<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><cvdr xmlns="http://standaarden.overheid.nl/cvdr/terms/" xmlns:dcterms="http://purl.org/dc/terms/" xmlns:overheid="http://standaarden.overheid.nl/owms/terms/" xmlns:overheidrg="http://standaarden.overheid.nl/cvdr/meta/" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xsi:schemaLocation="http://standaarden.overheid.nl/cvdr/terms/  http://decentrale.regelgeving.overheid.nl/cvdr/xsd/cvdr.xsd"><!--export0.91--><!--volledig0.92--><!--wrapper0.90--><!--modificeer_20.90--><!--cvdr2gvop0.94--><!--pre_struct0.90--><!--pre_source0.93--><!--meta.xsl(cvdr2gvop)0.92--><!--metadata_tussenformaat0.91--><meta xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt" xmlns:xhtml="http://www.w3.org/1999/xhtml"><owmskern><dcterms:identifier>CVDR56514_1</dcterms:identifier><dcterms:title>Instructie voor de leerplichtconsulent(e)</dcterms:title><dcterms:language>nl</dcterms:language><dcterms:type scheme="overheid:Informatietype">regeling</dcterms:type><dcterms:creator scheme="overheid:Gemeente">Venlo</dcterms:creator><dcterms:modified>2018-01-09</dcterms:modified><dcterms:spatial scheme="overheid:Gemeente">Venlo</dcterms:spatial></owmskern><owmsmantel><dcterms:isFormatOf resourceIdentifier="">E3-journaal, 10-01-2001</dcterms:isFormatOf><dcterms:alternative>Instructie voor de leerplichtconsulent(e)</dcterms:alternative><dcterms:source resourceIdentifier="">Leerplichtwet, artikel 16 lid 4</dcterms:source><overheid:isRatifiedBy scheme="overheid:BestuursorgaanGemeente">college van burgemeester en wethouders</overheid:isRatifiedBy><dcterms:subject>onderwijs</dcterms:subject><dcterms:issued>2001-01-03</dcterms:issued><dcterms:rights>De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
                    databankrecht</dcterms:rights></owmsmantel><cvdripm><overheidrg:inwerkingtredingDatum>2001-01-11</overheidrg:inwerkingtredingDatum><overheidrg:uitwerkingtredingDatum>2012-01-01</overheidrg:uitwerkingtredingDatum><overheidrg:betreft>nieuwe regeling</overheidrg:betreft><overheidrg:kenmerk>onbekend</overheidrg:kenmerk><overheidrg:gedelegeerdeRegelgeving><al>Geen</al></overheidrg:gedelegeerdeRegelgeving><overheidrg:redactioneleToevoeging><al>Geen</al></overheidrg:redactioneleToevoeging></cvdripm></meta><body><intitule>Instructie voor de leerplichtconsulent(e)</intitule><regeling><aanhef><preambule><al/></preambule></aanhef><regeling-tekst><hoofdstuk><kop><titel>Inleiding</titel></kop><structuurtekst><al>In <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=16">artikel 16, lid 4 van de Leerplichtwet</extref> wordt aan het
                            college van burgemeester en wethouders opgedragen een instructie vast te
                            stellen voor de leerplichtconsulent(e). Deze instructie dient in ieder
                            geval in te gaan op het volgende:</al><lijst><li nr="a."><al>de wijze waarop de leerplichtconsulent(e) in Venlo aan de in de
                                    leerplichtwet bedoelde taken uitvoering geeft;</al></li><li nr="b."><al>de wijze waarop de gevallen van schoolverzuim ter kennis van de
                                    gemeente worden gebracht en behandeld;</al></li><li nr="c."><al>de wijze waarop de leerplichtconsulent(e) in Venlo bij de
                                    uitvoering van zijn/haar taak overleg pleegt en samenwerkt met
                                    ambtgenoten van de omliggende gemeenten;</al></li><li nr="d."><al>de wijze waarop de leerplichtconsulent(e) participeert in het
                                    ‘netwerkoverleg’ dat hij/zij voert met scholen en instellingen
                                    waarbij zij samen zoeken naar een oplossing voor individuele
                                    problemen van leerlingen;</al></li><li nr="e."><al>de aanwijzing van diensten en instellingen waarmee de
                                    leerplichtconsulent(e) bij de uitvoering van zijn/haar taak
                                    samenwerkt.</al></li></lijst></structuurtekst><afdeling><kop><titel>Artikel 1 Begripsbepalingen</titel></kop><structuurtekst><al>In deze instructie wordt verstaan onder:</al><lijst><li nr="a."><al>ambtenaar/consulent: de leerplichtconsulent(e)
                                        leerplichtzaken, bedoeld in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=16%20">artikel 16 van de leerplichtwet</extref>;</al></li><li nr="b."><al>directeur/hoofd: degene, die met de leiding van de school of
                                        instelling belast;</al></li><li nr="c."><al>jongere: de jongere als bedoeld in de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969">Leerplichtwet 1969</extref>;</al></li><li nr="d."><al>school: </al><lijst><li nr="1."><al>een openbare of uit de openbare kas bekostigde
                                                bijzondere dagschool voor basisonderwijs, speciaal
                                                onderwijs, voortgezet speciaal onderwijs of
                                                voortgezet onderwijs;</al></li><li nr="2."><al>een in gevolge <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20op%20het%20voortgezet%20onderwijs%20/article=56%20">artikel 56 van de Wet op het voortgezet
                                                  onderwijs</extref> aangewezen dagschool voor
                                                voortgezet onderwijs;</al></li><li nr="3."><al>een andere dagschool die, wat inrichting van het
                                                onderwijs en de bevoegdheden van de leraren betreft,
                                                overeenkomt met een van de onder 1 bedoelde
                                                scholen;</al></li><li nr="4."><al>een andere krachtens <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=leerplichtwet%201969">1a, sub a van de leerplichtwet</extref> voor
