Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie

Artikel 1 Begripsbepalingen

• a.

  Raad: raad van de gemeente Ten Boer.

• b.

  Commissie: gemeentelijke rekenkamercommissie.

• c.

  Voorzitter: voorzitter van de rekenkamercommissie.

• d.

  Secretaris: secretaris van de rekenkamercommissie.

• e.

  Gemeente: gemeente Ten Boer.

• f.

  Doelmatigheid: het streven om binnen de gestelde kaders met een zo beperkt mogelijke inzet van beschikbare middelen het gewenste resultaat te bereiken.

• g.

  Doeltreffendheid: de mate waarin de gemeente erin slaagt met de geleverde prestaties de gestelde doelen of de beoogde maatschappelijke effecten te bereiken.

• h.

  Rechtmatigheid: het in overeenstemming zijn van ontvangsten en bestedingen met de geldende wet- en regelgeving, waaronder gemeentelijke verordeningen, raadsbesluiten en besluiten van burgemeester en wethouders.

Artikel 2 Rekenkamercommissie

• 1.

  Er is een commissie die door de raad wordt ingesteld en wordt aangeduid als rekenkamercommissie.

• 2.

  De commissie is belast met het onderzoeken van de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gemeentelijk beleid en de rechtmatigheid van de bestedingen.

• 3.

  De commissie bestaat uit vijf leden.

Artikel 3 Benoeming leden

• 1.

  De raad benoemt drie externe commissieleden, waaronder de voorzitter.

• 2.

  De raad benoemt uit zijn midden twee commissieleden.

• 3.

  De leden van de rekenkamercommissie die tevens raadsleden zijn worden voor een periode gelijk aan de zittingsduur van de raad aangewezen.

• 4.

  De externe commissieleden worden benoemd voor een periode van zes jaar. Na afloop daarvan kunnen zij opnieuw als lid van de commissie worden benoemd.

Artikel 4 Eed of belofte

Op de externe leden van de commissie is artikel 81g van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.

Artikel 5 Voorzitter

• 1.

  De raad benoemt de voorzitter van de commissie in functie. De commissie wijst uit haar midden een van de andere externe leden aan als waarnemend voorzitter.

• 2.

  De voorzitter draagt zorg voor het tijdig en periodiek bijeenroepen van de commissie, het leiden van de vergaderingen, het bewaken van de uitgangspunten en de werkwijze en bevordert een zorgvuldige en controleerbare wijze van onderzoek en verslaglegging.

Artikel 6 Vergoeding

• 1.

  De externe leden ontvangen een door de raad vast te stellen vergoeding voor het bijwonen van de vergaderingen van de commissie.

• 2.

  De vergoeding komt ten laste van het budget van de commissie.

Artikel 7 Secretaris

• 1.

  De raadsgriffier is secretaris van de commissie.

• 2.

  De secretaris staat de commissie bij de uitvoering van haar werkzaamheden terzijde.

• 3.

  De secretaris legt rechtstreeks verantwoording af aan de commissie over de wijze waarop de ondersteunende taken worden verricht.

• 4.

  De secretaris draagt zorg voor de agendaplanning, de verslaglegging en de vorming van dossiers.

Artikel 8 Ontslag en non-activiteit

• 1.

  De raad ontslaat de leden of stelt hen op non-activiteit.

• 2.

  Een extern lid van de commissie wordt door de raad ontslagen

  • a.

    op eigen verzoek;

  • b.

    bij aanvaarding van een functie die onverenigbaar is met het lidmaatschap van de commissie;

  • c.

    wanneer het lid bij onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

  • d.

    indien het lid bij onherroepelijk geworden uitspraak onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance van betaling heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld.

• 3.

  Een extern lid van de commissie kan worden ontslagen indien:

  • a.

    hij blijvend ongeschikt is zijn functie te vervullen;

  • b.

    hij handelt in strijd met artikel 81h van de Gemeentewet.

• 4.

