CVDR56435_1Verordening CliëntparticipatienlregelingSchiermonnikoog2005-01-01SchiermonnikoogDorpsbode, 2007, 7Verordening Cliëntparticipatie gemeente SchiermonnikoogWet werk en bijstand, art. 47gemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2005-01-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-01-012023-07-06OnbekendOnbekendGeenGeenVerordening CliëntparticipatieDe raad van de gemeente Schiermonnikoog;gelet op artikel 47 van de Wet werk en bijstand,overwegende dat op grond van artikel 47 van de Wet werk en bijstand
verplicht is bij verordening regels vast te stellen over de werkwijze waarop
cliëntparticipatie is geregeld;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 9 december
2004;b e s l u i t : vast te stellen de navolgende Verordening Cliëntparticipatie 1Begripsomschrijvingen1.Deze verordening verstaat onder:
a.De cliëntenraadDe cliëntenraad van de gemeente Dantumadeel b.CliëntenPersonen die gebruik (kunnen) maken van de
dienstverlening en producten van de productgroep Sociale
Zakenc.De productgroep Sociale ZakenDe productgroep Sociale Zaken van de gemeente
Dantumadeel d.Manager sociale zakenDe manager van de productgroep Sociale Zakene.De ambtelijk secretarisEen werknemer van de gemeente Dantumadeel die de
cliëntenraad ambtelijk ondersteuntf.De sociale zekerheidswetgevingg.Collegeh.Gemeenteraadi.GemeenteDe sociale zekerheidswetgeving en de daarop gebaseerde
regels waarvan de uitvoering berust bij de productgroep
Sociale ZakenHet college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Schiermonnikoog De gemeenteraad van de gemeente Schiermonnikoog De gemeente Schiermonnikoog
2Doelstelling1.De cliëntenraad behartigt de collectieve belangen van inwoners van de
gemeente die aanspraak (kunnen) maken op een uitkering ingevolge de door
de gemeente uit te voeren sociale zekerheidswetten of die een beroep
kunnen doen op een voorziening van de productgroep. 2.De cliëntenraad is een instrument dat inzicht dient te verschaffen in
hetgeen er onder cliënten leeft om waar mogelijk te komen tot een
grotere inbreng van cliënten.3.De cliëntenraad fungeert als contactpunt in de gemeente in relatie tot
groepen/individuele cliënten. 4.De cliëntenraad is een instrument ter beoordeling van de kwaliteit van
de dienstverlening van de productgroep.3Taken, bevoegdheden en advisering1.De cliëntenraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college, de
productgroep manager Sociale Zaken en de Gemeenteraad over het
gemeentelijke bijstandsbeleid, gemeentelijke werkloosheidsbeleid en
organisatorische veranderingen, voor zover deze gevolgen hebben voor de
cliënten.2.De cliëntenraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college, de
productgroep manager Sociale Zaken en de Gemeenteraad over het feit, of
de gemeente volledig gebruik maakt van de ruimte die de wetgever haar
biedt. 3.De cliëntenraad geeft gevraagd en ongevraagd advies aan het college, de
productgroep manager Sociale Zaken en de Gemeenteraad over alle
onderwerpen die de vorming, de controle en de evaluatie van het
gemeentelijk beleid ten aanzien van cliënten betreffen. 4.Indien de gemeenteraad dan wel het college wil komen tot vorming van
nieuw beleid, wijziging of evaluatie van beleid (inclusief uitvoering)
wordt de cliëntenraad geconsulteerd of in de gelegenheid gesteld
hierover advies uit te brengen in een zodanig vroeg stadium dat
advisering nog zin heeft. 5.De cliëntenraad adviseert schriftelijk binnen zes weken na ontvangst van
het verzoek daartoe.6.De cliëntenraad kan besluiten een gevraagd advies niet uit te brengen en
stelt met opgave van redenen de gemeente hiervan tijdig in kennis.7.Een advies wordt met meerderheid van stemmen uitgebracht en schriftelijk
vastgelegd. Desgewenst worden minderheidsstandpunten in het advies
vermeld. 8.Indien het college afwijkt van het uitgebrachte advies, dan wordt de
cliëntenraad hiervan gemotiveerd schriftelijk in kennis gesteld. 9.De cliëntenraad behoudt zich het recht voor om adviezen aan de gemeente