                                                toepassing van deze wet als school aangewezen
                                                onderwijsinstelling;</al></li></lijst></li><li nr="e."><al>instelling: </al><lijst><li nr="1."><al>een krachtens <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20op%20het%20voortgezet%20onderwijs%20/article=61%20">artikel 61 van de Wet op het voortgezet
                                                  onderwijs</extref> uit s’Rijks kas bekostigd
                                                vormingsinstituut voor jeugdigen;</al></li><li nr="2."><al>een school voor beroepsbegeleidend onderwijs in de
                                                zin van de Wet op cursorisch beroepsonderwijs;</al></li><li nr="3."><al>een andere krachtens <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=leerplichtwet%201969/article=1a">artikel 1a, sub b van de leerplichtwet</extref>
                                                voor toepassing van deze wet als instelling
                                                aangewezen cursus of instelling, waar onderwijs of
                                                vorming wordt gegeven;</al></li></lijst></li><li nr="f."><al>leerplichtwet (LPW): de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=leerplichtwet%201969%20">leerplichtwet 1969</extref> zoals deze is gewijzigd bij
                                        Staatsblad 1994, 255 en in werking is getreden bij
                                        staatsblad 1994, 469.</al></li></lijst></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 2 Verlof</titel></kop><structuurtekst><lijst><li nr="1."><al>Indien verlof als bedoeld in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=14%20">artikel 14 Leerplichtwet</extref>wordt gevraagd voor
                                        meer dan 10 schooldagen per schooljaar, beslist de
                                        leerplichtconsulent(e) van de woongemeente van de
                                        jongere.</al></li><li nr="2."><al>Alvorens te beslissen stelt de leerplichtconsulent(e) de
                                        directeur van de school waarbij de jongere staat
                                        ingeschreven, in de gelegenheid om zijn gevoelens kenbaar te
                                        maken.</al></li><li nr="3."><al>Alvorens te beslissen stelt de leerplichtconsulent(e) degene
                                        die de aanvraag heeft ingediend in de gelegenheid zijn
                                        gevoelens kenbaar te maken.</al></li></lijst><al><extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=14%20">Artikel 14 van de Leerplichtwet</extref> bepaalt dat de
                                directeuren van de scholen zonder goedkeuring van de
                                leerplichtconsulent(e) maximaal 10 schooldagen per schooljaar verlof
                                kunnen verlenen, waardoor de leerling van de school weg mag blijven.
                                Staat de directeur meer dan 10 dagen verlof toe zonder goedkeuring
                                van de leerplichtconsulent(e), is de directeur of instelling
                                strafbaar op grond van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=27%20">artikel 27 van diezelfde Leerplichtwet</extref>.</al><al>Het <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=14%20">derde lid van artikel 14</extref> bepaalt dat over een verlof
                                van meer dan 10 dagen de leerplichtconsulent(e) van de woongemeente
                                van de jongere beslist. Bij leerplichtige leerlingen moeten ouders
                                en of verzorgers de directeur dan wel de leerplichtconsulent(e) om
                                verlof vragen. Partieel leerplichtigen kunnen een dergelijk verzoek
                                zelf indienen.</al><al>In het kader van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=2">artikel 2</extref> ‘verlof’ spreken wij de volgende werkwijze
                                met de directeuren af:</al><tussenkop> Vakantieverlof tot en met 10 schooldagen per jaar:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>de beslissingsbevoegdheid ligt bij het hoofd (hieronder
                                            wordt verstaan hij/zij die met de leiding van de
                                            school/instelling is belast, c.q. de rector of
                                            directeur, en bij diens afwezigheid het waarnemend
                                            hoofd, c.q. conrector of adjunct-directeur);</al></li><li nr="-"><al>hoe aan de uitvoering vorm wordt gegeven is ter
                                            beoordeling van het hoofd. Met andere woorden het is aan
                                            de school te bepalen hoe met verlof wordt omgegaan. de
                                            school bepaalt of aanvragen mondeling of schriftelijk
                                            ingediend, met of zonder bewijsstukken. Om inzicht te
                                            krijgen in omvang en duur van dit verlof is het hoofd
                                            gehouden hier melding van te doen bij de
                                            leerplichtconsulent(e);</al></li><li nr="-"><al>vakantieverlof gedurende de eerste twee lesweken van het
                                            schooljaar is uitgesloten;</al></li><li nr="-"><al>de regeling "eenmaal in de twee jaar 10 schooldagen voor
                                            allochtonen" is met de inwerkingtreding van de
