Organisatie | Tubbergen |
---|---|
Organisatietype | Gemeente |
Officiële naam regeling | Bezoldigingsverordening 2010 |
Citeertitel | Bezoldigingsverordening 2010 |
Vastgesteld door | college van burgemeester en wethouders |
Onderwerp | bestuur en recht |
Eigen onderwerp |
Geen
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
---|---|---|---|---|---|
20-11-2010 | 01-01-2014 | Nieuwe regeling | 09-11-2010 | I10.008766 |
Het college van burgemeester en wethouders van Tubbergen
Gelet op het bepaalde in de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen;
Gelet op artikel 160 gemeentewet en artikel 125 Ambtenarenwet;
Gelet op het advies van de ondernemingsraad d.d. 9 september 2010
Gelet op het advies van Georganiseerd Overleg d.d. 17 augustus 2010
Artikel 1: Algemene bepalingen
In deze regeling wordt verstaan onder:
Artikel 2 (lees: 3): Gebroken tijdvakken
Wanneer het salaris of een toelage moet worden berekend over een gedeelte van een maand, wordt het bedrag per dag vastgesteld door het maandbedrag te delen door het aantal kalenderdagen van die maand.
Artikel 4: Onvolledige betrekking
Het salaris van de ambtenaar met een onvolledige betrekking wordt vastgesteld op een evenredig deel van het salaris dat voor hem zou gelden bij een volledige betrekking.
Anders dan bij het aanvaarden van passende of gangbare arbeid, dan wel bij wijze van disciplinaire straf, als bedoeld in de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen, kan zonder voorafgaand ontslag voor een ambtenaar geen salarisschaal gaan gelden met een lager maximumsalaris dan dat van de reeds voor hem geldende salarisschaal.
Een ambtenaar wordt bij zijn benoeming ingeschaald in de aanloopschaal behorende bij de functie waarin hij is benoemd. Een ambtenaar kan bij zijn benoeming worden ingeschaald in de functieschaal als verwacht mag worden dat hij door zijn competenties meteen bij indiensttreding zal voldoen aan de eisen die gesteld worden aan de functie.
Voor inschaling in de functieschaal is het noodzakelijk dat in de beoordeling alle beoordelingspunten minimaal een C scoren met maximaal vijf uitzonderingen op een B. Het onderdeel ‘kennis” mag hierbij niet lager dan een C zijn. Een A score mag niet voorkomen (met uitzondering van de persoonlijke competentie).
Artikel 8: Salaris bij bevordering naar hogere schaal
Wanneer de ambtenaar wordt bevorderd naar een salarisschaal met een hoger maximumsalaris, wordt:
voor de ambtenaar het salaris in de nieuwe schaal vastgesteld op het eersthogere bedrag in die schaal, waarmee gerealiseerd wordt dat het verschil tussen het nieuwe salaris en het oude salaris van de ambtenaar tenminste 75% bedraagt van het verschil tussen het bedrag dat de ambtenaar laatstelijk genoot en het naasthogere bedrag in die oude schaal, dan wel het naastlagere bedrag in die oude schaal, indien het salaris in de oude schaal reeds overeenkwam met het hoogste bedrag uit die schaal.
Artikel 11: Incidentele beloning
Incidentele beloning kan in de onderstaande vormen plaatsvinden:
Een gratificatie van € 250,- of € 500,- kan worden toegekend wanneer blijkt dat een ambtenaar een uitzonderlijke incidentele prestatie levert die niet verwacht wordt bij normaal functioneren. De hoogte van de gratificatie wordt bepaald door de duur en het belang van de prestatie. Een dergelijke beloning dient de direct leidinggevende vooraf, middels een memo, te beargumenteren bij het directieteam.
IV Overige toelagen en vergoedingen
Artikel 12: Arbeidsmarkttoelage
Een arbeidsmarkttoelage kan worden toegekend om redenen van werving of behoud van een medewerker. De toelage wordt toegekend voor een tijdvak dat tevoren is vastgesteld, met inachtneming van een maximum van drie jaar. De hoogte van de toelage bedraagt maximaal het verschil in salaris tussen het maximum van de functionele schaal en de daarop volgende schaal. De toelage eindigt op de vastgestelde vervaldatum. Wanneer de situatie waarop de toelage is gebaseerd nog steeds bestaat, kan opnieuw een toelage worden toegekend met inachtneming van een maximum van drie jaar.
