Ziet u een fout in deze regeling? Meld het ons op regelgeving@overheid.nl!
Zaanstad

Verordening winkeltijden

Wetstechnische informatie

Gegevens van de regeling
OrganisatieZaanstad
OrganisatietypeGemeente
Officiële naam regelingVerordening winkeltijden
CiteertitelVerordening winkeltijden
Vastgesteld doorgemeenteraad
Onderwerpbestuur en recht
Eigen onderwerpeconomische aangelegenheden

Opmerkingen met betrekking tot de regeling

Geen.

Wettelijke grondslag(en) of bevoegdheid waarop de regeling is gebaseerd

  1. Gemeentewet, art. 147
  2. Winkeltijdenwet, art. 3
  3. Winkeltijdenwet, art. 4
  4. Winkeltijdenwet, art. 7
  5. Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet, art. 12

Regelgeving die op deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving)

Geen.

Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen

Datum inwerkingtreding

Terugwerkende kracht tot en met

Datum uitwerkingtreding

Betreft

Datum ondertekening

Bron bekendmaking

Kenmerk voorstel

01-11-199801-09-2011nieuwe regeling

08-10-1998

Gemeenteblad 1998 nr. 33, dd. 13-10-1998

raadsvoorstel 1998 nr. 214
01-11-199831-10-2011nieuwe regeling

08-10-1998

Gemeenteblad 1998 nr. 33, dd. 13-10-1998

raadsvoorstel 1998 nr. 214

Tekst van de regeling

Intitulé

VERORDENING WINKELTIJDEN

 

 

Artikel 1 Begripsbepalingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

a.

de wet:

de Winkeltijdenwet

b.

feestdagen:

nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag., eerste kerstdag en. tweede kerstdag.

Artikel 2 Beslistermijn

  • 1.

    Het college van burgemeester en wethouders beslist op een aanvraag van een ontheffing binnen acht weken.

  • 2.

    Het college van burgemeester en wethouders kan de beslissing voor ten hoogste achtweken verdagen

Artikel 3 Overdracht van de ontheffing

  • 1.

    Ontheffingen op grond van deze verordening: zijn overdraagbaar na verkregen toestemming van het college van burgemeester en wethouders.

  • 2.

    In geval van een voorgenomen, overdracht van de in het eerste lid bedoelde ontheffingen doet de houder van de ontheffing hiervan onmiddellijk schriftelijk mededeling. aan. het college van burgemeester en wethouders ander vermelding van de naam en het adres van de voorgestelde rechtverkrijgende.

Artikel 4 Intrekken of wijzigen van de ontheffing

Het college van burgemeester en wethouders kan een ontheffing intrekken of wijzigen indien:

  • a.

    ter verkrijging daarvan onjuiste of onvolledige gegevens zijn verstrekt;

  • b.

    op grond van een verandering van de omstandigheden of inzichten opgetreden na het verlenen van de ontheffing, moet worden aangenomen dat, intrekking of wijziging wordt gevorderd door het belang. of de belangen ter bescherming, waarvan de ontheffing is vereist

  • c.

    het gebruik van de winkel of de uitoefening van een bedrijf anders dan in een winkel op basis van de ontheffing gevaar oplevert voor de openbare orde, de veiligheid of het woon- en leefklimaat ter plaatse;

  • d.

    de aan de ontheffing verbonden, voorschriften en beperkingen niet zijn of worden nagekomen;

  • e.

    van de ontheffing. geen gebruik wordt gemaakt binnen een daarin gestelde termijn of, bij gebreke van een dergelijke termijn, binnen een redelijke termijn;

  • f.

    de houder of zijn rechtverkrijgende dit verzoekt

Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling

  • 1.

    De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid, onder b van de wet, gelden niet op ten hoogste twaalf, door het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen, zon- en feestdagen per kalenderjaar.

  • 2.

    De in, het eerste lid bedoelde bevoegdheid geldt voor elk deel van de gemeente afzonderlijk.

Artikel 6 Openstelling, van avondwinkels op zon- en feestdagen

  • 1.

    Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van de in artikel 2, eerste lid, order a en b van de wet vervatte verboden ten behoeve van winkels, die gesloten zijn op. de in die verboden bedoelde zon- en feestdagen tussen 00.00 uur en 16,00 uur.

  • 2.

    Het college van burgemeester en wethouders kan voor ten hoogste acht winkels ontheffing verlenen.

  • 3.

    Aan de ontheffing wordende volgende voorschriften verbonden:

    • a.

      de winkel dient gesloten te in tussen 00.00 uur en 16.00 uur;

    • b.

      er dienen uitsluitend of hoofdzakelijk eet- en drinkwaren te worden verkocht, met uitzondering van sterke drank als bedoeld in artikel 1’, eerste lid, van de Drank- en Horecawet.

  • 4.

    De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare. orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling van de winkel.

Artikel 7 Ontheffing zon- en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties

  • 1.