                                            herziening van de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969">Leerplichtwet</extref> komen te vervallen;</al></li><li nr="-"><al>de 10 dagen zoals bedoeld in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=14">artikel 14 van de Leerplichtwet</extref> zijn niet
                                            bedoeld voor een extra vakantie (b.v. wintersport) dan
                                            wel verlenging van de zomervakantie;</al></li><li nr="-"><al>een aanvraag voor dient in principe twee maanden van
                                            tevoren te worden ingediend. Dit in verband met
                                            eventueel in te dienen bezwaarschrift en/of in te
                                            stellen beroepsprocedure;</al></li><li nr="-"><al>de leerplichtconsulent(e) blijft beschikbaar voor
                                            advies;</al></li><li nr="-"><al>ouders kunnen een bezwaarschrift indienen bij het
                                            hoofd.</al></li></lijst><tussenkop> Vakantieverlof meer dan 10 schooldagen per jaar:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>het aanvraagformulier is op school en bij de
                                            leerplichtconsulent(e) verkrijgbaar;</al></li><li nr="-"><al>dit wordt door de ouders ingevuld en naar de
                                            leerplichtconsulent(e) gestuurd;</al></li><li nr="-"><al>een aanvraag dient in principe minimaal twee maanden van
                                            tevoren te worden ingediend. Dit in verband met een
                                            eventueel in te dienen bezwaarschrift en/of in te
                                            stellen beroepsprocedure;</al></li><li nr="-"><al>de leerplichtconsulent(e) hoort de ouders/verzorgers en
                                            neemt vervolgens contact op met het hoofd om diens
                                            standpunt te vernemen;</al></li><li nr="-"><al>vervolgens beslist hij/zij en stelt de ouders/verzorgers
                                            en hoofd van zijn besluit schriftelijk op de
                                            hoogte;</al></li><li nr="-"><al>tegen deze beslissing kunnen ouders/verzorgers een
                                            bezwaarschrift indienen bij de commissie voor beroep- en
                                            bezwaarschriften van de gemeente Venlo;</al></li><li nr="-"><al>verlof voor extra vakanties dan wel verlenging van de
                                            reguliere schoolvakanties wordt altijd afgewezen.</al></li></lijst><tussenkop> Proces-verbaal:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>tegen het hoofd dat voor meer dan 10 dagen verlof
                                            verleent zal proces-verbaal worden opgemaakt. Dit geldt
                                            indien het hoofd verlof verleent in het kader van
                                                <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=13a%20">artikel 13a van de Leerplichtwet</extref>
                                            (specifieke aard van het beroep van ouder(s)) voor meer
                                            dan 10 schooldagen;</al></li><li nr="-"><al>bij overtreding zal tegen de in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=2%20">artikel 2 van de Leerplichtwet</extref> genoemde
                                            verantwoordelijke personen (ouders, feitelijke
                                            verzorgers, jongere) proces-verbaal worden
                                            opgemaakt;</al></li><li nr="-"><al>in twijfel gevallen zal overleg plaats vinden met de
                                            parketsecretarie van het arrondissementsparket;</al></li><li nr="-"><al>hoofden zullen van de ontwikkeling en afloop van een
                                            onderzoek op de hoogte worden gesteld.</al></li></lijst><tussenkop> Bestrijding luxe verzuim</tussenkop><al>De minister van onderwijs, cultuur en wetenschappen eist dat
                                    tegen het zogenaamde luxe verzuim (verlof ten behoeve van extra
                                    vakantie en of verlenging ervan) streng wordt opgetreden. Een
                                    aanvraag voor 'verlof' voor een extra vakantie (wintersport
                                    e.d.) dat binnen de 10 schooldagen blijft moet door het hoofd
                                    worden afgewezen.</al><tussenkop> Vakantieverlof</tussenkop><al><extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=11%20">Artikel 11 sub f van de Leerplichtwet</extref> stelt een
                                    jongere in staat om vanwege de specifieke aard van het beroep
                                    van een van de ouders/verzorgers buiten de schoolvakantie met
                                    hen op vakantie te gaan. De <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969">Leerplichtwet</extref> stelt echter twee beperkingen:</al><lijst><li nr="1."><al>het verlof mag niet vallen in de eerste twee lesweken
                                            van het schooljaar;</al></li><li nr="2."><al>het verlof kan slechts één keer voor niet meer dan 10
                                            schooldagen per schooljaar worden verleend. Een
                                            splitsing naar bijvoorbeeld tweemaal een verlof van een
                                            week (5 schooldagen) is niet toegestaan.</al></li></lijst><al>De beslissingsbevoegdheid hiervoor ligt bij het hoofd.
