikel 110, tweede lid van
de Wet op het primair onderwijs, artikel 108, tweede lid van de
Wet op de expertisecentra, artikel 76u, tweede lid van de Wet op
het voortgezet onderwijs;
eigendomsoverdracht: de eigendomsoverdracht als bedoeld in
artikel 110 van de Wet op het primair onderwijs, artikel 108 van
de Wet op de expertisecentra, artikel 76u van de Wet op het
voortgezet onderwijs.
Bij de toepassing van deze verordening worden de volgende voorzieningen
onderscheiden:
de voor blijvend of voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningen bestaande uit:
nieuwbouw voor een school die voor het eerst voor
rijksbekostiging in aanmerking is gebracht, dan wel
nieuwbouw ter gehele of gedeeltelijke vervanging van een
gebouw waarin een school is gehuisvest, al dan niet op
dezelfde locatie;
uitbreiding van een gebouw waarin een school is
gehuisvest;
gehele of gedeeltelijke ingebruikneming van een bestaand
gebouw ten behoeve van de huisvesting van een
school;
verplaatsing van een of meer bestaande noodlokalen ten
behoeve van de huisvesting van een school;
terrein voor zover nodig voor de realisering van een
onder a sub 1o tot en met 4o omschreven
voorziening;
inrichting met onderwijsleerpakket voor zover deze nog
niet eerder voor bekostiging van rijks- of gemeentewege
in aanmerking is gebracht;
inrichting met meubilair voor zover deze nog niet eerder
voor bekostiging van rijks- of gemeentewege in
aanmerking is gebracht;
medegebruik van een ruimte voor het onderwijs in een
gebouw dat al bij een andere school in gebruik is en
medegebruik van een gymnastiekruimte;
aanpassingen aan gebouwen bestaande uit een of meer activiteiten
zoals onderscheiden in bijlage I;
onderhoud aan gebouwen van een school voor basisonderwijs en een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs bestaande uit een of
meer activiteiten zoals onderscheiden in bijlage I;
herstel van een constructiefout bestaande uit schade aan een
gebouw veroorzaakt door eigen gebrek of eigen bederf, evenals
uit kosten gemoeid met het voorkomen van nog niet zichtbare
materiële schade onmiddellijk voortvloeiend uit ontwerpfouten,
uitvoeringsfouten of wanprestatie;
herstel en vervanging in verband met schade aan een gebouw,
onderwijsleerpakket en meubilair ingeval van bijzondere
omstandigheden.
Ten aanzien van voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a1 kan een
aanvraag worden ingediend voor bekostiging van bouwvoorbereiding. Hierop
is het bepaalde in hoofdstuk 4 van toepassing.
Bij toekenning van de in artikel 2 genoemde voorzieningen, of
bij toekenning van bekostiging van bouwvoorbereiding als bedoeld
in artikel 3, wordt bij de wijze van vaststelling van de hoogte
van de vergoeding een onderscheid gemaakt tussen vooraf
genormeerde bedragen en bedragen gebaseerd op de feitelijk
voorziene kosten per geval.
De genormeerde vergoedingsbedragen worden vastgesteld met
inachtneming van het bepaalde in Bijlage IV, deel A. De
vergoedingsbedragen die zijn gebaseerd op de feitelijke kosten
worden vastgesteld met inachtneming van het bepaalde in bijlage
IV, deel B.
Deel A van bijlage IV is van toepassing op de voorzieningen als
bedoeld in artikel 2, onder a1, a2, a4, a6 en a7.
Deel B van bijlage IV is van toepassing op de voorzieningen als bedoeld
in artikel 2, onder a3, a5, a8 en b tot en met e.
Het bevoegd gezag verstrekt aan het college gegevens die
noodzakelijk zijn voor de uitvoering van het bepaalde in deze
verordening.
Het college kan nadere regels stellen aan de
gegevensverstrekking.
Bij de gegevensverstrekking wordt gebruik gemaakt van een door
het college vastgesteld formulier.
Een aanvraag voor opname van een voorziening op het
programma wordt voor 1 februari van het jaar van
vaststelling van het betreffende programma door het bevoegd
gezag ingediend bij het college. Hierbij wordt gebruik
gemaakt van een door het college vastgesteld
aanvraagformulier.
Aanvragen ingediend na de datum als genoemd in het eerste
lid, neemt het college niet in behandeling.
7Inhoud aanvraag; gelegenheid tot aanvullen aanvraag; niet
behandelen onvolledige aanvraag1. De aanvraag vermeldt in ieder geval: a. de naam en het adres van de aanvrager; b. de dagtekening; c. de naam van de school en, voor zover van toepassing, het
gebouw ten behoeve waarvan de voorziening is bestemd; d. welke voorziening wordt aangevraagd; e. de onderbouwing van de noodzaak en de omvang van de gewenste
voorziening; f. de geplande aanvangsdatum van uitvoering van de voorziening.
2. In aanvulling op de in het eerste lid vermelde gegevens gaat de
aanvraag vergezeld van: a. een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van de
school, die voldoet aan de in bijlage II omschreven vereisten,
tenzij het een voorziening betreft als bedoeld in artikel 2,
onder a onderdelen 6° tot en met 8° en artikel 2, onder d, e en
f; b. de aanduiding van de gewenste plaats waar de voorziening moet
worden gerealiseerd, indien het een voorziening betreft als
bedoeld in artikel 2, onder a, onderdelen 1° tot en met 4°; c. een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak blijkt, indien
het een voorziening betreft bestaande uit: 1. nieuwbouw voor de gehele of gedeeltelijke vervanging van een
gebouw; 2. onderhoud aan een gebouw van een school voor basisonderwijs
of van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs, of; 3. herstel van een constructiefout. Bij de rapportage wordt gebruik gemaakt van het door het college
vastgestelde formulier 'Bouwkundige opname'. d. een begroting van de kosten gemoeid met de uitvoering van de
voorziening, indien de aanvraag betrekking heeft op een
voorziening waarop het gestelde in artikel 4, derde lid, laatste
volzin van toepassing is; e. een voor aanbesteding gereed bouwplan en bouwbegroting,
indien de aanvraag volgt op een toekenning van een vergoeding
van de kosten van bouwvoorbereiding als bedoeld in artikel 27.
3. Het college stelt de aanvrager voor 15 februari schriftelijk op
de hoogte van het ontbreken van gegevens, als bedoeld in het
eerste of tweede lid. De aanvrager wordt tot 15 maart in de
gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens aan te vullen.
Indien de vereiste gegevens niet voor 15 maart zijn verstrekt,
neemt het college de aanvraag niet in behandeling. 4. Indien een door het college in behandeling genomen aanvraag
betrekking heeft op een voorziening voor een school, waarvan de
beoordeling van de noodzaak mede is gebaseerd op het aantal
leerlingen van de betrokken school op de wettelijke teldatum van
1 oktober van het jaar waarin de datum genoemd in artikel 6
valt, dan zendt de aanvrager het college onverwijld een
afschrift van de jaarlijkse opgave aan de minister van het
aantal leerlingen dat op de wettelijke teldatum staat
ingeschreven op de betrokken school. Indien het college het
afschrift niet binnen een week na de wettelijke teldatum heeft
ontvangen, deelt het college dit schriftelijk mee aan de
aanvrager. Daarbij wordt de aanvrager in de gelegenheid gesteld
het afschrift binnen drie dagen na de datum van ontvangst van de
mededeling in te dienen bij het college. Indien het afschrift
niet binnen de termijn als bedoeld in de vorige volzin is
verstrekt, neemt het college de aanvraag niet in behandeling.
Het college verstrekt aan de bevoegde gezagsorganen een opgave van
de ingevolge artikel 6 en artikel 25 ingediende aanvragen en geeft
daarbij aan welke aanvraag of aanvragen niet in behandeling worden
genomen.1.Het college of de aanvrager kan verzoeken de aanvraag nader toe
te lichten.2.Het college treedt in overleg met de aanvrager, indien de
aanvraag een voorziening betreft waarop het gestelde in artikel
4, derde lid, laatste volzin van toepassing is en het college
van oordeel is dat de door de aanvrager overgelegde
kostenbegroting dient te worden aangepast. Het college geeft in
het voorstel tot vaststelling van het bedrag, het programma en
het overzicht als bedoeld in paragraaf 2.3, onder vermelding van
de redenen, aan wanneer er in het overleg geen overeenstemming
is bereikt over de hoogte van het geraamde bedrag. Het college
geeft in dit voorstel tevens de hoogte van het geraamde bedrag
aan, waarvan voor de aangevraagde voorziening wordt uitgegaan
bij de toepassing van het gestelde in paragraaf 2.3.1.Voordat het college het programma en het overzicht vaststelt,
worden de bevoegde gezagsorganen in een overleg in de
gelegenheid gesteld hun zienswijze over de voorgenomen inhoud
van dat voorstel naar voren te brengen.2.Het overleg als bedoeld in het eerste lid vindt plaats voor 15
september. De bevoegde gezagsorganen worden ten minste twee
weken voor de door het college vastgestelde datum schriftelijk
in kennis gesteld van het tijdstip van het overleg en de
voorgenomen inhoud van het voorstel. Zij worden hierbij tevens
in kennis gesteld van de voorgenomen inhoud van het
voorstel.3.De bevoegde gezagsorganen die niet deelnemen aan het overleg als
bedoeld in het eerste lid, kunnen vóór de in het tweede lid
bedoelde datum hun zienswijze schriftelijk kenbaar maken aan het
college. Het college stelt de deelnemers aan het overleg hiervan
in kennis.4.Het college maakt een verslag van de in het overleg door de
bevoegde gezagsorganen naar voren gebrachte zienswijzen, van de
tijdig ingediende, schriftelijk kenbaar gemaakte zienswijzen en
van de reactie van het college op deze zienswijzen. Het verslag
wordt toegezonden aan alle bevoegde gezagsorganen.5.Een bevoegd gezag of college dat advies wenst van de
Onderwijsraad over het voorstel met betrekking tot de
voorgenomen inhoud van het programma, in relatie tot de vrijheid
van richting en de vrijheid van inrichting, maakt dit kenbaar
tijdens het overleg als bedoeld in het eerste lid. Dit gebeurt
aan de hand van een schriftelijk gemotiveerde omschrijving van
de onderwerpen waarover het advies van de Onderwijsraad wordt
verwacht. Hierbij wordt tevens het verband aangegeven tussen
deze onderwerpen en de vrijheid van richting en de vrijheid van
inrichting.6.De bevoegde gezagsorganen en het college worden tijdens het
overleg in de gelegenheid gesteld hun zienswijzen naar voren te
brengen over een verzoek om advies van de Onderwijsraad. Het
schriftelijke verzoek om advies en de daarover naar voren
gebrachte zienswijzen maken deel uit van het verslag van het
overleg als bedoeld in het vierde lid.7.Het college is belast met de indiening van een verzoek om advies
bij de Onderwijsraad. Daarbij zorgt het ervoor dat de
Onderwijsraad alle stukken ontvangt die nodig zijn voor de
beoordeling van het verzoek, waaronder het schriftelijk verslag
van het overleg.8.Een afschrift van het door de Onderwijsraad uitgebrachte advies
wordt zo spoedig mogelijk door het college toegezonden aan de
bevoegde gezagsorganen. Indien het geheel of gedeeltelijk
opvolgen van het advies van de Onderwijsraad zou leiden tot een
of meer inhoudelijke bijstellingen van de voorgenomen inhoud van
het programma, dan worden de bevoegde gezagsorganen door het
college bij de toezending van het afschrift van het advies
uitgenodigd voor een nader overleg.In alle andere gevallen beoordeelt het college of nader
bestuurlijk overleg over het advies van de Onderwijsraad
noodzakelijk is. Het college geeft dit aan bij de toezending van
het afschrift van het advies van de Onderwijsraad.9.Het nader overleg als bedoeld in het vorige lid vindt binnen
twee weken plaats na toezending van het advies van de
Onderwijsraad aan de bevoegde gezagsorganen. Het college maakt
van dit overleg een verslag en voegt dit toe aan het verslag als
bedoeld in het vierde lid.
Het college stelt het bekostigingsplafond vast voor de
vergoeding van de aangevraagde voorzieningen. Dit
bekostigingsplafond kan worden gesplitst in afzonderlijke
bedragen per onderwijssoort of per voorziening.
Het programma en het overzicht worden vastgesteld op
uiterlijk 31 december van het jaar waarin de datum genoemd
in artikel 6 valt.
1.De aangevraagde voorzieningen waarmee in het jaar volgend op het
jaar van vaststelling van het programma een aanvang kan worden
gemaakt, komen, voor zover het college heeft vastgesteld dat
geen van de in de Wet op het primair onderwijs, Wet op de
expertisecentra en Wet op het voortgezet onderwijs opgenomen
weigeringsgronden van toepassing is, in aanmerking voor
plaatsing op het programma. Daarbij past het college de regels
toe met betrekking tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage I;
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van schoolgebouwen als
bedoeld in bijlage III. Van de voor plaatsing op het
programma in aanmerking komende voorzieningen neemt het
college, aan de hand van de urgentiecriteria als bedoeld
in bijlage V, uitsluitend voorzieningen op in het
programma voor zover het bedrag of de deelbedragen als
bedoeld in artikel 11, eerste lid, toereikend zijn.
2.Op voorstel van het overleg als bedoeld in artikel 10, kan het
college de raad verzoeken bij de vaststelling van het programma
af te mogen wijken van de urgentiecriteria als bedoeld in
bijlage V.Ten aanzien van de in het programma opgenomen
voorzieningen wordt, voor zover van toepassing, door het college
aangegeven:
het genormeerde bedrag dat ingevolge bijlage IV, deel A
voor de betreffende voorziening beschikbaar wordt
gesteld;
het geraamde bedrag gemoeid met de uitvoering van de
voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin;
de voorwaarden betreffende ingebruikneming of
buitengebruikstelling van gebouwen of lokalen.
Het overzicht bevat de aangevraagde voorzieningen die, gelet
op het bepaalde in artikel 12, eerste lid, niet in het
programma zijn opgenomen.
Ten aanzien van elk van de in het overzicht opgenomen
voorzieningen wordt aangegeven waarom deze niet in het
programma zijn opgenomen.
De bekendmaking van de besluiten tot vaststelling van het
bekostigingsplafond, het programma en het overzicht
geschiedt binnen twee weken na de datum van vaststelling
door toezending door het college van de besluiten aan de
aanvragers. Tegelijkertijd met de bekendmaking doet het
college schriftelijk mededeling over de besluiten aan de
overige bevoegde gezagsorganen.
De besluiten als bedoeld in het eerste lid worden
tegelijkertijd met de bekendmaking ter inzage gelegd.
Binnen vier weken na vaststelling van het programma treedt
het college in overleg met de aanvrager over de wijze van
uitvoering van de op het programma geplaatste voorziening.
In dit overleg wordt alle informatie verstrekt die nodig is
voor de uitvoering van de voorziening. Daarbij worden, voor
zover van toepassing, afspraken gemaakt over:
het bouwheerschap als bedoeld in de Wet op het
primair onderwijs, de Wet op de Expertisecentra en
de Wet op het voortgezet onderwijs;
het tijdstip van indiening van het bouwplan en de
begroting door de aanvrager;
een andere wijze van uitvoering van het besluit met
inachtneming van het beschikbaar te stellen
bedrag;
de wijze waarop het college toepassing geeft aan de
toetsing van het bouwplan en de begroting, alsmede
aan de toetsing in verband met wettelijke
voorschriften en nieuwe feiten en omstandigheden als
bedoeld in artikel 16;
de controle op en het afleggen van verantwoording
over de besteding van de beschikbaar te stellen
middelen.
Indien het overleg betrekking heeft op de uitvoering van een
voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin, dan geeft de aanvrager aan op welke wijze de
aanbesteding van de uitvoering zal plaatsvinden. Daarbij
worden, voor zover van toepassing, gezien de aard van de
voorziening, de gestelde richtlijnen als bedoeld in bijlage
IV, deel B in acht genomen.
De inhoud van de afspraken of de constatering dat het
overleg niet tot overeenstemming heeft geleid, legt het
college schriftelijk vast in een verslag, dat het binnen
vier weken na afloop van het overleg ter kennis van de
aanvrager brengt. Indien de aanvrager schriftelijk instemt
met het verslag of binnen twee weken na ontvangst nog niet
schriftelijk heeft gereageerd, wordt er, afhankelijk van de
inhoud van het vastgestelde verslag, geacht overeenstemming
of geen overeenstemming te zijn bereikt.
Indien toepassing wordt gegeven aan het bepaalde in artikel
16, vierde lid, neemt het college binnen vier weken nadat de
overeenstemming als bedoeld in het derde lid is bereikt, een
beslissing over het tijdstip waarop de bekostiging een
aanvang kan nemen. Het bepaalde in artikel 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing.
Indien in het overleg geen overeenstemming als bedoeld in
het derde lid is bereikt, deelt het college binnen vier
weken nadat het verslag is vastgesteld, dit schriftelijk mee
aan de aanvrager. Daarbij wordt aangegeven dat de
bekostiging van de uitvoering van de voorziening geen
aanvang zal nemen.
1.Nadat de overeenstemming als bedoeld in artikel 15, derde lid,
is bereikt en voorafgaand aan het verlenen van een bouwopdracht,
dient de aanvrager met inachtneming van de hierover gemaakte
afspraken, de bouwplannen, de desbetreffende begroting en een
aanduiding van het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang
dient te nemen, ter instemming in bij het college.2.Binnen zes weken na ontvangst van de stukken beslist het college
over de instemming met de bouwplannen, de desbetreffende
begroting en het tijdstip waarop de bekostiging een aanvang
neemt. Het college kan, onder mededeling daarvan aan de
aanvrager, deze termijn verlengen met drie weken. Indien niet
binnen deze termijn is besloten, wordt geacht instemming te zijn
verleend met de bouwplannen en de begroting en vangt de
bekostiging aan op het door de aanvrager aangegeven
tijdstip.Het college deelt de beslissing over het bouwplan, de
desbetreffende begroting en het tijdstip waarop de bekostiging
een aanvang neemt, binnen twee weken na de datum van de
beslissing schriftelijk mee aan de aanvrager.3.Bij de beslissing als bedoeld in het tweede lid stelt het
college eveneens vast of de feiten en omstandigheden waarin de
school verkeert ten opzichte van de feiten en omstandigheden ten
tijde van de vaststelling van het programma, al dan niet
ingrijpend zijn gewijzigd. Bij een naar het oordeel van het
college ingrijpende wijziging van de feiten en omstandigheden
komt de voorziening alsnog niet voor bekostiging in
aanmerking.4.De instemming met de bouwplannen, de instemming met de
begroting, de toetsing of voldaan wordt aan de bij of krachtens
de wet gestelde voorschriften, en de toetsing of er sprake is
van nieuwe feiten en omstandigheden kunnen achterwege blijven
als dat naar het oordeel van het college niet noodzakelijk is
gezien de inhoud van de in het programma opgenomen voorziening.
Het college doet hiervan mededeling aan de aanvrager in het
overleg als bedoeld in artikel 15.5.De indiening van de in het eerste en het tweede lid bedoelde
begroting blijft achterwege indien het de uitvoering betreft van
een voorziening als bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin.De beslissing van het college als bedoeld in het tweede lid
betreft dan uitsluitend de beoordeling van het bouwplan. Daarbij
zijn de genoemde termijnen in het tweede lid van overeenkomstige
toepassing.6.Nadat het college met het bouwplan van een voorziening als
bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin, heeft
ingestemd, overlegt de aanvrager met inachtneming van de
hierover gemaakte afspraken als bedoeld in artikel 15, tweede
lid, aan het college de aan de aanvrager uitgebrachte offertes
voor de uitvoering van de voorziening. Het college beslist
binnen vier weken na ontvangst van de offertes over het bedrag
dat definitief beschikbaar wordt gesteld voor de uitvoering van
de voorziening en over het tijdstip waarop de bekostiging een
aanvang kan nemen. De aanvrager wordt binnen twee weken na de
datum van deze beslissing hiervan schriftelijk in kennis
gesteld. Voor de vaststelling van het definitieve bedrag is de
offerte met de laagste prijsstelling bepalend.Het college kan bij de beslissing als bedoeld in artikel 16, tweede
lid of artikel 16, zesde lid, over het tijdstip waarop de
bekostiging een aanvang neemt, bepalen dat de beschikbaarstelling
van de gelden in termijnen plaatsvindt. De beschikbaarstelling van
de gelden geschiedt dan telkens op een zodanig tijdstip dat de
aanvrager kan voldoen aan de financiële verplichtingen voortkomend
uit de realisering van de op het programma geplaatste
voorziening.
Voor de voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a1,
a2, a4, a6 en a7 geldt dat de aanspraak op bekostiging van
een voorziening vervalt, indien de aanvrager niet vóór 1
oktober van het jaar volgend op de vaststelling van het
programma een bouwopdracht heeft verleend, dan wel een
koop-, huur- of erfpachtovereenkomst heeft gesloten en een
afschrift hiervan niet voor 15 oktober daaropvolgend aan het
college is gezonden. De in de eerste volzin bedoelde
bouwopdracht is onherroepelijk en vermeldt de aanvangsdatum
van het werk en de termijn, uitgedrukt in het aantal
werkbare dagen, waarbinnen het werk wordt opgeleverd. De in
de eerste volzin bedoelde overeenkomsten zijn
onherroepelijk. Een huur- of erfpachtovereenkomst vermeldt
de datum van inwerkingtreding, alsmede de duur van de
overeenkomst. Een koopovereenkomst vermeldt de datum van
aankoop.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de termijn als bedoeld in het eerste lid
veroorzaakt wordt door bijzondere omstandigheden die niet
aan de aanvrager zijn toe te rekenen en de aanvrager voor 1
september een schriftelijk gemotiveerd verzoek tot
verlenging van de termijn, als bedoeld in het eerste lid,
bij het college heeft ingediend.
Het college beslist voor 15 september op het verzoek als
bedoeld in het eerste lid tot verlenging van de termijn.
