CVDR55470_3BouwverordeningnlregelingDongeradeel2014-02-12Dongeradeelgemeenteblad, 12 februari 2014BouwverordeningWoningwet, art. 8gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2014-01-16De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2014-02-202019-02-23artt. 9.1, 9.806/'14GeenOp een aanvraag om bouwvergunning, ontheffing, of toestemming of een aanvraag om omgevingsvergunning, die is ingediend voor de datum van inwerkingtreding van de 14e wijziging en waarop op dit tijdstip nog niet is beschikt, zijn de bepalingen van de bouwverordening van toepassing, zoals die luidden voor deze wijziging, tenzij de aanvrager aangeeft dat de gewijzigde bepalingen worden toegepastBouwverordeningDe raad der gemeente Dongeradeel;gezien de circulaire van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten d.d. 20
juli 1992, nr. 92/130B;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 maart 1993, no.
33/'93;gelet op artikel 8 van de Woningwet;b e s l u i t :vast te stellen de navolgende BOUWVERORDENING (met bijlagen)Hoofdstuk 1Paragraaf 1 Inleidende bepalingenArtikel 1.1 begripsomschrijvingen1.In deze verordening wordt verstaan onder:
Bevoegd gezag: bestuursorgaan, als bedoeld in de
Woningwet, artikel 1, eerste lid, onderdeel e, dan wel,
bij het ontbreken van een bestuursorgaan als bedoeld in
dit artikellid, burgemeester en wethouders;
bouwbesluit: de algemene maatregel van bestuur als
bedoeld in artikel 2 van de Woningwet;
bouwtoezicht: degene die ingevolge artikel 92, tweede
lid, van de Woningwet in samenhang met artikel 5.10 van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht belast is met
het bouw- en woningtoezicht;
bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout,
steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van
bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond
verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in
of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren;
gebruiksoppervlakte: de gebruiksoppervlakte als bedoeld
in het Bouwbesluit;
hoogte van de weg: de hoogte van de weg zoals die door
of namens burgemeester en wethouders is vastgesteld;
NEN: een door de Stichting Nederlands
Normalisatie-Instituut uitgegeven norm;
NVN: een door de Stichting Nederlands
Normalisatie-Instituut uitgegeven voornorm;
Omgevingsvergunning voor het bouwen: vergunning voor een
bouwactiviteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid,
onder a, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht;
straatpeil:
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang
direct aan de weg grenst de hoogte van de weg ter
plaatse van die hoofdtoegang;
voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang niet
direct aan de weg grenst de hoogte van het terrein
ter plaatse van die hoofdtoegang bij voltooiing
van de bouw;
weg: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer
openstaande wegen of paden daaronder begrepen de daarin
gelegen bruggen en duikers, de tot de wegen of paden
behorende bermen en zijkanten, alsmede de aan de wegen
liggende en als zodanis aangeduide parkeerterreinen.
2.In deze verordening wordt mede verstaan onder:bouwwerk: een gedeelte van een bouwwerk;gebouw: een gedeelte van een gebouw.Artikel 1.2 Termijnen (vervallen) Artikel 1.3 Indeling van het gebied van de gemeente (Alternatief 1)1.Voor de toepassing van deze verordening geldt als indeling van
de gemeente:
het gebied binnen de bebouwde kom;
het gebied buiten de bebouwde kom.
2.Als gebied binnen de bebouwde kom geldt het gebied, dat op de
bij deze verordening behorende kaart als zodanig is
aangegeven.2 De aanvraag omgevingsvergunning voor het bouwenParagraaf 1 Gegevens en bescheiden Artikel 2.1.1 Aanvraag bouwvergunning (vervallen)Artikel 2.1.2 In de aanvraag op te nemen gegevens (vervallen)Artikel 2.1.3 Bij de aanvraag in te dienen bescheiden (vervallen)Artikel 2.1.4 Gegevens met betrekking tot het coördineren van vergunningaanvragen(vervallen)Artikel 2.1.5 Bodemonderzoek 1.Het onderzoek betreffende de bodemgesteldheid als bedoeld in
artikel 8, vierde lid, van de Woningwet bestaat uit:
de resultaten van een recent milieuhygiënisch
bodemonderzoek verricht volgens NEN 5740, uitgave 2009,
in overeenstemming met het onderzoeksprotocol dat volgt
uit figuur 1.
(vervallen)
Indien op basis van het vooronderzoek aanleiding bestaat
te veronderstellen dat asbest, daaronder mede begrepen
asbestvezels, -deeltjes of -stof, in de bodem aanwezig
is, vindt het onderzoek mede plaats op de wijze als
voorzien in NEN 5707, uitgave 2003.
2.De plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld
in artikel 2.4 onder d van de Regeling omgevingsrecht geldt niet
indien het bouwen betrekking heeft op een bouwwerk dat naar aard
en omvang gelijk is aan een bouwwerk als genoemd in het Besluit
omgevingsrecht, artikel 2 en 3 van bijlage II. Deze verwijzing
geldt niet voor de hoogtebepalingen in het Besluit
omgevingsrecht, artikel 2 en 3 van bijlage II. 3.Het bevoegd gezag staat een geheel of gedeeltelijk afwijken van
de plicht tot het indienen van een onderzoeksrapport bedoeld in
artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht toe, indien
voor toepassing van artikel 2.4.1 bij het bevoegd gezag reeds
bruibare recente onderzoeksresultaten beschikbaar zijn.4.Het bevoegd gezag kan een gedeeltelijk afwijken van de plicht
tot het indienen van een onderzoeksrapport als bedoeld in
artikel 2.5, onder d van de Regeling omgevingsrecht toestaan
voor een bouwwerk met een beperkte instandhoudingstermijn, als
bedoeld in artikel 2.23 Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
en artikel 5.16 van het Besluit omgevingsrecht, indien uit het
in NEN 5725, uitgave 2009, bedoelde vooronderzoek naar het
historisch gebruik en naar de bodemgesteldheid blijkt, dat de
locatie onverdacht is dan wel de gerezen verdenkingen een
volledig veldonderzoek volgens NEN 5740, uitgave 2009 niet
rechtvaardigen. 5.Indien het bouwen pas kan plaatsvinden nadat de aanwezige
bouwwerken zijn gesloopt, dient het bodemonderzoek plaats te
vinden nadat is gesloopt en voordat met de bouw wordt
begonnen.Artikel 2.1.6 Overige gegevens en bescheiden behorende bij de aanvraag om bouwvergunning (vervallen) Artikel 2.1.7 Bouwregistratie (vervallen) Artikel 2.1.8 Bijzondere bepalingen omtrent de aanvraag om bouwvergunning woonwagens en standplaatsen (vervallen)Paragraaf 2 Behandeling van de aanvraag om omgevingsvergunning voor het bouwenArtikel 2.2.1 Ontvangst van de aanvraag (vervallen) Artikel 2.2.2 Samenloop met vrijstelling ruimtelijke ordening (vervallen)Artikel 2.2.3 Bekendmaking van termijnen (vervallen)Artikel 2.2.4 In behandeling nemen en fasering bouwvergunningverlening (vervallen)Artikel 2.2.5 In behandeling nemen en bodemonderzoek (vervallen)Artikel 2.2.6 Kennisgeving van rechtswege verleende bouwvergunning(vervallen)Paragraaf 3 WelstandstoetsingArtikel 2.3.1 Welstandscriteria (vervallen)Paragraaf 4 Het tegengaan van bouwen op verontreinigde bodem Artikel 2.4.1 Verbod tot bouwen op verontreinigde bodemOp een bodem die zodanig is verontreinigd dat schade of gevaar is te
verwachten voor de gezondheid van de gebruikers, mag niet worden
gebouwd voorzover dat bouwen betrekking heeft op een bouwwerk:
waarin voortdurend of nagenoeg voortdurend mensen zullen
verblijven;
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning voor het
bouwen is vereist; en
1. dat de grond raakt, of
2. waarvan het bestaande, niet-wederrechtelijke gebruik niet
wordt gehandhaafd.
Artikel 2.4.2 Voorwaarden omgevingsvergunning voor het bouwenIn afwijking van het bepaalde in artikel 2.4.1 en onverminderd het
bepaalde in artikel 2.4, onder d, van de Regeling omgevingsrecht,
kan het bevoegd gezag voorwaarden verbinden aan de
omgevingsvergunning voor het bouwen, in het geval zij op grond van
het in de Regeling omgevingsrecht bedoelde onderzoeksrapport en/of
andere bij hen bekende onderzoeksresultaten dan wel op grond van het
overeenkomstig het tweede lid van artikel 39 van de Wet
bodembescherming goedgekeurde saneringsplan bedoeld in artikel 39,
eerste lid, van die Wet van oordeel zijn, dat de bodem niet geschikt
is voor het beoogde doel maar door het stellen van voorwaarden
alsnog geschikt kan worden gemaakt. Paragraaf 5 Voorschriften van stedenbouwkundige aard en bereikbaarheidseisenArtikel 2.5.1 Richtlijnen voor de verlening van ontheffing van de stedenbouwkundige bepalingen(vervallen)Artikel 2.5.2 Anti-cumulatiebepalingTerrein dat voor het verlenen van een omgevingsvergunning voor het
bouwen in aanmerking moet worden genomen mag niet nog eens bij de
verlening van een omgevingsvergunning voor het bouwen voor een ander
bouwwerk in aanmerking worden genomen. Artikel 2.5.3 Bereikbaarheid van bouwwerken voor wegverkeer. Brandblusvoorzieningen(vervallen)Artikel 2.5.3A Brandweeringang(vervallen)Artikel 2.5.4 Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten(vervallen)Artikel 2.5.5 Ligging van de voorgevelrooilijnDe voorgevelrooilijn is:
langs een wegzijde met een regelmatige of nagenoeg
regelmatige ligging van de voorgevels van de bestaande
bebouwing: de evenwijdig aan de as van de weg gelegen lijn,
welke, zoveel mogelijk aansluitend aan de ligging van de
voorgevels van de bestaande bebouwing, een zoveel mogelijk
gelijkmatig beloop van de rooilijn overeenkomstig de
richting van de weg geeft;
langs een wegzijde waarlangs geen bebouwing als onder a
bedoeld aanwezig is en waarlangs mag worden gebouwd: bij een
wegbreedte van ten minste 10 meter, de lijn gelegen op 15
meter uit de as van de weg; bij een wegbreedte geringer dan
10 meter, de lijn gelegen op 10 meter uit de as van de weg.
