CVDR55450_1VERORDENING commissie bezwaarschriften 2008nlregelingLelystad2018-02-27LelystadFlevopost, 14 mei 2008Verordening commissie bezwaarschriften Lelystad 2008GemeentewetAlgemene wet bestuursrechtgemeenteraadbestuur en recht2008-04-24De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-05-152011-04-14nieuwe regelingNr. B07-139241.Geen.Deze verordening vervangt de “Verordening commissie bezwaarschriften Lelystad 2007” van 26 april 2007.VERORDENING commissie bezwaarschriften 2008De raad, het college en de burgemeester van de gemeente Lelystad,ieder voor zoveel het hun bevoegdheid betreft;op voorstel van het college van de gemeente Lelystad d.d. 1 april 2008;gelet op de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en de
Gemeentewet;B E S L U I T:vast te stellen de navolgende VERORDENING commissie bezwaarschriften 2008.HOOFDSTUK I.Begripsbepalingen.1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:
verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft
genomen;
commissie: vaste commissie van advies voor de
bezwaarschriften;
de wet: de Algemene wet bestuursrecht.
HOOFDSTUK II. Behandeling van de
bezwaarschriften.2.Inleidende bepaling.1.Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op gemaakte
bezwaren als bedoeld in artikel 1:5 van de wet.2.De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die
zijn ingediend tegen besluiten op grond van belastingwetgeving.3.Het college kan nadere regels stellen in welke gevallen ambtelijk
advies dan wel advies van de commissie wordt uitgebracht aan het
college.3.Samenstelling, benoeming en vergoeding.1.De commissie bestaat uit een voorzitter en tenminste 7 leden.2.De voorzitter en leden van de commissie worden benoemd, geschorst en
ontslagen door de raad.3.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen geen deel uitmaken
van of werkzaam zijn onder verantwoordelijkheid van een
bestuursorgaan van de gemeente Lelystad.4.De commissie regelt de vervanging van de voorzitter.5.Het college regelt de vergoeding van de voorzitter en de leden per
bijgewoonde vergadering, de vergoeding van participerende leden van
een enkelvoudige hoorzitting en de reiskostenvergoeding.4.Instelling van kamers.1.De commissie bestaat uit drie kamers, namelijk een “algemene” kamer,
een “sociale” kamer en een “personele” kamer.2.De “sociale” kamer brengt advies uit over bezwaarschriften die aan
haar worden voorgelegd inzake besluiten in het kader van sociale
wetgeving.3.De “personele” kamer brengt advies uit over bezwaarschriften die aan
haar worden voorgelegd inzake besluiten in het kader van de
rechtspositie van ambtenaren.4.De “algemene” kamer brengt advies uit over alle overige
bezwaarschriften die aan haar ter advisering worden voorgelegd.5.Een kamer bestaat uit tenminste drie leden, te weten:
een voorzitter, zijnde de voorzitter overeenkomstig artikel
7:13, Awb of een van de leden van de commissie, uit haar
midden aangewezen;
ten minste twee leden, door de commissie aangewezen uit haar
midden.
6.De kamers kunnen fungeren in enkelvoudige samenstelling, bestaande
uit de voorzitter of een lid van de commissie.7.De commissie kan nadere regels vaststellen in welke gevallen een
kamer enkelvoudig samenkomt.8.Met betrekking tot de werkwijze van de kamers is het bepaalde in
deze verordening zoveel mogelijk van overeenkomstige
toepassing.5.Secretaris.1.De secretaris van de commissie en haar kamers is een door het
college aangewezen ambtenaar.2.Het college wijst tevens een of meer plaatsvervangers van de
secretaris aan.6.Zittingsduur.1.De voorzitter en de leden van de commissie worden voor een periode
van maximaal 5 jaar benoemd.2.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen bij goed
functioneren één keer worden herbenoemd.3.De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op ieder moment
ontslag nemen.4.De aftredende voorzitter en de aftredende leden van de commissie
blijven hun functie vervullen totdat in hun opvolging is
voorzien.5.Het gestelde in lid 1 en 2 is niet van toepassing op de voorzitter
en de leden die op 1 mei 2006 reeds lid waren van de commissie.
Vanaf 1 januari 2009 zal elk half jaar een lid aftreden, via een
door de commissie vast te stellen rooster. Ook de op 1 mei 2006 in
functie zijnde voorzitter wordt in dit rooster opgenomen.7.Ingediend bezwaarschrift.1.Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst
aangetekend.2.Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo
spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld.8.Uitoefening bevoegdheden.1.De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de wet
worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de
secretaris van de commissie:
artikel 2:1, tweede lid;
artikel 6:6;
artikel 6:17, voorzover het betreft de verzending van
stukken tijdens de behandeling door de commissie;
artikel 7:4, tweede lid;
artikel 7:6, vierde lid.
