Organisatie | Venlo |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Gebiedsaanwijzing, mandaat en gebruiksinstructie verblijfsontzeggingen (Op den Akker) |
Citeertitel | Gebiedsaanwijzing, mandaat en gebruiksinstructie verblijfsontzeggingen (Op den Akker) |
Vastgesteld door | burgemeester |
Onderwerp | openbare orde en veiligheid |
Eigen onderwerp |
Geen
Algemene plaatselijke verordening Venlo
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
26-08-2004 | 24-06-2010 | nieuwe regeling | 23-08-2004 E3-journaal, 25-08-2004 | BV/13359 |
Overwegende dat bij besluit van 2 juni 2004 de gemeenteraad in de Algemene plaatselijke verordening Venlo (verder Apv), de grondslag heeft gelegd voor het opleggen van een verblijfsontzegging aan personen in verband met samenscholing en ongeregeldheden, hinderlijk gedrag op of aan de weg, hinderlijk gedrag bij of in gebouwen.
Dat de burgemeester ingevolge artikel 2:75, Apv, bevoegd is om aan personen een verbod op te leggen om zich gedurende een in dat verbod genoemde tijdvak te bevinden in door hem aangewezen verboden gebied.
Dat hij de uitoefening van deze bevoegdheid onder strikte voorwaarden wenst te mandateren aan functionarissen van Regiopolitie Limburg-Noord.
Dat zowel politie als justitie kunnen instemmen met de wijze waarop de bevoegdheid tot het opleggen van verblijfsontzeggingen wordt uitgeoefend.
Als gebied, waar het personen, aan wie overeenkomstig de bij dit besluit behorende instructie een verblijfsverbod wordt opgelegd, in geval van overtreding van het artikel 2:1, samenscholing en ongeregeldheden, artikel 2:41, hinderlijk gedrag op de weg, en/of artikel 2:43, hinderlijk gedrag bij gebouwen, verboden is te verblijven wordt aangewezen.
Een en ander voor zover deze Op den Akker omsluiten c.q. eraan sluiten een en ander conform de bij dit besluit behorende plattegrond.
De bevoegdheid tot het opleggen van een verblijfsontzegging als bedoeld in artikel 2:75, Apv, en gelet op het bepaalde in artikel 177, van de Gemeentewet, te mandateren aan de chef van de basiseenheid Venlo-Blerick van het district Venlo, regiopolitie Limburg-Noord, en aan de door deze chef aan te wijzen politiefunctionarissen, met inachtneming van de navolgende gebruiksinstructie.
III. Gebruiksinstructie verblijfsontzeggingen
A. Voorwaarden individuele verblijfsontzeggingen
1. De geadresseerde, zijnde de overlastveroorzaker, moet bij de politie bekend zijn als overlastveroorzaker. Dit ‘bekend zijn’ kan blijken uit een (eerder) opgemaakt proces-verbaal in verband met overtredingen van de Algemene plaatselijke verordening Venlo. Dit ‘bekend zijn’ kan ook blijken uit persoonlijke waarnemingen van een politiefunctionaris. In het laatste geval wordt bij een voorgenomen oplegging van een verblijfsontzegging een rapport van deze waarneming opgemaakt.
Het criterium van ‘bekend zijn bij de politie’ is een goed hanteerbaar criterium als het gaat om de identificatie van overlast veroorzakende individuen.
Dit criterium is bedoeld ter versteviging van de formele juridische basis van de identificatie van het individu aan wie een verblijfsontzegging zal worden aangezegd. Het is controleerbaar en bezit voldoende hardheid.
Indien de persoon aan wie de verblijfsontzegging gegeven moet worden, kan aantonen dat hij een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied op te houden, wordt daarmede bij het oplegen van de verblijfsontzegging rekening gehouden, in die zin dat het verbod om in het gebied te verblijven niet geldt voor zover de aanwezigheid in het gebied een relatie heeft met het aangegeven zwaarwegende belang.
