Marktverordening gemeente Heusden 2003

Begripsomschrijvingen

In deze verordening wordt verstaan onder:

markten: de wekelijkse warenmarkten, die plaatsvinden op de door burgemeester en wethouders, bij of krachtens artikel 160, eerste lid, onder h van de Gemeentewet, vastgestelde dagen, tijden en plaatsen.

marktterreinen: de gehele openbare of voor het publiek toegankelijke oppervlakte grond, die bij of krachtens artikel 160, eerste lid, onder h. van de Gemeentewet zijn aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel. Dit zijn:

• -

  het Plein te Vlijmen;

• -

  de Vismarkt te Heusden;

• -

  de Achterstraat te Drunen.

standplaats: de ruimte die voor de duur van de markt op het marktterrein is aangewezen voor het uitoefenen van de markthandel.

vaste plaats: de standplaats die op een markt voor onbepaalde tijd en tot wederopzegging dan wel tot intrekking ter beschikking wordt gesteld aan de vergunninghouder.

dagplaats: de standplaats die per marktdag beschikbaar wordt gesteld aan een vergunninghouder, omdat deze niet als vaste plaats is toegewezen dan wel ingenomen.

standwerken: de activiteit waarbij de vergunninghouder publiek om zich heen verzamelt, over het door hem te verkopen artikel, een aansprekende uiteenzetting houdt en tenslotte tracht een aantal personen gelijktijdig tot aankoop van dat artikel te bewegen.

standwerkerplaats: een standplaats, bestemd voor het uitoefenen van de markthandel op een wijze als bij standwerken geboden is.

vergunninghouder of standplaatshouder: ieder aan wie door burgemeester en wethouders vergunning is afgegeven om gedurende een markt een standplaats in te nemen.

marktmeester: de persoon, die als zodanig is aangewezen door burgemeester en wethouders.

standwerker: de marktkoopman die publiek om zich verzamelt, een het publiek aansprekende uiteenzetting houdt over het door hem te verkopen artikel en tenslotte tracht een aantal personen gelijktijdig tot aankoop daarvan te bewegen.

wachtlijst: de lijst van gegadigden voor een vaste plaats.

levenspartner: de persoon met wie de vergunninghouder met het oogmerk duurzaam samen te wonen een gemeenschappelijke huishouding voert, hetgeen blijkt uit een schriftelijke verklaring, ingericht volgens door burgemeester en wethouders te stellen regels.

branche-indeling: de indeling in artikelengroepen en het aantal vastgestelde vaste plaatsen per artikelengroep.

Burgemeester en wethouders kunnen, indien dringende redenen hiertoe noodzaken, tijdelijk een andere plaats voor het houden van een markt aanwijzen, of, bij het samenvallen van een marktdag met een dag als bedoeld in artikel 2, eerste lid van de Winkeltijdenwet, een andere marktdag vaststellen, onder de voorwaarde dat minimaal éénderde deel van de standplaatshouders voornemens is aan de verplaatste markt deel te nemen.

Artikel 3 Inrichting van de markt

(brancheverdeling)

• 1.

  Burgemeester en wethouders bepalen ten aanzien van elke markt:

  • a.

    het aantal standplaatsen;

  • b.

    de afmetingen van de standplaatsen;

  • c.

    de opstelling en indeling van de markt;

  • d.

    welke plaatsen op het marktterrein uitsluitend bestemd zijn voor standwerken;

  • e.

    welke standplaatsen worden toegewezen als vaste plaats en als standwerkersplaat.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen een lijst vaststellen van op elke markt toe te laten artikelengroepen (branches).

• 3.

  Burgemeester en wethouders kunnen het maximaal aantal standplaatsen per artikelengroep (branches) vaststellen.

• 4.

  Burgemeester en wethouders kunnen grotere plaatsen toewijzen dan de standaardmaat van de op elke markt in gebruik zijnde kramen.

  Toewijzing en bezetting van standplaatsen

Het is verboden een standplaats op een markt in te nemen zonder een vergunning van burgemeester en wethouders.

• 1.

  De standplaatsen op een markt, met uitzondering van eventuele standwerkerplaatsen, worden als regel als vaste plaatsen toegewezen.

• 2.

  Een vrijgekomen vaste plaats wordt als dagplaats beschouwd en blijft als zodanig aangemerkt, zolang zij niet als vaste plaats is toegewezen.

• 1.

  De toewijzing van vaste plaatsen geschiedt bij door burgemeester en wethouders af te geven vergunning.

• 2.