Artikel 2.5.6 Verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijnOnverminderd het bepaalde in artikel 2.5.7 is het verboden een
bouwwerk, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn.
Artikel 2.5.7 Toegelaten overschrijding van de voorgevelrooilijnHet verbod tot bouwen met overschrijding van de voorgevelrooilijn is
niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van de veranderingen
bedoeld in artikel 3, onderdeel 7, van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht, te weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en
rioolputten;
stoepen, stoeptreden en toegangsbruggen, mits zij de
grens van de weg met niet meer dan 0,3 m
overschrijden.
Artikel 2.5.8 Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de voorgevelrooilijn1.In afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding
van de voorgevelrooilijn kan het bevoegd gezag de
omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
ondergrondse bouwwerken zoals kelders, kelderkoekoeken
en kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger
gelegen is dan het straatpeil;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, anders dan bedoeld in
artikel 2, onderdeel 9, 16 en 18 van bijlage II bij het
Besluit omgevingsrecht, die naar hun aard en bestemming
op een voor de voorgevelrooilijn gelegen erf toelaatbaar
zijn;
laadperrons, stoepen en stoeptreden, die de grens van de
weg overschrijden;
erkers, serres en andere uitbouwen, alsmede balkons en
galerijen, die de voorgevelrooilijn met niet meer dan
1,50 m overschrijden;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, alsmede andere luifels,
dakoverstekken, uitspringende schoorsteenwanden,
reclametoestellen en draagconstructies voor reclames dan
bedoeld zijn in artikel 2.5.7;
overbouwingen ten dienste van de verbinding tussen twee
bouwwerken;
bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de
Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening - voor zover zulks
niet bezwaarlijk is met het oog op de in
historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting bij
het karakter van de bestaande omgeving.
2.Voor het bouwen boven een weg kan alleen afwijking worden
toegestaan, indien niet lager gebouwd wordt dan:
4,20 m boven de hoogte van de rijweg, met inbegrip van
een strook van 0,50 m breedte ter weerszijden van die
rijweg;
2,20 m boven de hoogte van een ander deel van de weg;
en dan nog voor zover de veiligheid van de gebruikers
van de weg niet in gevaar komt.
Artikel 2.5.9 Bouwen op de wegIn afwijking van het verbod tot het bouwen op de weg kan het bevoegd
gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen verlenen voor:
gebouwen ten behoeve van een op het openbaar net aangesloten
nutsvoorziening, het telecommunicatieverkeer, het openbaar
vervoer of het wegverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 18, sub a van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, ten dienste van het verkeer,
de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, alsmede straatmeubilair, anders dan
bedoeld in artikel 2, onderdeel 18, sub b, c en d, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
vrijstaande winkel- of reclamevitrines;
reclametoestellen en draagconstructies voor reclame;
andere bouwwerken, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die naar hun aard en
bestemming op de weg toelaatbaar zijn.
Artikel 2.5.10 Plaatsing van de voorgevel ten opzichte van de voorgevelrooilijn. Afschuining van straathoeken1.Een naar de weg gekeerd gevelvlak van een gebouw moet in de
voorgevelrooilijn zijn geplaatst.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing in:
de gevallen genoemd in artikel 2.5.7 en in die waarin de
afwijking genoemd in de artikelen 2.5.8 en 2.5.9 is
verleend;
in de gevallen genoemd in artikel 2.5.13 en in die
waarin de afwijking genoemd in artikel 2.5.14 is
verleend, voor zover het bouwwerk geheel achter de
achtergevelrooilijn is geplaatst;
in de gevallen, bedoeld in het derde lid.
3.Indien van wegen die elkaar kruisen of van een weg die een knik
maakt van 90 graden of minder, de tegenover elkaar liggende
voorgevelrooilijnen zich in beide wegen of zich vóór en na de
knik op onderlinge tussenafstanden van minder dan 3 meter
bevinden, moet de bebouwing op de hoeken - over een hoogte op
een dergelijke hoek van niet meer dan 4,2 meter boven straatpeil
- worden afgerond of afgeschuind, met dien verstande dat de
daardoor onbebouwd blijvende oppervlakte niet groter dan 2 m2
behoeft te zijn. 4.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid voor:
gebouwen behorende tot een complex van gebouwen;
gebouwen op handels- en industrieterreinen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
bijgebouwen, anders dan de in artikel 2, onderdeel 3, of
artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht bedoelde gebouwen;
gebouwen ten dienste van bodemcultuur en veeteelt,
pluimveeteelt daaronder begrepen, en de daarbijbehorende
woningen;
gedeelten van naar de weg gekeerde gevels;
gevallen, waarin de welstand bij het toestaan van de
afwijking is gebaat.
Artikel 2.5.11 Ligging achtergevelrooilijn1.De achtergevelrooilijn is evenwijdig aan de voorgevelrooilijn en
bevindt zich:
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen
driehoekig, vierhoekig of regelmatig veelhoekig bouwblok
op een afstand van de voorgevelrooilijn gelijk aan de
helft van de straal van de ingeschreven cirkel binnen de
voorgevelrooilijnen, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter. Indien meer dan één
ingeschreven cirkel binnen de voorgevelrooilijnen kan
worden beschreven, geldt de grootste;
in een aan alle zijden bebouwd of te bebouwen bouwblok
van een andere dan onder a genoemde vorm op zodanige
afstand van de voorgevelrooilijn, bepaald op de wijze
als onder a bepaald, na herleiding van de vorm van het
bouwblok tot een of meer der onder a genoemde vormen,
voor zover zij op zich zelf of gezamenlijk de vorm van
het bouwblok het meest nabijkomen, doch op geen grotere
afstand van de voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan drie zijden bebouwd of te bebouwen
rechthoekig bouwblok, langs deze drie zijden op een
afstand van de voorgevelrooilijn gelijk aan 1/4 van de
afstand tussen de voorgevelrooilijnen van de beide zich
tegenover elkaar bevindende bebouwde of te bebouwen
zijden van het bouwblok, doch op geen grotere afstand
van de voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in een slechts aan twee tegenover elkaar gelegen zijden
bebouwd of te bebouwen rechthoekig bouwblok, langs deze
twee zijden op een afstand van de voorgevelrooilijn
gelijk aan 1/4 van de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen van de beide zich tegenover elkaar
bevindende bebouwde of te bebouwen zijden van het
bouwblok, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter;
in alle niet onder a tot en met d genoemde gevallen op
een afstand die wordt bepaald met inachtneming van de
beginselen, welke zijn neergelegd in a tot en met d van
dit lid, doch op geen grotere afstand van de
voorgevelrooilijn dan 15 meter.
2.Indien in een hoekbebouwing de elkaar snijdende
achtergevelrooilijnen een scherpe hoek vormen moeten de
achterzijden van die bebouwing - in het belang van de toetreding
van daglicht - over een afstand van ten minste 5 meter ter
weerszijden van bedoeld snijpunt ten minste 2 meter terugliggen
ten opzichte van beide achtergevelrooilijnen.3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het tweede lid, voor zover de
aard, de indeling en het gebruik van de gebouwen in de
hoekbebouwing dit toelaten. Artikel 2.5.12 Verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijnOnverminderd het bepaalde in artikel 2.5.13 is het verboden
bouwwerken, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist, te bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn.
Artikel 2.5.13 Toegelaten overschrijding van de achtergevelrooilijnHet verbod tot bouwen met overschrijding van de achtergevelrooilijn
is niet van toepassing op:
buiten de bebouwde kom gelegen kassen en bouwwerken, geen
gebouwen zijnde, voor doeleinden van bodemcultuur en
veeteelt, pluimveeteelt daaronder begrepen;
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, indien de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf ten minste 20 meter bedraagt;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als een aan- of
uitbouw, voor het bouwen waarvan op grond van artikel 2,
onderdeel 3, of artikel 3, onderdeel 1 van bijlage II bij
het Besluit omgevingsrecht geen vergunning is vereist;
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
andere onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan
een omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren niet vallen onder de werking van artikel 3,
eerste lid, onder k, van het Besluit bouwwerken, te
weten:
ondergrondse uitsteeksels, zoals
funderingsonderdelen, rioolleidingen en
rioolputten;
terrassen, bordessen en bordestreden;
antennes, anders dan bedoeld in artikel 2, onderdeel 15 en
17 van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht.
