Organisatie | Ridderkerk |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Verordening algemene begraafplaatsen Ridderkerk 2006 |
Citeertitel | Verordening algemene begraafplaatsen Ridderkerk 2006 |
Vastgesteld door | gemeenteraad |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp | algemeen |
Met de inwerkingtreding van deze verordening vervalt de verordening algemene begraafplaatsen Ridderkerk, zoals vastgesteld bij raadsbesluit van 22 november 2004.
Uitvoeringsbesluit Grafbedekking
Uitvoeringsbesluit graven, asbezorging en diversen
Uitvoeringsbesluit tijden van begraven en bezorging van as
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
30-06-2006 | 02-12-2011 | nieuwe regeling | 15-05-2006 Gemeentejournaal, 29-06-2006 | Gemeentestukken 2006-9 |
De raad van de gemeente Ridderkerk;
gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 4 april 2006;
overwegende dat het gewenst is om regels vast te stellen voor het gebruik en beheer van de
gemeentelijke begraafplaatsen;
gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de Gemeentewet;
VERORDENING ALGEMENE BEGRAAFPLAATSEN RIDDERKERK 2006
HOOFDSTUK 1 Inleidende bepalingen
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
Deze verordening verstaat onder:
de begraafplaatsen Vredehof en Rusthof.
een graf, grafkelder, daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk persoon of rechtspersoon
het uitsluitend recht is verleend tot:
een graf bij de gemeente in beheer waarin aan een ieder gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken.
een graf bij de gemeente in beheer waarin aan een ieder gelegenheid wordt geboden tot het doen begraven van lijken van kinderen.
een graf, grafkelder daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het
uitsluitend recht is verleend tot:
een nis in de urnenmuur waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is
verleend tot het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen.
een voorwerp ter berging van één of meerdere asbussen.
een bus ter berging van as van een overledene.
Een plaats waarop as wordt verstrooid.
gedenkteken, grafbeplanting en voorwerpen op een graf of gedenkplaats.
een plaats ingericht om overledenen te gedenken.
de ambtenaar die belast is met de dagelijkse leiding en het beheer van de begraafplaats of degene die hem vervangt.
een natuurlijk of rechtspersoon aan wie het uitsluitend recht op een eigen graf is verleend.
n.Uitsluitend recht op een graf:
het recht dat wordt verleend aan een rechthebbende van een eigen graf voor het doen begraven
en begraven houden van lijken, het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen en het het doen verstrooien van as.
De bij een algemeen graf in de administratie geregistreerde contactpersoon.
een gemetselde of betonnen grafruimte bestemd voor het begraven (bijzetten) van ten hoogste
twee (enkelvoudige grafkelder) of ten hoogste vier (dubbele grafkelder) stoffelijke overschotten.
q.Verlof tot begraven of bezorging van as:
het schriftelijk verlof tot begraven of bezorging van as wordt na overlegging van een verklaring van overlijden uitgegeven door de ambtenaar van de burgerlijke stand.
het verzamelen van de stoffelijke overschotten en herbegraven in hetzelfde graf.
een raamwerk rond de grafopening die het zicht op het gedolven graf tijdens de plechtigheid
het opgraven en verzamelen van stoffelijke overschotten na het verlopen van de graftermijn en/of
het vervallen van het uitsluitend recht op een eigen graf.
het opgraven van specifieke lijken of stoffelijke overschotten op verzoek van de rechthebbende,
belanghebbende of naar aanleiding van een gerechtelijk bevel.
Een eigen graf waarvan de gemeente rechthebbende is geworden. .
Een elektronisch dan wel schriftelijk formulier, dat verplicht moet worden ingevuld voor de
aanvraag van een begrafenis of een bezorging van as.
Artikel 2 Uitbreiding begrippen eigen en algemeen graf
HOOFDSTUK 2 Openstelling, orde en rust op de begraafplaats
Artikel 3 Openstelling begraafplaats
Artikel 5 Herdenkingen en plechtigheden
Artikel 6 Opgravingen en ruimen
Het opgraven van lijken en stoffelijke overschotten en het ruimen van graven is slechts toegestaan indien daarbij geen andere personen aanwezig zijn dan degenen die met deze werkzaamheden zijn belast.
