CVDR53296_2Marktverordening Winterswijk 2005nlregelingWinterswijk2012-02-22WinterswijkAchterhoek Nieuws, 14 februari 2012Marktverordening Winterswijk 2005Gemeentewet, art. 149Gemeentewet, art. 147 lid 1gemeenteraadfinanciën en economie2012-01-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2012-02-222025-03-09art. 5 lid 32012, nr. I-4Uitvoeringsregeling Marktverordening Winterswijk 2006, in werking getreden op 25-10-2006GeenMarktverordening Winterswijk 20052005, nr. VI-8.De raad van de gemeente Winterswijk;overwegende dat: de Marktverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 26
september 1996, nr. IX-2, in verband met gewijzigde regelgeving en
veranderingen in de markthandel herzien moet worden;gelezen het voorstel van van 20 juni 2005, nr. VI-8;gelet op artikel 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t :I.in te trekken de Marktverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 26
september1996, nr. IX-2;II. vast te stellen de MARKTVERORDENING WINTERSWIJK 2005, zoals als bijlage
aan dit besluit is toegevoegd.Aldus besloten door de raad van de gemeente Winterswijk inzijn openbare vergadering gehouden op 30 juni 2005,de voorzitter, de griffier, MARKTVERORDENING WINTERSWIJK 2005gemeente winterswijk1:ALGEMENE BEPALINGEN1BegripsomschrijvingenIn deze verordening wordt verstaan onder:a.collegehet college van burgemeester en wethoudersb. marktde door het college ingestelde warenmarkt;c. marktterreinde openbare grond welke bij besluit van het college voor het
uitoefenen van de markthandel is aangewezen;d. vergunninghouderdegene aan wie door het college ingevolge artikel 5 van deze
verordening vergunning is verleend om een standplaats in te
nemen;e. standplaatsde aan een vergunninghouder toegewezen ruimte voor het uitoefenen
van de markthandel;f. vaste standplaatseen standplaats die voor onbepaalde tijd aan een vergunninghouder
ter beschikking wordt gesteld;g. dagplaatseen standplaats die per marktdag aan een vergunninghouder ter
beschikking wordt gesteld;h. standwerken de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen
verzamelt en dat publiek door een aansprekende uiteenzetting
probeert over te halen tot de aankoop van een artikel;i. standwerkersplaatsde standplaats die per marktdag ter beschikking wordt gesteld om te
standwerken;j. wachtlijstde lijst van gegadigden voor een vaste standplaats;k.anciënniteitslijstde lijst van vergunninghouders van vaste standplaatsen in
chronologische volgorde van de datum waarop de vergunning is
verleend;l. marktmeesterde persoon die als zodanig door het college is aangewezen.2Inrichting markt1.Het college bepaalt ten aanzien van de markt:
het aantal standplaatsen;
de afmetingen van de standplaatsen;
de opstelling en indeling van de markt;
de plaatsen op het marktterrein welke zijn bestemd voor
het standwerken.
2.Het college kan in het belang van een evenwichtige
brancheverdeling op de markt per artikelengroep of branche een
maximum aantal standplaatsen vaststellen.3.Het college kan grotere plaatsen toewijzen dan de standaardmaat
van de op de markt in gebruik zijnde kramen.3Nadere regelsHet college is bevoegd nadere regels te stellen betreffende het
bepaalde in deze verordening.4Voorschriften en beperkingen1.Het college kan voorschriften en beperkingen verbinden aan een
krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing
ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning
of ontheffing is vereist.2.Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of
ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden
voorschriften en beperkingen in acht te nemen.1.Het is verboden zonder vergunning van het college een
standplaats op de markt in te nemen.2.Het is verboden om op een andere plaats een standplaats in te
nemen dan de plaats welke door het college daartoe is
aangewezen.3.Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is niet van
toepassing op het bepaalde in lid 1 van dit artikel.6Toewijzing standplaatsenEen standplaats wordt toegewezen als vaste plaats, dagplaats of
standwerkersplaats.7Vereisten standplaatsVoor de toewijzing van een standplaats komt uitsluitend in
aanmerking een handelingsbekwaam natuurlijk persoon die een aanvraag
voor een vergunning heeft ingediend en daarbij aantoont dat hij
persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op
het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie.1.Een vergunning voor een vaste standplaats vermeldt in ieder
geval:
de naam en voornamen, de geboortedatum en –plaats, het
adres en de woonplaats van de vergunninghouder ;
een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste
standplaats met vermelding van het nummer en de
afmetingen daarvan;
de kraam of andere verkoopmaterialen die de
vergunninghouder bij het innemen van de standplaats mag
gebruiken;
de artikelen die de vergunninghouder mag verhandelen of
de branche waartoe de vergunninghouder behoort;
de datum waarop aan de vergunninghouder voor het eerst
vergunning is verleend en zijn volgnummer op de
anciënniteitslijst.
