CVDR54281_1Verordening op het beheer en het gebruik van de algemene begraafplaatsennlregelingLoppersum2018-03-20LoppersumOmmelander Courant, 03-04-2001Beheersverordening begraafplaatsen gemeente Loppersum 2001Wet op de lijkbezorging; artikel 35Gemeentewet; artikel 149gemeenteraadruimtelijke ordening, verkeer en vervoer2001-01-22De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2001-04-042013-01-01Nieuwe regelingOnbekendGeenVerordening op het beheer en het gebruik van de algemene begraafplaatsenDe raad van de gemeente Loppersum;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 januari
2001;overwegende, dat het gewenst is om regels vast te stellen voor het
gebruik en beheer van de gemeentelijke begraafplaats(en);gelet op artikel 35 van de Wet op de lijkbezorging en artikel 149 van de
Gemeentewet ;b e s l u i t :vast te stellen de volgende: "VERORDENING OP HET BEHEER EN HET GEBRUIK VAN DE ALGEMENE BEGRAAFPLAATSEN".1Inleidende bepalingen1.BegripsomschrijvingenDeze verordening verstaat onder:begraafplaatsen : de gemeentelijke
begraafplaats(en) te Garsthuizen, Loppersum, Garrelsweer, Stedum,
Westeremden, 't Zandt, Zijldijk en Middelstum;eigen graf : een graf, grafkelder daaronder
begrepen, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend
recht is verleend tot:
het doen begraven en begraven houden van lijken;
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder
urnen;
het doen verstrooien van as;
eigen kindergraf :een graf, dat bestemd is
voor het begraven van overleden kinderen, jonger dan twee jaar of
levenloos geboren kinderen;algemeen graf : een graf bij de gemeente in
beheer, waarin aan een ieder gelegenheid wordt geboden tot het doen
begraven van lijken;eigen urnengraf :een graf, grafkelder
daaronder begrepen, waarvoor aan een natuurlijk of rechtspersoon het
uitsluitend recht is verleend tot:
het doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder
urnen;
het doen verstrooien van as;
algemeen urnengraf :een graf bij de gemeente
in beheer, waarin aan een ieder gelegenheid wordt gebodentot het
doen bijzetten van asbussen met of zonder urnen;eigen urnennis : een nis waarvoor aan een
natuurlijk of rechtspersoon het uitsluitend recht is verleend tot het
doen bijzetten en bijgezet houden van asbussen met of zonder urnen;urn : een voorwerp ter berging van één of meer asbussen;asbus : een bus ter berging van as van een
overledene;verstrooiingsplaats :een plaats, waarop as
wordt verstrooid; grafbedekking : gedenkteken en/of grafbeplanting
op een graf;beheerder : de ambtenaar die belast is met de
dagelijkse leiding van de begraafplaats(en) of degene die hem
vervangt;rechthebbende : de rechthebbende op een eigen
graf.2.Uitbreiding begrippen eigen en algemeen graf1.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde wordt, voor zover van belang onder "eigen graf" mede
verstaan: eigen kindergraf, eigen urnengraf, eigen urnennis, eigen
verstrooiingsplaats.2.Voor de toepassing van het bij of krachtens deze verordening
bepaalde wordt, voor zover van belang onder “algemeen graf” mede
verstaan “algemeen urnengraf”.2.OPENSTELLING, ORDE EN RUST OP DE BEGRAAFPLAATS3.Openstelling begraafplaats(en)1.De algemene begraafplaatsen zijn dagelijks voor het publiek geopend
van een half uur na zonsopgang tot een half uur vóór
zonsondergang.2.Indien werkzaamheden op een begraafplaats of bijzondere
omstandigheden dit gewenst maken, kan door of vanwege de
burgemeester de toegang tot die begraafplaats tijdelijk worden
verboden.3.Kinderen beneden de leeftijd van 16 jaar mogen zich niet zonder
geleide op een begraafplaats bevinden.4.Op een begraafplaats mogen geen honden worden meegevoerd.5.Ter handhaving van orde en rust op de begraafplaats(en) kunnen de
toegangen tijdelijk worden gesloten.4.Ordemaatregelen1.Het is aan steenhouwers, hoveniers en daarmee gelijk te stellen
personen verboden, anders dan met toestemming van burgemeester en
wethouders, werkzaamheden voor derden aan grafbedekkingen op de
begraafplaats(en) te verrichten, Deze toestemming kan mondeling worden gegeven.2.Het is verboden met motorrijtuigen op de begraafplaats(en) te
rijden:
elders dan op de daartoe aangewezen rijwegen anders dan voor
een begrafenis of voor het vervoeren van materialen.
sneller dan 10 kilometer per uur.