Artikel 2.5.14 Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de achtergevelrooilijnIn afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
achtergevelrooilijn kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning
voor het bouwen verlenen voor:
buiten de bebouwde kom gelegen gebouwen, geen kassen zijnde,
voor doeleinden van bodemcultuur en veeteelt, pluimveeteelt
daaronder begrepen, waarvan de afstand tot de zijdelingse
grens van het erf minder dan 20 meter bedraagt;
binnen de bebouwde kom gelegen kassen;
vrijstaande enkele of dubbele eengezinshuizen;
gebouwen op een terrein waarvan twee tegenover elkaar
liggende zijden grenzen aan wegen, aan een weg en een
openbaar water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen en welk terrein slechts aan één van die
zijden mag worden bebouwd;
gebouwen op binnenterreinen, mits hiervan de bereikbaarheid,
als bedoeld in de artikelen 2.5.3 en 2.5.4, is verzekerd;
bijgebouwen, die niet vallen onder artikel 2, onderdeel 3,
of artikel 3, onderdeel 1, van bijlage II van het Besluit
omgevingsrecht;
gebouwen in een bouwstrook of bouwblok, geheel of overwegend
handels- of industrieterrein omvattend;
bouwwerken, geen gebouw zijnde, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist;
ondergrondse bouwwerken, zoals kelders, kelderkoekoeken en
kelderingangen, mits de bovenzijde daarvan niet hoger is
gelegen dan de hoogte van het terrein ter plaatse bij
voltooiing van de bouw;
erkers en overige uitbouwen, anders dan de uitbouwen die
vallen onder artikel 2, onderdeel 3, onderdeel 1, van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
trappenhuizen, buitentrappen en liftschachten,
hijsinrichtingen en stortbuizen, balkons en veranda's,
alsmede andere luifels, afdaken, dakoverstekken,
uitspringende schoorsteenwanden, terrassen en bordessen dan
bedoeld zijn in artikel 2.5.13;
bouwwerken aan of bij een monument - als bedoeld in de
Monumentenwet 1988 dan wel in de provinciale of
gemeentelijke monumentenverordening - voor zover zulks niet
bezwaarlijk is om de in historisch-esthetisch opzicht
gewenste aansluiting te verkrijgen bij het karakter van de
bestaande omgeving.
Artikel 2.5.15 Erf bij woningen en woongebouwen1.Bij een woning of woongebouw moet een erf aanwezig zijn dat ten
minste een strook grond omvat die:
over de volle breedte van het gebouw aansluit aan de
achtergevel, en
voor wat betreft het achter het gebouw gelegen deel dat
is begrepen tussen het verlengde van de zijgevels, een
diepte heeft van ten minste 5 meter.
2.De maat genoemd in het eerste lid, moet worden gemeten haaks op
de achtergevelrooilijn en vanuit het verst achterwaarts gelegen
deel van het gebouw. Daarbij moeten de onderdelen van dat
gebouw, bedoeld in artikel 2.5.13, en de balkons en veranda's
buiten beschouwing blijven. 3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in:
het eerste lid, wat de aanwezigheid van het erf betreft,
indien de gelijkstraats gelegen bouwlaag niet tot
bewoning bestemd is;
het eerste lid, indien aan één van de volgende
voorwaarden wordt voldaan:
een gunstige, andere indeling van het erf is
aanwezig;
het gebouw zal zijn gelegen op een terrein
waarvan twee tegenover elkaar liggende zijden
grenzen aan wegen, aan een weg en een openbaar
water, aan een weg en een spoorweg of aan een weg
en een plantsoen, mits dat terrein slechts aan één
van die zijden mag worden bebouwd en tevens een
erf van redelijke afmetingen tot stand wordt
gebracht;
bij het vergroten van een gebouw dat niet aan de
bepalingen voor te bouwen woningen en woongebouwen
van het Bouwbesluit voldoet, wordt de bestaande
toestand verbeterd.
Artikel 2.5.16 Erf bij overige gebouwen1.Achter een gebouw, waarvan geen deel tot woning, anders dan als
dienstwoning is bestemd, moet een bij het gebouw behorend erf
aanwezig zijn ter diepte van ten minste 2 meter achter het verst
achterwaarts gelegen deel van het gebouw en over de volle
breedte daarvan.2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid:
indien ligging en bestemming van het gebouw hiervoor
geen beletsel vormen;
indien, voor zover nodig, afwijking is toegestaan van
het verbod tot overschrijding van de
achtergevelrooilijn.
Artikel 2.5.17 Ruimte tussen bouwwerken1.De zijdelingse begrenzing van een bouwwerk moet ten opzichte van
de zijdelingse grens van het erf zodanig zijn gelegen dat tussen
dat bouwwerk en de op het aangrenzende erf aanwezige bebouwing
geen tussenruimten ontstaan die:
vanaf de hoogte van het erf tot 2,2 meter daarboven
minder dan 1 meter breed zijn;
niet toegankelijk zijn.
2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien voldoende
mogelijkheid aanwezig is voor reiniging en onderhoud van de vrij
te laten ruimte.Artikel 2.5.18 Erf- en terreinafscheidingenErf- en terreinafscheidingen, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 12 van bijlage II van het Besluit omgevingsrecht, zijn
niet toegelaten. Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in afwijking
van het bepaalde in het eerste lid in het belang van het af te
scheiden erf of terrein.Artikel 2.5.19 Bouwen nabij bovengrondse hoogspanningslijnen en ondergrondse hoofdtransportleidingen 1.Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van voor
stroomgeleiding bestemde draden van bovengrondse
hoogspanningslijnen mogen zich geen delen bevinden van andere
bouwwerken, voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is
vereist dan die welke deel uitmaken van de hoogspanningslijn.
Bij het bepalen van deze afstand moet rekening worden gehouden
met het uitzwaaien van de draden ten gevolge van de wind. Onder
hoogspanningslijn wordt in dit artikel verstaan een lijn met een
nominale elektrische spanning van 1.000 volt of meer.2.Binnen een strook van 6 meter ter weerszijden van een
ondergrondse hoofdtransportleiding mogen geen bouwwerken, voor
het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist worden
gebouwd.3.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van:
het bepaalde in het eerste lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien de elektrische spanning van
de hoogspanningslijn daarvoor geen bezwaar
oplevert;
het bepaalde in het tweede lid voor wat betreft de
afstand van 6 meter, indien daartegen met het oog op de
veilige en ongestoorde ligging van de leiding geen
bezwaar bestaat.
Artikel 2.5.20 Toegelaten hoogte in de voorgevelrooilijn (Alternatief 1 model-bouwverordening)1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 bedraagt de maximale
hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, in het vlak door de
voorgevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met:
in de bebouwde kom éénmaal de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende weg;
buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen langs de desbetreffende weg.
2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing op
hoekbebouwing aan wegen, waarvan de afstand tussen de
voorgevelrooilijnen onderling verschilt, in welk geval aan de
zijde van de smalle weg tot de hoogte welke aan de brede weg is
toegelaten, mag worden gebouwd over een lengte van de hoek af
gelijk aan de afstand tussen de voorgevelrooilijn van de smalle
weg, doch over geen grotere lengte dan 15 meter.3.De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op de
desbetreffende voorgevelrooilijn in het midden van de breedte
van het bouwwerk of de projectie daarvan op de
voorgevelrooilijn.4.Indien aan de overzijde van de weg een voorgevelrooilijn
ontbreekt geldt ter bepaling van de grootste toegelaten hoogte,
bedoeld in het eerste lid, de dichtst bij gelegen
tegenoverliggende rooilijn. Indien de tegenoverliggende rooilijn
plaatselijk is onderbroken geldt ter plaatse van die
onderbreking de verst verwijderde van de beide ter weerszijden
van de onderbreking voorkomende rooilijnen. Artikel 2.5.21 Toegelaten hoogte in de achtergevelrooilijn (Alternatief 1 model-bouwverordening)1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 bedraagt de maximale
hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, in het vlak door de
achtergevelrooilijn 1 meter, vermeerderd met:
in de bebouwde kom éénmaal de afstand tot de
tegenoverliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok;
buiten de bebouwde kom 0,75 maal de afstand tot de
tegenoverliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok.