Indien het verzoek wordt ingewilligd, wordt in het besluit
aangegeven tot welke datum de termijn als bedoeld in het
eerste lid wordt verlengd.
Voor de voorzieningen als bedoeld in artikel 2, onder a3,
a5, a8 en b tot en met e geldt dat de aanspraak op
bekostiging van een voorziening vervalt indien de aanvrager
niet vóór 31 december van het jaar van de vaststelling van
het programma een bouwopdracht heeft verleend, dan wel een
koop-, huur- of erfpachtovereenkomst heeft gesloten en een
afschrift hiervan niet voor 31 december aan het college is
gezonden. De in de eerste volzin bedoelde bouwopdracht is
onherroepelijk en vermeldt de aanvangsdatum van het werk en
de termijn, uitgedrukt in het aantal werkbare dagen,
waarbinnen het werk wordt opgeleverd. De in de eerste volzin
bedoelde overeenkomsten zijn onherroepelijk. Een huur- of
erfpachtovereenkomst vermeldt de datum van inwerkingtreding,
alsmede de duur van de overeenkomst. Een koopovereenkomst
vermeldt de datum van aankoop.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de termijn als bedoeld in het vierde lid
veroorzaakt wordt door bijzondere omstandigheden die niet
aan de aanvrager zijn toe te rekenen en de aanvrager voor 1
december een schriftelijk gemotiveerd verzoek tot verlenging
van de termijn, als bedoeld in het eerste lid, bij het
college heeft ingediend.
Het college beslist voor 31 december op het verzoek als
bedoeld in het vierde lid tot verlenging van de termijn.
Indien het verzoek wordt ingewilligd, wordt in het besluit
aangegeven tot welke datum de termijn als bedoeld in het
eerste lid wordt verlengd.
Een aanvraag tot bekostiging van een voorziening in de huisvesting
die gelet op de voortgang van het onderwijs geen uitstel kan lijden,
kan worden ingediend bij het college. Hierbij wordt gebruik gemaakt
van een door het college vastgesteld aanvraagformulier.
De aanvraag bevat in ieder geval de gegevens zoals vermeld
in artikel 7, eerste lid. In aanvulling daarop dient de
aanvrager de volgende gegevens te verstrekken:
een nadere aanduiding van de omstandigheden die de
voorziening in de huisvesting spoedeisend
maken;
de reden waarom de voorziening in de huisvesting
niet kon worden aangevraagd in het kader van een nog
vast te stellen programma;
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen
van de school, die voldoet aan de in bijlage II
omschreven vereisten, tenzij het een voorziening
betreft als bedoeld in artikel 2 onder a, onderdelen
60 tot en met 80 en artikel 2 onder d, e en f;
een begroting van de kosten gemoeid met de
uitvoering indien het een voorziening betreft als
bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste
volzin.
Indien naar het oordeel van het college een of meer gegevens
als bedoeld in het eerste lid ontbreken, wordt dit binnen
twee weken na datum van indiening van de aanvraag
schriftelijk medegedeeld aan de aanvrager. De aanvrager
wordt in de gelegenheid gesteld de ontbrekende gegevens
binnen twee weken na ontvangst van de mededeling in te
dienen bij het college. Indien de aanvrager de vereiste
ontbrekende gegevens niet binnen de in de vorige volzin
bedoelde termijn heeft verstrekt, besluit het college de
aanvraag niet te behandelen.
Het college beslist binnen vier weken na ontvangst van de
aanvraag of binnen vier weken nadat de aanvullende gegevens
zijn verstrekt of hadden moeten zijn verstrekt. Binnen twee
weken na de datum van de beslissing wordt de aanvrager
hiervan schriftelijk in kennis gesteld door het
college.
Indien een beschikking niet binnen vier weken kan worden
gegeven, stelt het college de aanvrager daarvan in kennis en
noemt daarbij een redelijke termijn waarbinnen de
beschikking wel tegemoet kan worden gezien.
De aangevraagde voorziening wordt toegewezen, indien het
college heeft vastgesteld dat het treffen van de
voorziening, gelet op de voortgang van het onderwijs, geen
uitstel kan lijden en geen van de in de Wet op het primair
onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs opgenomen weigeringsgronden van
toepassing is. Bij deze vaststelling past het college de
regels toe met betrekking tot:
de beoordelingscriteria als bedoeld in bijlage
I
de prognosecriteria als bedoeld in bijlage II;
de oppervlakte en indeling van gebouwen als bedoeld
in bijlage III.
De beslissing van het college kan een gedeelte van de
gewenste voorziening dan wel een andere dan de gevraagde
voorziening omvatten.
Het college vermeldt welk genormeerd bedrag ingevolge het
bepaalde in bijlage IV, deel A voor de toegewezen
voorziening beschikbaar wordt gesteld, dan wel wat het
geraamde bedrag is indien het een voorziening betreft als
bedoeld in artikel 4, derde lid, laatste volzin. Bij de
beschikking stelt het college vast voor welke datum een
bouwopdracht moet zijn verleend, dan wel een koop-, huur- of
erfpachtovereenkomst moet zijn gesloten, en voor welke datum
een afschrift daarvan aan de raad moet zijn toegezonden.
Binnen vier maanden na de datum van de beschikking door het
college moet een bouwopdracht zijn verleend, dan wel een
koop-, huur-, of erfpachtovereenkomst zijn gesloten.
Na bekendmaking van de beslissing als bedoeld in artikel 21, eerste
lid, waarbij een vergoeding is toegewezen, treedt het college zo
spoedig mogelijk in overleg met de aanvrager over de wijze van
uitvoering.Het bepaalde in de artikelen 15, 16 en 17 is daarbij van
overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat in plaats van de
termijn, genoemd in artikel 16, tweede lid, eerste volzin, een
termijn van drie weken geldt. Hiervoor moet worden gelezen drie
weken.
Indien niet voor de in artikel 22, derde lid bedoelde
tijdstippen een bouwopdracht is verleend, dan wel een koop-,
huur- of erfpachtovereenkomst is gesloten en een afschrift
daarvan is gezonden aan het college, vervalt de aanspraak op
bekostiging. Ten aanzien van de inhoud van een bouwopdracht,
dan wel koop-, huur- of erfpachtovereenkomst is het bepaalde
in artikel 18, eerste lid van overeenkomstige
toepassing.
De aanspraak op bekostiging vervalt niet, indien de
overschrijding van de datum veroorzaakt wordt door
bijzondere omstandigheden, die niet aan de aanvrager zijn
toe te rekenen, en de aanvrager uiterlijk vier weken voor
het verstrijken van deze datum een schriftelijk gemotiveerd
verzoek heeft ingediend bij het college tot verlenging van
de termijn.
Dit verzoek schort het vervallen van de aanspraak op
bekostiging op totdat het college op het verzoek beslist.
Indien het college het verzoek inwilligt, noemt de raad een
nieuwe datum waarop de aanspraak op bekostiging vervalt.
Indien het college het verzoek afwijst, geldt de datum van
beslissing op het verzoek als vervaldatum, met dien
verstande dat deze datum niet voor de oorspronkelijke
vervaldatum kan vallen.
Het bevoegd gezag dat voornemens is een aanvraag in te dienen
voor plaatsing op het programma van een voor blijvend gebruik
bestemde voorziening als bedoeld in artikel 3, kan daaraan
voorafgaand een aanvraag voor bekostiging van de
bouwvoorbereiding indienen bij het college. Het betreft de
voorbereiding voorafgaand aan het moment van aanbesteding van
die voorziening.
De aanvraag wordt gedaan voor 1 februari van het jaar
voorafgaand aan het jaar waarin de bekostiging wordt gewenst.
Hierbij wordt gebruik gemaakt van een door het college
vastgesteld aanvraagformulier.
De aanvraag gaat vergezeld van de volgende gegevens:
de naam en het adres van de aanvrager;
de dagtekening;
de naam van de school ten behoeve waarvan de vergoeding
wordt gewenst;
de reden, de gewenste omvang en de aanduiding van de
gewenste locatie van de voorziening;
het gewenste tijdstip van realisering van de
voorziening;
een prognose van het te verwachten aantal leerlingen van
de school die voldoet aan de in bijlage II omschreven
vereisten;
een rapportage waaruit de bouwkundige noodzaak van de
vervanging blijkt, indien het nieuwbouw betreft ter
vervanging van een bestaand gebouw. Bij de rapportage
wordt gebruik gemaakt van het door het college
vastgestelde formulier 'Bouwkundige opname';
een begroting van de kosten als bedoeld in het eerste
lid, indien de bekostiging bouwvoorbereiding is
aangemerkt als een voorziening bedoeld in artikel 4,
derde lid, laatste volzin.
Bij het ontbreken van een of meer gegevens als bedoeld in het
derde lid, deelt het college dit voor 15 februari schriftelijk
mee aan de aanvrager en stelt hem in de gelegenheid om voor 15
maart de gegevens aan te vullen. Het gestelde in artikel 7,
derde lid is daarbij van overeenkomstige toepassing.
Ten aanzien van het geven van een toelichting op de aanvraag of
het overleg over de begroting, als bedoeld in het vorige lid, is
het bepaalde in artikel 9 van overeenkomstige toepassing.
Voordat het college een besluit neemt over de aanvraag voor
bekostiging van bouwvoorbereiding, treedt het college in overleg
met de aanvrager. Dit overleg vindt plaats tezamen met het
overleg als bedoeld in artikel 10, eerste lid. Artikel 10,
tweede, derde en vierde lid, zijn daarbij van overeenkomstige
toepassing.
Het college neemt voor het tijdstip, als bedoeld in artikel 11,
tweede lid, een beslissing op de aanvraag.
De aanvraag wordt toegewezen indien en voor zover:
er voldoende middelen voor de vergoeding van de kosten
van bouwvoorbereiding beschikbaar zijn;
de noodzaak van de gewenste voorziening voldoende
vaststaat;
er een reële mogelijkheid is dat de voorziening in het
gewenste jaar van uitvoering voor bekostiging in
aanmerking kan worden gebracht.
Indien de aanvraag wordt toegewezen, vermeldt de beschikking tot
welk bedrag de kosten van bouwvoorbereiding worden vergoed. Het
bedrag kan in termijnen aan de aanvrager beschikbaar worden
gesteld, echter steeds op een zodanig tijdstip dat de aanvrager
aan zijn financiële verplichtingen jegens derden die hij heeft
ingeschakeld bij de bouwvoorbereiding, kan voldoen. De aanvrager
en het college maken afspraken over de daadwerkelijke
beschikbaarstelling van het bedrag.
Aan een toewijzing als bedoeld in het tweede lid kunnen door de
aanvrager geen rechten worden ontleend ten aanzien van de
plaatsing van de voorziening op enig toekomstig programma.
De aanspraak op bekostiging van bouwvoorbereiding vervalt, indien de
aanvrager niet voor 15 september van het jaar dat volgt op het jaar
waarin de beschikking is genomen, daadwerkelijk is gestart met de
bouwvoorbereiding en niet voor 1 oktober daaropvolgend informatie heeft
verstrekt aan het college waaruit dit blijkt.Het college kan overgaan tot vordering van een gedeelte van een
gebouw of terrein, bestemd voor een school, indien:
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij
een school berekend volgens het gestelde in bijlage III,
delen A en B en het bevoegd gezag van die school een
aanvraag als bedoeld in artikel 6 of 19 voor medegebruik of
uitbreiding heeft ingediend;
het bevoegd gezag van een school een aanvraag voor een
andere huisvestingsvoorziening heeft ingediend en door
medegebruik aan de behoefte aan huisvesting kan worden
voorzien;
er sprake is van een tekort aan huisvestingscapaciteit bij
een andere school of een instelling als bedoeld in de Wet
educatie en beroepsonderwijs, vastgesteld aan de hand van de
voor die school of instelling gangbare
berekeningswijze;
er sprake is van leegstand in een lesgebouw van een
school;
er sprake is van leegstand in gymnastiekruimte van een
school.
Er is sprake van leegstand in een lesgebouw:
wanneer het betreft een gebouw van een school voor
basisonderwijs of voor (voortgezet) speciaal
onderwijs, indien uit de vergelijking van het aantal
vierkante meters bruto-vloeroppervlakte zoals
berekend op basis van, deel B en de capaciteit van
het gebouw in vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte zoals vastgesteld op basis
van bijlage III, deel A, blijkt dat er ten minste
een aantal vierkante meters bruto-vloeroppervlakte
ter grootte van de in bijlage III, deel C genoemde
drempelwaarde niet nodig is voor de daar gevestigde
school of scholen;
wanneer het betreft een gebouw van een school voor
voortgezet onderwijs, indien uit de vergelijking van
de ruimtebehoefte zoals berekend op basis van
bijlage III, deel B en de capaciteit van het gebouw
zoals vastgesteld op basis van bijlage III, deel A
blijkt dat er een overschot is aan vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte tenzij het bevoegd gezag op
basis van het lesrooster of de lesroosters voor het
lopende of eerstkomende schooljaar aantoont dat er
binnen het overschot aan vierkante meters
bruto-vloeroppervlakte geen sprake is van
onderbenutting van de onderwijsruimten.
Er is sprake van leegstand in een gymnastiekruimte:
wanneer het een gebouw betreft dat wordt gebruikt
door een of meer scholen voor basisonderwijs of voor
(voortgezet) speciaal onderwijs, indien de som van
het aantal klokuren gebruik dat door het college
wordt vergoed minder is dan 40 klokuren;
wanneer het een gebouw betreft van een school voor
voortgezet onderwijs, indien uit de berekening op
basis van bijlage III, deel B blijkt dat benutting
van het gebouw lager is dan 40 lesuren, tenzij het
bevoegd gezag op basis van het lesrooster of de
lesroosters voor het lopende of eerstkomende
schooljaar aantoont dat dit niet het geval is;
wanneer het een gebouw betreft dat gebruikt wordt
door een of meer scholen voor basisonderwijs, voor
(voortgezet) speciaal onderwijs en voortgezet
onderwijs, indien de som van de berekeningswijzen
genoemd onder a en b een aantal klokuren lager dan
40 oplevert.
Het college gaat niet over tot vordering ten behoeve van
medegebruik indien het bevoegd gezag de leegstand van het
gebouw waarin het beoogde medegebruik dient plaats te vinden
in gebruik heeft gegeven aan een andere school of scholen
ten behoeve van het onderwijs aan die school of
scholen.
Het gestelde in het eerste lid is niet van toepassing indien
het gebruik van die andere school of scholen kan
plaatsvinden in de aan die scholen reeds ter beschikking
staande huisvestingscapaciteit.
Indien er zich in meerdere gebouwen leegstand voordoet
wordt:
als eerste de leegstand gevorderd in het gebouw dat
in gebruik is bij een school van hetzelfde bevoegd
gezag, tenzij uit oogpunt van doelmatigheid het
vorderen van leegstand in een ander gebouw een
betere oplossing biedt;
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw
waarin een school van dezelfde richting is
gehuisvest en
vervolgens de leegstand gevorderd in het gebouw dat
het dichtst gelegen is bij het hoofdgebouw van de
school ten behoeve waarvan de vordering
plaatsvindt.
Het college kan, indien de bij de vordering betrokken
bevoegde gezagsorganen daarmee instemmen, in een individueel
geval van de in het derde lid opgenomen volgorde
afwijken.
Indien het college voornemens is om over te gaan tot
vordering van leegstand in een lesgebouw of
gymnastiekruimte, voert het college daarover overleg met het
bevoegd gezag waarvan de leegstand gevorderd wordt en met
het bevoegd gezag waarvoor de huisvesting is bestemd. Dit
overleg maakt deel uit van het overleg als bedoeld in
artikel 10.
Binnen vier weken na de vaststelling van het programma als
bedoeld in artikel 11, doet het college schriftelijk
mededeling van de vordering aan het bevoegd gezag waarvan
gevorderd wordt. Van deze mededeling kan worden afgezien als
dat bevoegd gezag in het overleg te kennen geeft geen
bezwaar tegen de vordering te hebben.
Indien het college voornemens is om over te gaan tot
vordering in het kader van een aanvraag als bedoeld in
artikel 19, voert het college daarover zo spoedig mogelijk
overleg met het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt en met
het bevoegd gezag waarvoor de huisvesting is bestemd. 4.
Binnen een week na het overleg als bedoeld in het vorige
lid, doet het college schriftelijk mededeling van de
vordering aan het bevoegd gezag waarvan gevorderd wordt. Van
deze mededeling kan worden afgezien als dat bevoegd gezag in
het overleg te kennen geeft geen bezwaar tegen de vordering
te hebben.
De schriftelijke mededeling van het college als bedoeld in
het tweede en vierde lid, bevat in ieder geval:
de naam van de school en het bevoegd gezag ten
behoeve waarvan wordt gevorderd;
een aanduiding van het aantal leerlingen ten behoeve
waarvan gevorderd wordt of, indien het betreft het
onderwijs in lichamelijke oefening, het aantal
klokuren dat gevorderd wordt;
een aanduiding van het gebouw waarop de vordering
betrekking heeft;
een aanduiding van het aantal en het type ruimten
dat gevorderd wordt;
de periode waarvoor gevorderd wordt en de
ingangsdatum van het medegebruik.
De bevoegde gezagsorganen die het betreft stellen in onderling
overleg, met inachtneming van de wettelijke bepalingen, een
vergoeding voor het medegebruik vast. Indien dit overleg niet tot
overeenstemming leidt, geldt het bepaalde in bijlage IV, deel
C.Het college kan overgaan tot vordering indien:
er sprake is van leegstand van een lesgebouw of een
gymnastiekruimte zoals bedoeld in artikel 30;
er sprake is van onderbenutting van een sportveld van een
school voor voortgezet onderwijs, blijkend uit het
lesrooster van de school of scholen die dat sportveld voor
het onderwijs gebruiken.
Alvorens over te gaan tot vordering voert het college
overleg met het bevoegd gezag.
In dat overleg komt in ieder geval aan de orde:
voor welke activiteit of activiteiten gevorderd
wordt;
of die activiteit of activiteiten zich verdragen met
het onderwijs aan de in het gebouw gevestigde
school;
welke maatregelen eventueel noodzakelijk zijn om te
voorkomen dat het onderwijs aan de in het gebouw
gevestigde school hinder van het medegebruik
ondervindt;
wat naar de mening van het college en het bevoegd
gezag een redelijke vergoeding voor het medegebruik
is;
de datum waarop het medegebruik redelijkerwijs een
aanvang kan nemen.
Binnen vier weken na afloop van het overleg, als bedoeld in
het eerste lid, doet het college schriftelijk mededeling van
de vordering tot medegebruik aan het bevoegd gezag. Indien
het overleg heeft geleid tot afspraken, bevat de mededeling
in ieder geval die afspraken. Voorzover het overleg niet tot
overeenstemming heeft geleid, bevat de mededeling de
beslissing van het college over deze punten. Indien het
bevoegd gezag in het overleg te kennen geeft geen bezwaar te
hebben tegen de vordering, kan van de schriftelijke
mededeling als hier bedoeld worden afgezien.
Voordat het bevoegd gezag een huurovereenkomst sluit, vraagt
het toestemming voor de verhuur aan het college.
Het verzoek om toestemming wordt schriftelijk gedaan en
bevat een aanduiding van de huurder, en de bestemming van de
te verhuren ruimte.
Het college verleent geen toestemming indien:
de bestemming van de te verhuren ruimte in strijd is
met bepalingen daaromtrent uit de Wet op het primair
onderwijs, Wet op de expertisecentra en Wet op het
voortgezet onderwijs of;
de te verhuren ruimte onmiddellijk nodig is voor een
school.
Nadat het bevoegd gezag een gebouw of terrein niet meer nodig
heeft voor de huisvesting van een school, wordt het gebruik
ervan zo spoedig mogelijk beëindigd, doch uiterlijk op de datum
genoemd in de door het college en het bevoegd gezag ondertekende
gezamenlijke akte of de datum zoals vastgesteld door
gedeputeerde staten bij de beslissing inzake een geschil over de
totstandkoming van een gezamenlijke akte.
Indien er, naar het oordeel van het college, mogelijk sprake is
van achterstallig onderhoud aan het gebouw of terrein bedoeld in
het eerste lid, dat tot de verantwoordelijkheid van het bevoegd
gezag behoort, wordt, voordat de eigendomsoverdracht plaats
vindt, een staat van onderhoud opgemaakt.
De staat van onderhoud wordt opgemaakt in opdracht van het
college na overleg met het bevoegd gezag.
Over de staat van onderhoud wordt overleg gevoerd met het
bevoegd gezag. In dat overleg wordt, indien van toepassing,
vastgesteld welk deel van het onderhoud alsnog door het bevoegd
gezag wordt uitgevoerd of welk bedrag in plaats daarvan aan het
college betaald wordt. Indien het overleg niet tot
overeenstemming leidt, stellen partijen vast welke handelwijze
gevolgd wordt.
Het opmaken van een staat van onderhoud blijft achterwege indien
dit naar het oordeel van het college niet nodig is.
Een bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs of een
school voor (voortgezet) speciaal onderwijs verstrekt jaarlijks
voor 1 april voorafgaande aan het volgende schooljaar een opgave
van de voor dat schooljaar voor de school gewenste
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte. Deze opgave bevat de
volgende gegevens:
de gewenste omvang van het onderwijsgebruik uitgedrukt
in een aantal klokuren;
de aanduiding van de gymnastiekruimte of -ruimten waarin
het gebruik wordt gewenst;
de tijden waarop het onderwijsgebruik gedurende een
schoolweek wordt gewenst.
De jaarlijkse opgave van het gewenste onderwijsgebruik van een
gymnastiekruimte als bedoeld in het eerste lid wordt beschouwd
als een aanvraag in de zin van artikel 19, met dien verstande
dat op de afhandeling van een dergelijke aanvraag het bepaalde
in dit artikel van toepassing is.
