CVDR56625_1Verordening Wet gemeentelijke antidiscriminatienlregelingEersel2016-08-16EerselVerordening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningenOnbekendgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2010-02-09De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2010-02-09OnbekendOnbekendGeen.Geen.
Verordening Wet gemeentelijke antidiscriminatie
Verordening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningenDe raad van de gemeente Eersel;gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 1 december 2009;inzake Verordening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, gelet op artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidisciminatievoorzieningen;besluit vast te stellen de volgende verordening:Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeente Eersel 20091Begripsbepalingen1.Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen 2.Besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen 3.De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen. 4.Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet; 5.Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het besluit; 6.Klager: Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit; 7.Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet. 2Zorgplicht college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot eenantidiscriminatievoorziening.3Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid vanklachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening gewaarborgd.
De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de klachtbehandelaars voldoenaan de voor klachtenbehandeling vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaarsde mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.
De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te melden:Ø Per postØ Per e-mailØ TelefonischØ Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.
4Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van de wet regelt in iedergeval:
De afdoeningstermijn van klachten;
De wijze van afdoening van klachten;
De registratie van klachten.
5Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening1.Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe leefomgeving te melden. 2.Het college draagt zorg voor de deskundigheid van de medewerkers die deze meldingen op adequate manier opneemt en doorverwijst. 3.Klager wordt door de medewerkers doorgeleid naar de antidiscriminatievoorziening. 6InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 1 januari 2010.7CiteertitelDeze verordening kan aangehaald worden als: Verordening Inrichting AntidiscriminatievoorzieningGemeente Eersel.Aldus vastgesteld in de openbare vergaderingvan de raad van de gemeente Eerselop 9 februari 2010DE RAAD VOORNOEMDde griffier, de voorzitter,H.J. Broekman J.A.M. Thijs-Rademakers1AlgemeenArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om toegang te bieden toteen antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting bij artikel 2 van deze verordening.Artikel 2, tweede lid, van de wet wordt opgedragen dat de gemeenteraad stelt “met inachtnemingvan het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening regels vast omtrent de inrichting van deantidiscriminatievoorziening , bedoeld in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in heteerste lid, onder a.” De wet is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16 september2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Het besluit is als bijlage toegevoegdaan deze verordening.Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit, kan deze verordeningbeknopt blijven. De Handreiking Iedereen=Gelijk: lokale aanpak discriminatie zal als ondersteuning dienen bij de uitvoering van de Algemene Maatregel van bestuur en deze verordening.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 2Deze bepaling behoeft geen toelichtingArtikel 3Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit, dat luidt: “Bij deinrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van deklachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ookop de verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozenvoor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te gevenvoor maatwerk.De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een opleidingsprotocol waarklachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet worden aangegeven hoe vaak vanbehandelaars wordt verwacht aan een opleiding deel te nemen. Het landelijke expertisebureauvan Art.1 kan de opleidingen en cursussen verzorgen. Deze verantwoordelijkheid ligt voor de gemeente Eersel bij Lumens Groep.De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek kan melden.De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat een burgerredelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om te melden. De gemeente draagtzorg voor de aanwezigheid van een locatie. Daarbij kan gebruik worden gemaakt van eenbestaande balie (Lokaal Loket).Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger via sms, telefoon (0900landelijk en 0900 ADV), brief of email om de klacht te melden of in te dienen.Ook hier geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen dat burgerskennis kunnen nemen van deze mogelijkheden.Artikel 4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat luidt: “Deantidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling van klachten”. Daarbij isgekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte tegeven voor maatwerk.Artikel 5De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van burgers moetbevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar op eenpraktische wijze invulling aan te geven. De voorziening hoeft dan ook niet in de gemeente zelfaanwezig te zijn. Een gemeente kan zich bijvoorbeeld aansluiten bij een (bestaande) regionaleantidiscriminatievoorziening. Ook kan de gemeente aansluiting zoeken bij het regionaaldiscriminatieoverleg (RDO) waar politie, openbaar ministerie en antidiscriminatievoorzieningenoverleg voeren over discriminatie incidenten en deze in zaaksoverzichten opnemen.Voor de nodige laagdrempeligheid kan dan worden gezorgd door een doorverwijsfunctie ofmeldpunt te creëren bij bestaande gemeentelijke voorzieningen, zoals bijvoorbeeld een loketburgerzaken, slachtofferhulp of WMO-loket.Een gemeente kan er ook voor kiezen deze toegang een meer inhoudelijk karakter te geven dooreen eigen frontoffice in te richten. Daarbij moet het voor klagers ondubbelzinnig duidelijk zijn dateen gemeentelijk loket een luisterend oor en de nodige deskundigheid kan bieden, maar dat hetzijn taak is om de klager door te geleiden naar de antidiscriminatievoorziening. In de wet isuitdrukkelijk aangegeven dat de antidiscriminatievoorziening onafhankelijk is en op geen enkelewijze onder het gezag van de (gemeentelijke) overheid kan vallen. Het gemeentelijk loket kan danook op geen enkele manier in de plaats treden van de antidiscriminatievoorziening.Vereisten voor de frontoffice zijn:Ø Een loket gefaciliteerd door de gemeente dan wel een gemeenteloket waar klager een klacht kan melden, luisterend oor kan vinden en professioneel kan worden doorverwezen naar de antidiscriminatievoorziening.Ø Loketmedewerker dient inzicht te hebben in de materieØ Positie als doorgeefluik helder moet zijn.Ø Vereisten voor de backoffice:Deze worden opgenomen in de subsidieregeling tussen gemeenten en antidiscriminatievoorzieningenArtikel 6Deze bepaling behoeft geen toelichtingArtikel 7Deze bepaling behoeft geen toelichting