Artikel 13: Waarnemingstoelage
Een waarnemingstoelage wordt toegekend conform hetgeen is geregeld in artikel 3:1:2 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen.
Artikel 14: Overwerkvergoeding
Aan de ambtenaar, met uitzondering van de griffier, voor wie een salarisschaal geldt met een lager maximumsalaris dan dat van schaal 11, wordt ingeval van overwerk een overwerkvergoeding toegekend conform hetgeen is geregeld in artikel 3:2 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen.
Artikel 16: Toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienstArtikel
Toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst wordt toegekend volgens de “Consignatieregeling Storingsdienst gemeente Tubbergen” .
In afwijking van het bepaalde in het eerste lid wordt aan de ambtenaar van 60 jaar of ouder wiens bezoldiging als gevolg van het buiten zijn toedoen beëindigen of verminderen van een toelage - als bedoeld in artikelen 15 en 16 - een blijvende verlaging ondergaat, een blijvende toelage toegekend, indien de ambtenaar de toelage - als bedoeld in artikelen 15 en 16 - direct voorafgaande aan het tijdstip van vorenbedoelde beëindiging of vermindering ervan gedurende ten minste 10 jaren zonder wezenlijke onderbreking heeft genoten.
Artikel 18: Gedeeltelijk uitoefening van de functie
Een hoog verzuimpercentage of een hoge verzuimfrequentie kan aanleiding zijn voor de directie af te wijken van de in deze bezoldigingverordening genoemde criteria en in een dergelijk geval geen extra beloning toe te kennen.
Tubbergen, 9 november 2010.
Burgemeester en wethouders van Tubbergen,
de secretaris, de burgemeester,
drs. ing. G.B.J. Mensink, mr. M.K.M. Stegers
In artikel 3:1 van de Collectieve arbeidsvoorwaardenregeling (CAR) staat dat de gemeente op lokaal niveau een bezoldigingsverordening moet vast stellen. De kaders van de lokale bezoldigingsregeling worden gegeven in hoofdstuk 3 van de CAR.
In 2008 is de bezoldigingsverordening gemeente Tubbergen reeds geactualiseerd, maar in het kader van de nieuwe beloningssystematiek is deze hierbij opnieuw aangepast. Het onderdeel gedifferentieerd belonen was voorheen apart geregeld en is nu in de bezoldigingsverordening zelf opgenomen.
Hieronder wordt een aantal artikelen toegelicht.
Bij onderdeel a wordt verwezen naar artikel 2:5:1 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen. Bij het begrip bezoldiging (lid 6) wordt verwezen naar artikel 3:1 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen. Hierin wordt bezoldiging gedefinieerd als: het salaris, vermeerderd met het bedrag van de aan de ambtenaar toegekende emolumenten en toelagen - niet zijnde onkostenvergoedingen - als omschreven in het eerste lid van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen, alsmede het bedrag van de functioneringstoelage en waarnemingstoelage. Op grond van deze bezoldiging vallen alle toelagen van de hoofdstukken 1 en 3 onder het begrip bezoldiging.
De gratificatie, de groepsgratificatie en de overwerkvergoeding, die een incidenteel karakter dragen vallen niet onder het begrip bezoldiging, maar vallen onder het begrip gedifferentieerd belonen.
Er is bewust voor gekozen om te verwijzen naar bijlage IIa van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen en niet naar bijlagen toegevoegd aan de bezoldigingsverordening. Het voordeel is dat als bijlage IIa wijzigt, dit automatisch wordt meegenomen voor de bezoldigingsverordening.
In dit artikel wordt de bevorderingssystematiek geregeld.