2.Aan een vergunning als bedoeld in het eerste lid wordt een
middel ter identificatie gehecht.9Inschrijving op de
anciënniteitslijstVergunninghouders van vaste standplaatsen worden ingeschreven op een
doorlopend genummerde lijst met vermelding van en in volgorde van de
datum waarop aan hen voor het eerst een vergunning voor een vaste
standplaats is verleend.Bij deze inschrijving wordt tevens vermeld de artikelen die de
vergunninghouder mag verhandelen of de branche waartoe hij
behoort.10Inschrijving op wachtlijst1.Degene die voor een vergunning tot het innemen van een vaste
standplaats in aanmerking wenst te komen, kan het college
schriftelijk verzoeken om op een door hem gehanteerde wachtlijst
te worden geplaatst.2.Om op de wachtlijst als bedoeld in het eerste lid te worden
geplaatst, dient de aanvrager aan te tonen dat hij voldoet
danwel kan voldoen aan de in artikel 7 genoemde eisen.3.Het college vermeldt bij de inschrijving op de wachtlijst in
ieder geval:
de naam en voornamen, de geboortedatum en –plaats, het
adres en de woonplaats van de aanvrager;
de datum waarop de aanvraag is ontvangen;
de artikelen die de aanvrager wil verhandelen of de
branche waartoe hij behoort;
de verkoopmaterialen die de aanvrager wil
gebruiken;
4.Het college verstrekt de aanvrager een schriftelijk bewijs van
inschrijving.5.De in het eerste lid bedoelde wachtlijst wordt elk jaar per 31
december opgeschoond. De inschrijving op deze wachtlijst blijft
gehandhaafd, indien deze door de ingeschrevene jaarlijks voor 1
januari schriftelijk wordt verlengd.11Volgorde toewijzing vaste
standplaatsen1.Indien voor de toewijzing van een beschikbare vaste standplaats
meer aanvragers in aanmerking komen, wordt de standplaats
achtereenvolgens toegewezen aan:
de vergunninghouder van een vaste standplaats die aan
het college schriftelijk de wens te kennen heeft gegeven
van standplaats te willen veranderen in volgorde van
plaatsing op de anciënniteitslijst;
degene die zich op de wachtlijst heeft laten
inschrijven in volgorde van inschrijving op deze
lijst;
degene die een aanvraag om een vergunning voor een
vaste standplaats heeft ingediend maar niet op de
wachtlijst staat ingeschreven.