HOOFDSTUK 3 Voorschriften voor lijkbezorging
Artikel 7 Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten graf
Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as, en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de beheerder. De nabestaanden kunnen op eigen risico deze werkzaamheden onder toezicht van de beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens daartoe hebben kenbaar gemaakt via het aanvraagformulier. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder op te volgen.
De door de aanvrager bepaalde keuze tot begraven in een graf is onherroepelijk nadat de begraving heeft plaats gehad. Gedurende de wettelijke grafrusttermijn is een opgraving wettelijk niet toegestaan, tenzij de burgemeester, gehoord de inspecteur van Milieuhygiëne, en geadviseerd door de beheerder dit toestaat.
Artikel 9 Over te leggen stukken
Begraving of bijzetting in een eigen graf waarvan de uitgiftetermijn binnen de wettelijke minimum grafrusttermijn afloopt (binnen 10 jaar), kan alleen plaatsvinden onder gelijktijdige verlenging van de uitgiftetermijn met een periode van tien jaar. De verlenging dient te worden aangevraagd door de rechthebbende of, indien deze is overleden, door de nieuwe rechthebbende volgens artikel 19.
Artikel 10 Bevorderen van natuurlijke ontbinding
Artikel 11 Tijden van begraven en asbezorging
HOOFDSTUK 4 Indeling en uitgifte der graven
Artikel 12 Indeling eigen graven
Burgemeester en wethouders bepalen bij nader vast te stellen regels hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen worden bijgezet in de eigen graven en hoeveel verstrooiingen van as er op of in de eigen graven kunnen plaatshebben. Zij bepalen tevens de afmetingen van de eigen graven.
Artikel 13 Indeling algemene graven
Burgemeester en wethouders kunnen aan de rechthebbende op een eigen graf vergunning
verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen aanbrengen van een grafkelder overeenkomstig
de door hen te stellen voorwaarden.
Artikel 15 Volgorde van uitgifte
Artikel 16 Reserveren eigen graf
Artikel 17 Gedeeltes specifieke doelgroepen
Burgemeester en wethouders kunnen bij nader vast te stellen regels gedeeltes op de begraafplaats bestemmen voor specifieke doelgroepen.
Burgemeester en wethouders verlenen, voor zover de daartoe bestemde ruimte van de begraafplaats zulks toelaat, op een daartoe bij hen in te dienen verzoek via het aanvraagformulier, voor de tijd van twintig jaar het recht op een eigen graf. De termijn begint te lopen op de datum waarop het eigen graf is uitgegeven.
Het in het eerste lid van dit artikel bedoelde recht wordt op aanvraag van de rechthebbende door burgemeester en wethouders verlengd met een termijn van tien jaren per keer, mits de aanvraag vóór het verstrijken van de lopende termijn wordt ingediend, maar niet eerder dan twee jaar voor het verstrijken van de lopende termijn en de aanvraag niet strijdig is met een voorgenomen sluiting van de begraafplaats.
De rechthebbende wordt zonodig en zo mogelijk voor het verlopen van de in lid 1 bedoelde termijn een jaar van te voren per brief aan deze bepaling herinnerd en krijgt vervolgens de gelegenheid verlenging van de termijn aan te vragen. Indien zulks niet geschiedt vervalt het graf aan de gemeente en kan de grafbedekking worden verwijderd en het graf worden geruimd.
Artikel 19 Overschrijving van verleende rechten
Het recht op een eigen graf kan op aanvraag van de rechthebbende worden overgeschreven ten name van de meerderjarige echtgenoot of levenspartner dan wel een bloedverwant of aanverwant tot en met de derde graad. Overschrijving op verzoek van de rechthebbende ten name van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Na het overlijden van de rechthebbende kan het eigen graf worden overgeschreven op naam van de meerderjarige echtgenoot of levenspartner dan wel een bloed-of aanverwant tot en met de derde graad, mits de aanvraag hiertoe wordt gedaan binnen zes maanden na het overlijden van de rechthebbende. Overschrijving ten name van een ander dan de in de vorige zin bedoelde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Indien na het overlijden van de rechthebbende de aanvraag tot overschrijving aan burgemeester en wethouders niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid van dit artikel gestelde termijn, zijn burgemeester en wethouders bevoegd het recht op het eigen graf te doen vervallen en daarmee ook het recht tot het hebben van een grafbedekking.