Het college stelt jaarlijks voor 1 mei voorafgaande aan het
daaropvolgende schooljaar op basis van de ingediende opgaven een
voorstel tot inroostering vast van het onderwijsgebruik door
scholen voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
van de op het grondgebied van de gemeente gelegen
gymnastiekruimten. Hiertoe wordt het gewenste onderwijsgebruik
afgezet tegen de beschikbare capaciteit van de
gymnastiekruimten, waarbij wordt uitgegaan van een capaciteit
van 26 klokuren per week per gymnastiekruimte.
Het college neemt bij de vaststelling van het voorstel tot
inroostering het volgende in acht:
de afstanden in relatie tot de omvang van het
onderwijsgebruik van een gymnastiekruimte, zoals
opgenomen in bijlage I, deel B;
het bevoegd gezag van een niet door de gemeente in stand
gehouden school dat eige-naar is van een
gymnastiekruimte wordt voor de betreffende school het
eerste ingeroosterd voor die gymnastiekruimte;
het gymnastiekonderwijs van een school wordt zoveel
mogelijk ingeroosterd in één gymnastiekruimte.
Het voorstel tot inroostering vermeldt per school voor
basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs de volgende
gegevens:
het aantal klokuren waarvoor de school wordt
ingeroosterd in een gymnastiekruimte;
de aanduiding van de gymnastiekruimte waarin en de
tijden gedurende welke het onderwijsgebruik
plaatsvindt;
een nadere onderverdeling van het aantal klokuren per
gymnastiekruimte wanneer het gebruik in meer dan één
gymnastiekruimte plaatsvindt;
voor zover het gewenste aantal klokuren hoger is dan het
aantal klokuren dat ingevolge de beleidsregel
bekostiging gymnastiekruimte voor basisonderwijs en
(voortgezet) speciaal onderwijs voor bekostiging door de
gemeente in aanmerking komt, wordt vermeld hoeveel
klokuren voor rekening komen van het bevoegd gezag van
de school. Het college neemt het aantal klokuren als
bedoeld in dit lid onder d slechts op in het voorstel
tot inroostering voor zover daarvoor nog capaciteit
beschikbaar is, nadat rekening is gehouden met het
totale klokuurgebruik dat voor bekostiging door de
gemeente in aanmerking komt.
Het voorstel tot inroostering wordt door het college binnen twee
weken na vaststelling toegezonden aan de bevoegde gezagsorganen
voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs. De
bevoegde gezagsorganen worden daarbij uitgenodigd voor een
overleg over het voorstel. Dit overleg vindt plaats binnen twee
weken na toezending van het voorstel. In het overleg worden de
vertegenwoordigers van de bevoegde gezagsorganen in de
gelegenheid gesteld te reageren op het voorstel tot
inroostering.
Met inachtneming van de reacties van de bevoegde gezagsorganen
stelt het college voor 15 juni volgend op de genoemde datum in
het derde lid, de definitieve inroostering vast van het ge-bruik
van de gymnastiekruimte voor het volgende schooljaar. Indien het
college daarbij afwijkt van een of meer in het overleg als
bedoeld in het zesde lid naar voren gebrachte reacties, dan
wordt dit gemotiveerd.
Binnen twee weken na vaststelling van de inroostering ontvangen
de betreffende bevoegde gezagsorganen een schriftelijke
mededeling van het college over de inroostering in de
beschikbare gymnastiekruimten van de onder hun bevoegd gezag
staande school of scholen voor het volgende schooljaar. Deze
mededeling is te beschouwen als een beslissing in de zin van
artikel 22 en, indien van toepassing, een beslissing in de zin
van artikel 32, vierde lid.
In gevallen, de uitvoering van deze verordening betreffende, waarin deze
verordening niet voorziet, beslist het college.Het college stelt jaarlijks de in het kader van deze verordening
gehanteerde normbedragen voor de vergoeding van voorzieningen bij op
basis van de in bijlage IV, deel A opgenomen prijsindexen en systematiek
van prijsbijstelling.
De verordening kan worden aangehaald als: Verordening
voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Winterswijk.
De Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente
Winterswijk, vastgesteld bij raadsbesluit van 27 februari 1997,
nr. II-5, en de Verordening procedure overleg huisvesting
onderwijs gemeente Winterswijk, vastgesteld bij raadsbesluit van
19 december 1996, worden ingetrokken.
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2011.Aldus besloten door de raad van de gemeente Winterswijk in zijn openbare vergadering gehouden op 16 september 2010,de griffier, de voorzitter,Per onderwijssector en per voorziening worden hieronder opgesomd de nadere
voorwaarden waaronder - behoudens de financiële toets - de voorziening voor
bekostiging in aanmerking komt. De criteria voor beoordeling van
aangevraagde voorzieningen vallen uiteen in twee delen:-deel A: lesgebouwen;- deel B: voorzieningen voor lichamelijke oefening.DEEL A Lesgebouwen1 School voor basisonderwijsDe voorzieningen genoemd onder 1.2, 1.3.1, 1.3.2, en 1.9c worden niet
noodzakelijk geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in
bijzondere omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met het
bevoegd gezag en ter beoordeling van het college.1.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a. het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;b. 1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of 2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht enc. het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.1.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a. het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname als bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder c, zodat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);b. 1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn (of zullen zijn)
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of 2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht enc.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:a. vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;b. vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;c. vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat
het oude gebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten
plaats.1.3 Uitbreiding1.3.1 Uitbreiding algemeenDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:a. het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen aanwezig zijn,
dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage III, deel B,
de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van bijlage III, deel
A, met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde
overschrijdt, enb. 1 het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien aaneengesloten jaren voor een
voor blijvend gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kan (kunnen)
worden verwacht of2 het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vier aaneengesloten jaren voor een voor
tijdelijk gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kan (kunnen) worden
verwacht of 3 het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag
aantoont, dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor maximaal vier
aaneengesloten jaren binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden
gehuisvest enc. het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende extra huisvesting voor de school te
realiseren.1.3.2 Uitbreiding speciale school voor basisonderwijs met een
speellokaalDe noodzaak voor uitbreiding met een speellokaal blijkt uit:a. het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten;b. het feit dat de school volgens de prognose die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat de school ten minste vijftien jaren zal blijven
bestaan enc. het feit dat in het gebouw geen speellokaal aanwezig is, terwijld. medegebruik van een speellokaal of gymnastiekruimte binnen 300 meter
hemelsbreed niet mogelijk is ene. evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, de
mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een bestaand verschil tussen de
feitelijk aanwezige bruto-oppervlakte en de genormeerde bruto-oppervlakte,
zoals is vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, inpandig een
speellokaal te maken.1.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouwDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a.1 het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of 2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijlb.1 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren
deze leerlingen kunnen worden verwacht of 2 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht enc.er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;d. er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt ene. de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw of uitbreiding.1.5 Verplaatsing bestaande noodlokalenDe noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:a. er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten minste vier jaren is, waarin
beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van meer dan 2000
meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijlb. er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren enc. de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten van
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal groepen en dezelfde
tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.1.6 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of
verplaatsing van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of
uitbreiding van (een deel van) een terrein noodzakelijk is om deze
toestemming te effectueren, zodanig dat de oppervlakte van het terrein
voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D.1.7 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairDe noodzaak voor de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair
blijkt uit het feit dat er sprake is van toekenning van een voorziening in
de huisvesting en daarbij sprake is van uitbreiding van de totale
huisvestingscapaciteit van de school en voor zo’n uitbreiding voor 1 januari
2009 nog niet eerder bekostiging heeft plaatsgevonden.De noodzaak voor eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair van
een speellokaal blijkt uit het feit dat een school voor speciaal
basisonderwijs uitgebreid wordt met een speellokaal.1.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel
leerlingen aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond
van bijlage III, deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op
grond van bijlage III, deel A, met tenminste de in bijlage III, deel C
genoemde drempelwaarde overschrijdt.1.9 AanpassingDe voorziening aanpassing bestaat uit:a. wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het basisonderwijs, gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;b. een integratieverbouwing om een ander gebouw te kunnen afstoten of om,
afgezien van een speellokaal, een gebouw van een speciale school voor
basisonderwijs geschikt te maken voor kinderen jonger dan zes jaar;c. creëren speellokaal binnen het gebouw van een school voor speciaal
basisonderwijs;d. voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet- en
regelgeving;e. vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties; enf. het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en/of het
aanbrengen van een traplift bij meerlaagse schoolgebouwen;g. aanpassing als gevolg van onderwijskundige vernieuwingen.Ad aDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat ingebruikneming van
het desbetreffende gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals
genoemd onder 1.4, noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de
huisvestingseisen voor een school voor basisonderwijs, terwijl deze wel
tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, te
verwezenlijken zijn.Ad bDe noodzaak voor een integratieverbouwing teneinde een schoolgebouw te
kunnen afstoten blijkt uit het feit dat door terugloop van het aantal
leerlingen het gebruik van een gebouw kan of moet worden beëindigd omdat
binnen een of meer andere gebouwen in gebruik bij de school voldoende ruimte
aanwezig is, terwijl deze niet zijn ingericht voor het onderwijs aan vier-
en vijfjarigen of zes- tot twaalfjarigen.De noodzaak voor een integratieverbouwing in een gebouw van een speciale
school voor basisonderwijs blijkt uit het feit dat 12 kinderen jonger dan
zes jaar worden toegelaten tot de school, terwijl het gebouw niet geschikt
is voor het onderwijs aan leerlingen jonger dan zes jaar.Ad cDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de speciale school
voor basisonderwijs niet beschikt over een speellokaal en er geen ruimte
groter dan 56 m2 aanwezig is en er bovendien geen medegebruik van een
speellokaal van een school binnen 300 meter mogelijk is. Daarnaast is de
noodzaak afhankelijk van het feit dat tot de school minimaal 12 kinderen
jonger dan zes jaar worden toegelaten.Indien het inpandig creëren van een speellokaal meer kost dan een
uitbreiding, zulks ter beoordeling van het college, op grond van bijlage IV,
deel A, wordt beslist alsof uitbreiding de gevraagde voorziening is.Ad dDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het
gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl dat verschil op korte
termijn moet worden opgeheven.Ad eDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Ad fDe noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van een
gehandicapte leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de betreffende
voorziening noodzakelijk is. Voorzover het betreft het aanbrengen van een
traplift, dient het tevens niet mogelijk te zijn om zodanige
organisatorische maatregelen te treffen dat het volledige onderwijsproces op
de begane grond kan worden gevolgd, respectievelijk kan worden gegeven.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn
en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in
stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende
aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs,
terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd als er geen andere, goedkopere, voorziening
mogelijk is.Ad gDe noodzaak van deze aanpassing blijkt uit het feit dat:a. de aanpassing nog niet eerder is toegekend, enb. bij de bouw van het gebouw geen rekening is gehouden met onderwijskundige
vernieuwingen, enc. het een permanent gebouw betreft, end. et om een bouwkundige aanpassing van het gebouw gaat.1.10 OnderhoudDe voorziening onderhoud bestaat uit:a. onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voorzover omschreven in het
overzicht 'onderhoud primair onderwijs';b. (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang-
en sluitwerk);c. algehele vervanging van radiatoren, convectoren en leidingen voor
centrale verwarming.De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede
lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer
volstaat.Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage
II gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig is.Noodzakelijk onderhoud aan noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking
indien:a. het noodlokaal op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage
II gestelde vereisten, nog ten minste vier jaar voor de school nodig is;
enb. voor de aanwezige leerlingen geen gebruik kan worden gemaakt van
medegebruik binnen een straal van 2000 meter hemelsbreed.1.11 Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.1.12 Vervanging of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijsDe voorzieningen genoemd onder 2.2, 2.3.1 en 2.3.2 worden niet noodzakelijk
geacht voor dislocaties met een permanente bouwaard. De voorziening genoemd
onder 2.3.2 wordt niet noodzakelijk geacht voor nevenvestigingen.Slechts in
bijzondere omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met het
bevoegd gezag en ter beoordeling van het college.2.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a. het feit dat de minister de desbetreffende school of nevenvestiging voor
het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt;b. 1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht enc.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.2.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a. het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de verlenging van
de levensduur);b. 1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn (of zullen zijn)
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of 2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht enc.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:a. vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;b. vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;c. vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat
het oude gebouw moet worden gesloopt, vindt toekenning van sloopkosten
plaats.2.3 Uitbreiding2.3.1 Uitbreiding algemeenDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:a. het feit dat er ten minste zoveel te huisvesten leerlingen aanwezig zijn,
dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond van bijlage III, deel B,
de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op grond van bijlage III, deel
A, met tenminste de in bijlage III, deel C genoemde drempelwaarde
overschrijdt, enb. 1 het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien aaneengesloten jaren voor een
voor blijvend gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen worden
verwacht of 2 het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vier aaneengesloten jaren voor een voor
tijdelijk gebruik bestemde uitbreiding deze leerlingen kunnen worden
verwacht of 3 het feit dat de laatste teldatum voor het indienen van de aanvraag
aantoont, dat er leerlingen aanwezig zijn die niet voor maximaal vier
aaneengesloten jaren binnen het gebouw of de gebouwen kunnen worden
gehuisvest enc.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende extra huisvesting voor de school te
realiseren.2.3.2 Uitbreiding met een speellokaalDe noodzaak van uitbreiding met een speellokaal blijkt uit:a. het feit dat aan de school of afdeling kinderen jonger dan zes jaar
worden toegelaten;b. het feit dat de school volgens de prognose die voldoet aan de vereisten
uit bijlage II, aantoont dat de school ten minste vijftien jaren zal blijven
bestaan enc. het feit dat in het gebouw geen speellokaal aanwezig is, terwijld. medegebruik van een speellokaal, gymnastiekruimte of lokaal voor
motorische therapie binnen 300 meter hemelsbreed niet mogelijk is en,e. evenmin tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, de
mogelijkheid bestaat door gebruikmaking van een bestaand verschil tussen de
feitelijk aanwezige bruto oppervlakte en de genormeerde bruto oppervlakte,
zoals is vastgesteld op grond van bijlage III, deel A, geheel of
gedeeltelijk inpandig een speellokaal te maken.2.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouwDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a.1 het feit dat de minister de desbetreffende school of nevenvestiging voor
het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt of 2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijlb.1 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren
deze leerlingen kunnen worden verwacht of 2 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor een
voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de
vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren deze
leerlingen kunnen worden verwacht enc. er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;d. er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt ene. de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw of uitbreiding.2.5 Verplaatsing bestaande noodlokalenDe noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:a. er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting voor ten minste vier jaren is, waarin
beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van meer dan 2000
meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijlb. er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren enc. de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten voor
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal groepen en dezelfde
tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.2.6 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of
verplaatsing van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of
uitbreiding van (een deel van) een terrein noodzakelijk is om deze
toestemming te effectueren, zodanig dat de oppervlakte van het terrein
voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D.2.7 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairDe noodzaak voor de eerste aanschaf van onderwijsleerpakket en meubilair
blijkt uit het feit dat er sprake is van toekenning van een voorziening in
de huisvesting en daarbij sprake is van uitbreiding van de totale
huisvestingscapaciteit van de school en voor zo’n uitbreiding voor 1 januari
2009 nog niet eerder bekostiging heeft plaatsgevonden.De noodzaak voor eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair van
een speellokaal blijkt uit het feit dat de school uitgebreid wordt met een
speellokaal.2.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat er ten minste zoveel
leerlingen aanwezig zijn, dat de ruimtebehoefte, zoals vastgesteld op grond
van bijlage III, deel B, de capaciteit van het gebouw als vastgesteld op
grond van bijlage III, deel A, met tenminste de in bijlage III, deel C
genoemde drempelwaarde overschrijdt.2.9 AanpassingDe voorziening aanpassing bestaat uit:a. wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het (voortgezet) speciaal onderwijs gelet op de eisen
als gesteld in bijlage III, delen A en D;b. verbouwing om een dislocatie te kunnen afstoten;c. verbouwing van een dislocatie tot hoofdgebouw;d. functieverandering van vaklokalen als gevolg van de keuze voor een ander
vak (alleen voortgezet speciaal onderwijs);e. voorzieningen in verband met eisen voortkomend uit de wet- en
regelgeving;f. vervangen van een oliegestookte verwarmingsinstallatie; eng. het terrein toegankelijk maken voor rolstoelgebruikers en/of het
aanbrengen van een traplift bij meerlaagse schoolgebouwen.Ad aDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat ingebruikneming van
het desbetreffende gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals
genoemd onder 2.4, noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de
huisvestingseisen voor het (voortgezet) speciaal onderwijs, terwijl deze wel
tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling van het college, te
verwezenlijken zijn.De noodzaak voor deze activiteit kan ook aanwezig zijn indien een gebouw in
gebruik wordt genomen door een andere onderwijssoort. De voorzieningen die
dan noodzakelijk zijn, zijn de specifieke voorzieningen voor die
onderwijssoort, die nog niet in het gebouw aanwezig zijn.Ad bDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat het aantal
leerlingen zodanig terugloopt dat het gebruik van een gebouw moet worden
beëindigd omdat binnen het (hoofd)gebouw voldoende ruimte aanwezig is,
terwijl dit gebouw niet is ingericht voor het desbetreffende onderwijs.Ad cDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit de aanwezigheid van meer dan 60
leerlingen SO of meer dan 42 leerlingen VSO, terwijl volgens de prognose als
vereist volgens bijlage II deze leerlingen ten minste vijftien jaren
aanwezig zullen zijn en de dislocatie voor vijftien jaren of meer - gelet op
de bouwkundige staat - als hoofdgebouw kan dienen.Ad dDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de keuze voor een
ander vak op het schoolwerkplan door de onderwijsinspecteur is
goedgekeurd.Ad eDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het
gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl dat verschil op korte
termijn moet worden opgeheven.Ad fDe noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Ad gDe noodzaak voor deze activiteiten blijkt uit de aanwezigheid van een
gehandicapte leerling of leraar waarvoor vanwege de handicap de betreffende
voorziening noodzakelijk is. Voor zover het betreft het aanbrengen van een
traplift, dient het tevens niet mogelijk te zijn om zodanige
organisatorische maatregelen te treffen dat het volledige onderwijsproces op
de begane grond kan worden gevolgd, respectievelijk gegeven.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn
en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in
stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende
aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs,
terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd als er geen andere, goedkopere, voorziening
mogelijk is.2.10 OnderhoudDe voorziening onderhoud bestaat uit:a. onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voorzover omschreven in het
overzicht 'onderhoud primair onderwijs';b. (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang-
en sluitwerk);c. algehele vervanging van radiatoren, convectors en leidingen voor centrale
verwarming.De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede
lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer
volstaat.Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de vereisten
gesteld in bijlage II, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig is.Noodzakelijk onderhoud aan noodlokalen komt voor bekostiging in aanmerking
indien:a. de noodlokalen op basis van een prognose, die voldoet aan de vereisten
gesteld in bijlage II, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig zijn; enb. voor de aanwezige leerlingen geen gebruik kan worden gemaakt van
medegebruik elders. 2.11 Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.2.12 Vervanging of herstel van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.3 School voor voortgezet onderwijsDe voorzieningen genoemd onder 3.2 en 3.3 worden niet noodzakelijk geacht
voor dislocaties met een permanente bouwaard. Slechts in bijzondere
omstandigheden is dat wel het geval, zulks na overleg met het bevoegd gezag
en ter beoordeling van het college.3.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a. het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt;b. 1 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn
en dat voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening, de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of2 het feit dat de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en
dat voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vier jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht enc.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.3.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit het feit dat:a. voldoende en voldoende zwaarwegende gebouwelementen volgens de
bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede lid onder c, in zo'n
slechte/matige conditie zijn dat onderhoud en/of aanpassingen geen redelijk
resultaat opleveren (in kosten ten opzichte van de
levensduurverlenging);b. 1 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat voor
een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan
de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien
jaren deze leerlingen kunnen worden verwacht of 2 de te huisvesten leerlingen aanwezig zijn en dat voor een voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet aan de vereisten uit
bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vier jaren dit aantal
leerlingen kan worden verwacht enc.het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.Daarnaast kan sprake zijn van vervangende bouw als:a. vervanging per saldo geen meerkosten met zich meebrengt, zulks ter
beoordeling van het college;b. vervanging van een gebouw noodzakelijk is als gevolg van een
herschikkingsoperatie;c. vervanging in verband met ontwikkelingen in de ruimtelijke ordening
noodzakelijk is.Indien het voor de realisering van de vervangende bouw noodzakelijk is dat
het oude gebouw gesloopt wordt, vindt toekenning van sloopkosten
plaats.3.3 UitbreidingDe noodzaak voor uitbreiding blijkt uit:a. het feit dat er meer te huisvesten leerlingen aanwezig zijn dan de met
tien procent verhoogde capaciteit van het gebouw of de gebouwen, vastgesteld