                                    Toestemming voor verlof dat langer duurt dan 10 dagen is
                                    uitgesloten. Het heeft dus geen zin als hoofden ouders
                                    doorsturen naar de leerplichtconsulent(e).</al><al>Het hoofd kan toestemming verlenen voor maximaal 10 schooldagen.
                                    Blijkt dat ouders/verzorgers toch langer op vakantie gaan, dan
                                    is het hoofd verplicht de afwezigheid als ongeoorloofd verzuim
                                    te melden bij leerplichtconsulent(e). Indien het hoofd over gaat
                                    tot het verlenen van vakantieverlof dient hij daar melding van
                                    te maken. In dit geval dienen de volgende gegevens aan de
                                    leerplichtconsulent(e) te worden verstrekt: naam, geboortedatum
                                    van de leerlingen, adres van de aanvrager (ouders/verzorgers),
                                    en de duur van het verleende vakantieverlof.</al><tussenkop> Extra verlof voor allochtonen</tussenkop><al>De regeling die de allochtone ouders in de voorgaande jaren in
                                    staat stelde eenmaal in de twee jaren maximaal 10 schooldagen
                                    voor aanvang van de zomervakantie met vakantie te gaan, is met
                                    ingang van het schooljaar 1995-1996 komen te vervallen.</al><tussenkop> Andere gewichtige omstandigheden</tussenkop><al>De uitvoering van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=11">artikel 11, onder g van de Leerplichtwet</extref> is ter
                                    beoordeling van het hoofd en de leerplichtconsulent(e) ingeval
                                    de aanvraag meer dan 10 schooldagen betreft. Bij de afweging
                                    staat het belang van de jongere voorop. Bij de behandeling van
                                    een dergelijke aanvraag kunnen het hoofd en leerplichtconsulent
                                    deze instructie te raadplegen.</al><tussenkop> Aanvraagformulieren</tussenkop><al>Voor het aanvragen van verlof zijn aanvraagformulieren
                                    beschikbaar. Voor verlof van minder dan 10 schooldagen kunnen
                                    scholen het formulier A gebruiken. Voor het aanvragen van verlof
                                    langer dan 10 dagen moet het formulier B worden gebruikt.</al></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 3 Relatief schoolverzuim</titel></kop><structuurtekst><al>Er is sprake van relatief schoolverzuim als de jongere wel staat
                                ingeschreven als leerling op een school maar de lessen niet geregeld
                                bezoekt. Als gevolg van de herziening van de Leerplichtwet zijn
                                jongeren vanaf 12 jaar medeverantwoordelijk voor geregeld
                                schoolbezoek. Naast ouders/verzorgers kunnen zij nu ook
                                strafrechtelijk aansprakelijk worden gesteld.</al><al>De aanpak van het relatief schoolverzuim is in eerste instantie een
                                taak van de school zelf. De minister heeft dan ook tegelijk met de
                                wijziging van de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969">Leerplichtwet</extref> andere wetten aangepast. de school moet
                                zelf beleid ontwikkelen over hoe zij denkt het ongeoorloofd verzuim
                                te kunnen voorkomen. Als gevolg van de wijziging van de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Wet%20op%20het%20Basisonderwijs">Wet op het Basisonderwijs</extref>, de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=wet%20op%20het%20Voortgezet%20Onderwijs%20">wet op het Voortgezet Onderwijs</extref> en de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Interimwet%20op%20het%20Speciaal%20Onderwijs%20en%20het%20Voortgezet%20Speciaal%20Onderwijs%20">Interimwet op het Speciaal Onderwijs en het Voortgezet Speciaal
                                    Onderwijs</extref> worden scholen verplicht om in het
                                schoolwerkplan aandacht te besteden aan de wijze waarop zij met
                                schoolverzuim omgaan. Tevens dienen scholen aan te geven welke
                                maatregelen treffen zij bij gesignaleerd schoolverzuim. Het is de
                                taak van de Rijksinspectie te controleren in hoeverre scholen
                                aandacht aan schoolverzuim besteden.</al><al>Vervolgens gaat er jaarlijks een opgave van de omvang van het
                                schoolverzuim van de school of instelling naar het ministerie van
                                Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen.</al><tussenkop> Handelwijze van de leerplichtconsulent bij relatief
                                    verzuim</tussenkop><lijst><li nr="1."><al>Blijkt aan de leerplichtconsulent(e) dat de
                                            leerplichtige jongere die de leeftijd van 12 jaren heeft
                                            bereikt of partieel leerplichtige jongere het onderwijs
                                            aan de instelling niet geregeld volgt, zonder dat hij op
                                            grond van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=11%20">artikel 11 van de Leerplichtwet</extref> van deze
                                            verplichting is vrijgesteld, dan stelt hij/zij de
                                            jongere in de gelegenheid zijn/haar gevoelens kenbaar te
                                            maken en tracht hem/haar ertoe te bewegen zijn/haar
                                            verplichtingen na te komen. Van het onderhoud met de
                                            jongere maakt de leerplichtconsulent(e) een
                                            verslag.</al></li><li nr="2."><al>In de door hem/haar te bepalen gevallen wordt door de
                                            leerplichtconsulent(e) huisbezoek afgelegd.</al></li><li nr="3."><al>Zo nodig raadpleegt de leerplichtconsulent(e) een of
                                            meer aangewezen diensten of instellingen zoals bedoeld