2.De in het eerste lid bedoelde afstand wordt gemeten haaks op de
achtergevelrooilijn ter plaatse van het bouwwerk. Indien de te
beschouwen achtergevelrooilijnen niet evenwijdig lopen, wordt
voor elke 5 meter breedte van de achterzijde van het bouwwerk
uitgegaan van de gemiddelde afstand tussen de
achtergevelrooilijnen. Indien een tegenoverliggende
achtergevelrooilijn ontbreekt, wordt gemeten tot de
dichtstbijzijnde tegenover de achtergevelrooilijn gelegen
voorgevelrooilijn. 3.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid mag de maximale
hoogte van een bouwwerk in het vlak door de achtergevelrooilijn
niet meer bedragen dan de maximale hoogte in de aangrenzende 5
meter van een aanliggende achtergevelrooilijn in hetzelfde
bouwblok.4.Indien het terrein achter de achtergevelrooilijn lager dan
straatpeil ligt, moet de in het eerste lid bedoelde hoogte
worden verminderd met een maat, gelijk aan het verschil tussen
het straatpeil en het peil van het onderhavige terrein ter
plaatse van de achtertoegang bij voltooiing van de bouw. Artikel 2.5.22 Toegelaten hoogte van zijgevels tegenover een achtergevelrooilijn 1.Indien op een kruising van wegen de achtergevels van de
bebouwing, gelegen aan de ene weg, doorgebouwd zijn tot aan de
voorgevelrooilijn van de andere weg en bovendien in die
achtergevels ramen aanwezig zijn, dan bedraagt - onverminderd
het bepaalde in artikel 2.5.24 - de maximale hoogte van de
zijgevel van het eerste bouwwerk aan laatstgenoemde weg nabij de
hoek ten hoogste 1,5 maal de afstand van deze zijgevel tot de
achtergevelrooilijn die bij de eerstgenoemde weg behoort. Deze
afstand moet op dezelfde wijze worden bepaald als beschreven is
in artikel 2.5.21, tweede lid, voor de bepaling van de afstand
tussen twee achtergevelrooilijnen. 2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, mits de zijgevel
niet hoger is dan de voorgevel. Artikel 2.5.23 Toegelaten hoogte tussen voor- en achtergevelrooilijnen (Alternatief 1 model-bouwverordening)1.Onverminderd het bepaalde in artikel 2.5.24 mag een bouwwerk,
voor het bouwen waarvan een omgevingsvergunning is vereist,
tussen de voor- en de achtergevelrooilijn niet hoger reiken dan
tot de vlakken die de verticale vlakken door de
voorgevelrooilijn en door de achtergevelrooilijn snijden op de -
krachtens de artikelen 2.5.20 en 2.5.21 - maximale bouwhoogte en
die met het horizontale vlak een hoek vormen van:
45 graden in de bebouwde kom;
37 graden buiten de bebouwde kom.
2.Indien een bouwwerk nabij een kruising van wegen een zijgevel
heeft die gelegen is tegenover een achtergevelrooilijn in
hetzelfde bouwblok, mag dit bouwwerk bovendien niet hoger reiken
dan tot het vlak dat het verticale vlak door die zijgevel snijdt
ter hoogte van de - krachtens artikel 2.5.22 - maximale
bouwhoogte en dat met het horizontale vlak een hoek vormt van 56
graden. Artikel 2.5.24 Grootste toegelaten hoogte van bouwwerken (Alternatief 1 model-bouwverordening)1.De hoogte van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist mag niet meer bedragen dan 15
meter.2.Indien het bouwwerk aan meer dan een weg grenst en deze wegen op
verschillende hoogten liggen, geldt de hoogte ten opzichte van
de laagst gelegen weg. Artikel 2.5.25 Hoogte van bouwwerken op niet aan een weg grenzende terreinen1.De hoogte van een bouwwerk dat met een ingevolge artikel 2.5.3
of artikel 2.5.14 toegestane afwijking wordt opgericht op een
niet aan een weg grenzend terrein, mag niet meer bedragen dan
2,70 meter met dien verstande dat - uitgaande van een goothoogte
van genoemde maat - daarboven een zadeldak met hellingen van ten
hoogste 45 graden toegelaten is. 2.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste lid, indien de aard en
de ligging van de omringende bebouwing hiervoor geen beletsel
vormen.Artikel 2.5.26 Wijze van meten van de hoogte van bouwwerken1.De hoogte van een bouwwerk of van een gevel of van een ander
buitenvlak van een bouwwerk moet worden gemeten ten opzichte van
straatpeil. 2.De hoogte van gevels die geen horizontale beëindiging hebben,
moet worden bepaald door de oppervlakte te delen door de
breedte. Plaatselijke verhogingen, als bedoeld in artikel
2.5.27, onder d, en artikel 2.5.28, onder h, i, j en k, moeten -
voor zover zij de maximale hoogte overschrijden - buiten
beschouwing worden gelaten. Artikel 2.5.27 Toegelaten afwijkingen van de toegelaten bouwhoogteHet bepaalde in artikel 2.5.20, eerste lid, artikel 2.5.21, eerste
en derde lid, artikel 2.5.22, eerste lid, artikel 2.5.23 en artikel
2.5.24 is niet van toepassing op:
onderdelen van een bouwwerk, voor het bouwen waarvan een
omgevingsvergunning is vereist, die bij het afzonderlijk
realiseren opgevat zouden moeten worden als het aanbrengen
van veranderingen, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
het gedeeltelijk vernieuwen of veranderen van bouwwerken,
anders dan het aanbrengen van veranderingen van
niet-ingrijpende aard, als bedoeld in artikel 3, onderdeel 7
van bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht;
topgevels in het verticale vlak, gaande door de
voorgevelrooilijn of de achtergevelrooilijn, mits zij niet
breder zijn dan 6 meter en mits de geveloppervlakte, over de
breedte van de topgevel gemeten, niet groter is dan het
product van de breedte van de topgevel en de maximale
bouwhoogte ter plaatse;
plaatselijke verhogingen met geen grotere breedte dan 0,60
meter.
Artikel 2.5.28 Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de toegelaten bouwhoogteIn afwijking van het verbod tot het bouwen met overschrijding van de
toegelaten bouwhoogte als bedoeld in de artikelen 2.5.20, eerste
lid, 2.5.21, eerste en derde lid, 2.5.22, eerste lid, 2.5.23 en
2.5.24 kan het bevoegd gezag de omgevingsvergunning voor het bouwen
verlenen voor:
gebouwen voor openbaar nut, scholen, kerken, schouwburgen en
andere gebouwen bestemd voor het houden van bijeenkomsten en
vergaderingen;
gebouwen bestemd voor woon-, kantoor- of winkeldoeleinden,
indien de welstand bij het toestaan van de afwijking is
gebaat;
gebouwen bestemd voor het uitoefenen van een bedrijf op een
handels- en industrieterrein;
agrarische bedrijfsgebouwen;
het geheel of gedeeltelijk veranderen of vergroten van een
bouwwerk, anders dan bedoeld in artikel 3, onderdeel 7 van
bijlage II bij het Besluit omgevingsrecht, en indien:
de bestaande belendende gebouwen de maximale
bouwhoogte overschrijden en de welstand bij het
toestaan van de afwijking is gebaat;
bij het overschrijden van bestaande uitwendige
hoogteafmetingen andere hoogteafmetingen kleiner
worden dan de bestaande;
bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van het
verkeer, de waterhuishouding, de energievoorziening of het
telecommunicatieverkeer, anders dan bedoeld in artikel 2,
onderdeel 16 en 18 van bijlage II bij het Besluit
omgevingsrecht;
topgevels, breder dan 6 meter en gevelverhogingen van
soortgelijke aard;
plaatselijke verhogingen met een grotere breedte dan 0,60
meter;
dakvensters, mits buitenwerks gemeten de breedte niet meer
dan 1,75 meter, de hoogte niet meer dan 1,5 meter, de
onderlinge afstand niet minder dan 3 meter en de afstand tot
de erfscheiding niet minder dan 1,5 meter bedraagt. Deze
laatste voorwaarde geldt niet voor gekoppelde dakvensters,
die tot verschillende gebouwen behoren;
draagconstructies voor een reclame;
vrijstaande schoorstenen;
bouwwerken op een monument - als bedoeld in de Monumentenwet
1988 dan wel in de provinciale of gemeentelijke
monumentenverordening - voor zover zulks niet bezwaarlijk is
om de in historisch-esthetisch opzicht gewenste aansluiting
te verkrijgen bij het karakter van de bestaande
omgeving.
Artikel 2.5.29 Vergunningverlening in afwijking van het verbod tot overschrijding van de rooilijnen en van de toegelaten bouwhoogte in geval van voorbereiding van nieuw ruimtelijk beleidIn andere gevallen dan bedoeld in de artikelen 2.5.8, 2.5.14 en
2.5.28 kan het bevoegd gezag afwijken van de verboden tot bouwen met
overschrijding van de voor- en van de achtergevelrooilijn, en van
het verbod tot bouwen met overschrijding van de maximale bouwhoogte,
indien:
er voor het betreffende gebied geen bestemmingsplan of
beheersverordening of projectbesluit van kracht is;
geen van de aanhoudingsgronden zoals genoemd in artikel 3.3
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht van toepassing
is;
de activiteit in overeenstemming is met in voorbereiding
zijnd toekomstig ruimtelijk beleid;
de activiteit niet in strijd is met een goede ruimtelijke
ordening, en
de motivering van het besluit een goede ruimtelijke
onderbouwing bevat.
Artikel 2.5.30 Parkeergelegenheid en laad- en losmogelijkheden bij of in gebouwen (Alternatief 2 model-bouwverordening)1.Indien de omvang of de bestemming van een gebouw daartoe
aanleiding geeft, moet ten behoeve van het parkeren of stallen
van auto's in voldoende mate ruimte zijn aangebracht in, op of
onder het gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde terrein dat
bij dat gebouw behoort. Deze ruimte mag niet overbemeten zijn,
gelet op het gebruik of de bewoning van het gebouw, waarbij
rekening moet worden gehouden met de eventuele bereikbaarheid
per openbaar vervoer.2.De in het eerste lid bedoelde ruimte voor het parkeren van
auto's moet afmetingen hebben die zijn afgestemd op gangbare
personenauto's. Aan deze eis wordt geacht te zijn voldaan:
indien de afmetingen van bedoelde parkeerruimten ten
minste 1,80 m bij 5,00 m en ten hoogste 3,25 m bij 6,00
m bedragen;
indien de afmetingen van een gereserveerde parkeerruimte
voor een gehandicapte - voorzover die ruimte niet in de
lengterichting aan een trottoir grenst - ten minste 3,50
m bij 5,00 m bedragen.