volgens de regels in bijlage III, deel A - voor de aanwezige capaciteit en
bijlage III, deel B - voor de ruimtebehoefte -, aangeeft en de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vijftien jaren voor een voor blijvend gebruik bestemde uitbreiding of
gedurende ten minste vier jaren voor uitbreiding met een voor tijdelijk
gebruik bestemde voorziening deze aantallen leerlingen kunnen worden
verwacht enb. het afwezig zijn van een beschikbaar (komend) en geschikt of geschikt te
maken gebouw alsmede van mogelijkheden om door medegebruik binnen 2000 meter
hemelsbreed een passende huisvesting voor de school te realiseren.3.4 Ingebruikneming van een bestaand gebouwDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a.1 het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of 2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging of uitbreiding in
aanmerking komt, terwijlb.1 de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor blijvend gebruik bestemde voorziening de prognose, die voldoet
aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste vijftien
jaren deze groepen leerlingen kunnen worden verwacht of 2 de te huisvesten groepen leerlingen aanwezig zijn of zullen zijn en dat
voor een voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening de prognose, die
voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont dat gedurende ten minste
vier jaren deze groepen leerlingen kunnen worden verwacht enc. er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren;d. er geen ander, beter geschikt of beter geschikt te maken gebouw aanwezig
is of op korte termijn beschikbaar komt ene. de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw of uitbreiding.3.5 Verplaatsing bestaande noodlokalenDe noodzaak van verplaatsing van noodlokalen blijkt uit het feit dat:a. er op basis van een prognose die voldoet aan de eisen uit bijlage II een
tijdelijke behoefte aan huisvesting van ten minste vier jaren is, waarin
beschikbare lege of leegkomende noodlokalen op een afstand van meer dan 2000
meter hemelsbreed kunnen voorzien, terwijlb. er binnen 2000 meter hemelsbreed geen mogelijkheden zijn om door
medegebruik een passende huisvesting voor de school te realiseren enc. de kosten van verplaatsing redelijk zijn ten opzichte van de kosten voor
een nieuwe tijdelijke voorziening voor hetzelfde aantal leerlingen en
dezelfde tijdsduur, zulks ter beoordeling van het college.3.6 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor nieuwbouw, uitbreiding, ingebruikneming of
verplaatsing van noodlokalen toestemming wordt gegeven en verwerving of
uitbreiding van (een deel van) een terrein noodzakelijk is om deze
toestemming te effectueren, zodanig dat de oppervlakte van het terrein
voldoet aan de eisen gesteld in bijlage III, deel D.3.7 Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilairAanspraak op eerste inrichting van leer- en hulpmiddelen en meubilair
bestaat wanneer er sprake is van toekenning van een voorziening in de
huisvesting en daarbij sprake is van uitbreiding van de totale
huisvestingscapaciteit van de school.Tevens bestaat aanspraak op een tegemoetkoming in de eerste inrichting- en
hulpmiddelen en meubilair indien door middel van een inpandige aanpassing
een andere ruimtesoort wordt gecreëerd.Bij fusie van scholen kan er alleen sprake zijn van extra inrichting leer-
en hulpmiddelen en meubilair, indien het aantal leerlingen na de fusie
groter is dan het totaal aantal leerlingen van de afzonderlijke aan de fusie
deelnemende scholen.3.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat de school een aantal
leerlingen heeft waarvoor binnen de bestaande huisvesting geen capaciteit
is. De capaciteit wordt bepaald op de wijze zoals beschreven is bij
3.3.a.3.9 Herstel van constructiefoutenDe noodzaak van herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.3.10 Vervanging of herstel van schade aan gebouw, leer- en hulpmiddelen en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.DEEL B Voorzieningen voor lichamelijke oefening1 School voor basisonderwijs1.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a. het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.1.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a. het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.1.3 UitbreidingDe noodzaak van uitbreiding van de oefenruimte blijkt uit:a. het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en het effectief gebruik van de gymnastiekruimte daardoor belemmerd wordt
enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.1.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimteDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a.1 het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of 2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde bij
1.2 onder a, in aanmerking komt enb. et afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 20 klokuren, 3,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 15 klokuren of 7,5 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik van ten minste 5 klokuren gebruik te maken van een of
meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn beschikbaar
komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren het door het college
vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen) zijn end. de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw.1.5 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de
uitbreiding geen dan wel onvoldoende terrein aanwezig is.1.6 Eerste inrichting onderwijsleerpakketDe noodzaak van eerste inrichting onderwijsleerpakket blijkt uit:a. het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting onderwijsleerpakket voor bewegingsonderwijs is
verstrekt.1.7 Eerste inrichting meubilairDe noodzaak van eerste inrichting meubilair blijkt uit:a. het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting meubilair voor bewegingsonderwijs is verstrekt.De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair blijkt uit:a. het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een gymnastiekruimte voor
de desbetreffende school is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
(een deel van) het noodzakelijke meubilair is verstrekt.1.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat het door het college
vastgestelde aantal klokuren gymnastiek noodzakelijk is en waarvoor binnen
de momenteel in gebruik zijnde gymnastiekruimte(n) geen plaats is.1.9 AanpassingDe aanpassingen bestaan uit:1. het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;2. het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief
gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van de
gymnastiekruimte;3. wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;4. voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving;5. vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.Ad 1De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee wasgelegenheden zijn.Ad 2De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee kleedruimten zijn.Ad 3De noodzaak blijkt uit het feit dat ingebruikneming van het desbetreffende
gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals genoemd onder 1.4,
noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de inrichtingseisen voor
gymnastiekruimten voor het basisonderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke
kosten, zulks ter beoordeling van het college, te verwezenlijken zijn.Ad 4De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het
gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit
verschil op korte termijn moet worden opgeheven.Ad 5De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn
en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in
stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende
aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs,
terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd, als er geen andere, goedkopere, voorziening
mogelijk is.1.10 OnderhoudDe voorziening onderhoud bestaat uit:a. onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voorzover omschreven in het
overzicht 'onderhoud primair onderwijs';b. (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang-
en sluitwerk);c. algehele vervanging van radiatoren, convectors en leidingen voor centrale
verwarming.De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede
lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer
volstaat.Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de in bijlage
II gestelde vereisten, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig is.1.11 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.1.12 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs2.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a. het feit dat de minister de desbetreffende school of nevenvestiging voor
het eerst voor bekostiging in aanmerking brengt enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen voortgezet
speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten
minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van
een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.2.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a. het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder d, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen voortgezet
speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten
minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van
een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.2.3 UitbreidingDe noodzaak van uitbreiding blijkt uit:a. het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en daardoor het effectief gebruik van de gymnastiekruimte belemmerd wordt
enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen voortgezet
speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten
minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van
een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de groepen leerlingen
waarvoor het door het college vastgestelde aantal klokuren noodzakelijk is
aanwezig (zullen) zijn.2.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimteDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a.1 het feit dat de minister de school of nevenvestiging voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt of 2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde in
2.2 onder a, in aanmerking komt enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 1 km hemelsbreed bij
noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen speciaal onderwijs, 2 km
hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten minste 10 groepen voortgezet
speciaal onderwijs, 3,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk gebruik door ten
minste 6 groepen speciaal onderwijs of 7,5 km hemelsbreed bij noodzakelijk
gebruik door ten minste 3 groepen speciaal onderwijs gebruik te maken van
een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen een redelijke termijn
beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren het door het college
vastgestelde aantal klokuren aanwezig (zullen) zijn end. de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in redelijke
verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten opzichte van de
kosten van vervangende bouw.2.5 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de
uitbreiding geen dan wel onvoldoende terrein aanwezig is.2.6 Eerste inrichting onderwijsleerpakketDe noodzaak van eerste inrichting onderwijsleerpakket blijkt uit:a. het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school of nevenvestiging is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste onderwijsleerpakket is verstrekt.2.7 Eerste inrichting meubilairDe noodzaak van eerste inrichting meubilair blijkt uit:a. het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school of nevenvestiging is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
eerste inrichting meubilair is verstrekt.De noodzaak van aanvullende eerste inrichting meubilair blijkt uit:a. het feit dat uitbreiding of ingebruikneming van een gymnastiekruimte voor
de desbetreffende school of nevenvestiging is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende groepen leerlingen nog niet eerder
het specifiek noodzakelijk meubilair is verstrekt.2.8 MedegebruikDe noodzaak van medegebruik blijkt uit het feit dat het door het college
getoetste aantal klokuren gymnastiek noodzakelijk is en waarvoor binnen de
huidig in gebruik zijnde gymnastiekruimte(s) geen ruimte is.2.9 AanpassingDe aanpassingen bestaan uit:1. het maken van voldoende wasgelegenheid waar deze bij de gymnastiekruimte
ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief gebruik, dan wel de
mogelijkheden tot medegebruik, van de gymnastiekruimte;2. het maken van voldoende kleedgelegenheid waar deze bij de
gymnastiekruimte ontbreekt en dit belemmerend werkt op het effectief
gebruik, dan wel de mogelijkheden tot medegebruik, van de
gymnastiekruimte;3. wijzigingen bij ingebruikneming van een gebouw indien het gebouw anders
niet geschikt is voor het primair onderwijs gelet op de eisen gesteld in
bijlage III, delen A en D;4. voorzieningen voor eisen voortkomend uit wet- en regelgeving;5. vervangen van oliegestookte verwarmingsinstallaties.Ad 1De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee wasgelegenheden zijn.Ad 2De noodzaak blijkt uit het feit dat er geen twee kleedruimten zijn.Ad 3De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat ingebruikneming van
het desbetreffende gebouw op basis van de beoordelingscriteria, zoals
genoemd onder 2.4, noodzakelijk is, doch het gebouw niet voldoet aan de
inrichtingseisen voor gymnastiekruimten voor het (voortgezet) speciaal
onderwijs, terwijl deze wel tegen redelijke kosten, zulks ter beoordeling
van het college, te verwezenlijken zijn.Ad 4De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het niet overeenkomen van het
gebouw met de geldende wet- en regelgeving, terwijl onontkoombaar is dat dit
verschil op korte termijn moet worden opgeheven.Ad 5De noodzaak voor deze activiteit blijkt uit het feit dat de oliegestookte
verwarmingsinstallatie in een zo slechte conditie verkeert dat vervanging
noodzakelijk is.Bovenstaande aanpassingen kunnen plaatsvinden indien zij noodzakelijk zijn
en indien de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II, aantoont
dat gedurende ten minste vijftien jaren voldoende leerlingen om de school in
stand te kunnen houden, kunnen worden verwacht. Indien de betreffende
aanpassing absoluut noodzakelijk is voor de voortgang van het onderwijs,
terwijl volgens de prognose onvoldoende leerlingen worden verwacht, wordt de
aanpassing slechts goedgekeurd, als er geen andere, goedkopere, voorziening
mogelijk is.2.10 OnderhoudDe voorziening onderhoud bestaat uit:a. onderhoud aan de buitenzijde van het gebouw voorzover omschreven in het
overzicht 'onderhoud primair onderwijs';b. (algehele) vervanging van binnenkozijnen en binnendeuren (inclusief hang-
en sluitwerk);c. algehele vervanging van radiatoren, convectors en leidingen voor centrale
verwarming.De noodzaak van onderhoud blijkt uit het feit dat het gevraagde
gebouwelement of een gedeelte daarvan ten minste in een matige conditie
verkeert volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in artikel 7, tweede
lid, onder c, terwijl regulier onderhoud door het bevoegd gezag niet langer
volstaat.Gehuurde gebouwen komen niet in aanmerking voor onderhoud.Noodzakelijk onderhoud aan permanente gebouwen komt voor bekostiging in
aanmerking indien op basis van een prognose, die voldoet aan de vereisten
gesteld in bijlage II, het gebouw nog ten minste vier jaar voor de school
nodig is.2.11 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.2.12 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd.3 School voor voortgezet onderwijs3.1 NieuwbouwDe noodzaak van nieuwbouw blijkt uit:a. het feit dat de minister de desbetreffende school voor het eerst voor
bekostiging in aanmerking brengt enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig (zullen) zijn.3.2 Vervangende bouwDe noodzaak van vervangende bouw blijkt uit:a. het in zo'n slechte/matige conditie zijn van voldoende en voldoende
zwaarwegende gebouwelementen volgens de bouwkundige opname zoals bedoeld in
artikel 7, tweede lid onder c, dat onderhoud en/of aanpassingen geen
redelijk resultaat opleveren (in kosten en ten opzichte van de
levensduurverlenging) enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn.3.3 UitbreidingDe noodzaak van uitbreiding blijkt uit:a. het feit dat de oppervlakte van de zaal (oefenvloer) kleiner is dan 140
m2 en daardoor het effectief gebruik van de gymnastiekruimte belemmerd wordt
enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn.3.4 Ingebruikneming van een gymnastiekruimteDe noodzaak van ingebruikneming blijkt uit:a.1 het feit dat de minister de school voor het eerst voor bekostiging in
aanmerking brengt of 2 het feit dat het huidige gebouw voor vervanging, conform het gestelde bij
3.2 onder a, in aanmerking komt enb. het afwezig zijn van mogelijkheden om binnen 2000 meter hemelsbreed
gebruik te maken van een of meer gymnastiekruimten dan wel van binnen
redelijke termijn beschikbaar komende gymnastiekruimten enc. het feit dat de prognose, die voldoet aan de vereisten uit bijlage II,
aantoont dat gedurende ten minste vijftien jaren de leerlingen waarvoor het
gymnastiekonderwijs noodzakelijk is, aanwezig zijn end. het feit dat de kosten van ingebruikneming inclusief aanpassingen in
redelijke verhouding, zulks ter beoordeling van het college, staan ten
opzichte van de kosten van vervangende bouw.3.5 TerreinDe noodzaak van verwerving of uitbreiding van (een deel van) een terrein
blijkt uit het feit dat voor de realisering van de nieuwbouw of de
uitbreiding geen dan wel onvoldoende terrein aanwezig is.3.6 Eerste inrichting voor bewegingsonderwijsDe noodzaak van eerste inrichting voor bewegingsonderwijs blijkt uit:a. het feit dat nieuwbouw van een gymnastiekruimte voor de desbetreffende
school is of wordt goedgekeurd enb. het feit dat voor de desbetreffende leerlingen nog niet eerder eerste
inrichting voor bewegingsonderwijs is verstrekt.3.7 Medegebruik3.7.1 Medegebruik gymnastiekruimteDe noodzaak van medegebruik van een gymnastiekruimte blijkt uit het feit dat
klokuren gymnastiek noodzakelijk zijn waarvoor binnen de momenteel in
gebruik zijnde gymnastiekruimte(s) geen ruimte is.3.7.2 Huur van een sportterreinDe noodzaak van huur van een sportveld blijkt uit:a. het feit dat het lesrooster buitensport vermeldt, terwijl het bevoegd
gezag niet beschikt over een eigen sportveld enb. er geen mogelijkheden zijn tot gebruik van een sportveld van een ander
bevoegd gezag.3.8 Herstel constructiefoutenDe noodzaak van het herstel van constructiefouten blijkt uit een bouwkundige
rapportage waarin wordt vastgesteld dat het gaat om (herstel van) een
constructiefout.3.9 Herstel of vervanging van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en
meubilair in geval van bijzondere omstandighedenDe noodzaak van herstel of vervanging blijkt uit het feit dat door de
opgetreden bijzondere omstandigheid het onderwijs in het desbetreffende
gebouw wordt gehinderd. I-1Overzicht 'Onderhoud PO'Activiteiten die behoren tot het onderhoud:- Vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten- Vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging.- Vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders.- Vervangen brandtrap.- Vervangen erfscheiding.- Vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein.- Vervangen binnenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk
(renovatieactiviteit).- Vervangen buitenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk
(renovatieactiviteit).- Vervangen radiatoren, convectoren, leidingen (renovatie-activiteit).- Vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten.- Vervangen boeiboorden.De prognose van het aantal te verwachten leerlingen van de school als
bedoeld in artikel 7, tweede lid onder a, artikel 20, eerste lid onder c, en
artikel 25, derde lid onder f, wordt gemaakt voor een periode van ten minste
vijftien jaren te starten met het gewenste jaar van bekostiging.In bijlage I is voor de voorzieningen aanpassing en onderhoud aangegeven van
welke prognosetermijn moet worden uitgegaan. Leidraad hierbij is geweest dat
voor (meer) ingrijpende voorzieningen een lange termijnprognose vereist is,
terwijl voor voorzieningen met minder financieel gevolg die noodzakelijk
zijn om het gebouw te kunnen blijven gebruiken, volstaan kan worden met een
korte-termijnprognose.De prognose geeft per jaar inzicht in het aantal te verwachten leerlingen
van de school of nevenvestiging door in elk geval rekening te houden
met:a. het voedingsgebied of de voedingsgebieden;b. de aanwezige bevolking, verdeeld in relevante leeftijdsgroepen;c. de woningvoorraad en wijzigingen daarin inclusief een eventuele
uitbreiding van het voedingsgebied;d. de veranderingen in de onderscheiden leeftijdsgroepen van de bevolking
als gevolg van migratie, sterfte en geboorte;e. de veranderingen in de bevolking als gevolg van wijzigingen in de
woningvoorraad;f. de verdeling van de leerlingen als gevolg van de belangstelling voor de
school eng. het onderwijs dat wordt gegeven.De prognose is niet meer dan twee jaar oud.De prognose omvat in elk geval de bovenstaande gegevens a t/m g voor een
periode van 6 jaar (de analyseperiode) met als laatste jaar het jaar
voorafgaand aan de indiening van de aanvraag.Het voedingsgebied van de school omvat het gebied waaruit het overgrote deel
van de leerlingen afkomstig is (of bij nieuwbouwwijken: zal zijn). Voor een
basisschool wordt bij de prognose in ieder geval een beschrijving geleverd
van het voedingsgebied op wijkniveau. Voor een speciale school voor
basisonderwijs, het (voortgezet) speciaal onderwijs en het voortgezet
onderwijs kan, indien het voedingsgebied zich over de gemeentegrens
uitstrekt, worden volstaan met een opsomming van de gemeenten die tot het
voedingsgebied worden gerekend. Bij aanlevering van een prognose dienen de
relevante gegevens en berekeningen over de analyse- en prognoseperiode op
papier te zijn afgedrukt.Bij deze levering worden in elk geval de gebruikte programmatuur en de
aannames/assumpties met betrekking tot het gestelde onder d tot en met g,
waarop de prognose is gebaseerd, aangegeven en onderbouwd.Het college is bevoegd onderscheiden naar onderwijssoort nadere regels te
stellen betreffende de criteria waaraan een prognose moet voldoen.
Voorafgaand aan de vaststelling door het college vormen de nadere regels
onderwerp van overleg aangaande het lokaal onderwijsbeleid als bedoeld in
artikel 2, tweede lid onder b van de Verordening overleg lokaal
onderwijsbeleid Winterswijk.'De criteria voor oppervlakte en indeling vallen uiteen in vier delen:- deel A: de bepaling van de capaciteit;- deel B: wijze van bepalen van de ruimtebehoefte;- deel C: de bepaling van de omvang van de toekenning;- deel D: minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen.DEEL A De bepaling van de capaciteit1 School voor basisonderwijs en speciale school voor basisonderwijsDe capaciteit van de gebouwen voor het basisonderwijs wordt volgens
onderstaande methodiek vastgesteld. Het college kan in overeenstemming met
het bevoegd gezag van de school besluiten tot vermindering van de met
onderstaande methodiek vastgestelde capaciteit, indien de hiertoe
beschikbaar komende ruimten worden ingezet ten behoeve van onderwijskundige,
culturele, maatschappelijke (waaronder kinderopvang) en recreatieve
doeleinden.Het college heeft in samenspraak met het bevoegd gezag van de betreffende
scholen besloten om voor een zevental scholen een fictief
brutovloeroppervlakte te hanteren.
1.1 Gebouwen van hoofd- en nevenvestigingen (inclusief de T en B-dislocaties
met een permanente of tijdelijke bouwaardDe brutovloeroppervlakte (verder aan te duiden als bvo) van een gebouw is de
bvo zoals bepaald aan de hand van het gestelde in III-1, de 'Meetinstructie
voor het vaststellen van de bruto vloeroppervlakte van de schoolgebouwen in
het primair onderwijs'.BasisschoolDe capaciteit van een gebouw voor een basisschool wordt vastgelegd in het
bruto vloeroppervlak van het gebouw. De capaciteit van het gebouw met een
permanente bouwaard en de capaciteit van de tijdelijke bouwaard worden
afzonderlijk vastgesteld.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten, wordt
dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel
geregistreerd.Indien sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in het
oppervlak die sterk afwijkt van sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot vaststelling
van een fictief bruto vloeroppervlak als grondslag voor de
capaciteitsbepaling.Speciale school voor basisonderwijsVoor een speciale school voor basisonderwijs geldt hetzelfde. Echter, een
eventueel aanwezig speellokaal wordt niet in de capaciteitsbepaling wordt
meegenomen. Indien een speellokaal aanwezig is èn de school voldoet aan de
voorwaarden zoals vermeld in bijlage I, deel A, paragraaf 1.3.2, wordt op
het bruto vloeroppervlak 90 m2 in mindering gebracht.1.2 Dislocaties, gebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaardVoor het bepalen van de capaciteit van dislocaties voor basisscholen geldt
het gestelde onder 1.1. 1.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocatiesDe vaststelling van de rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk
gebouw als eerste het gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een
daling van het aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste
rangordenummer.Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een hoofdgebouw (van
een school, een hoofdvestiging of een nevenvestiging) en een of meer
dislocaties, wordt de rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de
rangorde zoals deze is vastgelegd in de gegevensadministratie van het
ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de rangorde
opnieuw moet worden vastgesteld, doordat nieuwe gebouwen moeten worden
toegevoegd, wordt de rangorde als volgt vastgesteld. Het hoofdgebouw is het
gebouw dat qua oppervlakte, indeling en bouwkundige staat het meest geschikt
is om als het enige gebouw voor de school te dienen. Dit is in de regel het
grootste gebouw. Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt
doornummering plaats voor de dislocaties met een permanente bouwaard te
beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit en vervolgens de
dislocaties met een tijdelijke bouwaard te beginnen met de dislocatie met de
grootste capaciteit.Bij een fusie van twee of meer scholen wordt het gebouw van de overblijvende
school het hoofdgebouw. Indien de overige gebouwen van de bij de fusie
betrokken scholen noodzakelijk zijn voor de huisvesting van de gefuseerde
scholen, gelet op de capaciteit van het hoofdgebouw, dan krijgen zij als
dislocatie een plaats in de rangorde zoals hiervoor omschreven.De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het vorenstaande tenzij
na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college, het
college anders beslist.1.4 TerreinOnder terrein dient te worden verstaan het kadastraal perceel of de
kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De
terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de kadastrale registratie van
het Kadaster.Indien de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het
schoolterrein, dan wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel van de
terreinoppervlakte vastgelegd.1.5 InventarisVoor de inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 2009 alle scholen
voor (speciaal) basisonderwijs in de gemeente zijn voorzien van voldoende
onderwijsleerpakket en meubilair. De bruto vloeroppervlakte van de school is
de basis voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige
inventaris.1.6 Gymnastiekruimten1.6.1 GymnastiekruimteDe capaciteit van een gymnastiekruimte voor het basisonderwijs bedraagt 40
klokuren.1.6.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster.
Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen
op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd.1.6.3 InventarisDe inventaris aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht voldoende te
zijn.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijsDe capaciteit van de gebouwen voor een school voor (voortgezet) speciaal
onderwijs wordt volgens onderstaande methodiek vastgesteld. Het college kan
in overeenstemming met het bevoegd gezag van de school besluiten tot
vermindering van de met onderstaande methodiek vastgestelde capaciteit,
indien de hierdoor beschikbaar komende ruimten worden ingezet ten behoeve
van onderwijskundige, culturele, maatschappelijke (waaronder kinderopvang)
of recreatieve doeleinden.2.1 Hoofdgebouwen met een permanente of tijdelijke bouwaardDe bruto-vloeroppervlakte (verder aan te duiden als BVO) van een gebouw is
de BVO zoals bepaald aan de hand van het gestelde in III-1, de
'Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto-vloeroppervlakte van de
schoolgebouwen in het primair onderwijs'.De capaciteit van een gebouw voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt
vastgelegd in de bruto vloeroppervlakte van het gebouw. De capaciteit van
het gebouw met een permanente bouwaard en de capaciteit van de tijdelijke
bouwaard worden afzonderlijk vastgesteld.Indien een speellokaal aanwezig is èn de school voldoet aan de voorwaarden
zoals vermeld in bijlage I, deel A, paragraaf 2.3.2 sub a. en sub b, wordt
op de bruto-vloeroppervlakte 90 m2 in mindering gebracht.Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen en hiervoor geen (rijks)vergoeding wordt genoten, wordt
dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw gerekend. Dit deel wordt wel
geregistreerd.Indien sprake is van een schoolgebouw met een bruto-netto-verhouding in het
oppervlak die sterk afwijkt van sinds 1 januari 1997 gerealiseerde
schoolgebouwen, kan het schoolbestuur een verzoek indienen tot vaststelling
van een fictief bruto/vloeroppervlakte als grondslag voor de
capaciteitsbepaling.2.2 Dislocaties of nevenvestigingen, gebouwen met een permanente of een
tijdelijke bouwaardVoor het bepalen van de capaciteit van dislocaties voor scholen voor
(voortgezet) speciaal onderwijs geldt het gestelde onder 2.1.2.3 Rangorde hoofdgebouwen en dislocatiesDe vaststelling van de rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk
gebouw als eerste het gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een
daling van het aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste
rangordenummer.Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een hoofdgebouw en een
of meerdere dislocaties, wordt de rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld.
Dit is de rangorde zoals deze is vastgelegd in de gegevensadministratie van
het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de rangorde
opnieuw moet worden vastgesteld, omdat nieuwe gebouwen moeten worden
toegevoegd, wordt de rangorde als volgt vastgesteld.Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats voor
de dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de dislocatie met
de grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met een tijdelijk
bouwaard te beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit.Het hoofdgebouw is het gebouw dat qua oppervlakte, indeling en bouwkundige
staat, het meest geschikt is om als het enige gebouw voor de school te
dienen. Dit is in de regel het grootste gebouw.De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het vorenstaande tenzij
na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college, het
college anders beslist.2.4 TerreinOnder terrein dient te worden verstaan het kadastraal perceel of de
kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De
terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de kadastrale registratie van
het Kadaster.Indien de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de grenzen van het
schoolterrein, dan wordt het met overheidsmiddelen bekostigde deel van de
terreinoppervlakte vastgelegd.2.5 InventarisVoor de inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 2009 alle scholen
voor (voortgezet) speciaal onderwijs in de gemeente zijn voorzien van
voldoende onderwijsleerpakket en meubilair. De bruto-vloeroppervlakte van de
school is de basis voor de vaststelling van de omvang van de aanwezige
inventaris.2.6 Gymnastiekruimten2.6.1 GymnastiekruimteDe capaciteit van een gymnastiekruimte voor het (voortgezet) speciaal
onderwijs bedraagt 40 klokuren.2.6.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster.
Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen
op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd.2.6.3 InventarisDe inventaris aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht voldoende te
zijn.3 School voor voortgezet onderwijsDe capaciteit van de gebouwen voor een school voor voortgezet onderwijs
wordt vastgelegd in gegevens over:- de bruto-vloeroppervlakte van gebouwen;- het aantal specifieke ruimten;- het aantal werkplaatsen;- het aantal gymnastieklokalen.Het college kan in overeenstemming met het bevoegd gezag van de school
besluiten tot vermindering van de met onderstaande methodiek vastgestelde
capaciteit, indien de hierdoor beschikbaar komende ruimten worden ingezet
ten behoeve van culturele, maatschappelijke of recreatieve doeleinden.3.1 Hoofdgebouwen, nevenvestigingen en dislocaties met een permanente of een
tijdelijke bouwaardDe bruto-vloeroppervlakte (verder aan te duiden als BVO) van een gebouw is
de BVO zoals bepaald aan de hand van het gestelde in III-2 de
'Meetinstructie voor het vaststellen van de BVO van de schoolgebouwen in het
voortgezet onderwijs'.Naast de bruto-vloeroppervlakte zal het gegeven 'aantal gymnastieklokalen'
moeten worden vastgelegd, evenals het gegeven 'aantal specifieke ruimten en
werkplaatsen' indien en voorzover deze noodzakelijk zijn in het kader van
aanvragen betreffende uitbreiding dan wel medegebruik. Bij het gegeven
'aantal specifieke ruimten en werkplaatsen' moeten de ruimtesoorten worden
onderscheiden zoals deze binnen het ruimtebehoeftemodel zijn opgenomen.
Indien een deel van een gebouw is gerealiseerd met andere dan
overheidsmiddelen, wordt dit deel niet tot de capaciteit van het gebouw
gerekend. Dit deel wordt wel geregistreerd.3.2 Rangorde hoofdgebouwen en dislocatiesDe vaststelling van de rangorde geschiedt om te kunnen bepalen van welk
gebouw als eerste het gebruik beëindigd wordt als er sprake is van een
daling van het aantal leerlingen. Dit is het gebouw met het hoogste
rangordenummer. Indien een voorziening in de huisvesting bestaat uit een
hoofdgebouw (of nevenvestiging) en een of meer dislocaties, wordt de
rangorde tussen deze gebouwen vastgesteld. Dit is de rangorde zoals
vastgelegd in de Basisregistratie Huisvesting van het ministerie van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen. Indien de rangorde opnieuw moet worden
vastgesteld, doordat nieuwe gebouwen moeten worden toegevoegd, wordt de
rangorde als volgt vastgesteld.Het hoofdgebouw krijgt nummer 1, vervolgens vindt doornummering plaats voor
de dislocaties met een permanente bouwaard te beginnen met de dislocatie met
de grootste capaciteit en vervolgens de dislocaties met een tijdelijke
bouwaard te beginnen met de dislocatie met de grootste capaciteit.De vaststelling van de rangorde vindt plaats conform het bovenstaande tenzij
na overleg tussen het bevoegd gezag van de school en het college, het
college anders beslist.3.3 TerreinOnder terrein dient te worden verstaan het kadastraal perceel of de
kadastrale percelen waarop het schoolgebouw met toebehoren zich bevindt. De
terreinoppervlakte is gelijk aan de grootte in de kadastrale registratie van
het Kadaster. Indien de kadastrale perceelgrenzen niet overeenkomen met de
grenzen van het schoolterrein, dan wordt het met overheidsmiddelen
bekostigde deel van de terreinoppervlakte vastgelegd.3.4 InventarisVoor de inventaris is het uitgangspunt dat op 1 januari 1997 alle
instellingen voor voortgezet onderwijs zijn voorzien van een inventaris. De
bruto vloeroppervlakte algemene ruimten en het aantal specifieke ruimten en
werkplaatsen als zodanig zijn de basis voor de vaststelling van de omvang
van de aanwezige inventaris.3.5 Gymnastiekruimten3.5.1 GymnastiekruimteDe capaciteit van een gymnastiekruimte voor het voortgezet onderwijs
bedraagt 40 uur.3.5.2 TerreinDe terreinoppervlakte is de oppervlakte zoals vastgelegd bij het Kadaster.
Slechts de terreinoppervlakte van de vrijstaande gymnastiekruimten gelegen
op eigen terrein, los van het terrein van het lesgebouw, wordt
geregistreerd.3.5.3 InventarisDe inventaris aanwezig op 1 januari 1997 wordt geacht voldoende te
zijn.DEEL B Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte1 School voor basisonderwijs1.1 LesgebouwenBasisschoolVoor een basisschool is het aantal leerlingen en de gewichtensom bepalend
voor de huisvestingsbehoefte. De berekening voor de huisvestingsbehoefte
wordt uitgevoerd voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt
voor de ruimtebehoefteberekening beschouwd als een afzonderlijke
school.De ruimtebehoefte is opgebouwd uit een basisruimtebehoefte en een toeslag in
verband met de gewichtensom.De basisruimtebehoefte van een basisschool wordt berekend met de
formule:B = 200 + 5,03 * L, waarbijB = basisruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond
op hele vierkante meters., enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop
de prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.De toeslag wordt berekend met de formule:T = 1,40 * G, waarbijT=toeslag in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond op hele
vierkante meters en G=gecorrigeerde gewichtensom.De gecorrigeerde gewichtensom wordt als volgt bepaald:- bepaal de (ongecorrigeerde) gewichtensom (= de optelling van alle
gewichten van alle ingeschreven leerlingen);- verminder de ongecorrigeerde gewichtensom met een bedrag ter grootte van
6,0 % van het aantal ingeschreven leerlingen, waarbij de gewichtensom niet
kleiner dan 0 mag worden. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op een
geheel getal;- als de aldus verkregen gewichtensom meer bedraagt dan 80 % van het aantal
ingeschreven leerlingen, wordt de gewichtensom vastgesteld op 80 % van het
aantal ingeschreven leerlingen.Speciale school voor basisonderwijsVoor een speciale school voor basisonderwijs is het aantal leerlingen
bepalend voor de ruimtebehoefte. De berekening voor de huisvestingsbehoefte
wordt uitgevoerd voor elke school met een eigen BRIN-nummer en voor elke
nevenvestiging met een eigen vestigingsnummer. Zo’n nevenvestiging wordt
voor de ruimtebehoefteberekening beschouwd als een afzonderlijke
school.De ruimtebehoefte van een speciale school voor basisonderwijs wordt berekend
met de formule:R= 250+7,35*L, waarbijR= ruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte,rekenkundig afgerond op hele
vierkante meters, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop
de prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.Een eventueel speellokaal leidt tot een additionele ruimtebehoefte van 90
m2.1.2 GymnastiekruimtenBasisschoolVoor een basisschool is het aantal gymgroepen bepalend voor het aantal
klokuren gymnastiek. Het aantal gymgroepen is afhankelijk van het aantal
formatieplaatsen, zoals bepaald in de modelbeleidsregel voor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijs.Per gymgroep 6-12-jarigen wordt uitgegaan van maximaal 1,5 klokuur
gymnastiek.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
voor een basisschool, wordt het aantal gymgroepen bepaald door het aantal
leerlingen dat op 1 oktober voorafgaand aan elk jaar waarop de prognose, als
bedoeld in bijlage II, betrekking heeft op de school zal zijn
ingeschreven.Speciale school voor basisonderwijsVoor een speciale school voor basisonderwijs is het aantal gymgroepen
bepalend voor het aantal klokuren gymnastiek. Per gymgroep met leerlingen
jonger dan 6 jaar wordt uitgegaan van maximaal 3,75 klokuur gymnastiek
indien de school niet de beschikking heeft over een speellokaal. Per
gymgroep met leerlingen van 6 jaar en ouder wordt uitgegaan van maximaal
2,25 klokuur gymnastiek.Het aantal gymgroepen wordt bepaald door het aantal leerlingen te delen door
de 'N-factor'. De 'N-factor' is bepalend voor de groepsgrootte. De N-factor
voor een speciale school voor basisonderwijs is 15. Het verkregen getal
wordt alleen naar boven afgerond indien het cijfer achter de komma groter is
dan 5. In het andere geval wordt het getal naar beneden afgerond.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe
gymaccommodatie voor een speciale school voor basisonderwijs, wordt het
aantal gymgroepen bepaald aan de hand van de prognose als bedoeld in bijlage
II.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs2.1 LesgebouwenVoor een school voor speciaal onderwijs of voortgezet speciaal onderwijs is
de onderwijssoort, de categorie (speciaal of voortgezet speciaal), het type
vestiging en het aantal leerlingen bepalend voor de
huisvestingsbehoefte.De ruimtebehoefte van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt
berekend met de formule:R=V+f*L, waarbijR = ruimtebehoefte in m2 bruto-vloeroppervlakte, rekenkundig afgerond op
hele vierkante meters, enV = vaste voet in m2 bruto-vloeroppervlakte. Voor hoofdvestigingen voor alle
onderwijssoorten 370 m2 behalve voor VSO-ZMLK. Voor VSO-ZMLK is de vaste
voet 250 m2. Voor nevenvestigingen is de vaste voet niet van toepassing,
enf = factor (m2 bruto-vloeroppervlakte per leerling) volgens onderstaande
tabel, enL = het aantal leerlingen dat op 1 oktober voorafgaande aan elk jaar waarop
de prognose betrekking heeft op de school zal zijn ingeschreven.De tabel geeft een overzicht van f (m2 bruto-vloeroppervlakte per leerling),
per onderwijssoort.
m2 brutovloeroppervlakte per leerlingOnderwijssoort-Slechthorende kinderen (SH)/ Kinderen met ernstige
spraakmoeilijkheden die niet tevens behoren tot dove of
slechthorende kinderen (ES) - Visueel gehandicapten
(VISG) - Langdurig zieke kinderen (LZ) - Zeer moeilijk
opvoedbare kinderen (ZMOK) - Kinderen in scholen
verbonden aan pedologische instituten (PI)8,812,2-Dove kinderen (DO) - Lichamelijk gehandicapte kinderen
(LG) - Meervoudig gehandicapte kinderen (MG)*13,815,5 -Zeer moeilijk lerende kinderen (ZMLK)8,89,2
* tenzij bij beschikking van de minister van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschappen de N-factor anders dan 7 is vastgesteld. Voor SO-MG met N = 2
geldt 56,75, voor VSO-MG met N = 2 geldt 57,5, voor SO-MG met N = 3 geldt
56,75 en voor VSO-MG met N = 3 geldt 57,5.Voor een school met zowel SO als VSO binnen een onderwijssoort, is de vaste
voet slechts eenmaal van toepassing.Voor een school met meer onderwijssoorten is voor elk van de schoolsoorten
de vaste voet van toepassing.De bepaling van de ruimtebehoefte van een SOVSO-school of een SO-school
waaraan een of meer afdelingen zijn verbonden, vindt voor de verschillende
onderwijssoorten afzonderlijk plaats, waarna de afzonderlijk vastgestelde
ruimtebehoeften worden gesommeerd.Toekenning van een eventueel speellokaal geeft een additionele
ruimtebehoefte van 90 m2.2.2 GymnastiekruimtenHet aantal gymgroepen is bepalend voor het aantal klokuren gymnastiek. Het
aantal gymgroepen wordt bepaald op basis van de modelbeleidsregel voor
bekostiging gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal
onderwijs:Per gymgroep met leerlingen jonger dan 6 jaar wordt uitgegaan van maximaal
3,75 klokuur gymnastiek indien de school of nevenvestiging niet de
beschikking heeft over een speellokaal. Per gymgroep met leerlingen van 6
jaar en ouder wordt uitgegaan van maximaal 2,25 klokuur gymnastiek.Voor de vaststelling van de structurele noodzaak van een nieuwe accommodatie
wordt het aantal gymgroepen bepaald aan de hand van de prognose als bedoeld
in bijlage II. De bepaling van het aantal groepen van een SOVSO-school of
een SO-school waaraan een of meer afdelingen zijn verbonden, vindt voor de
verschillende schooltypen afzonderlijk plaats.3 School voor voortgezet onderwijs3.1 LesgebouwenVoor een school voor voortgezet onderwijs wordt met behulp van het
Ruimtebehoeftemodel (RBM) de ruimtebehoefte bepaald. Het totale ruimtebeslag
van een instelling voor voortgezet onderwijs is een optelling van twee
componenten, te weten:1. een leerlinggebonden component;2. een vaste voet.ad 1 Een leerlinggebonden componentDeze wordt bepaald door aan de hand van in tabel 7.1.a Berekening van de
leerlingafhankelijke ruimtebehoefte voortgezet onderwijs, opgenomen
bruto-vloeroppervlakten per leerling te vermenigvuldigen met het aantal
leerlingen. De leerlinggebonden component is afhankelijk van de soort
onderwijs, leerweg of sector die de leerling volgt.ad 2 Een vaste voetDe vaste voet wordt bepaald aan de hand van in tabel 7.1.b Berekening van de
vaste voet per instelling ten behoeve van de ruimtebehoefte voortgezet
onderwijs, opgenomen bruto- vloeroppervlakten per instelling of sector. De
vaste voet is afhankelijk van de aard van de vestiging en van het
onderwijsaanbod binnen de beroepsgerichte leerweg.Vermenigvuldiging van het aantal leerlingen per onderwijssoort met de
bijbehorende normoppervlakten en verhoging met de vaste voet per instelling
en, indien van toepassing, een vaste voet per sector geeft, uitgedrukt in
bruto vierkante meters, de totale ruimtebehoefte van de instelling.Het RBM voorziet in een normering voor praktijkonderwijs. Het RBM voorziet
niet in een afzonderlijke normering voor een orthopedagogisch didactisch
centrum (OPDC). Het OPDC levert diensten ter ondersteuning van leerlingen op
de scholen die het samenwerkingsverband zijn aangegaan. De leerlingen die
gebruikmaken van de diensten van het OPDC zijn derhalve in alle gevallen
ingeschreven bij reguliere scholen voor voortgezet onderwijs.Voor een onderbouwing van de in tabel 7.1.a en 7.1.b opgenomen
bruto-normoppervlakten wordt verwezen naar de toelichting van deze bijlage.
Indien noodzakelijk voor het bepalen van de omvang van de toekenning, kan op
basis van deze onderbouwing de leegstand in onderwijsruimten binnen een
gebouw voor voortgezet onderwijs worden bepaald.
Tabel 7.1.a. Berekening van de leerlingafhankelijke
ruimtebehoefte voortgezet onderwijsOnderwijssoortLeerwegRuimtetypeBVO/leerlingOnderbouw (leerjaar 1 en 2)-Algemeen6,18Bovenbouw AVO/VWO-Algemeen5,85Bovenbouw theoretische leerwegTLWAlgemeen6,41-LWOOAlgemeen7,07Bovenbouw techniekGLWAlgemeen5,98--Specifiek5,47-BLWAlgemeen4,69--Specifiek8,99-LWOOAlgemeen4,44--Specifiek12,72Bovenbouw economieGLWAlgemeen5,95--Specifiek0,89-BLWAlgemeen5,56--Specifiek2,25-LWOOAlgemeen5,85Specifiek3,06Bovenbouw zorg/welzijnGLWAlgemeen5,33Specifiek2,10BLWAlgemeen4,71Specifiek4,22LWOOAlgemeen4,85Specifiek5,53Bovenbouw landbouwGLWAlgemeen5,94Specifiek0,78BLWAlgemeen5,37Specifiek2,34LWOOAlgemeen5,03Specifiek4,69PraktijkonderwijsAlgemeen4,41Specifiek7,72
Tabel 7.1.b Berekening van de vaste voet per instelling
ten behoeve van de ruimtebehoefte voortgezet
onderwijsOnderwijssoortRuimtetypeVaste voetHoofdvestigingAlgemeen980Nevenvestiging met spreidingsnoodzaakAlgemeen550Nevenvestiging zonder spreidingsnoodzaak0VMBO-techniek BLWSpecifiek299VMBO-economie BLWSpecifiek196VMBO-zorg/welzijn BLWSpecifiek168VMBO-landbouw BLWSpecifiek117PraktijkonderwijsAlgemeen306
LegendaBLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)De vaste voet per instelling is 980 m2 bruto-vloeroppervlakte (BVO) welke
wordt toegekend aan de hoofdvestiging van de instelling. Voor een
nevenvestiging die op grond van een ministeriële beschikking in aanmerking
komt voor aanvullende bekostiging in verband met spreidingsnoodzaak, geldt
een aanvullende vaste voet van 550 m2 BVO. Indien van toepassing worden
vaste voeten behorende bij die sectoren waar de beroepsgerichte leerweg
wordt aangeboden toegekend op de vestiging waar de beroepsgerichte
leerweg(en) wordt aangeboden. Tevens geldt een vaste voet voor die vestiging
waar een afdeling voor praktijkonderwijs aanwezig is.3.2 GymnastiekruimtenDe in onderstaande tabel 7.2 'Berekening van de ruimtebehoefte
gymnastiekaccommodatie voortgezet onderwijs' vermelde bruto
vloeroppervlakten vormen de grondslag voor de bepaling van de omvang van de
voorzieningen in de huisvesting ten behoeve van gymnastiekonderwijs.