Het eerste lid onder b geeft de aanvullende regels voor de nieuwe salarisstructuur weer. Binnen de nieuwe salarisstructuur wordt de ambtenaar, bij overgang naar een hogere schaal, ingeschaald op het naasthogere bedrag in de nieuwe schaal. Echter, in het geval dat het verschil tussen dit naasthogere bedrag en het oude salaris minder bedraagt dan 75% van het salarisverschil tussen het bedrag dat de ambtenaar aan salaris zou hebben ontvangen indien hij niet zou zijn overgegaan naar de nieuwe schaal, maar in zijn oude schaal een periodieke verhoging zou hebben gekregen, en het bedrag van zijn oude salaris, wordt de ambtenaar in de nieuwe schaal ingeschaald op het bedrag dat direct volgt op het naasthogere bedrag.
In dit artikel wordt een persoonlijke toelage geregeld. In artikel 3:7:8 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen wordt hiervoor de basis gelegd. Het gaat hier in principe om een structurele persoonlijke toelage, welke echter als sanctie weer kan worden ingetrokken. Bij bepaling van de hoogte van de toelage gelden de inschalingregels van artikel 8.
In artikel 10 en 11 worden de volgende instrumenten van flexibele beloning geregeld: gratificatie, groepsgratificatie en extra studiefaciliteiten. Al deze instrumenten hebben als kenmerk dat hiermee op flexibele wijze kan worden gedifferentieerd in beloning.
4 Overige toelagen en vergoedingen
In de artikelen 12 t/m 16 worden respectievelijk geregeld: arbeidsmarkttoelage, waarnemingstoelage, overwerkvergoeding, toelage onregelmatige dienst en toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst. Deze toelagen/vergoedingen hebben een grondslag in de CAR en/of de UWO. De percentages in art.16 moeten op lokaal niveau worden ingevuld. De toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst is verder uitgewerkt in de “Consignatieregeling Storingsdienst gemeente Tubbergen”.
In artikel 14 is geregeld dat alleen ambtenaren met een lager maximumsalaris dan functionele schaal 11, ingeval van overwerk recht hebben op een overwerkvergoeding conform artikel 3:2 van de Arbeidsvoorwaardenregeling gemeente Tubbergen. Een uitzondering hierop is de Griffier.
De percentages genoemd in lid 2a t/m d zijn gebaseerd op percentages van het LOGA.
In laatste lid van artikel 15 wordt de basis gelegd voor het treffen van aanvullende of afwijkende regelingen in bijzondere gevallen. Gedacht kan worden aan de situatie dat er in de functiebeschrijving en -waardering reeds rekening is gehouden met het feit dat men in een bepaalde functie geregeld onregelmatig moet werken, dan wel zich geregeld bereikbaar en beschikbaar moet houden voor oproepen. In die gevallen is geen toelage meer nodig.
De toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst wordt geregeld in de “Consignatieregeling Storingsdienst gemeente Tubbergen”.
In artikel 17 wordt de afbouwtoelage voor het wegvallen of verminderen van de toelage onregelmatige dienst (artikel 15) en de toelage bereikbaarheids- en beschikbaarheidsdienst (artikel 16) geregeld. Er is voor gekozen om bij deze toelagen een afbouwtoelage toe te kennen, omdat deze toelagen sterk zijn gerelateerd aan de uitoefening van bepaalde functies en het wegvallen of verminderen van de toelagede betreffende ambtenaar (ervan uitgaande dat het buiten zijn toedoen gebeurt) onevenredig veel schade berokkent. Er is gekozen voor een aflopende afbouwtoelage in plaats van een garantieregeling, om ervoor te zorgen dat er geen sprake is van een eindeloze compensatie.
Gekozen is voor een stapsgewijze afbouw in 3 jaar: het eerste jaar 75%, het tweede jaar 50%, het derde jaar 25% en het vierde jaar niets meer.
Wanneer een beoordeling van een ambtenaar naar aanleiding van deze verordening resulteert in een beloningsvoorstel, dan heeft de directie de ruimte hierin anders te besluiten wanneer daar door een zwaarwegend argument aanleiding toe is. Een dergelijk zwaarwegend argument is dat één van de resultaten of competenties zoveel van invloed is op het functioneren van de ambtenaar dat deze zwaarder weegt dan de andere resultaten of competenties.
Het consequent niet houden aan afspraken die gelden in deze organisatie.