                                            in artikel 7 van deze instructie.</al></li><li nr="4."><al>Blijkt aan de leerplichtconsulent dat de in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=2">artikel 2, lid 1 van de Leerplichtwet</extref>
                                            bedoelde personen niet zorgen dat de leerplichtige
                                            jongere de school geregeld bezoekt, zonder dat zij op
                                            grond van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=11%20">artikel 11 van de Leerplichtwet</extref> van deze
                                            verplichting zijn vrijgesteld, dan zendt hij/zij
                                            proces-verbaal van zijn/haar bevindingen aan de officier
                                            van justitie.</al></li><li nr="5."><al>Indien blijkt dat de leerplichtige jongere die de
                                            leeftijd van 12 jaren heeft bereikt of de partieel
                                            leerplichtige jongere weigert de verplichting als
                                            bedoeld in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=22">artikel 22, lid 3 van de Leerplichtwet</extref> na
                                            te komen, zendt de leerplichtconsulent(e) het
                                            proces-verbaal van zijn/ haar bevindingen aan de
                                            officier van justitie.</al></li><li nr="6."><al>Voor de afwikkeling van de verzuimkwestie worden de
                                            ouders of verzorgers en de betrokken school of
                                            instelling door de leerplichtconsulent(e)
                                            geïnformeerd.</al></li></lijst><tussenkop> Effectieve bestrijding van relatief schoolverzuim</tussenkop><al>Het effectief bestrijden en het voorkomen van ongeoorloofd
                                    schoolverzuim en voortijdig schoolverlaten begint op school. Als
                                    een jongere zonder reden afwezig is, dient de school te
                                    onderzoeken wat de reden hiervan is. Hoe sneller de school
                                    reageert hoe meer grip zij krijgt op verzuim. Bovendien merken
                                    ouders en de jongere zelf dat ongeoorloofd verzuim niet
                                    geaccepteerd wordt. Belangrijk is dat de school zelf onderzoek
                                    doet en achterhaalt waarom de jongere verzuimt. In gevallen waar
                                    vragen gesteld kunnen worden bij de reden van verzuim kan
                                    hierover de leerplicht consulent(e) worden geraadpleegd dan wel
                                    ingeschakeld.</al><tussenkop> Verzuim op medische indicatie</tussenkop><al>In die gevallen waarin de school is medegedeeld dat een jongere
                                    onder medische of psychische behandeling is, wil dat niet zeggen
                                    dat verzuim gerechtvaardigd is. De school moet hier
                                    duidelijkheid over hebben en kan hierover contact opnemen met de
                                    leerplichtconsulent(e), die op zijn/haar beurt via (school)arts
                                    probeert te achterhalen of de absentie terecht is.</al><tussenkop> Schoolverzuim volledig leerplichtigen</tussenkop><al>Schoolverzuim van de volledig leerplichtige leerlingen moet
                                    direct worden gemeld bij het college van burgemeester en
                                    wethouders in de woonplaats van de betreffende jongere, indien
                                    dit verzuim plaats vond op drie achtereenvolgende schooldagen,
                                    dan wel het verzuim binnen een periode van vier opeenvolgende
                                    lesweken meer dan 1/8 deel van het uren les- of praktijktijd
                                    bedraagt.</al><tussenkop> Schoolverzuim partieel leerplichtigen</tussenkop><al>Het verzuim van partieel leerplichtigen moet direct worden
                                    gemeld indien dit verzuim binnen een periode van vier
                                    opeenvolgende lesweken meer dan 1/8 deel van de lestijd
                                    bedraagt.</al><tussenkop> Behandeling van de verzuim melding</tussenkop><al>De leerplichtconsulent(e) onderzoekt de verzuimmeldingen om op
                                    deze wijze inzicht te krijgen in de redenen of oorzaken van het
                                    verzuim. Tegelijkertijd neemt hij maatregelen om een einde aan
                                    het verzuim te maken. Dit laatste kan op verschillende manieren
                                    worden geprobeerd uiteenlopend van eenvoudige strafmaatregelen,
                                    verandering van school, tot het op vrijwillige of op gedwongen
                                    wijze inschakelen van deskundige hulp voor de jongere en/of
                                    ouders/verzorgers of het hele gezin, een proces-verbaal en/of
                                    melding bij de Raad voor de kinderbescherming.</al></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 4 Absoluut schoolverzuim</titel></kop><structuurtekst><al>Er is sprake van absoluut schoolverzuim als de jongere niet als
                                leerling staat ingeschreven op een school. Zowel bij volledige als
                                bij partiële leerplicht berust de verplichting tot inschrijving bij
                                de ouders/verzorgers. Bij meerderjarige, leerplichtige jongeren
                                berusten de bevoegdheden en verplichtingen toebedeeld aan de
                                ouders/verzorgers bij henzelf.</al><al>Binnen de leerplichtadministratie van de gemeente Venlo vindt er een
                                regelmatige controle plaats. Ontbrekende schoolgegevens in de
                                administratie worden door middel van een brief bij de ouders
                                opgevraagd.</al><al>Tegen degene die het gezag over de jongere uitoefent dan wel belast