Tabel 7.2 Berekening van de ruimtebehoefte
gymnastiekaccommodatie voortgezet onderwijsOnderwijssoort Leerweg BVO/leerlingOnderbouw (leerjaar 1 en 2)-1,66Bovenbouw AVO/VWO-0,78Bovenbouw theoretische leerwegTLW1,11-LWOO1,26Bovenbouw techniekGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Bovenbouw economieGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Bovenbouw zorg/welzijnGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Bovenbouw landbouwGLW1,11-BLW1,38-LWOO1,57Praktijkonderwijs-1,99
LegendaTLW = theoretische leerwegLWOO = leerwegondersteunend onderwijsGLW = gemengde leerwegBLW = beroepsgerichte leerweg (basis- of kader-)DEEL C De bepaling van de omvang van de toekenningDe bepaling van de omvang van een inhoudelijk goedgekeurde voorziening is
noodzakelijk om op basis van bijlage IV, de financiële normering, de
financiële consequenties vast te stellen.1 School voor (speciaal) basisonderwijs1.1 Voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:- nieuwbouw, dan wel- vervangende nieuwbouwwordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
noodzakelijk is. Het bijbehorend aantal vierkante meter brutovloeroppervlak
wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van
bepalen van de ruimtebehoefte’.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de hierboven
genoemde ruimtebehoefte gedurende tenminste vijftien jaar zal blijven
bestaan. Er is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de
hierboven ruimtebehoefte tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar zal
blijven bestaan.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:- uitbreiding, dan wel- uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel- ingebruikneming dan wel- medegebruikwordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals beschreven
in deel B van deze bijlage.Het verschil moet tenminste bedragen:- 55 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor blijvend gebruik bestemde
voorziening basis-onderwijs;- 40 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening basis-onderwijs;- 50 m2 bruto-vloeroppervlakte voor een voor blijvend of tijdelijk gebruik
bestemde voorzie-ning voor een school voor speciaal basisonderwijs.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als het hierboven
genoemde verschil gedurende tenminste vijftien jaar zal blijven bestaan. Er
is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als het hierboven
genoemde verschil tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar zal
blijven bestaan.Voor een school voor speciaal basisonderwijs bedraagt de
bruto-vloeroppervlakte van een speellokaal 90 m2 bvo.1.2 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening terrein, dan wel
uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke
terreinoppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de
bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien van de terreinoppervlakte
en het gestelde in bijlage III, deel D.Voor een basisschool wordt de omvang van de goedgekeurde voor blijvend
gebruik bestemde voorziening, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket, dan wel uitbreiding
van de eerste aanschaf van het onderwijsleerpakket, en meubilair wordt
bepaald door de omvang in m2 bruto-vloeroppervlakte van de goedgekeurde
voorziening (vervangende) nieuwbouw of uitbreiding.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening onderhoud wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van
het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening herstel van constructiefouten en herstel van schade aan
het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval
van bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.1.3 GymnastiekruimtenDe omvang van de goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw,
wordt bepaald door de minimumnormen bij de realisering zoals aangegeven in
onderdeel D van deze bijlage.De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt
bepaald door de goedgekeurde onderdelen zoals aangegeven bij de criteria
voor de beoordeling van een voorziening in lichamelijke oefening, het
onderdeel uitbreiding (bijlage I).De omvang van de goedgekeurde aanpassing wordt bepaald door de activiteiten
die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te maken voor het
onderwijs, dan wel voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te
realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen
met betrekking tot de terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de
gymnastiekruimte, wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van
het meubilair voor andere leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte
oorspronkelijk is bedoeld.De omvang van het goedgekeurde onderhoud aan de gymnastiekruimte wordt
bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de
voortgang van het onderwijs.De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel
van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs2.1 Voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:- nieuwbouw, dan wel- vervangende nieuwbouwwordt bepaald aan de hand van het aantal leerlingen waarvoor huisvesting
noodzakelijk is. Het bijbehorend aantal vierkante meter brutovloeroppervlak
wordt bepaald zoals beschreven in deel B van deze bijlage: ‘Wijze van
bepalen van de ruimtebehoefte’.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als de hierboven
genoemde ruimtebehoefte gedurende tenminste vijftien jaar zal blijven
bestaan. Er is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als de
hierboven ruimtebehoefte tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar zal
blijven bestaan.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend of tijdelijk gebruik bestemde
voorziening:- uitbreiding, dan wel- uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw, dan wel- ingebruikneming dan wel- medegebruikwordt bepaald aan de hand van het verschil tussen de capaciteit, zoals
beschreven in deel A van deze bijlage en de ruimtebehoefte, zoals beschreven
in deel B van deze bijlage. Het verschil moet tenminste 50 m2
bruto-vloeroppervlakte bedragen.Er is sprake van een voorziening voor blijvend gebruik als het hierboven
genoemde verschil gedurende tenminste vijftien jaar zal blijven bestaan. Er
is sprake van een voorziening voor tijdelijk gebruik als het hierboven
genoemde verschil tenminste vier jaar en korter dan vijftien jaar zal
blijven bestaan.Voor een school voor speciaal onderwijs bedraagt de omvang van een
speellokaal 90 m2 bvo.2.2 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, terrein, dan wel
uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke
terreinoppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met inachtneming van de
bij of krachtens de wet gestelde eisen zoals gesteld ten aanzien van de
terreinoppervlakte en het gestelde in bijlage III, deel D.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, eerste aanschaf van het
onderwijsleerpakket en meubilair, dan wel uitbreiding van de eerste aanschaf
van het onderwijsleerpakket en meubilair, wordt bepaald door de omvang in m2
bruto- vloeroppervlakte van de goedgekeurde voorziening (vervangende)
nieuwbouw of uitbreiding.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening aanpassing wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt
te maken voor het onderwijs, dan wel noodzakelijk zijn voor de voortgang van
het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening, onderhoud wordt bepaald
door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van
het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening, herstel van constructiefouten en herstel van schade
aan het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in
geval van bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.2.3 GymnastiekruimtenDe omvang van de goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw,
wordt bepaald door de minimumnormen bij realisering zoals aangegeven in
onderdeel D van deze bijlage.De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt
bepaald door de goedgekeurde onderdelen zoals aangegeven bij de criteria
voor de beoordeling van een voorziening in lichamelijke oefening, het
onderdeel uitbreiding (bijlage I).De omvang van de goedgekeurde aanpassing wordt bepaald door de activiteiten
die minimaal noodzakelijk zijn om het gebouw geschikt te maken voor het
onderwijs, dan wel voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te
realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen
met betrekking tot de terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de
gymnastiekruimte, wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van
het meubilair voor andere leerlingen dan voor wie de gymnastiekruimte
oorspronkelijk is bedoeld.De omvang van het goedgekeurde onderhoud aan de gymnastiekruimte wordt
bepaald door de activiteiten die minimaal noodzakelijk zijn voor de
voortgang van het onderwijs.De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel
van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs. 3 School voor voortgezet onderwijs3.1 Voor blijvend gebruik bestemde voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald aan de hand van het
aantal leerlingen, waarvoor huisvesting ten minste vijftien jaar
noodzakelijk is. De hieruit voortkomende ruimtebehoefte wordt bepaald aan de
hand van het Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in de toelichting van
deze bijlage.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan wel uitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw of
uitbreiding door middel van ingebruikneming wordt bepaald door het verschil
tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen, waarvoor
huisvesting ten minste vijftien jaar noodzakelijk is en de huisvesting die
aanwezig is.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw of
gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen, waarvoor
huisvesting ten minste vijftien jaar noodzakelijk is. De ruimtebehoefte
wordt bepaald met het Ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in deel B van
deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor permanent gebruik bestemde voorziening in
de huisvesting medegebruik wordt bepaald door het verschil tussen de
ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen aanwezig op de laatst
bekende teldatum voor het indienen van de aanvraag en de met tien procent
verhoogde capaciteit van de beschikbare ruimte. Aan de hand van het
feitelijke lesrooster kan vervolgens het overschot aan beschikbare
onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik wordt gegeven in de vorm van in
te roosteren lessen.3.2 Voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningenDe omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw, wordt bepaald door het aantal
leerlingen waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan
vijftien jaar noodzakelijk is. De ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp
van het ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in deel B van deze bijlage:
'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
uitbreiding, dan weluitbreiding ter vervanging van een bestaand gebouw,
wordt bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het
aantal leerlingen waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan
vijftien jaar noodzakelijk is en de met tien procent verhoogde capaciteit
van de beschikbare huisvesting. Het verschil is minimaal 100 m2 bruto
vloeroppervlakte. De ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp van het
ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze van
bepalen van de ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening
ingebruikneming wordt bepaald door de omvang van het gebouw of
gebouwgedeelte dat noodzakelijk is voor het aantal leerlingen, waarvoor
huisvesting ten minste vier jaar en korter dan vijftien jaar noodzakelijk is
en de met tien procent verhoogde capaciteit van de beschikbare huisvesting.
De ruimtebehoefte wordt bepaald met het Ruimtebehoeftemodel, zoals
beschreven in deel B van deze bijlage: 'Wijze van bepalen van de
ruimtebehoefte'.De omvang van de goedgekeurde voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening in
de huisvesting medegebruik wordt bepaald door het verschil tussen de
ruimtebehoefte behorende bij het aantal leerlingen aanwezig op de laatst
bekende teldatum voor het indienen van de aanvraag en de met tien procent
verhoogde capaciteit van de beschikbare ruimte. Aan de hand van het
feitelijke lesrooster kan vervolgens het overschot aan beschikbare
onderwijsruimte worden bepaald. Medegebruik wordt gegeven in de vorm van in
te roosteren lessen.De omvang van de voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening in de
huisvesting verplaatsing van noodlokalen wordt bepaald door het aantal
leerlingen waarvoor huisvesting ten minste vier jaar doch korter dan
vijftien jaar noodzakelijk is en de met tien procent verhoogde capaciteit
van de beschikbare huisvesting. De ruimtebehoefte wordt bepaald met behulp
van het ruimtebehoeftemodel zoals beschreven in deel B van deze bijlage:
'Wijze van bepalen van de ruimtebehoefte'.3.3 Overige voor blijvend gebruik dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorzieningenDe omvang van de voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde
voorziening terrein, dan wel uitbreiding van het terrein, wordt bepaald door
de minimaal noodzakelijk oppervlakte om het schoolgebouw te realiseren met
inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen ten aanzien van
de terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend gebruik bestemde voorziening,
dan wel voor tijdelijk gebruik bestemde voorziening eerste aanschaf van
leer- en hulpmiddelen en meubilair, dan wel uitbreiding van de eerste
aanschaf van leer- en hulpmiddelen en meubilair, is gekoppeld aan de omvang
van de toegekende voorziening in de huisvesting.De omvang van de tegemoetkoming in eerste inrichting leer- en hulpmiddelen
en meubilair als er sprake is van een inpandige aanpassing waarbij algemene
of specifieke ruimte wordt omgezet in specifieke en/of werkplaatsruimte
bedraagt het verschil tussen de vergoeding voor eerste inrichting van de
bestaande ruimte en de vergoeding voor eerste inrichting van de te creëren
ruimte.De omvang van de goedgekeurde voor blijvend, dan wel voor tijdelijk gebruik
bestemde voorziening herstel van constructiefouten en herstel van schade aan
het gebouw, onderwijsleerpakket/leer- en hulpmiddelen en meubilair in geval
van bijzondere omstandigheden wordt bepaald door de activiteiten die
minimaal noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.3.4 GymnastiekruimtenDe omvang van de goedgekeurde nieuwbouw, dan wel vervangende nieuwbouw,
wordt bepaald aan de hand van het ruimtebehoeftemodel, zoals beschreven in
de toelichting bij deze bijlage.De omvang van de goedgekeurde uitbreiding van een gymnastiekruimte wordt
bepaald door het verschil tussen de ruimtebehoefte behorende bij het aantal
leerlingen, waarvoor gymnastiekruimte langer dan vijftien jaar noodzakelijk
is (te bepalen met behulp van het ruimtebehoeftemodel) en de
gymnastiekruimte die aanwezig is.De omvang van het goedgekeurde terrein, dan wel uitbreiding van het terrein,
wordt bepaald door de minimaal noodzakelijke terreinoppervlakte om de
gymnastiekruimte, dan wel de uitbreiding van de gymnastiekruimte te
realiseren met inachtneming van de bij of krachtens de wet gestelde eisen
met betrekking tot de terreinoppervlakte.De omvang van de goedgekeurde aanvulling op de eerste aanschaf van het
meubilair, in geval van ingebruikneming of uitbreiding van de
gymnastiekruimte, wordt bepaald door de noodzakelijke eerste aanschaf van
het meubilair voor andere leerlingen dan waarvoor de gymnastiekruimte
oorspronkelijk is bedoeld.De omvang van het goedgekeurde herstel van constructiefouten en het herstel
van schade aan gebouw, onderwijsleerpakket en meubilair in geval van
bijzondere omstandigheden, wordt bepaald door de activiteiten die minimaal
noodzakelijk zijn voor de voortgang van het onderwijs.De omvang van de goedgekeurde voorziening medegebruik gymnastiekruimte wordt
uitgedrukt in lestijden. Het aantal lestijden gymnastiek wordt bepaald met
behulp van het lesrooster met als maximum het met toepassing van tabel 7.2
van het ruimtebehoeftemodel berekende aantal: (aantal leerlingen x 32 x m2
bvo gym) : 460. Voor het Lwoo en Praktijkonderwijs wordt een aangepaste
formule gehanteerd: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo gym) : 322.Hierop wordt het aantal in eigen accommodatie te verzorgen lessen in
mindering gebracht (zie Deel A, paragraaf 3.5.1).De omvang van de goedgekeurde voorziening huur sportterrein bedraagt ten
hoogste acht weken per kalenderjaar. Het aantal lestijden waarvoor
vergoeding wordt gegeven wordt bepaald aan de hand van het lesrooster met
als maximum het met toepassing van tabel 7.2 van het ruimtebehoeftemodel
berekende aantal: (aantal leerlingen x 32 x m2 bvo gym) / 460. Voor het Lwoo
en Praktijkonderwijs wordt een aangepaste formule gehanteerd: (aantal
leerlingen x 32 x m2 bvo gym) / 322.DEEL D Minimumnormen bij realisering van nieuwe voorzieningen1 School voor basisonderwijs- minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde gedeelte: 3
m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200 leerlingen kan worden
volstaan met 600 m2 netto;- minimumoppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto;- voor het speciaal basisonderwijs geldt een minimum netto oppervlakte van
84m2 voor een speellokaal.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijs- minimum terreinoppervlakte betrekking hebbende op het verharde gedeelte: 3
m2/ll met een minimum van 300 m2 netto, vanaf 200 leerlingen kan worden
volstaan met 600 m2 netto;- een speellokaal heeft een minimum netto oppervlakte van 84 m2;- minimum oppervlakte van een onderwijsruimte: 8 m2 netto.3 School voor voortgezet onderwijs
4 Gymnastiekruimten- De oefenruimte is minimaal 252 m2 netto.- De hoogte van de oefenruimte is minimaal 5 m.Het gymnastiekgebouw bevat ten minste 2 kleedruimten met een
was-/douchegelegenheid.III-1Overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto-vloeroppervlakte
van de schoolgebouwen in het primair onderwijs'De vaststelling van de bruto-vloeroppervlakte van een schoolgebouw geschiedt
voor basisonderwijs of (voortgezet) speciaal onderwijs volgens NEN 2580, met
de volgende aantekeningen:- de in- en aangebouwde fietsenstallingen en bergingen die uitsluitend van
buitenaf be-reikbaar zijn, worden niet tot de bruto-vloeroppervlakte
gerekend;- de oppervlakte van verbindende ruimten tussen in-of aanpandige
gymnastieklokalen wordt toegerekend aan het lesgebouw;- bij scheidingswanden tussen het lesgebouw en in-of aanpandig gelegen
gymnastiek-lokalen wordt de bruto-vloeroppervlakte gerekend tot het hart van
de scheidingsconstructie.- bij zolderruimten, kelders of souterrains in gebruik als onderwijsruimte
of andere ruimte, wordt het bruto vloeroppervlak bepaald door de
nettovloeroppervlakte van het deel van de ruimte met een vrije hoogte van
ten minste 2,6 m te vermenigvuldigen met een factor 1.1;- voor zover een zolderruimte, kelder of souterrain wordt gebruikt als
berging, -euken, reproruimte of werkkast telt deze niet mee voor de
berekening van de bruto-vloeroppervlakteIII-2Overzicht 'Meetinstructie voor het vaststellen van de bruto-vloeroppervlakte
van de schoolgebouwen in het voortgezet onderwijs'Deze meetinstructie is bedoeld voor nieuwe (gedeelten van) gebouwen of voor
situaties waar gekozen wordt voor het niet overnemen van gegevens van het
ministerie van OCenW.De bruto-oppervlakte van een gebouw is de som van de bruto-vloeroppervlakte
van alle tot het gebouw behorende 'beloopbare' binnenruimten. De
bruto-vloeroppervlakte wordt gemeten op vloerniveau langs de buitenomtrek
van de opgaande buitenconstructies, die de ruimten omhullen.Tot de bruto-oppervlakte behoort eveneens:- de oppervlakte van trapgaten, liftschachten, en leidingschachten op elk
vloerniveau;- de oppervlakte van vrijstaande uitwendige kolommen, voor zover groter dan
0,5 m2.Uitzonderingen:- De oppervlakten van overdekte niet door vaste buitenbegrenzingen omsloten
ruimten worden niet tot de bruto-vloeroppervlakte gerekend, ongeacht de
vloerconstructie of wijze van verharding. Dit betreft luifels,
dakoverstekken, de ruimte onder op kolommen staande verdiepingen,
fietsenstallingen (al dan niet overdekt) en dergelijke.- Open brand-of vluchttrappen aan de buitenzijde van een gebouw worden bij
de bepaling van de bruto-oppervlakte niet meegerekend.- - Niet beloopbare kelders en/of zolders worden niet meegerekend.De financiële normering valt uiteen in drie delen:- deel A: vergoeding op basis van normbedragen;- deel B: vergoeding op basis van feitelijke kosten;- deel C: bepaling medegebruikstarief.DEEL A Vergoeding op basis van normbedragenIn onderstaande normbedragen voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding is
tevens een vergoeding voor bouwvoorbereiding opgenomen. Deze vergoeding
omvat 8% (bij projecten tot een bruto-vloeroppervlakte van 2500 m2)
respectievelijk 5% (bij grotere projecten) van het aangegeven normbedrag.
Bij de uiteindelijke genormeerde vergoeding van een op het programma
geplaatste voorziening voor (vervangende) nieuwbouw en uitbreiding wordt de
toegekende genormeerde vergoeding voor de kosten van de bouwvoorbereiding in
mindering gebracht.Alle in deze bijlage genoemde bedragen zijn incl. BTW.1 School voor basisonderwijsIn dit hoofdstuk zijn genormeerde bedragen opgenomen voor:- nieuwbouw (paragraaf 1.1);- uitbreiding (paragraaf 1.2);- tijdelijke voorziening (paragraaf 1.3);- eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair (paragraaf
1.4);- aanpassing (paragraaf 1.5) en- gymnastiek (paragraaf 1.6).De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen zijn bijgesteld ten behoeve van
de vergoedingen voor 2009. De bedragen zijn gebaseerd op het prijspeil van 1
juli 2008 en voorzien van het MEV-indexcijfer voor 2009 (3% voor de
huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw en uitbreiding en 3.75% voor onderhoud,
eerste inrichting en klokuurvergoeding gymnastiek). De systematiek van
prijsbijstelling en indexering is opgenomen in hoofdstuk 4.1.1 Nieuwbouw (permanente bouwaard)De financiële normering voor nieuwbouw valt uiteen in een viertal
kostencomponenten, te weten:- kosten voor terrein;- bouwkosten;- toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende
bouw;- alleen voor speciale school voor basisonderwijs: toeslag voor een
speellokaal.In het geval van vervangende nieuwbouw waarbij sprake is van uitbreiding van
een gebouw ter vervanging van een ander gebouw, gelden de bedragen zoals
opgenomen in de financiële normering voor uitbreiding (permanente
bouwaard).Kosten voor terreinenEr is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de
gemeente het bouwrijpe terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop)
stelt en het juridisch eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een
terrein dient te worden aangekocht, zullen de kosten zichtbaar moeten worden
gemaakt ten behoeve van het programma. Ook bij het beschikbaar stellen van
gemeentelijke terreinen kan het, ten behoeve van de interne verrekening
tussen de gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de kosten van de
terreinen zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor het
terrein wordt aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van
waardevaststelling van terreinen. Voor de minimaal benodigde oppervlakte van
het terrein wordt verwezen naar bijlage III, deel D.In geval van vervangende nieuwbouw (op dezelfde plaats als het oude gebouw)
behoren de kosten voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor
terreinen.BouwkostenDe bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede aanleg en
inrichting van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een startbedrag,
waarin inbegrepen een aantel m2 en een bedrag per m2 voor de overige m2.bvo.
Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de in bijlage III aangegeven
bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd.De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Vergoeding basisschoolStartbedrag, voor de realisatie van de eerste 350 m2
bvo€ 786.808,02Elke volgende m2 bvo€ 1.346,45
De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op
basis van de volgende bedragen:
Vergoeding speciale basisschoolStartbedrag, voor de realisatie van de eerste 670 m2
bvo, waarin niet begrepen een eventueel speellokaal€ 1.274.865,77Elke volgende m2 bvo, waarin niet begrepen een eventueel
speellokaal€ 1.409, 91Toeslag voor een eventueel speellokaal (90 m2 bvo)€ 120,961,80
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw
op dezelfde plaatsIndien vervangende nieuwbouw plaatsvindt op dezelfde plaats moet het
desbetreffende terrein daarna worden hersteld en dienen de leerlingen te
verhuizen naar een tijdelijke, vervangende locatie.De genormeerde vergoeding voor deze kosten, zoals hieronder opgenomen, is
gebaseerd op een vast bedrag per m2 bvo, afhankelijk van het type
huisvesting dat gesloopt dient te worden.De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Vergoeding (speciale) basisschoolPermanente bouw per m2 bvo€ 54,58Tijdelijke bouw per m2 bvo€ 37,46
1.2 Uitbreiding (permanente bouwaard)Voor uitbreiding van de huisvesting in permanente bouwaard tot 1035 m2
brutovloeroppervlakte is onderstaand de financiële normering weergegeven.