  Het lidmaatschap van een raadslid eindigt:

  • a.

    op eigen verzoek;

  • b.

    indien het lid aftreedt als lid van de raad;

  • c.

    indien de raad van oordeel is dat het lid niet langer geschikt is de functie van commissielid te vervullen.

• 5.

  Een extern lid wordt op non-activiteit gesteld indien:

  • a.

    hij zich in voorlopige hechtenis bevindt;

  • b.

    hij bij een nog niet onherroepelijke rechterlijke uitspraak wegens misdrijf is veroordeeld, dan wel hem bij zulk een uitspraak een maatregel is opgelegd die vrijheidsbeneming tot gevolg heeft;

  • c.

    hij onder curatele is gesteld, in staat van faillissement is verklaard, surseance heeft verkregen of wegens schulden is gegijzeld, ingevolge een nog niet onherroepelijk geworden rechterlijke uitspraak.

• 5.

  De raad beëindigt de non-activiteit zodra de grond voor die non-activiteit is vervallen.

Artikel 9 Niet-deelneming in onderzoek

De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de uitvoering van een onderzoek indien daarbij hun onpartijdigheid in het gedrang kan komen.

Artikel 10 Geheimhouding

De leden van de commissie en degenen die ten behoeve van de commissie werkzaam zijn, zijn verplicht tot geheimhouding van al hetgeen waarvan zij kennis nemen in hun hoedanigheid van lid, respectievelijk medewerker.

Artikel 11 Reglement van orde

De commissie stelt een Reglement van orde voor haar vergaderingen en andere werkzaamheden vast. Zij zendt het reglement na vaststelling ter kennisname aan de raad.

Artikel 12 Onderwerpselectie

• 1.

  De commissie bepaalt zelf de onderwerpen die zij onderzoekt, formuleert de probleemstelling en stelt de onderzoeksopzet vast.

• 2.

  De in het vorige lid bedoelde onderzoeksopzet wordt door de rekenkamercommissie ter kennisneming aan de raad gestuurd.

• 3.

  De raad kan de commissie een gemotiveerd verzoek doen tot het instellen van een onderzoek. De commissie bericht de raad binnen 4 weken in hoeverre aan dat verzoek wordt voldaan. Indien de commissie niet aan het verzoek voldoet, motiveert zij deze beslissing.

Artikel 13 Werkwijze en bevoegdheden

• 1.

  De commissie is belast met en verantwoordelijk voor de uitvoering, begeleiding en sturing van het onderzoek volgens de door haar vastgestelde onderzoeksopzet.

• 2.

  De commissie is bevoegd bij alle leden van het gemeentebestuur de mondelinge en schriftelijke inlichtingen in te winnen die zij nodig acht voor de uitvoering van onderzoeken. Hieronder zijn ook begrepen rapporten en oordelen van toezichthoudende en inspecterende instanties, de accountant, onderzoekers in het kader van doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek door het college in het kader van de verordening ex artikel 213a Gemeentewet en anderen. De leden van het gemeentebestuur zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken.

• 3.

  Indien de commissie mondelinge inlichtingen van een in dienst van de gemeente zijnde ambtenaar noodzakelijk acht, richt zij een daartoe strekkend verzoek aan het college. De ambtenaren zijn verplicht de gevraagde inlichtingen binnen de door de commissie gestelde termijn te verstrekken.

• 4.