2.Het college kan in bijzondere omstandigheden van het bepaalde in
het eerste lid afwijken.12Overschrijving vergunning vaste
standplaats1.In geval van overlijden, blijvende arbeidsongeschiktheid of
pensionering van de vergunninghouder kan de vergunning voor de
vaste standplaats worden overgeschreven op de achterblijvende
echtgenoot, de geregistreerde partner of de levenspartner van de
vergunninghouder.2.Indien geen overschrijving overeenkomstig het eerste lid
plaatsvindt, kan de vergunning worden overgeschreven op een kind
van de vergunninghouder, indien dit kind tenminste drie jaar in
loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft
gewerkt of gedurende eenzelfde periode als mede-eigenaar in het
bedrijf heeft gefunctioneerd.3.Indien geen overschrijving overeenkomstig het eerste of tweede
lid plaatsvindt, kan de vergunning worden overgeschreven op een
medewerker van de vergunninghouder, indien deze medewerker
tenminste drie jaar in loondienst van het marktbedrijf van de
vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende eenzelfde periode
als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd.4.Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen een maand
na het overlijden dan wel de arbeidsongeschiktheid is
vastgesteld of de pensionering is ingegaan.5.Het college kan ter beoordeling van een verzoek om
overschrijving om nadere informatie vragen waaruit blijkt dat
sprake is van een situatie als bedoeld in een van de vorige
leden.6.Het college is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken
van het bepaalde in dit artikel.13Weigering vergunning vaste standplaatsHet college weigert een vergunning tot het innemen van een vaste
standplaats, indien:
de aanvrager niet voldoet aan de in artikel 7 gestelde
eisen;
geen ruimte voor het innemen van een standplaats beschikbaar
is;
de aanvraag betrekking heeft op goederen of waren behorende
tot een artikelengroep waarvoor het college op grond van
artikel 2, lid 2 een maximum aantal standplaatsen hebben
vastgesteld en in die artikelengroep een overeenkomstig
aantal vaste standplaatsen wordt ingenomen;
op de wachtlijst gegadigden staan ingeschreven die
overeenkomstig het bepaalde in artikel 11 met voorrang voor
een vrijkomende standplaats in aanmerking komen;
sprake is van bijzondere omstandigheden als bedoeld in
artikel 11, tweede lid op grond waarvan een vrijkomende
standplaats aan een andere gegadigde wordt toegewezen.
14Intrekking vergunning vaste plaats1.Het college trekt de vergunning voor een vaste standplaats
in:
op schriftelijk verzoek van de vergunninghouder;
bij overlijden van de vergunninghouder, tenzij de
vergunning overeenkomstig artikel 12 wordt
overgeschreven;
wanneer niet langer wordt voldaan aan een of meer van de
eisen gesteld in artikel 7.
2.Het college kan de vergunning voor een vaste standplaats
intrekken:
indien ter verkrijging daarvan onjuiste dan wel
onvolledige gegevens zijn verstrekt;
indien de vergunninghouder niet meer voldoet aan de in
artikel 7 genoemde eisen;
sprake is van een omstandigheid als bedoeld in artikel
31 van deze verordening.
15Toewijzing dagplaatsen1.De toewijzing van dagplaatsen geschiedt bij een door het college
af te geven vergunning op het moment dat een standplaats niet
als vaste standplaats wordt ingenomen.2.De inschrijving voor een dagplaats is mogelijk tot aan het in
artikel 21 genoemde tijdstip.3.Bij de toewijzing van dagplaatsen wordt voorrang verleend aan
degenen die op de wachtlijst staan vermeld naar volgorde van
inschrijving op die lijst.4.De eventueel resterende dagplaatsen worden door loting aan de
overige gegadigden toegewezen.5.Voor de verkoop van goederen of waren behorende tot een
artikelengroep of branche waarvoor het college op grond van
artikel 2, lid 2 een maximum aantal standplaatsen heeft
vastgesteld, worden geen dagplaatsen toegewezen indien een
aantal standplaatsen overeenkomstig het vastgestelde maximum
wordt ingenomen.16Toewijzing standplaatsen standwerkers1. De toewijzing van een standwerkersplaats geschiedt bij een door
het college per marktdag af te geven vergunning. 2. De inschrijving voor een standwerkersplaats is mogelijk tot aan
het in artikel 21 genoemde tijdstip. 3. Ter bepaling van de volgorde waarin gegadigden voor een
standwerkersplaats in aanmerking komen en een plaats kunnen
kiezen vindt zonodig een loting plaats.4.Tot de loting voor een vergunning voor een standwerkersplaats
kunnen slechts worden toegelaten marktkooplieden die voldoen aan
de in artikel 7 gestelde eisen 1.Een standplaats moet door de vergunninghouder persoonlijk worden