Artikel 20 Afstand doen van graven
Artikel 22 Vergunning gedenkteken
Artikel 23 Aanbrengen grafbeplanting en voorwerpen
Artikel 24 Verwijdering grafbedekking bij einde grafrecht
Artikel 25 Verwijdering grafbedekking na verlopen termijn algemene graven
Artikel 26 Verwijdering grafbedekking in andere situaties
Indien de rechthebbende nalaat het gedenkteken behoorlijk te onderhouden of te herstellen zodat het naar oordeel van de beheerder het uiterlijk aanzien van de begraafplaats schaadt of als de grafbeplanting en eventueel aanwezige voorwerpen niet voldoen aan de door burgemeester en wethouders nader vast te stellen regels volgens artikel 22 lid 2 en artikel 23 lid 1, kunnen burgemeester en wethouders de hiervoor in aanmerking komende delen van de grafbedekking of zonodig de gehele grafbedekking doen verwijderen.
De verwijdering vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende / belanghebbende per brief is geïnformeerd over de toestand van de grafbedekking en is verzocht deze te herstellen. De oproeping geschiedt door mededeling op het mededelingenbord op de begraafplaats als het adres van de rechthebbende niet bekend is. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling aangebracht.
Niet-blijvende beplantingen (seizoensgebonden beplantingen) op een graf die in een verwaarloosde staat verkeren kunnen door de beheerder zonder voorafgaande kennisgeving worden verwijderd. Dit geldt tevens voor losse bloemen, planten, kransen en dergelijke die zijn verwelkt. In beide gevallen kan geen aanspraak worden gemaakt op een schadevergoeding.
Artikel 27 Verplichtingen en risico’s
De rechthebbende van een eigen graf is verplicht de grafbedekking goed te onderhouden. Onder dit onderhoud wordt begrepen het herstellen of vernieuwen van het gedenkteken, het verven van opschriften en het bijkleuren of schilderen van stenen en hekwerken en ornamenten, alsmede het onderhouden van de grafbeplanting die door de rechthebbende elf is geplant en het onderhoud van het door de rechthebbende aangebrachte grind.
De grafbedekking, urn(en) en /of andere voorwerpen worden geacht voor rekening en risico van de rechthebbende of de belanghebbende te zijn aangebracht / neergezet op het algemene of eigen graf. Schade als gevolg van brand, vorst, storm, wateroverlast, bliksem, ontploffing, molest, vandalisme en andere van buiten komende oorzaken of eventuele gevolgschade voor derden, is voor rekening van de rechthebbende / belanghebbende.
Artikel 28 Onderhoud door de gemeente
HOOFDSTUK 6 Ruiming van graven, urnengraven en urnennissen
Artikel 29 Ruiming, bezorging van overblijfselen en as
De belanghebbende van een overledene die begraven is in een algemeen graf kan gedurende de in het eerste lid bedoelde termijn bij de beheerder een aanvraag indienen om bij ruiming de overblijfselen, indien mogelijk, te doen opgraven voor herbegraving elders. Herbegraving op de gemeentelijke begraafplaatsen kan uitsluitend plaatsvinden in een eigen graf.
Artikel 30 Schudden van eigen graven
De rechthebbende op een eigen graf kan bij de beheerder een aanvraag indienen om de overblijfselen te doen verzamelen om deze weder in dezelfde grafruimte te doen plaatsen (schudden). Dit is alleen mogelijk na de wettelijke grafrusttermijn van 10 jaar. Na het schudden is er, afhankelijk van de lokale situatie, weer ruimte om één of twee overledenen te begraven.
HOOFDSTUK 7 Instandhouden historische graven en opvallende grafbedekking
HOOFDSTUK 8 Inrichting register
Artikel 33 Indiening, behandeling en beslissing
1.De voor onbepaalde tijd uitgegeven graven worden geacht te zijn verleend volgens de
bepalingen van deze verordening. Het recht om in deze grafruimte te doen begraven tot aan
het tijdstip dat de begraafplaats of het gedeelte van de begraafplaats waar deze graven
gelegen zijn gesloten wordt verklaard, blijft gehandhaafd. Het recht om in deze grafruimte te
doen begraven kan wel vervallen indien het beschrevene in artikel 18 lid 5, artikel 19 lid 3 of
artikel 20 lid 1 zich voor doet.