2.De bevoegdheid als bedoeld in artikel 7:10, derde en vierde lid, van
de wet, kan mede door de secretaris worden uitgeoefend, in welk
geval daarvan mededeling wordt gedaan aan belanghebbenden en het
verwerend bestuursorgaan.9.Vooronderzoek.1.De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste
inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.2.De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de
commissie bij deskundigen advies of inlichtingen (laten) inwinnen en
dezen zo nodig (laten) uitnodigen daartoe in de zitting te
verschijnen. Indien daaraan kosten zijn verbonden, is vooraf
machtiging van het college vereist.10.Bemiddeling1.De secretaris kan, in overleg met de voorzitter, na ontvangst van
het bezwaarschrift, onderzoeken of het bezwaar in de minne kan
worden bijgelegd.2.Indien alle partijen te kennen geven dat zij een minnelijke
schikking wensen, wordt dit schriftelijk bevestigd door de
secretaris. Partijen worden hierbij gewezen op het bepaalde in
artikel 7:10 Awb.3.Indien de commissie tijdens de zitting vaststelt dat partijen een
minnelijke schikking wensen te onderzoeken, is het bepaalde in dit
artikel, voorzover mogelijk, van overeenkomstige toepassing.11.Hoorzitting.1.De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de
zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de
gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten
horen.2.De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de
Awb.3.Indien de voorzitter op grond van het in het tweede lid genoemde
artikel besluit van het horen af te zien doet hij daarvan mededeling
aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan.12.Uitnodiging hoorzitting.1.De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan
tenminste twee weken voor de zitting schriftelijk uit.2.Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het
verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de commissie verzoeken het
tijdstip van de zitting te wijzigen.3.De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk een
week voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het
verwerend orgaan meegedeeld.4.De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
of afwijking toe te staan van de termijnen als genoemd in het
eerste, tweede en derde lid.13.Niet-deelneming aan de behandeling.De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de
behandeling van een bezwaarschrift, indien daarbij hun onpartijdigheid
in het geding kan zijn.14.Openbaarheid zitting1.De zitting van de commissie is openbaar met uitzondering van de
zittingen van de personele kamer.2.Bij openbare zittingen kunnen de deuren worden gesloten indien de
voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig
oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet.3.Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen
aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten,
vindt de zitting plaats met gesloten deuren.15.Schriftelijke verslaglegging.1.Het verslag als bedoeld in de artikelen 7:7 van de wet vermeldt de
namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid.2.Het verslag houdt een korte vermelding in van wat over en weer is
gezegd en overigens ter zitting is voorgevallen.3.Indien de zitting geheel of gedeeltelijk met gesloten deuren
plaatsvond of indien belanghebbenden respectievelijk hun
gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt
het verslag hiervan melding.4.Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden
die aan het verslag worden gehecht.16.Nader onderzoek.1.Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt
opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de
voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de commissie dit
onderzoek (laten) houden.2.De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift
aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden toegezonden.3.De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de
belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de in het
eerste lid bedoelde nadere informatie aan de voorzitter van de
commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe
hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek.4.Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die
betrekking hebben op de hoorzitting zoveel mogelijk van
overeenkomstige toepassing.17.Raadkamer en advies1.De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.2.De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te
brengen advies.3.Indien bij een stemming de stemmen staken dan beslist de stem van de
voorzitter.4.Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt,
indien die minderheid dat verlangt.5.Het advies omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op
bezwaarschrift.6.Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.7.De voorzitter kan de ondertekening opdragen aan een ander lid van de
commissie.18.Uitbrengen advies.Het advies wordt, onder medezending van het verslag als bedoeld in
artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig uitgebracht aan het
bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen.HOOFDSTUK III.Slotbepalingen.19.Verslag.1.De commissie brengt jaarlijks een verslag uit over haar
werkzaamheden.2.Het verslag bevat eventueel aanbevelingen ter verhoging van de
juridische kwaliteit van het gemeentelijk handelen op de terreinen
waarmee zij in aanraking komt.20.Intrekking oude regelingDe Verordening op de commissie voor de bezwaarschriften gemeente
Lelystad 2007 wordt ingetrokken21.Inwerkingtreding.Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van
publicatie. 23.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening commissie
bezwaarschriften Lelystad 2008".Lelystad, 24 april 2008.De raad van de gemeente Lelystad,de griffier, de voorzitter,Het college van de gemeente Lelystad,de secretaris, de burgemeester,De burgemeester van de gemeente Lelystad,