openbaar te maken.10.Het college maakt in de daartoe relevante stukken op herkenbare wijze
melding van de door de cliëntenraad uitgebrachte adviezen, alsmede de
gemotiveerde reactie daarop.11.Niet tot de bemoeienis van de cliëntenraad behoren klachten,
bezwaarschriften en andere zaken, die op individuele cliënten betrekking
hebben, maar wel de hiervoor gehanteerde procedures, regelingen en
richtlijnen. Evenmin horen tot de bemoeienis voorschriften over de
uitvoering van wettelijke taken voor zover bij deze uitvoering geen
ruimte is gelaten voor gemeentelijk beleid.12.De cliëntenraad opereert onafhankelijk zonder inhoudelijke bemoeienis
van de productgroep Sociale Zaken, de gemeenteraad of het college.4Informatievoorziening1.Het college is verplicht de cliëntenraad op tijd van informatie te
voorzien die nodig is om de in artikel 3 genoemde taken goed te kunnen
uitvoeren. 2.Het college draagt er zorg voor dat plannen met name in essentie, met
inbegrip van overwegingen en (voorgenomen) keuzes, aan de cliëntenraad
worden gepresenteerd.3.Voor het goed functioneren van de cliëntenraad verstrekt de gemeente
ongevraagd alle benodigde informatie, waaronder nota’s en verordeningen
die door de gemeente worden voorbereid op het gebied van Sociale Zaken
en door het Rijk opgestelde nota’s en circulaires. 4.Het college draagt er zorg voor, dat alle onderwerpen die een advies van
de cliëntenraad vereisen, voorafgaand aan de beslissing, ter advisering
worden voorgelegd aan de cliëntenraad.5.Het college kan voor een met name te noemen tijdsduur geheimhouding
vragen bij het verstrekken van informatie en het vragen van advies. De
cliëntenraad zal zich hiervoor aan de gestelde termijn houden.6.Als contactpersoon/aanspreekpunt gelden voor de cliëntenraad de
voorzitter en bij diens afwezigheid de secretaris. Vanuit de gemeente is
dit de productgroepmanager en bij diens afwezigheid de ambtelijk
secretaris.7.De voorzitter vertegenwoordigt de cliëntenraad. Vervanging van de
voorzitter in deze vindt plaats door de plaatsvervangend voorzitter of
een daartoe gemachtigd lid. 8.Op verzoek van de cliëntenraad wordt een beleidsnotitie welke ter advies
aan de cliëntenraad is aangeboden tijdens de vergadering door een
medewerker van de productgroep Sociale Zaken dan wel de ambtelijk
secretaris toegelicht.9.Het in lid 8 bedoelde verzoek wordt gericht aan het hoofd van de
productgroep Sociale Zaken.5Samenstelling, benoeming en rechtsbescherming
De vertegenwoordiging van de gemeente in de cliëntenraad bestaat uit
1 lid.
Lid kan zijn:
Inwoner van de gemeente die gebruik maken van de
voorzieningen van de productgroep Sociale Zaken dan wel een
minimuminkomen hebben.
Inwoner van de gemeente die werkzaam zijn in het kader van
de Wet Inschakeling Werkzoekenden
Lid van vertegenwoordigende organisaties van
uitkeringsgerechtigden/minima.
Een kandidaat wordt na het ontstaan van een vacature voorgedragen
aan het college door de nog zittende leden.
Indien er gekozen wordt voor vertegenwoordiging vanuit
maatschappelijke organisaties, wordt door de zittende leden
vastgesteld welke organisaties in aanmerking komen.
Indien er gekozen wordt voor vertegenwoordiging vanuit
maatschappelijke organisaties, kan maximaal eenderde van de leden
hieruit bestaan.
Als de hoedanigheid waaraan een lid zijn benoeming ontleent eindigt,
dan kan hij of zij nog maximaal zes maanden lid zijn.
De voorzitter wordt op persoonlijke titel op voordracht van de
cliëntenraad en na een daartoe strekkend advies van de productgroep
manager Sociale Zaken door het College benoemd.
Zittingsperiode van de voorzitter is gelijk aan die van de leden van
de cliëntenraad.
Voor alle leden van de cliëntenraad geldt een proeftijd van 6
maanden.
Leden en plaatsvervangende leden worden benoemd door het
college.
De leden ontvangen voor het bijwonen van een vergadering een
onkostenvergoeding.
De voorzitter ontvangt eveneens een onkostenvergoeding.
Het lidmaatschap van de cliëntenraad is van geen enkele invloed op
de behandeling van het cliëntenraadslid door medewerkers van de
gemeente.