3.Indien de bestemming van een gebouw aanleiding geeft tot een te
verwachten behoefte aan ruimte voor het laden of lossen van
goederen, moet in deze behoefte in voldoende mate zijn voorzien
aan, in of onder dat gebouw, dan wel op of onder het onbebouwde
terrein dat bij dat gebouw behoort.4.Het bevoegd gezag kan de omgevingsvergunning verlenen in
afwijking van het bepaalde in het eerste en het derde lid:
indien het voldoen aan die bepalingen door bijzondere
omstandigheden op overwegende bezwaren stuit; of
voor zover op andere wijze in de nodige parkeer- of
stallingruimte, dan wel laad- of losruimte wordt
voorzien.
Paragraaf 6 Voorschriften inzake brandveiligheidinstallaties en vluchtrouteaanduidingenArtikel 2.6.1 Beginsel inzake brandmeldinstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.2 Aanwezigheid van brandmeldinstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.3 Omvang van de bewaking door brandmeldinstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.4 Kwaliteit van brandmeldinstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.5 Beginsel inzake ontruimingsalarminstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.6 Aanwezigheid van ontruimingsalarminstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.7 Kwaliteit van ontruimingsalarminstallaties(Vervallen)Artikel 2.6.8 Beginsel inzake vluchtrouteaanduidingen(Vervallen) Artikel 2.6.9 Aanwezigheid van vluchtrouteaanduidingen(Vervallen)Artikel 2.6.10 Kwaliteit van vluchtrouteaanduidingen(Vervallen)Artikel 2.6.11 Gelijkwaardigheid(Vervallen)Artikel 2.6.12 Communicatiesysteem voor publieke hulpverleningsdiensten(Vervallen)Paragraaf 7 Aansluitplicht op de nutsvoorzieningenArtikel 2.7.1 Eis tot aansluiting aan de waterleiding(vervallen)Artikel 2.7.2 Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnet(vervallen)Artikel 2.7.3 Eis tot aansluiting aan het aardgasnet(vervallen)Artikel 2.7.4 Eis tot aansluiting aan de openbare riolering (vervallen)Artikel 2.7.5 Aansluiting anders dan aan de openbare riolering(vervallen)Artikel 2.7.6 Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven en terreinen(vervallen)Artikel 2.7.7 Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het openbare net van de nutsvoorzieningen(vervallen)3De Melding3.1De wijze van melden(gereserveerd)3.2Welstandscriteria(gereserveerd)4Plichten tijdens en bij voltooiing van de bouw en bij ingebruikneming
van een bouwwerkArtikel 4.1 Intrekking bouwvergunning bij niet-tijdige start of tussentijdse staking van bouwwerkzaamheden(vervallen)Artikel 4.2 Op het bouwterrein verplicht aanwezige bescheiden(vervallen)Artikel 4.3 Wijzigingen in gegevens bouwregistratie (vervallen)Artikel 4.4 Het uitzetten van de bouw(vervallen)4.5Kennisgeving aan het bouwtoezicht van start van (onderdelen van)
de bouwwerkzaamheden(vervallen)Artikel 4.6 Opmetingen, ontgravingen, opbrekingen en onderzoekingen(vervallen)Artikel 4.7 Bemalen van bouwputten(vervallen)4.8Veiligheid op het bouwterrein(vervallen)4.9Afscheiding van het bouwterrein(vervallen)4.10Veiligheid van hulpmiddelen en het voorkomen van hinder(vervallen)4.11Bouwafval(vervallen)4.12Gereedmelding van (onderdelen van) de bouwwerkzaamheden(vervallen)4.13Melden van werken bij lage temperaturen(vervallen)4.14Verbod tot ingebruikneming(vervallen)5 Staat van open erven en terreinen, aansluiting op de nutsvoorzieningen en het weren van schadelijk en hinderlijk gedierteParagraaf 1 Staat van open erven en terreinenArtikel 5.1.1 Staat van onderhoud van open erven en terreinen(vervallen)Artikel 5.1.2 Bereikbaarheid van gebouwen voor wegverkeer. Brandblusvoorzieningen(vervallen)Artikel 5.1.3 Bereikbaarheid van gebouwen voor gehandicapten(vervallen)Paragraaf 2 Staat van brandveiligheidinstallaties en vluchtrouteaanduidingenArtikel 5.2.1 Voorschriften inzake brandveiligheids-installaties en vluchtrouteaanduidingen(vervallen)Artikel 5.2.2 Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in gebouwen, niet zijnde woningen, woongebouwen, logiesverblijven, logiesgebouwen of kantoorgebouwen (vervallen)Artikel 5.2.3 Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in woongebouwen van bijzondere aard (vervallen)Artikel 5.2.4 Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in logiesverblijven en logiesgebouwen (vervallen)Artikel 5.2.5 Aanwezigheid van brandveiligheidsinstallaties in kantoorgebouwen (vervallen)Paragraaf 3 Aansluiting op de nutsvoorzieningenArtikel 5.3.1 Eis tot aansluiting aan de waterleiding(vervallen)Artikel 5.3.2 Eis tot aansluiting aan het elektriciteitsnet(vervallen)Artikel 5.3.3 Eis tot aansluiting aan het aardgasnet(vervallen)Artikel 5.3.4 Eis tot aansluiting aan de openbare riolering(vervallen)Artikel 5.3.5 Aansluiting anders dan aan de openbare riolering(vervallen)Artikel 5.3.6 Kwaliteit en dimensionering van de buitenriolering op erven en terreinen(vervallen)Artikel 5.3.7 Wijze van meten van de afstand tot de leidingen van het openbare net van de nutsvoorzieningen(vervallen)Paragraaf 4 Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. ReinheidArtikel 5.4.1 Preventie(vervallen)6 Brandveilig gebruik (vervallen)7 Overige gebruiksbepalingenParagraaf 1 Overbevolking Artikel 7.1.1 Overbevolking van woningen(vervallen)Artikel 7.1.2 Overbevolking van woonwagens (vervallen)Paragraaf 2 Staken van het gebruikArtikel 7.2.1 Verbod tot gebruik bij bouwvalligheid(vervallen)Artikel 7.2.2 Staken van gebruik wegens gebrek aan veiligheid en gebrek aan hygiëne(vervallen)Artikel 7.2.3 Staken van het gebruik van een woonwagen(vervallen)Paragraaf 3 Gebruik van bouwwerken, open erven en terreinenArtikel 7.3.1 (vervallen)Artikel 7.3.2 Hinder(vervallen)Paragraaf 4 Het weren van schadelijk of hinderlijk gedierte. Reinheid7.4.1Preventie(vervallen)Paragraaf 5 WatergebruikArtikel 7.5.1 Verboden gebruik van water(vervallen)Paragraaf 6 InstallatiesArtikel 7.6.1 Gebruiksgereed houden van installaties(vervallen)8 SlopenParagraaf 1 Omgevingsvergunning voor het slopen8.1.1 Omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Artikel 8.1.2 Aanvraag sloopvergunning(vervallen)Artikel 8.1.3 In behandeling nemen(vervallen)Artikel 8.1.4 Termijn van beslissing(vervallen)Artikel 8.1.5 Samenloop van slopen en bouwen(vervallen) Artikel 8.1.6 Weigeren omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Artikel 8.1.7 Intrekking omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Paragraaf 2 Uitzonderingen op het vereiste van een omgevingsvergunning voor het slopenArtikel 8.2.1 Sloopmelding(vervallen)Artikel 8.2.2 Overige uitzonderingen op het vereiste van een omgevingsvergunning voor het slopen (vervallen)Paragraaf 3 Verplichtingen tijdens het slopenArtikel 8.3.1 Veiligheid op sloopterrein(vervallen)Artikel 8.3.2 Op het sloopterrein verplicht aanwezige bescheiden(vervallen)Artikel 8.3.3 Plichten van de houder van de omgevingsvergunning voor het slopen(vervallen)Artikel 8.3.4 Plichten van degene die sloopt(vervallen)Artikel 8.3.5 Wijze van slopen, verpakken en opslaan van asbest(vervallen)Artikel 8.3.6 Plichten ten aanzien van de sloop van tuinbouwkassen(vervallen)Paragraaf 4 Vrij slopenArtikel 8.4.1 Sloopafval algemeen(vervallen)9 WelstandArtikel 9.1 De advisering door de welstandscommissie (Alternatief 2 model-bouwverordening)1.De advisering over redelijke eisen van welstand is opgedragen aan de
Gemeenschappelijke Regeling Hûs en Hiem die uit haar midden personen
voordraagt als lid van de welstandscommissie, hierna gezamenlijk te
noemen: de welstandscommissie.2.De welstandscommissie adviseert over de welstandsaspecten van
aanvragen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen.3.De welstandscommissie baseert haar advies op de in de welstandsnota
genoemde welstandscriteria.4.Het bepaalde in lid 1 en 2 geldt niet voor aanvragen, waarvoor in de
Welstandsnota is bepaald dat geen advies noodzakelijk is van de
welstandscommissie. In dat geval wordt de toets aan redelijke eisen
van welstand ambtelijk gedaan.Artikel 9.2 Samenstelling van de welstandscommissie (Alternatief 3 model-bouwverordening)1.De welstandscommissie bestaat ten minste uit vijf leden, waaronder
een voorzitter en een secretaris, waarvan ten minste drie leden
deskundig zijn op het gebied van architectuur, ruimtelijke kwaliteit
dan wel cultuurhistorie.2.Voor de leden worden plaatsvervangers aangewezen.3.De welstandscommissie kan slechts adviezen uitbrengen indien ten
minste drie leden aanwezig zijn en waarvan ten minste twee leden
beschikken over deskundigheid op het gebied van welstand.4.De leden van de commissie zijn onafhankelijk van het
gemeentebestuur.Artikel 9.3 Benoeming en zittingsduur(vervallen)Artikel 9.4 Jaarlijkse verantwoordingDe welstandscommissie stelt jaarlijks een verslag op van haar
werkzaamheden voor de gemeenteraad, waarin ten minste aan de orde komt:
op welke wijze toepassing is gegeven aan de welstandscriteria
uit de welstandsnota;
de werkwijze van de welstandscommissie;
op welke wijze uitwerking is gegeven aan de openbaarheid van
vergaderen;
de aard van de beoordeelde plannen;
de bijzondere projecten.