3.Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van het
verbod, bedoeld in lid 2, onder a.4.Bezoekers, personeel en uitvaartondernemingen en personen, die
werkzaamheden op de begraafplaats(en) hebben te verrichten, zijn
verplicht zich in het belang van de orde, rust en netheid te houden
aan de aanwijzingen van de beheerder.5.Degenen, die zich niet aan de in het vierde lid bedoelde
aanwijzingen houden, moeten zich op eerste aanzegging van de
beheerder van de begraafplaats verwijderen.5.1.Dodenherdenkingen, onthullingen van gedenktekens en dergelijke
plechtigheden op de begraafplaats moeten vijf dagen van te voren
worden gemeld aan de beheerder onder opgave van datum en uur van de
plechtigheid en de wijze waarop de plechtigheid zal
plaatsvinden.2.De deelnemers aan de plechtigheid, bedoeld in het eerste lid moeten
zich in het belang van de orde, rust en netheid houden aan de
aanwijzingen van de beheerder.6.Opgravingen en ruimenHet opgraven van lijken en het ruimen van graven is slechts toegestaan
indien daarbij geen andere personen aanwezig zijn dan degenen die met
deze werkzaamheden zijn belast.3.VOORSCHRIFTEN VOOR LIJKBEZORGING7.Kennisgeving begraven en asbezorging, openen en sluiten van het
graf1.Degene, die wil doen begraven, as wil doen bijzetten of as wil doen
verstrooien, geeft daarvan uiterlijk om 12.00 uur van de werkdag
voorafgaande aan die waarop de begraving of bijzetting zal
plaatsvinden, schriftelijk kennis aan de beheerder. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als
werkdag. Indien de burgemeester toestemming heeft gegeven om het lijk binnen
36 uur na het overlijden te begraven moet de kennisgeving aan de
beheerder zo tijdig mogelijk worden gedaan.2.Het lijk, dan wel het omhulsel en de asbus of urn moeten bij
aankomst op de begraafplaats zijn voorzien van een
identiteitskenmerk. De gegevens van het kenmerk moeten overeenstemmen met de
administratie van de begraafplaats.3.Het openen van een graf ter begraving of voor het bezorgen van as,
en het daarna sluiten van een graf, alsmede het bedienen van de
hulpmiddelen mag uitsluitend geschieden door het personeel van de
begraafplaats op aanwijzingen en onder toezicht van de
beheerder. Het bedienen van de hulpmiddelen kan tevens geschieden door het
personeel van de uitvaartvereniging. De nabestaanden kunnen deze werkzaamheden onder toezicht van de
beheerder geheel of gedeeltelijk zelf verrichten indien zij hun wens
daartoe uiterlijk om 12.00 uur van de voorafgaande werkdag mondeling
of schriftelijk aan de beheerder hebben kenbaar gemaakt. De zaterdag geldt voor de toepassing van deze bepaling niet als
werkdag. Zij dienen bij deze werkzaamheden de aanwijzingen van de beheerder
op te volgen.8.Over te leggen stukkenBegraving mag slechts geschieden indien van tevoren het verlof tot
begraven is overgelegd aan de beheerder.9.Tijden van begraven en asbezorging1.De tijd van begraven wordt op maandag tot en met vrijdag gesteld van
09.00 tot 16.00 uur en op zaterdag van 09.00 tot 13.00 uur.2.Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen van deze
tijden afwijken.4.INDELING EN UITGIFTE VAN DE GRAVEN10.Indeling graven en asbezorgen1.Op de begraafplaats(en) kunnen worden uitgegeven:
eigen graven , eigen urnen, graven en eigen
kindergraven;
eigen urnennissen
2.Burgemeester en wethouders bepalen bij nader vast te stellen regels
hoeveel lijken en hoeveel asbussen met of zonder urnen er kunnen
worden bijgezet in de eigen graven en hoeveel verstrooiingen van as
er op of in de eigen graven kunnen plaats vinden.11.Aantal overledenen in algemene gravenIn de algemene graven kan een door burgemeester en wethouders te
bepalen aantal lijken worden begraven.12.Volgorde van uitgifte
De eigen graven worden slechts voor directe begraving en in
volgorde van ligging uitgegeven.