                                met de feitelijke verzorging van een jongere wordt proces-verbaal
                                opgemaakt indien zij zich onttrekken aan hun
                                inschrijvingsverplichting. Dit kan worden herhaald, waarna een
                                afschrift van het proces-verbaal naar de Raad voor de
                                kinderbescherming wordt verstuurd. In bepaalde gevallen kan ook de
                                jongere zelf worden verbaliseerd.</al><al>Bij gebleken absoluut schoolverzuim handelt de
                                leerplichtconsulent(e) als volgt:</al><lijst><li nr="1."><al>Indien blijkt dat een leerplichtige of partieel
                                        leerplichtige jongere niet als leerling is ingeschreven,
                                        zonder dat een grond voor vrijstelling aanwezig is, stelt de
                                        leerplichtconsulent(e) vanwege burgemeester en wethouders
                                        een onderzoek in en legt hiervan een dossier aan. Hij hoort
                                        de in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=leerplichtwet%201969/article=2">artikel 2, lid 1 van de leerplichtwet</extref> bedoelde
                                        personen en tracht hen ertoe te bewegen hun verplichtingen
                                        na te komen. Van het onderhoud met deze eerdergenoemde
                                        personen maakt de leerplichtconsulent(e) een verslag.</al></li><li nr="2."><al>In de door de leerplichtconsulent(e) te bepalen gevallen kan
                                        door hen/haar een huisbezoek worden afgelegd.</al></li><li nr="3."><al>Zo nodig raadpleegt de leerplichtconsulent(e) een of meer
                                        aangewezen diensten of instellingen als bedoeld in artikel 7
                                        van deze instructie.</al></li><li nr="4."><al>Blijkt aan de leerplichtconsulent(e) dat de in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=2">artikel 2, lid 1 van Leerplichtwet</extref> bedoelde
                                        personen weigeren de jongere als leerling van een school,
                                        onderscheidelijk een onderwijsinstelling te laten
                                        inschrijven, zonder dat de jongere op grond van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=5">artikel 5</extref>, <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=5a">5a</extref> of <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=15%20">15 van de Leerplichtwet</extref> van deze verplichting
                                        is vrijgesteld, dan zendt hij/zij proces-verbaal van zijn
                                        bevindingen aan de officier van justitie.</al></li></lijst></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 5 Kennisgeving aan de Raad voor de
                                kinderbescherming</titel></kop><structuurtekst><al>Indien ouders of verzorgers reeds eerder veroordeeld zijn wegens het
                                niet nakomen van de verplichtingen, vastgelegd in <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=2">artikel 2, lid 1</extref> of <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=4a%20">artikel 4a van Leerplichtwet</extref>, zendt de
                                leerplichtconsulent(e) een afschrift van het proces-verbaal aan de
                                Raad van de kinderbescherming.</al><al>Met deze maatregelen beogen wij te bevorderen dat de Raad van de
                                kinderbescherming in kennis wordt gesteld van het feit dat er sprake
                                is van een herhaaldelijk overtreding van de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969">Leerplichtwet</extref> en dat wellicht maatregelen van zijn
                                kant gewenst zijn.</al><al>Het is de bedoeling dat de leerplichtconsulent(e) in de toekomst een
                                afstemmingsoverleg met de Raad voor de kinderbescherming tot stand
                                brengt. In dit overleg informeren de beide partijen elkaar van de
                                ontwikkelingen met betrekking tot de zaken die in behandeling zijn
                                en of de ondernomen acties. Op deze manier hopen wij te komen tot
                                een gecoördineerd actie richting ouders dan wel jongeren.</al></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 6 Kennisgeving aan de Arbeidsinspectie</titel></kop><structuurtekst><al>Indien aan het hoofd of leerplichtconsulent blijkt, dat een jongere
                                in strijd met de voorschriften van de Arbeidswet 1919 arbeid
                                verricht, geven zij terstond kennis van aan het districtshoofd van
                                de Arbeidsinspectie.</al><al>Indien uit een melding van het hoofd of uit een gesprek met de
                                jongere en/of ouders blijkt dat de jongere niet aan zijn
                                verplichtingen voldoet en werkzaam is, dan zal aan de
                                ouders/verzorgers, aan de jongere en aan de werkgever worden
                                medegedeeld dat dit niet toegestaan is. Ouders worden gedurende een
                                week in de gelegenheid gesteld hun kind alsnog aan te melden op een
                                school of bij een instelling. Doen zij dit niet, dan wordt de
                                arbeidsinspectie hiervan op de hoogte gesteld.</al><al>De arbeidsinspectie moet haar toestemming verlenen aan het plan van
                                aanpak dat voor de jongere in het kader van de duale trajecten
                                (leerlingwezen, alternatieve leerroutes e.d.) ontwikkeld wordt.</al></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 7 Aanwijzing van diensten en instellingen</titel></kop><structuurtekst><al>De leerplichtconsulent(e) werkt samen met de volgende instanties
                                samen:</al><tussenkop> Overheid:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>collega’s van de afdeling Onderwijs;</al></li><li nr="-"><al>collega's leerplichtzaken van de regiogemeenten;</al></li><li nr="-"><al>de gemeentelijke Sociale Denst v.w.b.