De welstandscommissie kan in haar jaarverslag aanbevelingen doen ten
aanzien van het gemeentelijk ruimtelijk kwaliteitsbeleid in het algemeen
en de aanpassing van de gemeentelijke welstandsnota in het
bijzonder.Artikel 9.5 Termijn van advisering1.De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen uit binnen vier weken nadat door
of namens burgemeester en wethouders daarom is verzocht.2.De welstandscommissie brengt het advies over de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen, indien deze vergunning
betrekking heeft op een deel van een project of een gefaseerde
aanvraag betreft, uit binnen drie weken nadat door of namens
burgmeester en wethouders daarom is verzocht.3.Burgemeester en wethouders kunnen in hun verzoek om advies de
welstandscommissie een langere termijn dan genoemd in de
bovengenoemde leden van dit artikel geven voor het uitbrengen van
het welstandsadvies. Een langere termijn kan door burgemeester en
wethouders worden gegeven indien de termijn van afdoening van de
aanvraag is verlengd met toepassing van artikel 3.9, tweede lid van
de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Artikel 9.6 Openbaarheid van vergaderen en mondelinge toelichting1.De behandeling van bouwplannen door of onder verantwoordelijkheid
van de welstandscommissie is openbaar. De agenda voor de vergadering
van de welstandscommissie wordt tijdig bekendgemaakt in een van
overheidswege uitgegeven blad of een dag-, nieuws- of
huis-aan-huisblad, dan wel op een andere geschikte wijze. Indien
burgemeester en wethouders - al dan niet op verzoek van de aanvrager
- een verzoek doen tot niet-openbare behandeling, dan dienen
burgemeester en wethouders daaraan klemmende redenen op grond van
artikel 10 van de Wet openbaarheid van bestuur ten grondslag te
leggen. De openbaarheid geldt zowel voor de beraadslagingen, de
beoordeling als de adviezen.2.Indien de aanvrager van de omgevingsvergunning voor het bouwen
hierom bij het indienen van de aanvraag om omgevingsvergunning voor
het bouwen heeft verzocht, wordt deze door of namens de
welstandscommissie in staat gesteld tot het geven van een
toelichting op het bouwplan.3.In het geval dat het bouwplan in de vergadering van de commissie
wordt behandeld en een verzoek tot het geven van een toelichting is
gedaan, dient de aanvrager van de bouwvergunning een uitnodiging te
ontvangen voor de vergadering van de commissie, waarin de aanvraag
wordt behandeld.4.Belanghebbenden hebben in toelichtende zin spreekrecht. Het
reglement van orde van de welstandscommissie dat als bijlage 9 bij
deze verordening is vastgesteld, voorziet in een procedurele opzet,
waarbij er een onderscheid wordt aangebracht in de toelichtende fase
en de beraadslagingen (alternatief 1 modelbouwverordening). Artikel 9.7 Afdoening bij mandaat1.De welstandscommissie kan de advisering over een aanvraag om advies,
in afwijking van artikel 9.2, onder verantwoordelijkheid van de
commissie overlaten aan een of meerdere daartoe aangewezen leden.
Het aangewezen lid of de aangewezen leden adviseren over bouwplannen
waarvan volgens hen het oordeel van de welstandscommissie als bekend
mag worden verondersteld.2.In elk geval van twijfel wordt het bouwplan alsnog voorgelegd aan de
welstandscommissie.Artikel 9.8 Vorm waarin het advies wordt uitgebracht1.De welstandscommissie adviseert en motiveert haar advies
schriftelijk. Ook als in de welstandsnota is aangegeven dat geen
advies van de welstandscommissie noodzakelijk is, wordt de toets aan
redelijke eisen van welstand schriftelijk vastgelegd.2.Zodra het advies wordt uitgebracht, wordt het door of namens
burgemeester en wethouders gevoegd bij de aanvraag om een
omgevingsvergunning voor het bouwen.Artikel 9.9 Uitsluiting van gebieden en categorieën bouwwerken (vervallen)10 Overige administratieve bepalingenArtikel 10.1 De aanvraag om woonvergunning(vervallen) Artikel 10.2 De aanvraag om vergunning tot hergebruik van een ontruimde onbewoonbaar verklaarde woning of woonwagen(vervallen) Artikel 10.3 Overdragen vergunningen(vervallen) Artikel 10.4 Overdragen mededeling (vervallen)Artikel 10.5 Het kenteken voor onbewoonbaar verklaarde woningen en woonwagens alsmede onbruikbaar verklaarde standplaatsen(vervallen) Artikel 10.6 Herziening en vervanging van aangewezen normen en andere voorschriftenHet bevoegd gezag is bevoegd om rekening te houden met de herziening en
vervanging van de NEN-normen, voornormen, praktijkrichtlijnen en andere
voorschriften waarnaar in deze verordening - of in de bij deze
verordening behorende bijlagen - wordt verwezen, indien de bevoegde
instantie de betrokken norm, voornorm, praktijkrichtlijn of het
voorschrift heeft herzien of vervangen en die herziening of vervanging
heeft gepubliceerd.11 HandhavingArtikel 11.1 Stilleggen van de bouw(vervallen)Artikel 11.2 Overtreding van het verbod tot ingebruikneming(vervallen)Artikel 11.3 Stilleggen van het slopen(vervallen)Artikel 11.4 Onderzoek naar een gebrek (vervallen)12 Straf-, overgangs- en slotbepalingenArtikel 12.1 Strafbare feiten(vervallen) Artikel 12.2 Overgangsbepaling bodemonderzoek(vervallen)Artikel 12.3 Overgangsbepaling met betrekking tot de staat van open erven en terreinen(vervallen)Artikel 12.4 (vervallen)Artikel 12.5 Overgangsbepaling sloopmelding(vervallen)Artikel 12.6 Slotbepaling
Deze verordening treedt in werking op de dag na die waarop zij
is afgekondigd.
Bij de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de
brandbeveiligingsverordening, vastgesteld bij raadsbesluit d.d.
30-1-1986 en alle daarin aangebrachte wijzigingen, voor zover
deze brandbeveiligingsverordening eisen aan het brandveilig
gebruik van bouwwerken stelt.
Deze verordening kan worden aangehaald als
'bouwverordening'.