Tot de taken van de voorzitter behoren: • het bijeenroepen voor vergaderingen • het vaststellen van de agenda in overleg met de secretaris • het leiden van de vergadering en de zorg voor de orde • het ondertekenen van uitgaande post tezamen met de
secretaris • het vertegenwoordigen van het platform naar buiten • het bijhouden van presentielijsten • delegatie van taken
Tot de taken van de ambtelijk secretaris behoren:• De (financiële) administratie op het secretariaat• Het verzamelen en verstrekken van relevante informatie• Advisering en beantwoording van algemene vragen en vragen naar
aanleiding van voorliggende stukken• Het organiseren en ondersteunen van het werkproces van de
cliëntenraad• Deelnemen aan vergaderingen en overlegvergaderingen• Ondersteuning bij beleidsvoorbereiding• Opstellen van het jaarverslag
De cliëntenraad benoemt uit haar midden een secretaris en indien
van toepassing een penningmeester. De bijbehorende taakomschrijving
vindt plaats in het huishoudelijk reglement.
6Zittingsduur en schorsing
De leden van de cliëntenraad worden benoemd voor een periode van
vier jaar vanaf het moment van aanstelling. Hierna kunnen zij
eenmaal worden herbenoemd.
De cliëntenraad stelt een rooster van aftreden op.
Het lidmaatschap eindigt:
• op verzoek van het betreffende lid;
• als de periode verstreken is en het lid niet voor herbenoeming in
aanmerking komt;
• op het moment dat degene in wiens plaats een lid is benoemd, zou
aftreden;
• door overlijden van het lid.
Tot beëindiging van het lidmaatschap wordt overgegaan:• indien het lid handelt in strijd met deze verordening;• wanneer het lid herhaaldelijk (verwijtbaar) verzuimt aan vergaderingen
deel te nemen;• als het lid spreekt namens de cliëntenraad zonder machtiging daartoe;• bij het schenden van expliciet afgesproken geheimhouding;• bij herhaaldelijke verstoring van de vergaderorde.
De beëindiging van het lidmaatschap kan plaatsvinden:• nadat het betreffende lid in de gelegenheid is gesteld zich door de
cliëntenraad te laten horen;• op voorstel van de cliëntenraad met meerderheid van stemmen en met redenen
omkleed aan het college.
Het college kan, op voorstel van de cliëntenraad, indien dit niet langer
voldoende vertrouwen in het functioneren van de voorzitter heeft, en gehoord
de betrokkene, de benoeming intrekken.
7Werkwijze, vergadering en overlegvergadering1.De cliëntenraad komt eenmaal in de maand bijeen of zoveel vaker als
waartoe de cliëntenraad besluit.2.De vergaderingen zijn in beginsel besloten.3.Openbare vergaderingen dienen vooraf per advertentie in de media gemeld
te worden.4.De cliëntenraad is alert op ontwikkelingen en knelpunten in het stelsel
van de sociale zekerheid en arbeidsvoorziening/reïntegratie. De
cliëntenraad geeft daarover signalen.5.De agenda en bijbehorende stukken ontvangen de leden minimaal een week
voor de vergadering. 6.De notulen worden door de voorzitter en secretaris ondertekend en door
de cliëntenraad vastgesteld. Een kopie wordt toegezonden aan het college
van burgemeester en wethouders en de productgroep manager van Sociale
Zaken.7.Tenminste tweemaal per jaar vindt een vergadering plaats met de
productgroepmanager van Sociale Zaken.8.Tenminste tweemaal per jaar vindt een overlegvergadering plaats met (een
vertegenwoordiging van) het college.9.De agenda voor een overleg wordt gezamenlijk door partijen
opgesteld.10.Vanuit de gemeente Dantumadeel wordtt een ambtelijk secretaris
benoemd.11.De voorzitter is geen lid van de cliëntenraad. De voorzitter is
onafhankelijk en heeft een adviserende stem. Met onafhankelijk wordt
bedoeld dat de voorzitter geen uitkeringsgerechtigde of medewerker van
de sociale dienst is of betrokken bij het gemeentebestuur.12.De voorzitter en ambtelijk secretaris hebben geen stemrecht.13.Een vergadering wordt niet gehouden indien niet de helft van de leden
van de cliëntenraad aanwezig is.14.In het voorkomende geval wordt binnen een periode van 2 weken een nieuwe