Bij grotere uitbreidingen dient te worden uitgegaan van de financiële
normering voor nieuwbouw (permanente bouwaard) (paragraaf 1.1).Kosten voor terreinEr is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen. Indien
uitbreiding van het terrein noodzakelijk is, wordt bij de bepaling van de
kosten voor het terrein dezelfde systematiek gevolgd als bij nieuwbouw
(paragraaf 1.1).BouwkostenDe bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede extra aanleg en
inrichting van een deel van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een
startbedrag en een bedrag per m2. Met deze vergoedingsbedragen kan en moet
de in bijlage III aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden
gerealiseerd.De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen:
Bedragen vergoeding basisschoolStartbedrag bij uitbreidingen van 115 m2 bvo of
groter€ 115.220,19Startbedrag bij uitbreidingen van 55 tot 115 m2 bvo€ 76.813,46Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.534,85
De vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op
basis van de volgende bedragen:
Vergoeding speicale basisschoolStartbedrag bij uitbreidingen van 105 m2 bvo of
groter€ 118,488,32Startbedrag bij uitbreidingen van 50 tot 105 m2 bvo€ 78.992,22Naast het startbedrag voor elke m2 bvo, waarin niet
begrepen een eventueel speellokaal€ 1.565,44Toeslag voor een eventueel afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo) in combinatie met uitbreiding van de school€ 138.137,11Vergoeding voor een eventueel afzonderlijk speellokaal
(90 m2 bvo), zonder gelijktijdige uitbreiding van de
school€ 253,973,40
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw
op dezelfde plaatsHiervoor gelden dezelfde bedragen als bij nieuwbouw (permanente
bouwaard).1.3 Tijdelijke voorzieningDe hierna genoemde bedragen zijn afgestemd op de investeringslasten ten
behoeve van voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen. Hierbij is
onderscheid gemaakt tussen enerzijds nieuwbouw als hoofdlocatie of
uitbreiding van een permanente locatie en anderzijds uitbreiding van een
bestaande tijdelijke voorziening.. Daarnaast wordt ingegaan op realisering
van een tijdelijke voorziening door middel van huur van een voor tijdelijk
gebruik bestemd gebouw. Wat betreft grondkosten wordt ervan uitgegaan dat
een tijdelijke voorziening in principe op het aanwezige terrein kan worden
gerealiseerd. Is dit niet het geval dan geldt voor de beschikbaarstelling
van terrein dezelfde procedure als bij nieuwbouw (paragraaf 1.1).Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente hoofdlocatieDe vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor paalfundering, de
toeslag voor herstel en inrichting van terreinen alsmede eenmalige
aansluitkosten op nutsvoorzieningen.De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Vergoeding (speciale) basisschoolStartbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of groter€ 44,807,43Startbedrag bij nieuwbouw van 40 tot 80 m2 bvo€ 29.871,63Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.101,13
Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningenDe vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor paalfundering en de
toeslag voor herstel en inrichting van terreinen.De vergoeding voor zowel een basisschool als een speciale school voor
basisonderwijs wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
Vergoeding (speciale) basisschoolStartbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo of groter€ 25.186,62Startbedrag bij uitbreiding van 40 tot 80 m2 bvo€ 16.791,08Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.153,79
Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwenNaast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden
gehuurd.In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een noodlokaal en
huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden vergoed op basis van
werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis van feitelijke
kosten)1.4 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairBasisschoolHet bedrag voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair tezamen
bestaat uit een basisbedrag en een bedrag per m2. De hierna opgenomen
bedragen zijn investeringsbedragen per school met een gegeven aantal m2. Bij
uitbreiding wordt het uit te keren bedrag bepaald aan de hand van het
verschil tussen de investeringsbedragen van de school met en zonder
uitbreiding.De vergoeding voor een basisschool wordt bepaald op basis van de volgende
bedragen (in euro):
Vergoeding basisschoolBasisbedrag€ 35.845,33Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo€ 125.39
Speciale school voor basisonderwijsDe vergoeding voor een speciale school voor basisonderwijs wordt bepaald op
basis van de volgende bedragen in euro):
Vergoeding speciale basisschoolBasisbedrag€ 76.050,92Naast het basisbedrag voor elke m2 bvo€ 129.73
De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting van
een speellokaal van een school voor speciaal basisonderwijs bedraagt €
6.939,99.1.5 AanpassingAlle aanpassingen worden vergoed op basis van werkelijke kosten (zie deel B:
vergoeding op basis van feitelijke kosten).1.6 GymnastiekBouwkosten nieuwbouw/uitbreidingNieuwbouwDe vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal voor
zowel een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt € 827.134,08 (op het
schoolterrein) respectievelijk € 843,863,35 (op afzonderlijk terrein). Deze
vergoeding omvat tevens de kosten van fundering op staal, alsmede de
inrichting van het terrein. De grondkosten zijn hierin niet begrepen.Indien paalfundering noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven afhankelijk
van de benodigde paallengte.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
UitbreidingBij uitbreiding van gymnastiekruimte wordt in eerste instantie aangesloten
bij de vergoeding voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2.Bij kleine gymnastiekzalen, waarvan de oefenvloer een oppervlakte heeft van
140 m2 of minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een oppervlakte
van 252 m2. Afhankelijk van de benodigde uitbreiding zien de bedragen voor
zowel een basisschool als een speciale school voor basisonderwijs er als
volgt uit:
UitbreidingUitbreiding met 112 t/m 120 m2€ 192.174,16Uitbreiding met 120 t/m 150 m2€ 233.614,08
Indien bij de uitbreiding van de oefenvloer paalfundering noodzakelijk is,
wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
De vergoeding voor de eerste inrichting met OLP/meubilair voor een
gymnastiekzaal bedraagt voor zowel een basisschool als een speciale school
voor basisonderwijs € 48.021,61.2 School voor (voortgezet) speciaal onderwijsIn dit hoofdstuk zijn genormeerde bedragen opgenomen voor:- nieuwbouw (paragraaf 2.1);- uitbreiding (paragraaf 2.2);- tijdelijke voorziening (paragraaf 2.3);- eerste inrichting met onderwijsleerpakket en meubilair (paragraaf 2.4)
en- gymnastiek (paragraaf 2.5).De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen zijn bijgesteld ten behoeve van
de vergoedingen voor 2009. De bedragen zijn gebaseerd op het prijspeil van 1
juli 2008 en voorzien van het MEV-indexcijfer voor 2009 (3% voor de
huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw en uitbreiding en 3,75% voor onderhoud,
eerste inrichting en klokuurvergoeding gymnastiek). De systematiek van
prijsbijstelling en indexering is opgenomen in hoofdstuk 4.2.1 Nieuwbouw (permanente bouwaard)De financiële normering valt uiteen in een vijftal kostencomponenten, te
weten:- kosten voor terrein;- bouwkosten;- toeslag voor het realiseren van een afzonderlijk speellokaal;- toeslag voor het aanbrengen van een liftinstallatie;- toeslag voor het herstel van terreinen en verhuiskosten bij vervangende bouw.In het geval van vervangende nieuwbouw waarbij sprake is van uitbreiding van
een gebouw ter vervanging van een ander gebouw en in het geval van nieuwbouw
van een nevenvestiging, gelden de bedragen zoals opgenomen in de financiële
normering voor uitbreiding (permanente bouwaard).Kosten voor terreinenEr is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de
gemeente het terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop) stelt en het
juridisch eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een terrein
dient te worden aangekocht zullen de kosten zichtbaar moeten worden gemaakt
ten behoeve van het programma. Bij het beschikbaar stellen van gemeentelijke
terreinen kan het, ten behoeve van de interne verrekening tussen de
gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de kosten van de terreinen
zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor het terrein wordt
aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van waardevaststelling van
terreinen. Voor de bepaling van de minimale omvang van het terrein wordt
verwezen naar bijlage III, deel D.In geval van vervangende nieuwbouw (op dezelfde plaats als het oude gebouw)
behoren de kosten voor het slopen van het oude gebouw tot de kosten voor
terreinen.BouwkostenDe bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede aanleg en
inrichting van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een startbedrag
waarin inbegrepen een aantel m² en een bedrag per m² voor de overige m² bvo.
Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de in bijlage III aangegeven
bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in
euro):
Vergoeding bouwkostenStartbedrag, voor de realisatie van de eerste 677 m²
bvo, waarin niet begrepen een eventueel speellokaal€ 1.226.852,15Elke volgende m² bvo, waarin niet begrepen een eventueel
speellokaal€ 1.401,55Toeslag voor een eventueel speellokaal (90 m² bvo)€ 120.961,80
Toeslag voor liftinstallatieIndien bij nieuwbouw van een school een liftinstallatie wordt aangebracht
geldt het volgende vergoedingsbedrag:
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw
op dezelfde plaatsIndien vervangende nieuwbouw plaatsvindt op dezelfde plaats moet het
desbetreffende terrein daarna worden hersteld en dienen de leerlingen te
verhuizen naar een tijdelijke, vervangende locatie.De genormeerde vergoeding voor deze kosten, zoals hieronder opgenomen, is
gebaseerd op een vast bedrag per m² bvo, afhankelijk van het type
huisvesting dat gesloopt dient te worden.
Vergoeding vervangende nieuwbouwPermanente bouw per m² bvo€ 62,60Tijdelijke bouw per m² bvo€ 31,32
2.2 Uitbreiding (permanente bouwaard)Voor uitbreiding van de huisvesting in een permanente bouwaard tot 1000 m²
bruto-vloeroppervlakte is onderstaand de financiële normering weergegeven.
Bij grotere uitbreidingen dient te worden uitgegaan van de financiële
normering voor nieuwbouw (permanente bouwaard) (paragraaf 2.1). Dit geldt
ook voor de nieuwbouw van een nevenvestiging.Kosten voor terreinenEr is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen. Indien
uitbreiding van het terrein noodzakelijk is, wordt bij de bepaling van de
kosten voor het terrein dezelfde systematiek gevolgd als bij nieuwbouw
(paragraaf 2.1).BouwkostenDe bouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, alsmede aanleg en
inrichting van een deel van het schoolterrein. De vergoeding bestaat uit een
startbedrag, een bedrag per m2. Met deze vergoedingsbedragen kan en moet de
in bijlage III aangegeven bruto-vloeroppervlakte worden gerealiseerd.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in
euro):
Vergoeding bouwkostenStartbedrag bij uitbreidingen van 96 m2 bvo of
groter€ 107.315,27Startbedrag bij uitbreidingen van 50 tot 96 m2 bvo€ 71.543,51Naast het startbedrag voor elke m2 bvo, waarin niet
begrepen een eventueel speellokaal€ 1.568,54Toeslag voor een eventueel afzonderlijk speellokaal (90
m2 bvo) in combinatie met uitbreiding van de school€ 120.961,80Vergoeding voor een eventueel afzonderlijk speellokaal
(90 m2 bvo), zonder gelijktijdige uitbreiding van de
school€ 253.973,40
Toeslag liftinstallatieIndien bij uitbreiding van het gebouw tevens een liftinstallatie wordt
aangebracht kan aanspraak worden gemaakt op de volgende vergoeding:
Toeslag voor het herstel van terrein en verhuiskosten bij vervangende bouw
op dezelfde plaatsVoor deze toeslag gelden dezelfde voorwaarden en bedragen als bij nieuwbouw
(permanente bouwaard).2.3 Tijdelijke voorzieningDe hierna genoemde bedragen zijn afgestemd op de investeringslasten ten
behoeve van voor tijdelijk gebruik bestemde voorzieningen. Hierbij is
onderscheid gemaakt tussen enerzijds nieuwbouw als hoofdlocatie of
uitbreiding van een permanente locatie en anderzijds uitbreiding van een
bestaande tijdelijke voorziening. Daarnaast wordt ingegaan op realisering
van een tijdelijke voorziening door middel van huur van een voor tijdelijke
gebruik bestemde voorziening. Wat betreft grondkosten wordt ervan uitgegaan
dat een tijdelijke voorziening in principe op het aanwezige terrein kan
worden gerealiseerd. Is dit niet het geval dan geldt voor de
beschikbaarstelling van terrein dezelfde procedure als bij nieuwbouw
(paragraaf 2.1).Nieuwbouw als hoofdlocatie/uitbreiding van permanente hoofdlocatieDe vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten, de toeslag voor herstel en inrichting
van terreinen alsmede eenmalige aansluitkosten op nutsvoorzieningen.De vergoeding voor een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs wordt
bepaald op basis van de volgende bedragen:
Vergoeding nieuwbouwStartbedrag bij nieuwbouw van 80 m2 bvo of groter€ 46,962,96Startbedrag bij nieuwbouw van 40 tot 80 m2 bvo€ 31.735,68Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.078,85
Voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel en inrichting van terreinen
alsmede voor tijdelijke verhuizing van de leerlingen kan een aparte toeslag
worden gegeven. Voor de bedragen wordt verwezen naar de toeslag bij
nieuwbouw (paragraaf 2.1).Uitbreiding van bestaande tijdelijke voorzieningenDe vergoeding bestaat uit een startbedrag en een bedrag per m2. In deze
bedragen zijn begrepen de bouwkosten en de toeslag voor herstel en
inrichting van terreinen.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in
euro):
Vergoeding uitbreidingStartbedrag bij uitbreiding van 80 m2 bvo of groter€ 25.538,21Startbedrag bij uitbreiding van 40 tot 80 m2 bvo€ 17.025,47Naast het startbedrag voor elke m2 bvo€ 1.140,65
Voor sloopkosten van het oude gebouw, herstel en inrichting van terreinen
alsmede voor tijdelijke verhuizing van de leerlingen kan een aparte toeslag
worden gegeven. Voor de bedragen wordt verwezen naar de toeslag bij
nieuwbouw (paragraaf 2.1).Huur van voor tijdelijk gebruik bestemde gebouwenNaast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden
gehuurd. In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een
noodlokaal en huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden
vergoed op basis van werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis van
feitelijke kosten)2.4 Eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilairHet bedrag voor eerste inrichting onderwijsleerpakket en meubilair tezamen
bestaat uit een basisbedrag en een bedrag per m². De hierna opgenomen
bedragen zijn investeringsbedragen per school met een gegeven aantal m². Bij
uitbreiding wordt het uit te keren bedrag bepaald aan de hand van het
verschil tussen de investeringsbedragen van de school met en zonder
uitbreiding
De vergoeding voor onderwijsleerpakket en meubilair voor de inrichting van
een speellokaal bedraagt € 6.939,99.2.5 GymnastiekBouwkosten nieuwbouw/uitbreidingNieuwbouwDe vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met
een bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt € 827.134,08 (op het
schoolterrein) en € 843.863,35 (op afzonderlijk terrein). Deze vergoeding
omvat tevens de kosten van fundering op staal, alsmede de inrichting van het
terrein. De grondkosten zijn hierin niet begrepen.Voor LG-scholen en MG-scholen met een LG- of MLK/ZMLK-component is er een
toeslag van 50 m2 (grotere entree en kleed- en doucheruimte). Met deze
toeslag is een bedrag gemoeid van € 82,973,51. Indien paalfundering
noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven. Indien extra ruimte voor LG en
MG-scholen van 50 m2 beschikbaar is gesteld, geldt een hogere toeslag
(tussen haakjes vermeld). De vergoeding wordt bepaald op basis van de
volgende bedragen:
UitbreidingBij uitbreiding van gymnastiekruimte wordt in eerste instantie aangesloten
bij de vergoeding voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met een
bruto-vloeroppervlakte van 455 m2.Bij kleine gymnastiekzalen, waarvan de oefenvloer een oppervlakte heeft van
140 m2 of minder, kan de oefenvloer worden uitgebreid tot een oppervlakte
van 252 m2. Afhankelijk van de benodigde uitbreiding zien de bedragen er als
volgt uit:
UitbreidingUitbreiding met 112 t/m 120 m2€ 192.174,16Uitbreiding met 120 t/m 150 m2€ 233.614,08
Indien bij de uitbreiding van de oefenvloer paalfundering noodzakelijk is,
wordt een toeslag gegeven afhankelijk van de benodigde paallengte.De vergoeding wordt bepaald op basis van de volgende bedragen:
3 School voor voortgezet onderwijsDe financiële normering voor het voortgezet onderwijs is onderverdeeld
in:- nieuwbouw/uitbreiding (paragraaf 3.1);- tijdelijke voorzieningen (paragraaf 3.2);- eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilair (paragraaf 3.3);
en- gymnastiek (paragraaf 3.4).De in dit hoofdstuk opgenomen normbedragen zijn bijgesteld ten behoeve van
de vergoedingen voor 2009. De bedragen zijn gebaseerd op het prijspeil van 1
juli 2008 en voorzien van het MEV-indexcijfer voor 2009 (3% voor de
huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw en uitbreiding en 3,75% voor onderhoud,
eerste inrichting en klokuurvergoeding gymnastiek). De systematiek van
prijsbijstelling en indexering is opgenomen in hoofdstuk 4.3.1 Nieuwbouw en uitbreidingEr bestaat geen onderscheid in de normbedragen tussen nieuwbouw en
uitbreiding. Bij uitbreiding vindt veelal ook aanpassing van het bestaande
gebouw plaats (zie voor de vaststelling van het bedrag voor de component
'aanpassing' deel B).De financiële normering voor nieuwbouw en uitbreiding valt uiteen in een
tweetal kostencomponenten:- kosten van terreinen;- bouwkosten.Kosten van terreinenEr is geen genormeerd bedrag per vierkante meter opgenomen, aangezien de
gemeente het terrein om niet beschikbaar (eventueel na aankoop) stelt en het
juridisch eigendom overdraagt aan het schoolbestuur. Indien een terrein
dient te worden aangekocht zullen de kosten zichtbaar moeten worden gemaakt
ten behoeve van het programma. Bij het beschikbaar stellen van gemeentelijke
terreinen kan het, ten behoeve van de interne verrekening tussen de
gemeentelijke diensten, wenselijk zijn om de kosten van de terreinen
zichtbaar te maken. Voor de bepaling van de kosten voor het terrein wordt
aangesloten bij de in de gemeente gangbare wijze van waardevaststelling van
terreinen.BouwkostenBouwkosten omvatten de bouwkosten van het gebouw, inclusief fundering op
staal, alsmede de aanleg en inrichting van het schoolterrein. In het bedrag
voor de vaste normkosten wordt een tweetal vergoedingen onderscheiden, te
weten een vergoeding voor de ruimte-afhankelijke kosten en een vergoeding
voor de sectie-afhankelijke kosten. De ruimte-afhankelijke kosten bestaan
uit bedragen per m2 bruto-vloeroppervlak voor de afzonderlijke ruimtesoorten
van een schoolgebouw. De indeling van deze bedragen geschiedt aan de hand
van de hoofdindeling van de ruimtelijke normering naar type ruimte zoals
opgenomen in Bijlage III, deel B.De sectie-afhankelijke kosten bestaan voor projecten vanaf 460 m2
bruto-vloeroppervlak uit een vast bedrag per huisvestingsvoorziening,
alsmede een vast bedrag per sectie. Voor kleinere projecten worden geen
sectie-afhankelijke kosten per project toegekend. Deze kosten zijn namelijk
opgenomen in de bedragen voor de ruimte-afhankelijke kosten per m2
bruto-vloeroppervlakte.De bedragen zijn opgenomen in de tabel op de volgende bladzijde met vaste
bedragen per m2 bruto-vloeroppervlakte en vaste bedragen per voorziening.