                                            arbeidsinpassing;</al></li><li nr="-"><al>afdeling Burgerzaken.</al></li></lijst><tussenkop> Onderwijsveld:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>scholen/onderwijsinstellingen, vormingswerk (unit
                                            levensschool);</al></li><li nr="-"><al>scholingsinstituten waar jongeren in het kader van de
                                            partiële leerplicht aan kunnen deelnemen;</al></li><li nr="-"><al>inspecteur voor het onderwijs;</al></li><li nr="-"><al>Regionale diensten centrum (RDC);</al></li><li nr="-"><al>Onderwijsbegeleidingsdienst (OBD);</al></li><li nr="-"><al>Stichting adviesdienst voor het speciaal onderwijs
                                            (SABO).</al></li></lijst><tussenkop> Jeugdhulpverlening:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>Raad voor de kinderbescherming;</al></li><li nr="-"><al>Stichting voor de jeugdhulpverlening;</al></li><li nr="-"><al>RIAGG;</al></li><li nr="-"><al>Halt-bureau i.c. project opvang allochtone
                                            jongeren;</al></li><li nr="-"><al>"jeugd" reclassering.</al></li></lijst><tussenkop> Justitie:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>arrondissementsparket te Roermond;</al></li><li nr="-"><al>politie;</al></li><li nr="-"><al>instellingen en projecten op het terrein van
                                            criminaliteitspreventie.</al></li></lijst><tussenkop> Maatschappelijk zorg:</tussenkop><al>- Stichting welzijn Venlo (jeugd en jongerenwerk, buurtwerk,
                                    algemeen maatschappelijk werk).</al><tussenkop> Gezondheidszorg:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>afdeling Jeugdgezondheidszorg van de GGD;</al></li><li nr="-"><al>bureau vertrouwensarts;</al></li><li nr="-"><al>schoolarts(en).</al></li></lijst><tussenkop> Arbeid:</tussenkop><lijst><li nr="-"><al>arbeidsinspectie;</al></li><li nr="-"><al>diverse bedrijven in de regio Venlo.</al></li></lijst></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 8 Samenwerking met ambtgenoten</titel></kop><structuurtekst><lijst><li nr="1."><al>De leerplichtconsulent(e) pleegt zo vaak als noodzakelijk is
                                        overleg met ambtgenoten uit andere gemeenten;</al></li><li nr="2."><al>Hij/zij werkt samen met zijn/haar ambtgenoten in de
                                        omliggende gemeenten. De samenwerking strekt zich in ieder
                                        geval uit tot het maken van afspraken over: </al><lijst><li nr="-"><al>de toepassing van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=14">artikel 14, lid 3 van de Leerplichtwet</extref>
                                                te weten: indien het verlof ten aanzien van de
                                                jongere wordt aangevraagd voor meer dan 10 dagen per
                                                schooljaar, beslist de ambtenaar van de woongemeente
                                                van de jongere het hoofd gehoord; de wijze waarop
                                                contact wordt onderhouden met de officier van
                                                justitie in het kader van de toepassing van <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=22">artikel 22 van de Leerplichtwet</extref>.</al></li></lijst></li></lijst><al>De samenwerking van ambtgenoten geschiedt door:</al><lijst><li nr="1."><al>de samenwerking door middel van de landelijke vereniging van
                                        Leerplichtconsulenten;</al></li><li nr="2."><al>de samenwerking met gemeenten in het gewest
                                        Noord-Limburg;</al></li><li nr="3."><al>ambtgenoten van gemeenten die participeren in het Regionale
                                        Meld en Coördinatiefunctie voortijdig schoolverlaters.</al></li></lijst></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 9 Jaarverslag</titel></kop><structuurtekst><al>De leerplichtconsulent(e) levert de noodzakelijke gegevens aan het
                                college in verband met het jaarlijks, voor 1 oktober uit te brengen
                                verslag aan de gemeenteraad. Het betreft hier een jaarverslag over
                                het daaraan voorafgaande schooljaar waarvan het college in
                                hoofdlijnen verslag doen aan het ministerie van Onderwijs, Cultuur
                                en Wetenschappen.</al><al>Dit jaarverslag bevat naast een omschrijving van het bureau
                                onderwijs die verantwoordelijk is voor de uitvoering van de
                                leerplichttaak (formatie-uren, middelen, voorlichting ed.) relevante
                                kwantitatieve en kwalitatieve gegevens over het door het college
                                gevoerde leerplichtbeleid waaronder:</al><lijst><li nr="-"><al>totaal aantal leerlingen (volledig en partieel leerplichtig)
                                        in de gemeente Venlo;</al></li><li nr="-"><al>aantal scholen in Venlo verdeeld naar schoolsoort;</al></li><li nr="-"><al>aantal leerlingen per schoolsoort;</al></li><li nr="-"><al>aantal door de leerplichtconsulent(e) in behandeling genomen
                                        jongeren uitgesplitst naar "relatief" en "absoluut"