In uitzondering op lid 1 en 2 geldt artikel 27 lid 1 van deze verordening niet voor de graven die zijn uitgegeven voor het inwerkingtreden van deze verordening. Voor deze graven gelden de regels met betrekking tot onderhoud zoals beschreven in de geldende verordening uit de tijd van de verlening van het uitsluitend recht tot begraven of bijzetten van as voor het betreffende graf.
Overtreding van het in de artikelen 3 en 4 verbodene wordt gestraft met een geldboete van de
eerste categorie en kan bovendien worden gestraft met openbaarmaking van de rechtelijke
In gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking. Op deze
datum vervalt de verordening algemene begraafplaatsen Ridderkerk, zoals vastgesteld bij
raadsbesluit van 22 november 2004.
Artikel 1 Begripsomschrijvingen
De begrippen ‘algemene urnennis’ en ‘algemeen urnengraf’ zijn vervallen.
Deze begrippen zijn afgeleid van het algemeen graf waarin twee overledenen worden begraven. Deze overledenen hebben geen familieband met elkaar en hun nabestaanden ‘delen’ als het ware de kosten voor het algemene graf.
In het geval van een algemeen urnengraf en een algemene urnennis wordt echter geen as van twee verschillende overledenen in het graf of in de nis geplaatst. De ruimte wordt slechts voor één persoon ter beschikking gesteld.
De kosten kunnen dus ook niet worden ‘gedeeld’, zodat de nabestaanden van deze ene persoon dezelfde kosten zouden moeten betalen als de rechthebbenden van eigen urnengraven of nissen.
Het ligt daarom niet voor de hand om algemene urnennissen en algemene urnengraven te blijven uitgeven. Naast een eigen urnengraf en een eigen urnennis heeft men de mogelijkheid om de as te verstrooien op de verstrooiingsplaats.
Het begrip ‘vervallen graf’ is aangepast.
Een vervallen graf is een graf waarvan de gemeente rechthebbende is. Dit wil niet automatisch zeggen dat dit graf wordt geruimd, zoals de oude formulering deed vermoeden. Dit heeft tot gevolg dat ook artikel 15 lid 3 tekstueel is aangepast.
Omdat de openingstijden bij de laatste vaststelling van de verordening zijn verruimd tot zonsondergang, is het in verband met de praktische uitvoerbaarheid noodzakelijk in lid 2 de tijd van 8.00 tot 16.00 te noemen.
Ook de leden 8 en 9 zijn aangepast zodat de uitvoering hiervan in de praktijk beter en eenduidiger kan plaatsvinden.
Artikel 19 Overschrijving van verleende rechten
De inhoud uit dit lid komt aan de orde in het nieuwe artikel 21 lid 1.
Als een graf aan de gemeente is vervallen (bijvoorbeeld omdat de nabestaanden zijn vergeten het graf over te schrijven of te verlengen), is het onder bepaalde voorwaarden mogelijk het graf weer op naam van een nieuwe rechthebbende te stellen. Indien dit gebeurt worden de grafrechten voor 10 jaar verleend, met de mogelijkheid telkens te verlengen met 10 jaar.
Er wordt in 2006/2007 een zoekactie gestart om beoogde rechthebbenden voor de vervallen graven te vinden. Communicatie zal verlopen via het informatiebord op de begraafplaats, publicaties in het gemeentejournaal en op de gemeentelijke website. Er wordt 5 jaar uitgetrokken om beoogde rechthebbenden te vinden.
Artikel 28 Onderhoud door de gemeente (voorheen artikel 27)
Door toevoeging van dit lid is het mogelijk in een uitvoeringsbesluit nadere regels vast te stellen over het onderhoud dat de gemeente uitvoert aan de vervallen graven. Dit is met name van belang voor begraafplaats Rusthof, waar het gewenst is het karakteristieke beeld te handhaven.
Artikel 30 Schudden van graven (voorheen artikel 29)
Afhankelijk van de lokale situatie is het niet altijd mogelijk om weer twee overledenen te begraven. Met name op begraafplaats Rusthof is het vanwege de hoge grondwaterstand alleen mogelijk te schudden ‘tot één diep’. Daarom is gesteld: Na het schudden is er, afhankelijk van de lokale situatie, weer ruimte om één of twee overledenen te begraven.