    Het college van burgemeester en wethouders kan ontheffing verlenen van de in artikel’ 2 van de wet vervatte verboden, voor zover deze betrekking hebben op de zondag, nieuwjaarsdag, tweede paasdag, Hemelvaartsdag, tweede pinksterdag en eerste of tweede kerstdag,. ten behoeve van:

    • a.

      bijzondere gelegenheden van tijdelijke aard;

    • b.

      het uitstellen van goederen.

  • 2.

    De in het eerste lid genoemde ontheffing kan worden verleend in geval van: feestelijkheden, bijeenkomsten, galeries. kunstateliers, veilingen en beurzen.

Artikel 8 Verbod straatverkoop bepaalde goederen op zon-. en feestdagen

Het college van burgemeester en Wethouders kan bepalen dat de vrijstelling genoemd in. artikel 12 van het Vrijstellingenbesluit Winkeltijdenwet niet geldt voor de gehele gemeente of voor’ een of meer delen van de gemeente.

Artikel 9 Openstelling op werkdagen voor 0.6.00 uur en na 22.00 uur

  • 1.

    Het college van burgemeester en wethouders kan op aanvraag ontheffing verlenen van. de verboden van artikel 2 van de wet, voor zover deze betrekking hebben op. werkdagen.

  • 2.

    De ontheffing kan worden geweigerd indien de woon- en leefsituatie of de openbare orde in de omgeving van de winkel op ontoelaatbare wijze nadelig wordt beïnvloed door de openstelling. van de. winkel.

Artikel 10 Toerisme

De verboden, vervat in artikel 2, eerste lid van de Wet gelden, in verband met de toeristische aantrekkingskracht van dit gebied, niet voor de Zaanse Schans, gedurende het gehele jaar op de. zon- en feestdagen, van 09.00 uur tot 24.00 uur.

Artikel 11 Vrijstelling voor kermissen

  • 1.

    Het in artikel 2, eerste lid, van. de wet vervatte verbod, voorzover dit betrekking heeft op werkdagen, geldt niet ten aanzien van winkels, waar uitsluitend of hoofdzakelijk feestartikelen plegen te worden verkocht, op dagen dat in de gemeente een kermis wordt gehouden, gedurende de openingstijden van. die kermis.

  • 2.

    Het in artikel 2., tweede lid, van de. wet vervatte verbod, voorzover dit betrekking heeft op werkdagen, geldt niet voor het te koop. aanbieden en verkopen van feestartikelen en speelgoed. op een terrein waar een kermis wordt gehouden., gedurende de openingstijden van die kermis.

  • 3.

    Het in artikel 2, eerste lid van de wet vervatte verbod, voorzover dit .betrekking heeft op. werkdagen, geldt niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken in winkels gelegen binnen een straal van 300 meter gerekend vanaf het centrum van het kermisterrein, gedurende de openingstijden van die kermis.

  • 4.

    Het in. artikel. 2, tweede lid van de Wet vervatte verbod, voorzover dit betrekking heeft op werkdagen, geldt niet ten aanzien van het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken op een terrein waar een kermis wordt gehouden., gedurende de openingstijden van die kermis.

Artikel 12 In werking treden

  • 1.

    Deze verordening treedt in werking. met ingang van de .eerste dag van de maand volgende op die waarin zij is bekendgemaakt.

  • 2.

    Op dat tijdstip vervalt de Verordening winkeltijden Zaanstad, zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 20 februari 1997, voorstelnummer 531• agendapunt 10.7.

Artikel 13 Citeertitel

Deze verordening. kan worden aangehaald als Verordening winkeltijden.

Artikel 14 Bekendmaking

Deze verordening zal worden bekendgemaakt door het plaatsen van de verordening in het Gemeenteblad. Tevens zal deze verordening worden opgenomen in de algemeen verkrijgbare uitgave die is .getiteld Verzameling gemeentelijke verordeningen, besluiten en beleidsregels Zaanstad.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 8 oktober 1998.

voorzitter

secretaris

TOELICHTING BEHORENDE BIJ DE VERORDENING WINKELTIJDEN ARTIKELSGEWIJS

Artikel 1 Begripsbepalingen

Voor de omschrijving van het begrip feestdagen. is aansluiting gezocht bij artikel 2 van de wet Koninginnedag is in de wet. niet meer aangemerkt als een feestdag.

Artikel 3 Overdracht van de ontheffing

De bepaling bindt de overdracht van de ontheffing aan de toestemming van het college van burgemeester en Wethouders. Deze tussenkomst geeft het college de gelegenheid om inzicht te krijgen in de handel en. wandel van de opvolger.

Artikel 5 Zon- en feestdagenregeling

Op maximaal 12 zon- en feestdagen per jaar kan afgeweken worden van het sluitingsverbod. Het college van burgemeester en wethouders heeft deze bevoegdheid gedelegeerd gekregen van de gemeenteraad. Voor de toepassing van het artikel kan de gemeente in afzonderlijke delen gesplitst worden.