                                        verzuim;</al></li><li nr="-"><al>aantal jongeren die een toekenning hebben ontvangen in
                                        verband met vervangende leerplicht;</al></li><li nr="-"><al>het aantal vrijstellingen uitgesplitst naar de diverse
                                        gronden voor vrijstelling;</al></li><li nr="-"><al>het aantal leerovereenkomsten die gemeld zijn door de
                                        directeuren van de scholen en onderwijsinstellingen;</al></li><li nr="-"><al>het aantal opgemaakte processen-verbaal;</al></li><li nr="-"><al>een overzicht van het relatief en absoluut schoolverzuim
                                        waarin is aangegeven wat de achtergrond is geweest van het
                                        verzuim, wat de leerplichtconsulent(e) heeft ondernomen en
                                        wat de resultaten zijn geweest van het ingrijpen van de
                                        leerplichtconsulent(e);</al></li><li nr="-"><al>welke acties de leerplichtconsulent(e) ondernomen heeft in
                                        het kader van het verlenen van de verschillende
                                        vrijstellingen.</al></li></lijst><al>Verder gaat het jaarverslag in op de samenwerking en de gemaakte
                                afspraken met de scholen, andere gemeenten, diensten en instellingen
                                zoals vastgelegd in de artikelen 7 en 8 van deze instructie en de
                                beleidsnota "Leerplicht en schoolverzuim".</al><al>In een apart onderdeel wordt stilgestaan bij de relatie tussen
                                leerplicht en welzijns-/jeugdbeleid.</al><al>Tevens bevat het jaarverslag conclusies en aanbevelingen. De
                                conclusies en aanbevelingen worden gepresenteerd in de vorm van
                                beslispunten aan de gemeenteraad.</al></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 10 Slotbepaling</titel></kop><structuurtekst><al>Met betrekking tot de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969">Leerplichtwet</extref> is de <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Algemene%20Wet%20Bestuursrecht%20">Algemene Wet Bestuursrecht</extref> op de volgende aanvragen
                                voor de beschikkingen van toepassing:</al><lijst><li nr="1."><al>de beschikking van burgemeester en wethouders op de aanvraag
                                        om de toepassing van de vervangende leerplicht krachtens
                                            <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=3a">artikel 3a, eerste lid</extref>;</al></li><li nr="2."><al>de beschikking van burgemeester en wethouders op de aanvraag
                                        om voortzetting van de vervangende leerplicht krachtens
                                            <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=3a">artikel 3a, vijfde lid</extref>;</al></li><li nr="3."><al>de beschikking van burgemeester en wethouders op de aanvraag
                                        om toepassing van de vervangende leerplicht in het laatste
                                        jaar van de volledige leerplicht, krachtens <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=3b">artikel 3b, eerste lid</extref>;</al></li><li nr="4."><al>de beschikking van de leerplichtconsulent op de aanvraag
                                        voor verlof wegens andere gewichtige omstandigheden voor
                                        meer dan tien dagen per schooljaar krachtens <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=14">artikel 14, derde lid</extref>;</al></li><li nr="5."><al>de beschikking van burgemeester en wethouders op de aanvraag
                                        voor vrijstelling wegens het op andere wijze genieten van
                                        voldoende onderwijs door een leerplichtige krachtens <extref doc="http://wetten.overheid.nl/cgi-bin/deeplink/law1/title=Leerplichtwet%201969/article=15">artikel 15</extref>.</al></li></lijst></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 12 Inwerkingtreding</titel></kop><structuurtekst><lijst><li nr="1."><al>Deze instructie treedt in werking op de dag volgende op die
                                        waarop zij is bekendgemaakt.</al></li><li nr="2."><al>Op dat tijdstip worden ingetrokken: </al><lijst><li nr="a."><al>de Instructie voor de leerplichtconsulent(e),
                                                vastgesteld door de gemeenteraad van Venlo;</al></li><li nr="b."><al>de Instructie voor de leerplichtambtenaar van de
                                                gemeente Tegelen, vastgesteld door burgemeester en
                                                wethouders van Tegelen;</al></li><li nr="c."><al>de Instructie voor de leerplichtconsulent(e),
                                                vastgesteld door burgemeester en wethouders van
                                                Belfeld.</al></li></lijst></li></lijst></structuurtekst></afdeling><afdeling><kop><titel>Artikel 13 Citeertitel</titel></kop><structuurtekst><al>Deze instructie kan worden aangehaald als “Instructie voor de
                                leerplichtconsulent(e)”.</al></structuurtekst></afdeling></hoofdstuk></regeling-tekst></regeling></body></cvdr>