  Tot de door de commissie te onderzoeken onderwerpen behoren alle gemeentelijke taken. Onderwerp van onderzoek kunnen ook zijn, indien en voor zover de gemeente uit andere hoofde over deze bevoegdheid beschikt:

  • a.

    door de gemeente gesubsidieerde instellingen, die voor minimaal 50% van hun begroting door de gemeente worden gefinancierd, over de jaren dat dit het geval is;

  • b.

    naamloze vennootschappen en besloten vennootschappen met beperkte aansprakelijkheid waarvan de gemeente meer dan 50% van het geplaatste aandelenkapitaal houdt, over de jaren dat dit het geval is;

  • c.

    openbare lichamen en gemeenschappelijke organen, ingesteld krachtens de Wet gemeenschappelijke regelingen, waaraan de gemeente deelneemt, over de jaren dat de gemeente deelneemt in de regeling;

  • d.

    organisaties, zowel publiekrechtelijk als privaatrechtelijk, waaraan het gemeentebestuur wettelijke taken heeft uitbesteed, voorzover deze taakuitoefening de belangen van de inwoners van Ten Boer rechtstreeks raakt. De commissie is bevoegd mondeling en schriftelijk informatie in te winnen bij de onder a, b, c en d genoemde organisaties.

• 5.

  Voor de uitvoering van het onderzoek en voor de ondersteuning van de secretaris kan de commissie, met inachtneming van het beschikbare budget, externe personen of bureaus inschakelen.

• 6.

  De commissie stelt elk jaar voor 1 april een verslag van haar werkzaamheden in het voorgaande jaar vast. Dit verslag wordt ter kennis van de raad gebracht.

Artikel 14 Vergaderingen

• 1.

  De commissie vergadert zo vaak als zij dit nodig acht.

• 2.

  De vergaderingen van de commissie zijn niet openbaar.

• 3.

  De commissie kan openbare informatieve vergaderingen beleggen.

Artikel 15 Quorum

• 1.

  Een vergadering wordt niet gehouden als niet ten minste de helft van het aantal zitting hebbende leden aanwezig is.

• 2.

  Indien het vereiste aantal leden niet is opgekomen wordt een nieuwe vergadering uitgeschreven met dezelfde onderwerpen als voor de in het eerste lid genoemde vergadering; deze wordt gehouden uiterlijk binnen veertien dagen na de vergadering waarin het vereiste aantal leden niet aanwezig was. In deze vergadering beraadslagen en besluiten de aanwezige leden over de aanhangige onderwerpen.

Artikel 16 Rapportage

• 1.
  • 1.

    De commissie stelt het college van burgemeester en wethouders en betrokkenen in de gelegenheid om binnen zes weken te rekenen vanaf het moment waarop de bevindingen aan het college zijn overhandigd hun zienswijze op het conceptonderzoeksrapport aan de commissie kenbaar te maken. Betrokkenen zijn degenen wier taakuitvoering (mee) onderwerp van onderzoek is geweest. De commissie bepaalt wie als betrokkenen worden aangemerkt.

• 2.

  Na vaststelling door de commissie worden het onderzoeksrapport en de nota van conclusies en aanbevelingen en de zienswijzen als bedoeld in het eerste lid van dit artikel zo spoedig mogelijk aan deraad aangeboden

  Een afschrift van het rapport wordt toegezonden aan het college en de betrokkenen.

• 3.

  .De door de commissie uitgebrachte rapporten zijn openbaar. Op grond van de belangen genoemd in artikel 10 van de Wet Openbaarheid van Bestuur kan de commissie rapporten die aan de raad worden voorgelegd of gedeelten daarvan als geheim aanmerken.

Artikel 17 Budget

• 1.

  De commissie is bevoegd binnen een aan haar bij de gemeentebegroting beschikbaar gesteld budget uitgaven te doen ten behoeve van de uitvoering van haar taken.

• 2.

  Ten laste van het in het voorgaande lid bedoelde budget worden de kosten gebracht van:

  • a.

    de vergoedingen aan de externe leden;

  • b.

    externe onderzoekers die door de commissie zijn ingeschakeld en externe ondersteuning van de secretaris;

  • d.

    eventuele overige uitgaven die de commissie nodig acht voor de uitoefening van haar taak.

• 3.

  De commissie is voor de besteding van het budget uitsluitend verantwoording verschuldigd aan de raad.

Artikel 18 Inwerkingtreding

Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2006.

Artikel 19 Citeertitel

Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening gemeentelijke rekenkamercommissie.