Artikel 6 Openstelling van avondwinkels op zon- en feestdagen

Het afwijkende openstellingsregime op zon- en feestdagen maakt het noodzakelijk voor winkels die op werkdagen tot 22.00 uur - of met een ontheffing ex artikel 9 van deze verordening tot latere tijdstippen - geopend. zijn, en. waar hoofdzakelijk eet- en drinkwaren worden verkocht, een afzonderlijk regeling in de verordening op te nemen. Met deze regeling, gebaseerd op artikel 3. vierde lid van de wet, wordt het mogelijk dat deze beperkte groep avondwinkels ook op zondagavond en de .avond van een feestdag open kan zijn. De beperking tot maximaal acht winkels vloeit direct voort uit de in het vorengenoemde artikel neergelegde regeling dat deze ontheffing slechts verleend kan worden aan één winkel per 15.000 inwoners.

Artikel 7 Ontheffing zon en feestdagenregeling voor afzonderlijke situaties

Het artikel is gebaseerd op artikel 4 van de wet. Ingevolge het derde lid van dit artikel is het stellen van voorschriften en beperkingen is mogelijk.

Volledigheidshalve: uit het eerste lid van artikel: 4 van de wet vloeit al rechtstreeks voort de bevoegdheid van .het college van burgemeester en wethouders om vrijstelling te verlenen van de in artikel 2 vervatte verboden, voorzover deze betrekking hebben op. de zondag, Nieuwjaarsdag, tweede Paasdag, hemelvaartsdag, tweede Pinksterdag en eerste of tweede Kerstdag, maar dan voorzover de grond voor het verlenen van. die vrijstelling gevonden wordt in plotseling opkomende bijzondere omstandigheden.

Artikel 8 Verbod straatverkoop van bepaalde goederen op zon- en feestdagen

De vrijstelling betreft het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte eetwaren en alcoholvrije dranken.

Artikel 9 Openstelling op werkdagen voor 0.6.0.0 uur en na 22.00 uur

Artikel. 7 van de wet geeft de mogelijkheid de openingstijden op werkdagen voor 08.00 uur en na 22.00. uur te reguleren. Dat kan door gebieden aan te wijzen waarin het verbod niet geldt of door vormen van detailhandel aan te wijzen waarvoor het verbod niet geldt. Ook kan in afzonderlijke gevallen ontheffing verleend worden,

De verordening, gaat ervan uit dat voor de nachtelijke openstelling de ontheffing het belangrijkste instrument is. Per geval is dan een afweging te maken of de gewenste openstelling zich verhoudt met belangen van de woon- en leefomgeving en de. openbare orde. De vrijstellingen en ontheffingen kunnen onder beperkingen en voorschriften worden verleend. In het Vrijstellingenbesluit is voor een aantal overige vormen van detailhandel alleen de openstelling op zon- en feestdagen geregeld. De. openstelling van, deze vormen van detailhandel op werkdagen op de uren voor 06.00 uur en. na 22.00 uur wordt door de verordeningsbepaling geregeld.

Artikel 10 Toerisme

De grondslag van dit artikel is artikel 3. derde lid, onder a van de wet. De wet laat de keuze tussen het verlenen van vrijstelling door de raad of het op basis van de verordening verlenen van ontheffing, door burgemeester en wethouders. Gekozen is voor de eerste mogelijkheid.

Artikel 11 Vrijstelling voor kermissen

De in dit artikel gegeven vrijstellingen zijn gebaseerd op artikel 7. eerste lid, van de wet.

De in de eerste twee leden van dit artikel aangegeven vrijstellingen sluiten aan bij de regeling in artikel 22 van het Vrijstellingenbesluit. Omdat het genoemde artikel 22. alleen betrekking heeft op zon- en feestdagen is een analoge regeling voor de. werkdagen getroffen. In het derde en vierde is een vrijstelling geregeld voor het te koop aanbieden en verkopen van voor directe consumptie geschikte etenswaren en alcoholvrije dranken. Voor wat betreft de winkelverkoop als bedoeld, in het derde lid is sprake van een continuering van een. regeling zoals die ook al onder de Winkelsluitingswet gold.

Voor wat betreft de in het vierde ‘lid voor de ‘straathandel’ getroffen regeling geldt dat in artikel 12 van. het Vrijstellingsbesluit voor dit soort straathandel al (landelijk) een vrijstelling geldt voor zon- en feestdagen. Voor werkdagen is de hier bedoelde straathandel ingevolge de wet al. toegestaan tussen 06.00 uur en 22.00. uur. Het vierde lid maakt de verkoop van deze etenswaren en dranken tijdens de openingsuren van een kermis ook voor 06.00 uur en na 22.00 uur mogelijk, althans voorzover het gaat om verkoop op het kermisterrein zelf.