Aldus vastgesteld door de raad van de gemeente Dongeradeel op 25 maart
1993.De voorzitter, De secretaris, 1Gegevens en bescheiden aanvraag bouwvergunningBijlage als bedoeld in de artikelen 2.1.1 en 3.1Artikel 1 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende bescheiden als bedoeld
in artikel 2.1.3 van de bouwverordening (vervallen)Artikel 2 De bij de aanvraag om bouwvergunning behorende gegevens en bescheiden
als bedoeld in artikel 2.1.6 van de bouwverordening (vervallen)Artikel 3 Funderingsplan (vervallen)Artikel 4 Constructieve en aanverwante gegevens (vervallen)Artikel 5 Bouwveiligheidsplan (vervallen)Artikel 6 Eisen ten aanzien van tekeningen (vervallen)Artikel 7 Eisen ten aanzien van berekeningen (vervallen)2Gegevens en bescheiden aanvraag gebruiksvergunning(vervallen)3Gebruikseisen voor bouwwerken(vervallen)4Gebruikseisen voor bouwwerken met uitzondering van de niet-gemeenschappelijke
ruimten in woonfuncties(vervallen)5Opslag brandgevaarlijke stoffen (vervallen)6(Vervallen)7(vervallen)8(vervallen)9Reglement van orde van de Adviescommissie Ruimtelijke KwaliteitIn dit reglement worden de instelling, de samenstelling, de benoeming en de
werkwijze van de commissie vastgesteld. Dit reglement dient als bijlage van de
gemeentelijke Bouwverordening. Inhoud
Begripsbepalingen
Aanwijzing van de commissie
Benoeming van de commissie
Taken van de commissie
4.1 Taakomschrijving 4.2 Wettelijke taken 4.3 Niet wettelijk verplichte taken
Taakomschrijving commissieleden
Werkwijze Bouw- en Woningtoezicht
Werkwijze van de commissie
Centrale en Lokale commissie
Gemandateerde behandeling
Openbaarheid, locatie en publicatie commissievergadering
Vooroverleg
Spreekrecht
Advies
Afwijken van het advies/ het vragen van een ‘second opinion’
Jaarverslag commissie en college
1. Begripsbepalingena. het college: het college van burgemeester en wethoudersb. de G.R. hûs en hiem: de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiemc. de commissie: de gemeentelijke Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, i.c. de
Welstands- en/ of Monumentencommissie en/of Commissie Ruimtelijke
Kwaliteit.d. aanvraag: een aanvraag om een omgevingsvergunning voor het bouwen van een bouwwerk of het wijzigen van een monument (ex art. 2.1, lid 1,
sub a en f van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht)e. advies: advies als bedoeld in de artikelen 2.26, lid 3 van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht, juncto artikel 6.2 lid 1 van de Besluit
omgevingsrecht en artikel 15 van de Monumentenwet 1988 en in de van toepassing
zijnde regelgeving in de gemeentelijke verordeningen. 2. Aanwijzing van de CommissieDe gemeente wijst de G.R. Hûs en Hiem aan als commissie die aan het college
advies uitbrengt over de vraag of het uiterlijk of de plaatsing van een bouwwerk
in strijd is met redelijke eisen van welstand, ter beoordeling van een aanvraag
om een omgevingsvergunning voor het bouwen, als bedoeld in artikel 2.1, eerste
lid 1, sub a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De gemeente wijst de G.R. hûs en hiem aan als commissie, die het college advies
uitbrengt over de vraag of het belang van de monumentenzorg zich verzet tegen
het verlenen van een omgevingsvergunning als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid,
sub f, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. De commissie kent de volgende samenstelling:1. een voorzitter2. een secretaris, de adviseur ruimtelijke kwaliteit van hûs en hiem3. ten minste twee architecten4. ten minste één monumentenarchitect5. ten minste één stedenbouwkundige6. ten minste één architectuurhistoricus7. ten minste één gemeentelijke bouwtechnisch deskundige6. ten minste één burgerlid7. en facultatief andere disciplines, zoals bijv. landschapskunde, e.d. welke
voor een adequate beoordeling van belang worden geacht.De Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit, functionerend als integrale
Welstandcommissie, Monumentencommissie en Commissie Ruimtelijke Kwaliteit
adviseert zowel op welstandsaspecten op basis van de Woningwet, als op
monumentenaspecten op basis van de Monumentenwet en de gemeentelijke en
provinciale monumentenverordening, als op de overige ruimtelijke
kwaliteitsvragen die het college voorlegt. In het geïntegreerde advies komt
duidelijk naar voren welke aspecten betrekking hebben op welstand, welke op de
aanvraag op basis van de Monumentenwet en welke op de overige ruimtelijke
kwaliteitsvragen.De (integrale) commissie kent als vaste bezetting ten minste de disciplinaire
samenstelling die voor een adequate beoordeling van de welstands-, van de
monumenten- en van de ruimtelijke kwaliteitsaspecten relevant worden geacht. De commissie hanteert als toetsingskader de door de gemeenteraad vastgestelde
gebiedsgerichte- en objectgerichte welstandscriteria.3. Benoeming van de commissieleden
De G.R. hûs en hiem doet voor elke zittingstermijn een voordracht voor
commissieleden en hun plaatsvervangers aan het college. Indien gewenst
vindt hierover vooroverleg plaats tussen de gemeente en de G.R. hûs en
hiem.
De voorzitter, de secretaris en de overige leden van de commissie en hun
plaatsvervangers worden op voorstel van het college benoemd en ontslagen
door de gemeenteraad.
4. Taken4.1 Taakomschrijving CommissieDe Commissie is belast met zowel wettelijk verplichte als niet wettelijk
verplichte taken. De taken van de commissie hûs en hiem worden uitgevoerd op
grond van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht), de Woningwet, de Monumentenwet en de Monumentenverordening. De
commissie is beleidsmatig gebonden aan het gemeentelijk welstandsbeleid, zoals
dat is vastgelegd in de gemeentelijke welstandsnota. 4.2 Wettelijke takenDe commissie is bevoegd om het college te adviseren over:-de welstandsaspecten van een bouwplan overeenkomstig artikel 2.10, eerste lid,
onderdeel d van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, -het belang van de monumentenzorg overeenkomstig artikel 2.10, eerste lid, onder
f van de Wabo,-aanvragen waarop de gemeentelijke Monumentenverordening van toepassing is. 4.3 Niet wettelijk taken.De Commissie krijgt de opdracht om naast de reguliere taken de volgende (niet
wettelijk verplichte) taken uit te voeren:
Beoordeling van aanvragen voor reclames (inzake de gemeentelijke
APV).
Onder de regie van de gemeente, en op verzoek van de gemeente of de
aanvrager, noodzakelijk geacht overleg voeren met betrokkenen bij de
voorbereiding van bouwplannen.
Desgevraagd adviezen uitbrengen aan B&W over de welstandsaspecten
van in voorbereiding zijnde structuurplannen, bestemmingsplannen,
beeldkwaliteitplannen, stedenbouwkundige plannen en andere relevante
beleidsstukken.
Desgevraagd adviseren over stedenbouwkundige en architectonische
ontwikkelingen die van belang zijn voor de ruimtelijke kwaliteit in de
gemeente.
Desgevraagd adviseren in het geval van excessen: buitensporigheden in
het uiterlijk van bouwwerken die ook voor niet-deskundigen evident zijn,
als bedoeld in artikel 12 lid 1 van de Woningwet.
Voorlichting inzake ruimtelijke kwaliteit aan de gemeenteraad, B&W
en burgers.
5. Taakomschrijving CommissieledenDe leden van de commissie (voorzitter, secretaris en overige leden) worden
geselecteerd op de noodzakelijk geachte materiedeskundigheid en hun
onafhankelijkheid.De voorzitter en/of secretaris voert/ voeren onder regie van de gemeente namens
de commissie het (eerste) vooroverleg met de planindieners, ontwerpers en andere
belanghebbenden, verzamelt/ verzamelen relevante informatie en bereidt de
behandeling van de adviesaanvragen in de Commissie voor.De secretaris stelt in samenspraak met de voorzitter en de behandelend ambtenaar
Bouw- en Woningtoezicht de agenda voor de Commissievergadering op. Tijdens de
Commissievergadering introduceert de secretaris de bouwplannen en verstrekt
gegevens over het relevante welstandsbeleid voor het betreffende plan en/of
gebied. Onder de verantwoordelijkheid van de secretaris wordt de beraadslaging
en de conclusie(s) over een bouwplan uitgewerkt in een schriftelijk advies, dat
in beginsel binnen twee weken na de Commissievergadering verzonden wordt.De voorzitter, een materiedeskundige met bestuurlijke ervaring, is
verantwoordelijk voor het functioneren van de Commissie en de kwaliteit van de
advisering. Hij/ zij ziet toe dat de Commissie adviseert binnen de kaders van
het gemeentelijke welstandsbeleid. Tijdens de vergadering treedt de voorzitter
op als gastheer/ gastvrouw voor alle aanwezigen. Hij/ zij licht de vergaderorde
toe en informeert wie van de aanwezigen bij een agendapunt wil toelichten.
Indien een plan in vooroverleg is besproken doet de voorzitter c.q. de
secretaris verslag van hetgeen in dat stadium van het planproces is besproken.
Na de fase van de toelichtingen (secretaris/ gemeente/ externe toelichters)
wordt deze afgerond en vangt de fase van de beraadslaging aan, een fase waaraan
alleen de leden van de commissie deelnemen. De voorzitter draagt er zorg voor
dat na de inhoudelijke discussie een voor alle aanwezigen korte en heldere
samenvatting wordt gegeven, resulterend in een conclusie. De voorzitter bewaakt
de voortgang van de agenda.De voorzitter c.q. de secretaris onderhoudt de contacten met het gemeentebestuur
en de relevante gemeentelijke diensten.Indien een adviesaanvrage niet is voorzien van de in artikel 6 genoemde
bescheiden en hierdoor een afgewogen advisering niet mogelijk is, neemt de
voorzitter c.q. de secretaris de adviesaanvraag niet voor behandeling in de
commissie aan.De voorzitter ziet er op toe dat, in het geval dat een van de leden van de
Commissie op een of andere wijze een zakelijke binding heeft met een bouwplan,
dit lid in voorkomend geval niet zal deelnemen aan de beraadslagingen en zo
mogelijk zal worden vervangen.Bij het overleg met de gemeente en de pers treedt de voorzitter namens de
Commissie naar buiten. De voorzitter organiseert met de Commissie jaarlijks een
inhoudelijk evaluatie van de werkzaamheden. De resultaten van de evaluatie
worden opgenomen in het jaarlijkse verslag van de Commissie.6. Werkwijze Bouw- en Woningtoezicht
Een advies kan worden gevraagd voor alle plannen waarvoor een
omgevingsvergunning wordt aangevraagd.
Bouw- en Woningtoezicht draagt er zorg voor dat de commissie inzicht
heeft of het plan in overeenstemming is met de ruimtelijke regels. Als
het plan in strijd is met de ruimtelijke regels, wordt de aard van de
strijdigheid aangegeven en de ruimtelijke aanvaardbaarheid van het plan.
Ten behoeve van de welstands- en monumententoets beoordeelt de ambtenaar
of het bouwplan is voorzien van de benodigde bescheiden zoals omschreven
in de Regeling omgevingsrecht, onder Hoofdstuk 2, art. 2.5 inzake
Redelijke eisen van welstand en onder Hoofdstuk 5 inzake Activiteiten
met betrekking tot een beschermd monument. Deze betreffen in ieder
geval:
tekeningen van alle gevels van het bouwwerk, inclusief de gevels
van belendende bebouwing, waaruit blijkt hoe het geplande
bouwwerk in de directe omgeving past;
principedetails van gezichtbepalende delen van het
bouwwerk;
kleurenfoto’s van de bestaande situatie en de omliggende
bebouwing;
opgave van de toe te passen bouwmaterialen en kleur daarvan
(uitwendige scheidingsconstructie). In ieder geval worden
opgegeven het materiaal en de kleur van de gevels, het voegwerk,
kozijnen, ramen en deuren, balkonhekken, dakgoten, boeidelen en
de dakbedekking;
de tekeningen bij de aanvraag om een vergunning voor een
bouwactiviteit zijn voorzien van een duidelijke maatvoering en
schaalaanduiding.