Of iemand een zwaarwegend belang heeft om zich in het gebied te houden, zal door betrokkene zelf moeten worden aangetoond. Het kan daarbij alleen gaan om belangen in de persoonlijke sfeer, te weten indien betrokkene in het gebied zijn woning heeft, zijn werk of beroep uitoefent of hulpverlenende instanties bezoekt. Zo’n aangevoerd belang zal telkens op zijn inhoud beoordeeld worden.
Met het zwaarwegend belang om zich in het gebied op te houden wordt rekening gehouden door in het besluit een route aan te wijzen (het betreft de kortste route naar de rand van het gebied), langs welke de geadresseerde het gebied dient te betreden dan wel verlaten.
B. Strafbare en/of openbare orde verstorende handelingen
Bij de volgende geconstateerde strafbare feiten dan wel openbare orde verstorende handelingen wordt een verblijfsontzegging gegeven.
Genoemde strafbare feiten en openbare orde verstorende handelingen liggen ten grondslag aan de verblijfsontzegging omdat hieruit kan worden geconcludeerd dat de openbare orde in het desbetreffende gebied in het geding is door de aanwezigheid van de pleger.
C. Geldigheidsduur van de verblijfsontzegging
Een dergelijke maatregel moet worden gezien als een directe reactie op de verstoring van de openbare orde en is noodzakelijk te achten voor de handhaving van de openbare orde in het betreffende gebied, waarvoor de verblijfsontzegging geldt.
2. Indien een persoon, met inachtneming van de bepalingen van deze gebruiksinstructie, zich binnen een periode van een jaar na een eerdere aan hem opgelegde verblijfsontzegging, zich wederom schuldig maakt aan de gedragingen als bedoeld onder B, wordt een verblijfsontzegging opgelegd voor de duur van 14 dagen.
In deze situatie kan worden geconcludeerd dat betrokkene er een openbare orde verstorend leefpatroon op na houdt, waarin deze gedragingen meer dan incidenteel voorkomen. Derhalve wordt de openbare orde in een relatief kort tijdsbestek zo vaak verstoord, dat een verblijfsontzegging voor langere duur geboden en gerechtvaardigd is.
3. Indien een persoon, met inachtneming van de bepalingen van deze gebruiksinstructie, zich binnen een periode na een jaar na een eerdere aan hem opgelegde verblijfsontzegging, zich wederom schuldig maakt aan de gedragingen als bedoeld onder B, wordt een verblijfsontzegging opgelegd voor de duur van vier weken.
In deze situatie kan worden geconcludeerd dat betrokkene er een hardnekkig openbare orde verstorend leefpatroon op na houdt. De duur van vier weken is gebaseerd op de overweging dat de openbare orde in het betreffende gebied enkel gebaat is bij een langere periode van rust.
4. Indien een persoon, met inachtneming van de bepalingen van deze gebruiksinstructie, in strijd met een tegen hem uitgevaardigde verblijfsontzegging, zonder aantoonbaar redelijk belang in het betreffende gebied wordt aangetroffen en tegen hem een nieuwe verblijfsontzegging wordt uitgevaardigd, gaat deze nieuwe verblijfsontzegging pas in op de datum en tijd waarop de verblijfsontzegging die overtreden wordt, eindigt.
De hierboven beschreven verblijfsontzeggingen zijn tevens bedoeld als preventieve maatregelen ter vermijding van verdergaande verstoringen van de openbare orde.
Gebiedsaanwijzing bestrijding overlast als gevolg van samenscholing ongeregeldheden en hinderlijk gedrag
Het gebied gelegen in de wijk Klingerberg en omvattende de weg genaamd Op den Akker én de Magnoliastraat, de Hortensiastraat, de Egelantierstraat, het Ligusterpad en de Jasmijnstaat een en ander voorzover deze Op den Akker omsluiten c.q. eraan aansluiten een en ander conform onderstaande plattegrond.
Gebiedsaanwijzing Op den Akker.pdf (versie geldig sinds: 18-06-2009; PDF-bestand; grootte: 418.50 KB)