Artikel 1 Begripsbepalingen
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
- b.
commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften.
Artikel 2 Inleidende bepaling commissie
- 1.
Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren
tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester.
- 2.
De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn
ingediend tegen besluiten op grond van:
- a.
een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet
waardering onroerende zaken;
- b.
regelingen en verordeningen betreffende de rechtspositie van
ambtenaren in gemeentelijke dienst.
Artikel 3 Samenstelling van de externe commissie
- 1.
De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste zes leden.
- 2.
De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en
ontslagen.
- 3.
De voorzitter en leden van de commissie maken geen deel uit van en zijn
niet werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de
gemeente De Ronde Venen.
- 4.
De voorzitter is niet woonachtig in de gemeente De Ronde Venen.
- 5.
De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.
- 6.
Per vergadering van de commissie zijn naast de voorzitter minimaal twee
leden per toerbeurt aanwezig. Zo nodig vervangen de leden elkaar in
onderling overleg of op uitnodiging van de voorzitter.
Artikel 4 Kamers
- 1.
De commissie bestaat uit twee kamers, te weten de algemene kamer en de
sociale kamer.
- 2.
De algemene kamer is belast met de behandeling van en advisering over
bezwaarschriften die niet onder de taakstelling vallen van de sociale
kamer.
- 3.
De sociale kamer is belast met de behandeling van en advisering over
bezwaarschriften op het terrein van werk, inkomen en zorg.
- 4.
Wanneer niet duidelijk is welke kamer tot behandeling van een
bezwaarschrift bevoegd is, beslist de voorzitter over de toedeling.
- 5.
Elke kamer bestaat uit ten minste drie leden:
- a.
een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb, zijnde de
voorzitter of een van de leden van de commissie, uit haar midden
aangewezen;
- b.
ten minste twee andere leden, door de commissie aangewezen uit
haar midden.
Artikel 5 Secretaris
- 1.
Het college wijst voor elke kamer van de commissie een secretaris
aan.
- 2.
Het college wijst tevens voor iedere secretaris een of meer
plaatsvervangers aan.
Artikel 6 Zittingsduur
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie worden benoemd voor de
termijn van vier jaar.
- 2.
De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag
nemen. Zij doen daarvan schriftelijk mededeling aan het college.
- 3.
De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie blijven
hun functie vervullen totdat in de opvolging is voorzien.
Artikel 7 vergoeding
- 1.
De voorzitter en de leden van de commissie ontvangen een vergoeding voor
het bijwonen van een vergadering van de commissie en een
reiskostenvergoeding.
- 2.
De vergoeding voor het bijwonen van een vergadering bedraagt voor de
voorzitter € 190 en voor de leden € 140.
- 3.
De reiskostenvergoeding bedraagt per vergadering per kilometer vanaf de
woonplaats gerekend: het bedrag per kilometer, zoals genoemd in artikel
2 van de Reisregeling binnenland.
Artikel 8 Ingediend bezwaarschrift
- 1.
Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.
- 2.
Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig
mogelijk in handen van de commissie gesteld.
Artikel 9 Uitoefening bevoegdheden
- 1.
De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden
voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter
van de commissie:
- a.
- b.
artikel 6:6, voor wat betreft het stellen van een termijn aan de
indiener;
- c.
artikel 6:17, voorzover het de verzending van stukken betreft
tijdens de behandeling door de commissie;
- d.
- e.
- 2.
De voorzitter kan de in dit artikel genoemde bevoegdheden mandateren aan
de secretaris van de commissie.
Artikel 10 Vooronderzoek
- 1.
De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen.
- 2.
De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie
bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig
uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Indien daaraan
kosten zijn verbonden, is vooraf machtiging van het college vereist.
Artikel 11 Hoorzitting
- 1.
De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting
waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid
worden gesteld zich door de commissie te laten horen.
- 2.
De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb.
- 3.
Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van
het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan.
Artikel 12 Uitnodiging zitting
- 1.
De secretaris nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten
minste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.
- 2.
Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen verzoeken het tijdstip van de
zitting te wijzigen.
- 3.
De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek. De beslissing van de
voorzitter wordt uiterlijk één week voor het tijdstip van de zitting aan
de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld.
- 4.
De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of
afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste
tot en met het derde lid.
Artikel 13 Quorum
Voor het houden van een zitting is vereist dat minimaal drie leden - onder
wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger - aanwezig is,
tenzij toepassing is gegeven aan artikel 7:13 lid 3 Awb.
Artikel 14 Niet-deelneming aan de behandeling
De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het
geding kan zijn.
Artikel 15 Openbaarheid zitting
- 1.
De zitting van de algemene kamer van de commissie is openbaar.
- 2.
In afwijking van het in het eerste lid bepaalde kunnen de deuren worden
gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige
leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een
verzoek doet. Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige
redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting
verzetten, vindt de zitting plaats met gesloten deuren.
- 3.
De zitting van de sociale kamer van de commissie vindt achter gesloten
deuren plaats.
Artikel 16 Schriftelijke verslaglegging
- 1.
Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 van de Awb vermeldt de namen van
de aanwezigen en hun hoedanigheid.
- 2.
Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is
gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen.
- 3.
Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren plaatsvond,
of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in
elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan
melding.
- 4.
Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die
aan het verslag kunnen worden gehecht.
- 5.
Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de
desbetreffende kamer van de commissie.
Artikel 17 Nader onderzoek
- 1.
Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld,
nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen
beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek
houden.
- 2.
De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan
de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
toegezonden.
- 3.
De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden
kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de
voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een
nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek.
- 4.
Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 18 Raadkamer en advies
- 1.
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen
advies.
- 3.
Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de
voorzitter.
- 4.
Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien
die minderheid dat verlangt.
- 5.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het bezwaarschrift.
- 6.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie
ondertekend.
Artikel 19 Uitbrengen advies en verdaging
- 1.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 16 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en
nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het
bezwaarschrift dient te beslissen.
- 2.
Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn
van 12 weken, genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb,
ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en
het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig
de beslissing te verdagen.
- 3.
Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de
belanghebbenden een afschrift.
Artikel 20 Jaarverslag
De commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag
uit over haar werkzaamheden in het voorgaande kalenderjaar.
Artikel 21 Intrekking oude regeling
De Verordening commissie bezwaarschriften De Ronde Venen 2005 wordt
ingetrokken.
Artikel 22 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2011.
Artikel 22 Overgangsbepaling
Bezwaarschriften die voor de inwerkingtreding van deze verordening zijn
ingediend, worden behandeld overeenkomstig deze verordening.
Artikel 23 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie
bezwaarschriften De Ronde Venen 2011.
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente De
Ronde Venen van 3 januari 2011.
de griffier, de voorzitter,
de secretaris, de burgemeester,