7. Werkwijze van de Commissie7.1 Centrale en Lokale CommissieDe Commissie kent een tweetal werkwijzen, een op het locatie bij de gemeente
(Lokale Commissie) en een op het bureau van hûs en hiem (Centrale
Commissie).7.2 Gemandateerde behandeling De secretaris van de Centrale
commissie, de adviseur ruimtelijke kwaliteit van hûs en hiem, die tevens de rol
van voorzitter van de Lokale commissie vervult, heeft een mandaat om
adviesaanvragen betreffende bouwplannen waarvan het oordeel over de welstand-,
de monumenten- en de ruimtelijke kwaliteitsaspecten van de Centrale commissie
als bekend mag worden verondersteld, te behandelen en van een advies te
voorzien.7.3 Openbaarheid, locatie en publicatie CommissievergaderingDe commissie vergadert in de regel eenmaal per twee weken. De vergaderingen
vinden plaats in het gemeentehuis, dan wel op een andere vaste locatie binnen de
gemeente (Lokale commissie), en/of centrale locatie (Centrale commissie). De
behandeling van de adviesaanvragen is openbaar, tenzij de gemeente op grond van
het gestelde in de Wet Openbaarheid van Bestuur, gronden aanwezig acht om de
behandeling besloten te doen plaatsvinden. De behandeling van bouwplannen in
mandaat is evenzeer openbaar met dezelfde uitzonderingsclausule op grond van de
Wet Openbaar Bestuur. De gemeente informeert op verzoek van de aanvrager van een
omgevingsvergunning waar en wanneer behandeling van de commissie plaatsvindt.
Voor zoveel mogelijk zal de agenda van de Lokale commissie op het gemeentehuis
ter inzage worden gelegd, worden gepubliceerd in het lokale huis-aan-huisblad,
alsook onderdeel vormen van de gemeentelijke website. Hûs en hiem informeert op
verzoek van de aanvrager van een omgevingsvergunning, van de gemeente, dan wel
van andere belangstellenden waar en wanneer behandeling in de Centrale commissie
plaatsvindt. De agenda voor de Centrale commissie wordt daarnaast gepubliceerd
op de website van hûs en hiem.7.4 VooroverlegDe gemeente kan een nog niet formeel ingediende aanvraag ter advisering
voorleggen aan de commissie. Het vooroverleg vindt, als de aanvrager daarom
verzoekt, in beslotenheid plaats. Een vooroverleg mondt uit in een schriftelijk advies aan het college. Het in het
vooroverleg tot stand gekomen schriftelijke advies maakt onderdeel uit van de
bespreking in de openbare planbehandeling van de formele adviesaanvraag.8 SpreekrechtTijdens de vergadering van de commissie wordt de mogelijkheid tot spreekrecht
geboden, in die zin dat opdrachtgevers, ontwerpers, gemeentelijke
vertegenwoordigers en andere belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld de
vergadering bij te wonen en de planvoornemens toe te lichten, respectievelijk
daarover hun visie geven. De Commissieleden krijgen daarna de gelegenheid tot
het stellen van vragen. Na beantwoording daarvan wordt de toelichtende fase
afgesloten en vangt de beraadslaging van de Commissie aan, waarna het advies
wordt geformuleerd.9 Het adviesDe Commissie brengt heldere en goed beargumenteerde schriftelijke adviezen uit
aan het College van Burgemeester en Wethouders, over de vraag of ‘het uiterlijk
en de plaatsing van een bouwwerk of een standplaats, zowel op zichzelf als in
verband met de omgeving of de te verwachten ontwikkeling daarvan, niet in strijd
is met redelijke eisen van welstand’. Dit wordt beoordeeld aan de hand van de
criteria die daartoe door de gemeenteraad zijn vastgesteld. Een welstandsadvies
kan de volgende conclusie hebben:VoldoetDe Commissie is van oordeel dat het plan volgens de van toepassing zijnde
welstandscriteria en/ of monumentenbelangen niet in strijd is met redelijke
eisen van welstand en/ of monumentenzorg. Desgewenst motiveert de Commissie haar
advies schriftelijk.Voldoet mitsDe Commissie is van oordeel dat het plan op onderdelen niet voldoet aan de
toetsingscriteria, tenzij tegemoet gekomen wordt aan de geformuleerde bezwaren
op die punten. De Commissie omschrijft nauwkeurig welke onderdelen van het plan
bezwaarlijk zijn. In het geval het College het advies overneemt, krijgt de
aanvrager voor zover dit nog past binnen de beschikbare beslistermijn, de
gelegenheid om de plannen te wijzigen en aan de bezwaarpunten tegemoet te komen.
B&W kunnen ook besluiten om de voorwaarden van het advies op te nemen in de
bouwvergunning.Voldoet nietDe Commissie is van oordeel dat het bouwplan niet voldoet aan redelijke eisen
van welstand en/ of monumentenzorg en/of ruimtelijke kwaliteit. Een negatief
standpunt houdt in dat indien het College het advies overneemt, het bouwplan
ingrijpend zal moeten worden gewijzigd. Adviseert de Commissie negatief dan
geeft ze een nauwkeurige schriftelijke motivering. Deze omvat een korte
omschrijving van het ingediende plan, een verwijzing naar de van toepassing
zijnde welstandscriteria en/ of monumentenbelangen en/of ruimtelijke
kwaliteitseisen en een samenvatting van de beoordeling van het plan op die
punten.AanhoudenDe Commissie kan het advies aanhouden – waarbij Bouw- en Woningtoezicht aangeeft
of en hoe lang dit mogelijk is binnen de resterende beslistermijn –
wanneer:
meer informatie en/of een toelichting van de opdrachtgever/ontwerper
noodzakelijk is voor een goede beeldvorming en een afgewogen
oordeel;
b.de commissie van oordeel is dat bijzondere omstandigheden, andere dan
die gelden voor de toepassing van de hardheidsclausule, opgenomen in de
welstandsnota, nopen tot afwijking van het gemeentelijk welstandsbeleid.
Zij geeft dan gemotiveerd aan op grond waarvan afwijken gerechtvaardigd
is.
10. Afwijken van het advies/ het vragen van een 'Second Opinion'
Het college kan bij het besluit tot verlening van een
omgevingsvergunning voor het bouwen afwijken van het advies van de
commissie, indien hij van mening is dat de commissie de van toepassing
zijnde criteria niet juist heeft geïnterpreteerd of toegepast. De
redenen voor het afwijken worden bij het bekendmaken van het besluit
vermeld. Alvorens definitief te beslissen kan het college de commissie
de mogelijkheid van heroverweging bieden.
Het college heeft op grond van artikel 2.10 lid 1d van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht de mogelijkheid om bij strijdigheid van een
bouwplan met redelijke eisen van welstand toch een omgevingsvergunning
voor het bouwen te verlenen, indien hij van oordeel is dat de
omgevingsvergunning niettemin moet worden verleend. Dit wordt in de
beslissing op de aanvraag van de omgevingsvergunning voor het bouwen
gemotiveerd.
Het college kan eventueel op advies van de commissie gemotiveerd
afwijken van de in de gemeentelijke welstandsnota vastgelegde
welstandscriteria. Dat kan in het geval dat een bouwplan strijdig is met
de welstandscriteria, maar niet strijdig is met redelijke eisen van
welstand. In die gevallen moet in het advies worden gemotiveerd waarom
het verantwoord is af te wijken van de van toepassing zijnde
welstandscriteria.
Indien het college zich niet kan verenigen met het advies van de
commissie, kan hij een ‘second opinion’ inwinnen. Alvorens een ‘second
opinion’ te vragen, biedt het college de commissie de mogelijkheid tot
heroverweging van het eerder uitgebrachte advies, waarbij wordt
aangegeven op welke punten naar de mening van het college de
houdbaarheid van het advies mogelijk in het geding is. Indien alsnog een
’second opinion’ wordt gevraagd, wordt dit ter kennis van de commissie
gebracht. Bij een ‘second opinion’ wordt de adviesaanvraag voorgelegd
aan een elders in Nederland functionerende commissie. De gemeente neemt
daartoe contact op met de Federatie Welstand.
11. Jaarverslag commissieDe Commissie legt de gemeenteraad eenmaal per jaar een verslag voor van de door
haar verrichte werkzaamheden. In het verslag zet de commissie tenminste uiteen
op welke wijze zij toepassing heeft gegeven aan de welstandscriteria en de
overige, vastgestelde, gemeentelijke ruimtelijke kwaliteitsuitgangspunten.
Tenminste eenmaal per jaar vindt, ten behoeve van het jaarverslag, een
evaluatiegesprek plaats tussen een vertegenwoordiging van het gemeentebestuur en
de Commissie.10(vervallen)11Tabel 2.6.5 behorende bij artikel 2.6.5 (ontruimingsinstallatie)(vervallen)12Tabel 2.6.8 behorende bij artikel 2.6.8 (vluchtrouteaanduiding)(vervallen)