ingenomen. De vergunninghouder mag de standplaats niet aan een
ander afstaan of in gebruik geven.2.De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen
bijstaan.3.Het college kan een vergunninghouder in bijzondere
omstandigheden op schriftelijke aanvraag tijdelijk ontheffing
van het bepaalde in het eerste lid verlenen.1.De vergunninghouder van een vaste standplaats neemt tenminste
eenmaal per twee weken en tienmaal per dertien weken zijn
standplaats op de markt in.2.Het bepaalde in het eerste lid is niet van toepassing indien een
vergunninghouder wegens vakantie voor een periode van maximaal 4
weken afwezig is. De vergunninghouder stelt de marktmeester
hiervan vooraf in kennis.3.Het college kan een vergunninghouder in bijzondere
omstandigheden op schriftelijke aanvraag tijdelijk ontheffing
van het bepaalde in het eerste lid verlenen.1.De vergunninghouder van een vaste standplaats die wegens ziekte
verhinderd is zijn standplaats in te nemen, deelt dit
schriftelijk mee aan het college.In afwijking van het bepaalde in lid 1 moet bij plotselinge
verhindering door ziekte de marktmeester zo spoedig mogelijk
worden ingelicht.2.Bij afwezigheid van een vergunninghouder wegens ziekte moet deze
ten bewijze van de reden van verhindering desgevraagd een
geneeskundige verklaring aan het college overleggen.3.Het college kan de vergunninghouder in de omstandigheden als
genoemd in het eerste of tweede lid op zijn verzoek toestemming
verlenen zich op zijn standplaats te laten vervangen door een
andere persoon.1.Degene die op de markt een standplaats inneemt of wenst in te
nemen dient op eerste aanvraag van de marktmeester aan te tonen
dat hij de vergunninghouder is.2.De vergunninghouder dient bij zijn standplaats duidelijk
zichtbaar zijn naam en eventuele bedrijfsnaam aan te geven.1.Het is de vergunninghouder verboden meer dan vier uur voor
aanvang en meer dan een uur na afloop van de markt op het
marktterrein met een voertuig, goederen of anderszins ruimte in
te nemen of goederen aan of af te voeren.2.De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de
sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Het college kan
hiervan ontheffing verlenen.3.Indien de vergunninghouder zijn standplaats niet uiterlijk een
half uur voor aanvang van de markt heeft ingenomen, wordt de
desbetreffende standplaats voor die dag als dagplaats
aangemerkt, tenzij de marktmeester de standplaats op tijdig
verzoek van de vergunninghouder voor hem beschikbaar houdt.1.Het is verboden zonder vergunning van het college op het
marktterrein gebruik te maken van eigen kramen, tafels,
verkoopwagens of ander eigen materiaal.2.Het college weigert een vergunning als bedoeld in het eerste
lid, indien:
voor het gebruik van eigen materiaal ter plaatse
onvoldoende ruimte beschikbaar is danwel het gebruik van
eigen materiaal ten koste van een efficiënte verdeling
van de beschikbare ruimte op het marktterrein gaat;
het eigen materiaal niet voldoet aan de redelijke eisen
van welstand.
1.Het is verboden voor de verlichting van een standplaats gebruik
te maken van andere dan elektrische verlichting.2.Voor de verlichting van een standplaats mag uitsluitend gebruik
worden gemaakt van de van gemeentewege aangebrachte
elektriciteitsvoorziening.3.Het college kan met betrekking tot de verlichting van
standplaatsen nadere regels stellen.Het college kan ontheffing van het verbod in het eerste lid
verlenen.1.Het is verboden voertuigen, waarmee goederen of waren ter markt
worden of zijn aangevoerd, tijdens de markt op het marktterrein
aanwezig te hebben.2.In bijzondere gevallen kan het college van het verbod in het
eerste lid ontheffing verlenen.25Verboden gedragingenHet is de vergunninghouder verboden:
zich behoudens ontheffing van het college langer dan 60
minuten van zijn standplaats te verwijderen; gedurende deze
tijd mag de standplaats niet onbeheerd achtergelaten
worden;
op het marktterrein op een andere dan voor de markt
bestemde tijd goederen of waren te koop aan te bieden, te
verkopen of af te leveren;
meer ruimte in te nemen dan hem is toegewezen;
de opstal van zijn standplaats tijdens de markt af te
breken of te verplaatsen;
de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein
op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren;
zich bij het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van
goederen of waren aan de voorzijde van de kraam op te
houden;
op de markt afval aan te voeren, waarbij onder afval mede
wordt verstaan goederen of waren die ongeschikt zijn om te
verhandelen.