Burgemeester en wethouders kunnen een eigen graf toewijzen
anders dan voor directe begraving en buiten de volgorde van
uitgifte, indien dit wegens de situatie op de
begraafplaats(en) niet bezwaarlijk is.
13.Indeling en oppervlakten
Burgemeester en wethouders bepalen de indeling in vakken en
de vakken in graven. Van elke begraafplaats wordt een
plattegrondtekening bijgehouden alsmede een kaart- dan wel
een geautomatiseerd systeem voor de nummering van de graven
en urnennissen.
Burgemeester en wethouders bepalen bij nader vast te stellen
regels de oppervlakte van de graven.
14.Termijnen eigen graven
Burgemeester en wethouders verlenen, voor zover de daartoe
bestemde ruimte van de begraafplaats(en) zulks toelaat, op
een daartoe bij hen in te dienen aanvraag, voor onbepaalde
tijd het recht op een eigen graf.
Het in dit artikel bedoelde recht kan niet langer gelden dan
tot het tijdstip, waarop het terrein feitelijk aan zijn
bestemming als begraafplaats zal zijn onttrokken.
Een recht als in dit artikel bedoeld, kan slechts aan een
rechthebbende worden verleend ten behoeve van zichzelf en
voor de personen genoemd in artikel 16, eerste lid.Verlening van het recht ten behoeve van een ander is slechts
mogelijk indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
15.GrafkelderBurgemeester en wethouders kunnen aan de rechthebbende op een eigen
graf vergunning verlenen tot het daarin voor eigen rekening doen
aanbrengen van een grafkelder overeenkomstig de door hen nader vast
te stellen regels.16.Overschrijving van verleende rechten
Het recht op een eigen graf kan op schriftelijk aanvraag van
de rechthebbende worden overgeschreven ten name van de
echtgenoot of levenspartner dan wel een bloedverwant of
aanverwant tot en met de derde graad. Overschrijving op aanvraag van de rechthebbende ten name
van een ander dan de vorengenoemde personen is slechts
mogelijk, indien daarvoor gewichtige redenen bestaan.
Na het overlijden van de rechthebbende kan het eigen graf
worden overgeschreven op naam van de echtgenoot of
levenspartner dan wel een bloed- of aanverwant tot en met de
derde graad, mits de aanvraag hiertoe schriftelijk wordt
gedaan binnen een jaar na het overlijden van de
rechthebbende. Overschrijving ten name van een ander dan de in de vorige
zin bedoelde personen is slechts mogelijk, indien daarvoor
gewichtige redenen bestaan.
Indien na het overlijden van de rechthebbende de
schriftelijke aanvraag tot overschrijving aan burgemeester
en wethouders niet wordt gedaan binnen de in het tweede lid
van dit artikel gestelde termijn, zijn burgemeester en
wethouders bevoegd het recht op het eigen graf te doen
vervallen.
Na het verstrijken van de in het tweede lid genoemde termijn
van een jaar kunnen burgemeester en wethouders het eigen
graf alsnog op naam stellen van een nieuwe rechthebbende,
tenzij dit recht betrekking heeft op een eigen graf dat
inmiddels is geruimd.