vergadering uitgeschreven, waarin ongeacht het dan aanwezige aantal
leden over de agendapunten uit de voorgaande vergadering besloten kan
worden.15.De cliëntenraad neemt haar besluiten bij meerderheid van stemmen.16.Wanneer het nemen van een besluit geen uitstel duldt, beslissen de dan
aanwezige leden. De noodzaak om te beslissen wordt in de uitnodiging van
de vergadering duidelijk aangegeven.17.De cliëntenraad kan buiten vergadering om besluiten nemen, mits alle
leden in de gelegenheid zijn gesteld schriftelijk, telefonisch, per fax
of e-mail hun mening te uiten. Van een aldus genomen besluit wordt onder
bijvoeging van de ingekomen antwoorden een relaas opgemaakt dat bij de
stukken wordt gevoegd voor de eerstvolgende vergadering.8Faciliteiten1.Leden van de cliëntenraad mogen geen negatieve financiële gevolgen
ondervinden van hun lidmaatschap van de cliëntenraad.2.De leden van de cliëntenraad ontvangen per bijgewoonde cliëntenraad
vergadering een onkostenvergoeding op basis van voorschot. Bij ziekte
wordt deze onkostenvergoeding tevens uitgekeerd. De onkostenvergoeding
mag per cliëntenraadslid per jaar maximaal € 711 bedragen. Dit maximum
bedrag is gekoppeld aan het bedrag zoals dat door het ministerie van
financiën jaarlijks wordt vastgesteld. (artikel 31 WWB)3.De uit hoofde van de cliëntenraad ontvangen onkostenvergoedingen worden
niet in mindering gebracht op een uitkering.4.De gemeente stelt jaarlijks een budget beschikbaar voor de cliëntenraad
ter dekking van feitelijke gemaakte kosten zoals: telefoonkosten, porto,
reiskosten, bijscholing, externe advisering, etc. 5.De leden van de cliëntenraad kunnen binnen het gemeentehuis van de
gemeente Dantumadeel ten behoeve van hun werkzaamheden voor de
cliëntenraad en, waar nodig, bekostigd vanuit het eigen budget, gebruik
maken van faciliteiten zoals telefoon, kopieerapparaat, koffie &
thee apparaat, fax, internet, computers en vergader- en kantoorruimte.
6.De gemeente stelt de cliëntenraad in de gelegenheid om in contact te
treden met haar achterban en verleent daarbij haar volledige
medewerking.9Verantwoording1.De cliëntenraad stelt jaarlijks een werkplan vast.2.De cliëntenraad stelt jaarlijks een jaarverslag vast.3.Het jaarverslag dient 3 maanden na afloop van het kalenderjaar te worden
ingediend.4.De cliëntenraad legt in zijn jaarverslag verantwoording af over de wijze
waarop cliënten werden geraadpleegd en geïnformeerd. Tevens wordt in het
jaarverslag een financiële verantwoording afgelegd.5.De cliëntenraad kan deze raadpleging uitbesteden, al dan niet in
samenwerking met het college.6.De cliëntenraad publiceert ten minste eenmaal per jaar over zijn
activiteiten en brengt dit in ieder geval ter kennis aan alle cliënten
van de gemeente, het college, de gemeenteraad en de in de cliëntenraad
vertegenwoordigde belangenorganisaties.10Slotbepaling1.De cliëntenraad stelt een huishoudelijk reglement vast. 2.In geval van geschillen doet de cliëntenraad een beroep op het
college.3.Iedere twee jaar wordt het functioneren van de cliëntenraad geëvalueerd.
Mede op basis daarvan wordt bepaald in welke vorm continuering van de
werkzaamheden zal geschieden. 4.Tussentijdse wijzigingen van deze verordening dienen te geschieden met
wederzijds goedvinden.5.Behalve in geval van opzegging door een van beide partijen wordt deze
verordening stilzwijgend verlengd voor periodes, gekoppeld aan de
zittingsduur van de gemeenteraad.6.Opzegging dient met opgave van redenen 3 maanden tevoren schriftelijk te
geschieden. 11InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2005. Hiermee
komt het Instellingsbesluit cliëntenraad per 1 januari 2005 te
vervallen.12CiteertitelDeze verordening wordt aangehaald als “Verordening Cliëntparticipatie
gemeente Schiermonnikoog”.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van 25 januari
2005, , L.K. Swart (voorzitter)., S.T van der Zwaag (griffier).