Voor de berekening van de vergoeding voor de ruimte-afhankelijke kosten
worden de benodigde aantallen m2 per type ruimte van de goedgekeurde
huisvestingsvoorziening, berekend op basis van Bijlage III, Deel C,
vermenigvuldigd met onderstaande bedragen per ruimtesoort. Berekening van de
vergoeding voor de sectie-afhankelijke kosten geschiedt door optelling van
de algemene vaste voet en de vaste voet voor de algemene sectie of de
werkplaatssectie, dan wel beide, afhankelijk van de secties waaruit de op
basis van Bijlage III goedgekeurde huisvestingsvoorziening bestaat. De
vergoeding voor de ruimte-afhankelijke kosten en de vergoeding voor de
sectie-afhankelijke kosten vormen tezamen de totale vergoeding voor de vaste
normkosten.Bedragen voor ruimte-afhankelijke kosten per bruto m² (in euro)
Ruimte-afhankelijke kosten per bruto m2<460 m2 460<2500 m2 >=25002Algemene en specifieke ruimte2.106,531.250,161.220,21Werkplaatsen2.057,471.664,331.664,33Werkplaatsen consumptief2.498,402.105,262.105,26
Specifieke ruimte:- (uiterlijke) verzorging/mode en commercie: huishoudkunde,
gezondheidskunde, uiterlijke verzorging, mode en commercie;- handel/verkoop/administratie: verkooppraktijk, kantoorpraktijk,
etaleren.Werkplaatsen:- techniek algemeen: bouwtechniek, machinale houtbewerking, meten,
elektrotechniek, installatietechniek, lasserij, metaal,
voertuigentechniek;- consumptief: werkplaats consumptieve techniek;- grafische techniek: werkplaats grafische techniek;- landbouw: groen-praktijk;De overige ruimte is algemene ruimte.Bedragen voor de sectie-afhankelijke kosten per voorziening (in euro)
Tot de werkplaatssectie behoren de volgende werkplaatsen: bouwtechniek,
machinale houtbewerking, consumptieve techniek, meten, elektrotechniek,
grafische techniek, installatietechniek, lasserij, mechanische techniek en
motorvoertuigentechniek. De specifieke en algemene ruimten behoren tot de
algemene sectie. De overige theorie-, theorievak- en (specifieke) vaklokalen
en tevens de directie- en nevenruimten behoren tot de categorie
algemeen.Aanvullende normkostenBij de onderbouwing van het bedrag voor de vaste normkosten is uitgegaan van
een standaardlocatie. Echter, als gevolg van plaatselijke omstandigheden
kunnen extra kosten optreden. Voor een beperkt aantal omstandigheden wordt
een aanvullend bedrag beschikbaar gesteld. Dit beperkt zich tot een tweetal
aspecten, te weten fundering en bemaling.In de hiervoor genoemde vergoedingsbedragen is uitgegaan van fundering op
staal. In veel gevallen zal echter paalfundering noodzakelijk zijn. Het
criterium voor toekenning van een bedrag voor (paal)fundering is het op te
stellen sonderingsrapport.De vergoeding is afhankelijk van de benodigde paallengte en de omvang van de
bouw in bruto-vloeroppervlakte (A). De vergoeding kan worden berekend aan de
hand van de volgende formules:Nieuwbouw en uitbreiding > 1000 m2
Nieuwbouw en uitbreiding > 1000 m2Paallengte 1 tot 15 meter€ 3.874,72€ 20,33Paallengte 15 tot 20 meter€ 4.125,13€ 34,39Paallengte 20 meter of langer€ 4.605,57€ 61,54
Uitbreiding >= 1000 m2
Uitbreiding >= 1000 m2Paallengte 1 tot 15 meter€ 4.731,73€ 7.12Paallengte 15 tot 20 meter€ 6.171,77€ 18,84Paallengte 20 meter of langer€ 9.372,34€ 37.36
Om in aanmerking te komen voor een aanvullende bedrag voor bemaling is de
grondwaterstand maatgevend. Indien deze grondwaterstand minder dan 1 meter
onder het maaiveld ligt, is bemaling noodzakelijk en wordt een bedrag per m2
goedgekeurde terreinoppervlakte toegekend.De vergoeding bedraagt € 13,20 per m2 terrein.3.2 Tijdelijke voorzieningHet vergoedingsbedrag voor een tijdelijke voorziening in het voortgezet
onderwijs is gebaseerd op een vergoedingsformule, afhankelijk van het type
voorziening.De volgende typen van tijdelijke voorzieningen worden onderscheiden:- nieuwbouw/uitbreiding tijdelijke lokalen;- huur van tijdelijke lokalen.Nieuwbouw/uitbreiding tijdelijke lokalenHet bedrag voor de huisvestingskosten van nieuwbouw en uitbreiding met
tijdelijke lokalen wordt vastgesteld aan de hand van de volgende
formule:€ 670,32 * A + € 46.085,63A = het toegekende aantal m² bruto-vloeroppervlakte aan tijdelijke
huisvesting.Voor de berekening van A wordt verwezen naar bijlage III, deel C. Alle
directe en indirecte kosten gemoeid met de realisatie van de voorziening
moeten worden bestreden uit het ter beschikking gestelde bedrag. Tot die
kosten behoren onder meer het aansluiten van de tijdelijke
huisvestingsvoorziening op nutsvoorzieningen, de leges en het geschikt maken
van het terrein inclusief fundering voor de te plaatsen tijdelijke
huisvestingsvoorziening.Huur van tijdelijke lokalenNaast aankoop kan een voor tijdelijk gebruik bestemd gebouw ook worden
gehuurd. In principe zijn er twee typen huur mogelijk: huur van een
noodlokaal en huur van een bestaand gebouw. Beide soorten huur worden
vergoed op basis van werkelijke kosten (zie deel B: vergoeding op basis van
feitelijke kosten). 3.3 Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en meubilairDe toekenning van een vergoeding voor eerste inrichting met inventaris
(leer- en hulpmiddelen en meubilair) is gekoppeld aan de
huisvestingsvoorzieningen nieuwbouw (niet zijnde vervangende nieuwbouw),
uitbreiding en ingebruikneming (niet zijnde ingebruikneming ter vervanging
van een bestaand gebouw) waarbij de eerste inrichting nog niet eerder van
overheidswege is bekostigd. Indien bij uitbreiding wordt verwezen naar
medegebruik is toekenning van inventaris slechts van toepassing indien
inventaris in de voor medegebruik aangewezen ruimte ontbreekt dan wel niet
geschikt is.De hoogte van de vergoeding is afhankelijk van het type ruimte dat wordt
gerealiseerd. Door het verschil te bepalen tussen de aanwezige bruto
vloeroppervlakte per ruimtetype en het te realiseren bruto vloeroppervlakte
per ruimtetype wordt de hoogte van de vergoeding bepaald aan de hand van de
in onderstaande tabel genoemde bedragen.
Normbedragen inventaris per ruimtetype (in euro)Algemene ruimte147.93Specifieke ruimte(Uiterlijke) verzorging/mode en commercie
Handel/verkoop/administratie Praktijkonderwijs345.74 211,50 283,97WerkplaatsenTechniek algemeen Consumptief Grafische techniek
Landbouw362,73 702,44 1.342,96 0,00
Specifieke ruimte:- (uiterlijke)verzorging/mode en commercie: huishoudkunde, gezondheidskunde,
uiterlijke verzorging, mode en commercie;- handel/verkoop/administratie: verkooppraktijk, kantoorpraktijk,
etaleren;- praktijkonderwijs: praktijkwerkplekkenWerkplaatsen:- techniek algemeen: bouwtechniek, machinale houtbewerking, meten,
elektrotechniek, installatietechniek, lasserij, metaal,
voertuigentechniek;- consumptief: werkplaats consumptieve techniek;- grafische techniek: werkplaats grafische techniek;- landbouw: groen-praktijk;- praktijkonderwijs: praktijkwerkplekken.De overige ruimte is algemene ruimte.3.4 Gymnastiek voortgezet onderwijsBouwkosten nieuwbouw/uitbreidingDe vergoeding van de bouwkosten voor nieuwbouw van een gymnastiekzaal met
een bruto-vloeroppervlakte van 455 m2 bedraagt € 827.134,07 (op het
schoolterrein) respectievelijk € 843.863,35 (op afzonderlijk terrein).De vergoeding voor de bouwkosten van een gymnastiekzaal omvat alle schaal-
en ruimteafhankelijke kosten, alsmede kosten voor de inrichting van het
terrein. De kosten voor de aankoop van grond zijn hierin niet begrepen.Indien paalfundering noodzakelijk is, wordt een toeslag gegeven afhankelijk
van de benodigde paallengte. De vergoeding wordt bepaald op basis van de
volgende bedragen:
Medegebruik/huur van een niet-eigen lokaalNaast gymnastiek in een eigen ruimte van de school is er tevens gymnastiek
mogelijk in een bestaande gymnastiekaccommodatie door middel van medegebruik
van een gymnastiekaccommodatie van een andere school, de gemeente of een
commerciële exploitant. Afhankelijk van de eigenaar van de accommodatie is
de school voor voortgezet onderwijs de volgende vergoeding
verschuldigd:a. Indien de gymnastiekruimte van een andere school voor voortgezet
onderwijs wordt gebruikt, wordt het variabele en het vaste deel van het
klokuurbedrag vergoed voor het aantal lesuren medegebruik. Voor de hoogte
van de vergoeding wordt aangesloten bij het vaste en variabele deel van de
klokuurvergoeding in het primair onderwijs.Indien de gymnastiekruimte van een school voor primair onderwijs wordt
gebruikt, wordt in ieder geval het variabele deel van het klokuurbedrag
vergoed voor het aantal lesuren medegebruik. Als de gebruiksduur van de
gymnastiekruimte vanwege het medegebruik door de VO-school boven de 26
klokuren uitkomt, dient de VO-school voor het aantal uren dat boven de 26
klokuren ligt ook het vaste deel van het klokuurbedrag te vergoeden.b. Indien een gymnastiekaccommodatie van de gemeente wordt gebruikt, is de
school voor voortgezet onderwijs de gemeente een bedrag aan
exploitatiekosten verschuldigd voor het aantal lesuren gebruik. Voor de
hoogte van de vergoeding wordt aangesloten bij het vaste en variabele deel
van de klokuurvergoeding in het primair onderwijs.c. Indien een gymnastiekaccommodatie van een commerciële exploitant wordt
gebruikt, betaalt de school voor voortgezet onderwijs de huurprijs
(stichtingskosten en materiële instandhouding). De gemeente betaalt aan de
school een stichtingskostenvergoeding als onderdeel van de huur. De hoogte
van deze stichtingskostenvergoeding bedraagt het verschil tussen huurbedrag
en het vaste en variabele deel van het klokuurbedrag voor het aantal uren
gebruik. Voor de hoogte van het klokuurbedrag wordt aangesloten bij het
vaste en variabele deel van de klokuurvergoeding in het primair
onderwijs.Voor de hoogte van het vaste deel van het klokuurbedrag onder a, b en c
wordt het vaste bedrag, zoals genoemd in de beleidsregel voor bekostiging
gymnastiekruimte voor basisonderwijs en (voortgezet) speciaal onderwijs
onderdeel 'Vergoeding per klokuur', gedeeld door 26. Vermenigvuldiging van
het op deze wijze verkregen bedrag met het aantal uren resulteert in het
totale vaste deel van de klokuurvergoeding dat een school voor voortgezet
onderwijs moet vergoeden.Huur sportveldenGedurende maximaal 8 weken per jaar kan een school aanspraak maken op een
vergoeding van de huur van een sportveld. De vergoeding voor deze kosten
bedraagt € 19,59 per klokuur.Eerste inrichting leer- en hulpmiddelen/meubilairIn geval van nieuwbouw (als eerste voorziening), uitbreiding en
ingebruikneming (niet zijnde ingebruikneming ter vervanging van een bestaand
gebouw) waarbij de eerste inrichting nog niet eerder van overheidswege is
bekostigd, bestaat aanspraak op vergoeding voor eerste inrichting met leer-
en hulpmiddelen/meubilair. Bij de voorzieningen vervangende nieuwbouw en
medegebruik bestaat geen aanspraak op eerste inrichting met leer- en
hulpmiddelen/meubilair. De vergoeding, afhankelijk van het type toegekende
gymnastiekaccommodatie wordt bepaald op basis van de volgende bedragen (in
euro):
Eerste inrichting L.h.m./meubilairMeubilairL.h.mTotaalEerste lokaal1.014.2160.479,1861.494,48Tweede lokaal1.014.2147.178,3548,192,56Derde lokaal1.014.2120.510,9421.525,15Oefenplaats 113.356,7213.356,72Oefenplaats 21.541,851.541,85
4 IndexeringDe in deze bijlage genoemde normbedragen zijn afgeleid van het prijspeil van
1 juli 1996. Jaarlijks worden door het college de werkelijke
prijsontwikkeling in het afgelopen jaar en de verwachte prijsontwikkeling
ten behoeve van het vaststellen van de hoogte van de vergoeding in het jaar
van uitvoering van het programma bekendgemaakt.Werkelijke prijsontwikkelingJaarlijks worden de normbedragen aangepast aan de werkelijke
prijsontwikkeling tot 1 juli van het lopende jaar. Om te voorkomen dat elk
jaar alle tabellen aangepast zouden moeten worden, wordt jaarlijks na 1 juli
het prijsbijstellingscijfer bekendgemaakt.Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding wordt als
prijsbijstellingscijfer aangehouden het verschil tussen het CBS-indexcijfer
'Nieuwbouwwoningen; outputindex 2000=100 (inclusief btw)', gepubliceerd in
de 'Maandstatistiek bouwnijverheid' van het CBS over het tweede kwartaal van
het lopende jaar en het tweede kwartaal van het daaraan voorafgaande
jaar.Voor de voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoedingen gymnastiek wordt als
prijsbijstellingscijfer aangehouden het CBS-indexcijfer 'Consumentenindex
van alle huishoudens' (NR-reeks), gepubliceerd in de 'Maandstatistiek van de
prijzen' van het CBS over de maand juli van het lopende jaar en de maand
juli van het daaraan voorafgaande jaar.Indien de CBS-indexcijfers 'Nieuwbouwwoningen; outputindex 2000=100' over
het tweede kwartaal van het lopend jaar niet (tijdig) beschikbaar zijn,
worden de CBS-cijfers over het eerste kwartaal van het lopende én het tweede
kwartaal van het daaraan voorafgaande jaar gehanteerd.Verwachte prijsontwikkeling ten behoeve van het programmaNaast de bijstelling van de prijzen tot 1 juli van het jaar waarin het
programma wordt vastgesteld is het noodzakelijk om een inschatting te maken
van het werkelijk prijsniveau in het jaar van uitvoering van het programma.
Dit is noodzakelijk om de hoogte van de vergoeding bij vaststelling van het
programma en het moment van vergoeding vast te stellen.Voor de voorzieningen nieuwbouw en uitbreiding geldt als prijsindexcijfer
het MEV-cijfer (Macro-economische verkenning) 'bruto investeringen door
bedrijven in woningen', zoals bekendgemaakt op de derde dinsdag in
september.Voor de voorzieningen onderhoud, eerste inrichting leer- en hulpmiddelen en
meubilair en de klokuurvergoeding gymnastiek geldt als prijsindexcijfer het
MEV-cijfer 'prijsmutatie van de netto-materiële overheidsconsumptie', zoals
bekendgemaakt op de derde dinsdag in september.DEEL B Vergoeding op basis van feitelijke kostenIn artikel 4 van deze verordening is aangegeven welke voorzieningen worden
vergoed op basis van normbedragen en welke voorzieningen worden vergoed op
basis van feitelijke kosten. Indien goedgekeurde huisvestingsvoorzieningen,
ingevolge artikel 4, 3e lid laatste volzin, worden vergoed op basis van
feitelijke kosten, dient aan de in dit deel van de bijlage opgenomen
aanbestedingsregels te worden voldaan.Europese aanbestedingIndien de omvang van een opdracht of contract boven een bepaald bedrag
uitkomt, worden ingevolge het Besluit overheidsaanbestedingen de richtlijnen
van de Europese Unie (2004/18/EG) toegepast. Deze richtlijnen gelden vanaf
de volgende bedragen:- 211.000 euro (exclusief BTW) voor leveringen en diensten;- 5.278.000 euro (exclusief BTW) voor werken.Bouwactiviteiten, zoals nieuwbouw, uitbreiding en dergelijke, vallen onder
de definitie 'werken'. Aankoop van bijvoorbeeld meubilair of
onderwijsleerpakket valt onder 'leveringen'. Bij aankoop van gebouwen en
terreinen is de richtlijn uiteraard niet van toepassing.Opdrachten onder het Europees drempelbedragOp opdrachten onder het Europees drempelbedrag zijn de richtlijnen, zoals
vastgelegd in het Besluit overheidsaanbestedingen, van toepassing.Ingevolge artikel 15, tweede lid, van de verordening worden afspraken
gemaakt over de wijze van aanbesteding. Als uitgangspunt hierbij geldt dat
op basis van het vastgestelde gemeentelijk beleid bepaald wordt op welke
wijze een opdracht wordt aanbesteed, tenzij het college na overleg anders
beslist.DEEL C Bepaling medegebruikstarievenEen bevoegd gezag van een school voor basisonderwijs, voor (voortgezet)
speciaal onderwijs, voor voortgezet onderwijs alsmede een instelling als
bedoeld in de Wet educatie en beroepsonderwijs betaalt voor het
onderwijsgebruik van een lokaal, niet zijnde een gymnastiekruimte, een
vergoeding. Deze vergoeding is gelijk aan het bedrag dat voor elke groep bij
meer dan zes groepen ter beschikking wordt gesteld binnen de
groepsafhankelijke programma's van eisen voor het basisonderwijs, zoals
jaarlijks wordt bekendgemaakt door het ministerie van Onderwijs, Cultuur en
Wetenschap.1 Volgorde van hoofdprioriteitenHuisvestingsvoorzieningen aangevraagd voor hetzelfde jaar die voldoen aan de
criteria, als bedoeld in artikel 12, eerste lid, onderdelen a, b en c worden
ter samenstelling van het programma en het overzicht gerangschikt in
volgorde van prioriteit.Ten eerste vindt de rangschikking plaats naar hoofdprioriteit:1. voorzieningen om capaciteitstekorten als bepaald op basis van bijlage III
op te heffen;2. voorzieningen noodzakelijk om een adequaat onderhoudsniveau te handhaven
i.c. onderhoud van gebouwen voor primair onderwijs;3. voorzieningen noodzakelijk om te voldoen aan bij of krachtens de wet
gestelde verplichtingen bestaande uit aanpassingen voor zover deze geen
capaciteitsuitbreiding inhouden;4. voorzieningen die wenselijk zijn als gevolg van nieuwe onderwijskundige
inzichten en/of gewenste bouwkundige aanpassingen om gebouwen aan te passen
aan de eigentijdse eisen van het onderwijs.Ad 1Hieronder vallen nieuwbouw, uitbreiding, eerste inrichting (los van andere
voorzieningen aangevraagd), verplaatsing noodlokalen, medegebruik en het
inpandig of deels inpandig creëren van lesruimten, inclusief (voor zover van
toepassing) het daarbij horende terrein en de eerste inrichting. Ook
vergroting van de capaciteit voor onderwijs in de lichamelijke oefening
bijvoorbeeld door nieuwbouw van een gymnastiekruimte behoort tot deze
hoofdprioriteit. Vervangende bouw en ingebruikneming van een gebouw
inclusief de noodzakelijke aanpassingen vallen slechts in deze
hoofdprioriteit, indien zij dienen om een tekort aan capaciteit op te
heffen.Ad 2Vervangende bouw, ingebruikneming van een gebouw ter vervanging van een
ander gebouw inclusief de noodzakelijke aanpassingen, onderhoud in het
primair onderwijs, herstel van constructiefouten, herstel of vervanging van
schade in bijzondere omstandigheden en de aanpassing 'vervanging van een
oliegestookte verwarmingsinstallatie' in het primair onderwijs vormen de
tweede hoofdprioriteit.Ad 3Aanpassingen van gebouwen voor primair onderwijs met uitzondering van het
(deels) inpandig creëren van lesruimten en vervanging van een oliegestookte
verwarming vallen onder hoofdprioriteit 3.Ad 4Invulling van hoofdprioriteit 4 zal afhangen van de gevolgen van nieuwe
onderwijskundige inzichten voor gebouwen. Daarnaast vallen hieronder de
activiteiten van aanpassingen van meer algemene aard en herstel of
vervanging van schade in bijzondere omstandigheden voor zover dit niet
spoedeisend is.2 Nadere volgorde binnen de hoofdprioriteiten: de subprioriteitenVervolgens wordt binnen elke hoofdprioriteit op basis van de subprioriteit
de nadere volgorde bepaald. Daarbij wordt voor enige hoofdprioriteiten,
namelijk de hoofdprioriteiten 2, 3 en 4, de subprioriteit bepaald
afhankelijk van de functie die een ruimte heeft. Indien meerdere
voorzieningen voor plaatsing op het programma in aanmerking komen, worden de
subprioriteiten steeds per voorziening opnieuw toegepast.Onder lesruimten vallen: theorielokalen/leslokalen, vaklokalen/speellokalen
en gymnastiekruimten.Onder niet-lesruimten vallen: kabinetten, personeelsruimten en overige
nevenruimten binnen het gebouw.Onder het begrip overige ruimte vallen: bergingen, fietsenstallingen en
voorzieningen aan het terrein.2.1 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen om capaciteitstekorten als
bepaald op basis van bijlage III op te heffen' komt voor plaatsing op het
programma in aanmerking:a. als eerste die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie met herschikking van
schoolgebouwen;b. vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort opheft in een situatie zonder herschikking van
schoolgebouwen enc. vervolgens die voorziening die relatief gezien een zo groot mogelijk
kwantitatief tekort aan gymnastiekruimten opheft.2.2 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen noodzakelijk om een adequaat
onderhoudsniveau te handhaven' komt voor plaatsing op het programma in
aanmerking:a. als eerste die voorziening aan een gebouw waarbij volgens het bouwkundige
rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste score qua
kwaliteit wordt toegekend;b. vervolgens die voorziening aan een theorielokaal/leslokaal waarbij
volgens het bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c,
de laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;c. vervolgens die voorziening aan een vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte
waarbij volgens het bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2
onder c, de laagste score qua kwaliteit wordt toegekend;d. vervolgens die voorziening aan een niet-lesruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste
score qua kwaliteit wordt toegekend;e. vervolgens die voorziening aan een overige ruimte waarbij volgens het
bouwkundige rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de laagste
score qua kwaliteit wordt toegekend.2.3 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen noodzakelijk om te voldoen aan
bij of krachtens de wet gestelde verplichtingen waaronder aanpassingen voor
zover deze geen capaciteitsuitbreiding betreffen' komt voor plaatsing op het
programma in aanmerking:a. als eerste de voorziening aan een gebouw dat niet voldoet aan de wet- en
regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport zoals
bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is;b. vervolgens de voorziening aan een theorielokaal/leslokaal dat niet
voldoet aan de wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie
volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste
is;c. vervolgens de voorziening aan een vaklokaal/speellokaal/gymnastiekruimte
dat niet voldoet aan de wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige
conditie volgens het rapport zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de
minste is;d. vervolgens de voorziening aan een niet-lesruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport
zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is; ene. vervolgens de voorziening aan een overige ruimte die niet voldoet aan de
wet- en regelgeving en waarbij de bouwkundige conditie volgens het rapport
zoals bedoeld in artikel 7, lid 2 onder c, de minste is.2.4 Binnen de hoofdprioriteit 'voorzieningen die wenselijk zijn als gevolg
van nieuwe onderwijskundige inzichten en/of gewenste bouwkundige
aanpassingen om gebouwen aan te passen aan de eigentijdse eisen van het
onderwijs' komt voor plaatsing op het programma in aanmerking:a. als eerste de voorziening aanpassing als gevolg van onderwijskundige
vernieuwingen aan een gebouw dat aangepast wordt waarbij het aantal groepen
leerlingen het hoogst is;b. vervolgens de voorziening voor theorielokalen/leslokalen waarbij het
percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige beleid geldt het
hoogst is;c. vervolgens de voorziening voor vaklokalen/speellokalen/gymnastiekruimten
waarbij het percentage leerlingen waarvoor het nieuwe onderwijskundige
beleid geldt het hoogst is;d. vervolgens de voorziening aan niet-lesruimte die als lesruimte in gebruik
wordt genomen waarbij het percentage leerlingen waarvoor nieuw
onderwijskundig beleid geldt het hoogst is;e. vervolgens herstel of vervanging van schade in bijzondere omstandigheden,
waarbij de ernst van de schade het hoogst is; enf. vervolgens de activiteit ten behoeve van aanpassingen van meer algemene
aard, waarbij de ouderdom van het niet-aangepaste gebouw het hoogst is.