17.Afstand doen van gravenZonder aanspraak te kunnen maken op enige vergoeding kan de
rechthebbende schriftelijk afstand doen ten behoeve van de gemeente
van het recht op het eigen graf.Van de ontvangst van zodanige verklaring doen burgemeester en
wethouder schriftelijk mededeling aan de rechthebbende.18.Sluiten van graven
Op schriftelijke aanvraag van de rechthebbende kunnen
burgemeester en wethouders een graf gesloten verklaren. Gedurende de tijd dat een graf gesloten is, mag daarop geen
andere grafdekking worden geplaatst en mag daarin geen
andere begraving plaatsvinden, asbus worden bijgezet of as
worden verstrooid, dan die van de stoffelijke overschotten
van de personen die de rechthebbende in zijn verzoek met
name heeft genoemd.
Burgemeester en wethouders bepalen in overleg met de
rechthebbende de periode waarvoor de in het eerste lid
bedoelde sluiting zal geschieden.Zij stellen de bijzondere voorwaarden vast, waaraan moet
zijn voldaan alvorens het graf gesloten wordt
verklaard.
5.GRAFBEDEKKINGEN19.Vergunning grafbedekking
Voor het hebben van een grafbedekking is een schriftelijke
vergunning nodig van burgemeester en wethouders.
Omtrent de wijze van aanvraag van de vergunning, de aard en
de afmetingen van de grafbedekking en de wijze van
aanbrengen kunnen burgemeester en wethouders nadere regels
vaststellen.
Burgemeester en wethouders kunnen ontheffing verlenen van de
door hen vastgestelde nadere regels.
Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning weigeren
indien:
niet wordt voldaan aan de door hen vastgestelde nadere
regels;
de grafbedekking afbreuk doet aan het aanzien van de
begraafplaats;
de duurzaamheid van de materialen onvoldoende is;
de constructie van de grafdekking ondeugdelijk is.
20.GrafbeplantingNiet-blijvende beplantingen op een graf die in een verwaarloosde
staat verkeren kunnen door de beheerder worden verwijderd zonder dat
aanspraak kan worden gemaakt op schadevergoeding.Losse bloemen, planten, kransen en dergelijke kunnen, wanneer zij
verwelkt zijn, door de beheerder worden verwijderd.Linten, siervazen en dergelijke voorwerpen worden gedurende twaalf
weken ter beschikking gehouden van de rechthebbende indien deze
daartoe tevoren een mondeling of schriftelijk verzoek heeft gedaan
bij de beheerder.21.Onderhoud door de rechthebbende
De rechthebbende is verplicht de grafbedekking behoorlijk te
onderhouden of te herstellen.
Indien hij nalaat de grafbedekking behoorlijk te onderhouden
of te herstellen, kunnen burgemeester en wethouders de
hiervoor in aanmerking komende voorwerpen of zo nodig de
gehele grafbedekking doen verwijderen. Het verwijderde blijft gedurende twaalf weken ter
beschikking van de rechthebbende en vervalt daarna aan de
gemeente, zonder dat deze tot enige vergoeding verplicht
is.
De verwijdering vindt niet plaats dan nadat de rechthebbende
behoorlijk per brief is opgeroepen om te worden ingelicht
over de toestand van de grafbedekking. De oproeping
geschiedt door mededeling op het mededelingenbord op de
begraafplaats als het adres van de rechthebbende niet bekend
is. Bij het graf wordt een verwijzing naar de mededeling
aangebracht.
6.RUIMING VAN GRAVEN, ASBUSSENNISSEN22.Ruiming, bezorging van overblijfselen en
as
Het voornemen van burgemeester en wethouders om een graf te
ruimen wordt gedurende ten minste een jaar voorafgaande aan
het tijdstip waarop het graf geruimd zal worden op een bij
het te ruimen graf te plaatsen bordje ter kennis van de
belanghebbenden gebracht, tenzij het adres van de
rechthebbende op het graf aan hen bekend is. In dat geval stellen zij hem uiterlijk een jaar
voorafgaande aan het bedoelde tijdstip per brief van hun
voornemen in kennis.
De bij de ruiming van het graf nog aanwezige overblijfselen
van lijken en de asbussen worden begraven.