1.De vergunninghouder is verplicht ervoor te zorgen, dat zijn
standplaats voortdurend een goed verzorgd aanzien biedt, zulks
ter beoordeling van het college.2.De vergunninghouder dient zijn standplaats en de onmiddellijke
omgeving daarvan bij vertrek van de markt schoon op te
leveren.3.De vergunninghouder is verplicht zijn afval,
verpakkingsmateriaal e.d. zelf in te zamelen en zelf voor de
afvoer van dit afval, verpakkingsmateriaal e.d. te zorgen.4.Het college kan een vergunninghouder verplichten de ondergrond
van zijn standplaats ter voorkoming van vervuiling daarvan af te
dekken op zodanige wijze dat de ondergrond voldoende beschermd
is, zulks te hunner beoordeling.1.Het is verboden tijdens de markt op het marktterrein gebruik te
maken van luidsprekers, versterkers en andere middelen ter
versterking van het geluid.2.Het college kan in bijzondere gevallen van het verbod in het
eerste lid ontheffing verlenen onder door hen te stellen
voorschriften.1.Het is de vergunninghouder verboden verwarmingstoestellen en/of
bak- en kookinstallaties te gebruiken.2.Het college kan van het verbod in het eerste lid ontheffing
verlenen onder door hen te stellen voorschriften.1.Het is verboden tijdens de markt op het marktterrein te
venten.2.Het college kan van het verbod in het eerste lid ontheffing
verlenen ten behoeve van de verkoop van alcoholvrije dranken en
eetwaren aan vergunninghouders en hun medewerkers.30StrafbepalingOvertreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt
gestraft met een geldboete van de tweede categorie of een hechtenis
van ten hoogste drie maanden en kan bovendien worden gestraft met
openbaarmaking van de rechterlijke uitspraak.31Intrekking en schorsing vergunning vaste standplaatsOnverminderd het bepaalde in artikel 14 kan het college een
vergunning voor een vaste standplaats, al dan niet voorwaardelijk,
intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier achtereenvolgende
marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of diens
medewerker:
het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de
voorschriften van de vergunning overtreedt;
zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog, of
niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld heeft
voldaan dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de
Gemeentewet.
32Uitsluiting dagplaatshouder of standwerkerHet college kan een vergunninghouder van een dagplaats of een
standwerkersplaats van de toewijzing van een dagplaats of een
standwerkersplaats uitsluiten voor ten hoogste vier marktdagen,
indien deze:
het bepaalde bij of krachtens deze verordening
overtreedt;
zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;
niet als standwerker actief is op een aan hem toegewezen
standwerkersplaats;
niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld heeft
voldaan dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de
Gemeentewet.
33Onmiddellijke verwijderingOnverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kan het
college een vergunninghouder gelasten zich onmiddellijk van de markt
te verwijderen indien hij:
het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de
voorschriften van de vergunning overtreedt;
zich op de markt schuldig maakt aan wangedrag of
bedrog;
niet als standwerker actief op een aan hem toegewezen
standwerkersplaats.
34ToezichthoudersMet het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze verordening zijn belast de marktmeester en de bij besluit van
het college aangewezen personen.35Overgangsbepalingen1.Besluiten van het college die genomen zijn krachtens de
Marktverordening, vastgesteld bij raadsbesluit van 26 september
1996, nr.IX-2, gelden als besluiten genomen krachtens deze
verordening.2.De bestaande wachtlijst wordt geacht een wachtlijst in de zin
van deze verordening te zijn.3.Indien voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
verordening een aanvraag om vergunning op grond van de vorige
Marktverordening is ingediend en voor het tijdstip van
inwerkingtreding van deze verordening niet definitief op de
aanvraag is beslist, wordt daarop deze verordening
toegepast.36CiteerartikelDeze verordening kan worden aangehaald als "Marktverordening
Winterswijk 2005".38InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de achtste dag na bekendmaking
daarvan.