Nabestaanden van een overledene die begraven is in een
algemeen graf kunnen gedurende de in het eerste lid bedoelde
termijn bij de beheerder een aanvraag indienen bij ruiming
de overblijfselen, indien mogelijk, bijeen te doen brengen
voor herbegraving elders. Nabestaanden van een overledene waarvan een asbus al of
niet met een urn is bijgezet in een algemeen graf kunnen bij
de beheerder een aanvraag indienen om deze ter beschikking
te houden voor herbegraving of verstrooiing elders.
De rechthebbende op een eigen graf, kan de beheerder
schriftelijk verzoeken om de overblijfselen te doen
verzamelen om deze weder in dezelfde grafruimte te doen
plaatsen dan wel om deze elders opnieuw te doen
begraven.De rechthebbende op een asbussennis kan de beheerder vragen
de asbus ter beschikking te houden om elders bij te zetten
of te doen verstrooien.
7.GEDEELTE VOOR KERKGENOOTSCHAP23.Afwijkende regels en kennisgeving
onderhoudsbehoefte van graven
Burgemeester en wethouders kunnen na overleg met het bestuur
van een kerkgenootschap ten aanzien van de openstelling van
het gedeelte, de indeling van graven, de onderverdeling van
graven in categorieën en de eisen voor de grafbedekking op
het ter beschikking van het kerkgenootschap gestelde deel
van de begraafplaats nadere regels stellen die afwijken van
de regels krachtens de artikelen 3, eerste lid, 10, tweede
lid, en 19, tweede lid van deze verordening.
Het bestuur van het kerkgenootschap kan burgemeester en
wethouders schriftelijk verzoeken hen er schriftelijk van in
kennis te stellen dat er onderhoud of herstel door de
rechthebbende nodig is van de grafbedekking op een of meer
graven op het deel van de begraafplaats dat aan het
kerkgenootschap ter beschikking is gesteld.
Op grond van het in het tweede lid genoemde verzoek stellen
burgemeester en wethouders het bestuur van het
kerkgenootschap schriftelijk in kennis dat de grafbedekking
van een of meer graven onderhoud en herstel behoeft.De kennisgeving laat de bevoegdheid van burgemeester en
wethouders onverlet om de rechthebbende op de graven er van
in kennis te stellen dat de grafbedekking moet worden
onderhouden of hersteld.
8.INRICHTING REGISTER24.Voorschriften
Burgemeester en wethouders stellen voorschriften vast voor
het register van de begraven lijken en de bezorgde as.
Het register wordt bijgehouden door de beheerder.
9.KLACHTEN25.Indiening, behandeling en beslissing
Ingezetenen en in de gemeente een belang hebbende
natuurlijke- en rechtspersonen kunnen omtrent feitelijke
handelingen of het nalaten van feitelijke handelingen
betreffende de begraafplaats bij burgemeester en wethouders
een schriftelijke klacht indienen.
Burgemeester en wethouders beslissen binnen vier weken na
ontvangst van de klacht. Zij kunnen deze termijn met ten hoogste vier weken
verlengen.
Burgemeester en wethouders brengen de beslissing omtrent de
klacht terstond ter kennis van de klager en de
gemeenteraad.
10.SLOTBEPALINGEN26.OvergangsbepalingDe rechten en verplichtingen met betrekking tot eigen graven die
voortvloeien uit de ingevolge artikel 28 ingetrokken verordening,
worden geacht ingevolge deze verordening te zijn ontstaan.27.Strafbepaling
Hij die handelt in strijd met de artikelen uit deze
verordening wordt gestraft met een geldboete van de eerste
categorie.
Overtreding van artikelen uit deze verordening kan worden
gestraft met openbaarmaking van de rechterlijke
uitspraak.
28.InwerkingtredingDeze verordening treedt op een nader door burgemeester en wethouders
te bepalen dag in werking, met ingang van welke datum de
Beheersverordening begraafplaatsen, vastgesteld op 21 september
1992, nr. 12 vervalt.29.CiteerartikelDeze verordening kan worden aangehaald als "Beheersverordening
begraafplaatsen gemeente Loppersum 2001". Vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Loppersum, gehouden op 22 januari 2001, nr. 7. De raad voornoemd, , voorzitter. , secretaris.