  Indien voor de toewijzing van een beschikbare vaste plaats meer aanvragers in aanmerking komen, wordt de plaats toegewezen aan degene die zich op de wachtlijst heeft laten inschrijven in volgorde van inschrijving op deze lijst.

• 3.

  Het is verboden een andere standplaats in te nemen dan de plaats waarvoor de vergunning is afgegeven.

Artikel 7 Legitimatie en identiteit vergunninghouder

• 1.

  Degene die een standplaats op de markt inneemt of wenst in te nemen, dient op eerste aanvraag van de marktmeester zich tegenover burgemeester en wethouders te kunnen legitimeren door middel van een door een officiële instantie afgegeven, van een goedgelijkende foto voorzien, identiteitsbewijs.

• 2.

  De vergunninghouder dient bij zijn standplaats duidelijk zichtbaar zijn naam en bedrijfsnaam aan te geven.

• • 1.

    Degene die voor een vaste plaats in aanmerking wil komen, dient burgemeester en wethouders schriftelijk te verzoeken hem in te schrijven op een daartoe aangelegde lijst.

  • 2.

    Bij inschrijving op deze lijst worden, naast de datum van inschrijving, de artikelen of groepen van artikelen vermeld als bedoeld in artikel 3, lid 2. De belanghebbende wordt daarvan een schriftelijk bewijs verstrekt.

  • 3.

    De inschrijving op de wachtlijst blijft gehandhaafd, indien deze door de ingeschrevene jaarlijks voor 1 januari wordt verlengd.

• 1.

  Om voor een vaste plaats in aanmerking te komen is vereist dat de aanvrager een handelingsbekwaam natuurlijk persoon is en aantoont:

• a.

  dat hij voldaan heeft aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie, dan wel dat hij als bedrijfsleider van een rechtspersoon die heeft voldaan aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie, persoonlijk voldoet aan de bij de toepasselijke vestigingsregeling gestelde eisen ter verkrijging van een vestigingsvergunning als bedoeld in de Vestigingswet Bedrijven of de Vestigingswet Detailhandel;

• b.

  dat hij van het uitoefenen van handel zijn hoofdberoep maakt;

• c.

  dat hij voldoende verzekerd is tegen vorderingen tot schadevergoeding, waartoe hij als gebruiker van een verkoopinrichting op een markt krachtens wettelijke aansprakelijkheidsbepalingen zou kunnen worden verplicht wegens aan derden toegebrachte schade.

Op verzoek van burgemeester en wethouders overlegt belanghebbende het bewijs dat de door hem ter zake verschuldigde premie is voldaan.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen van het bepaalde in lid 1, onder b. en c., in bijzondere gevallen ontheffing verlenen.

• 3.

  Een marktkoopman wordt geacht aan het in lid 1, onder c., genoemde te hebben voldaan, indien hij een geldig bewijs van lidmaatschap overlegt van een organisatie die voor haar leden een collectieve verzekering als bedoeld in lid 1, onder c., heeft afgesloten.

De vergunning voor een vaste plaats vermeldt:

• a.

  de naam en voornamen, geboortedatum en -plaats alsmede woonplaats en adres van de standplaatshouder;

• b.

  een duidelijke omschrijving van de toegewezen vaste plaats met vermelding van het nummer daarvan;

• c.

  de artikelen of groep van artikelen, welke door de standplaatshouder op de hem toegewezen standplaats mogen worden verkocht.

• d.

  De afmetingen van de toegewezen vaste plaats.

• 1.

  Burgemeester en wethouders kunnen voorschriften en beperkingen verbinden aan een krachtens deze verordening verleende vergunning of ontheffing, ter bescherming van de belangen in verband waarmee de vergunning of ontheffing is vereist.

• 2.

  Degene aan wie krachtens deze verordening een vergunning of ontheffing is verleend, is verplicht de daaraan verbonden voorschriften en beperkingen in acht te nemen.

Artikel 12 Overschrijving vergunning

• 1.

  In geval van overlijden dan wel blijvende arbeidsongeschiktheid van de vergunninghouder of pensionering kan de vergunning voor de vaste plaats worden overgeschreven op de achterblijvende echtgenoot, de geregistreerde partner of de levenspartner van de vergunninghouder.

• 2.

  Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste lid, kan de vergunning voor de vaste plaats worden overgeschreven op een kind van de vergunninghouder, indien hij ten minste drie jaar in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende een zelfde periode als mede-eigenaar in dit bedrijf heeft gefunctioneerd en zich heeft laten inschrijven op de wachtlijst.

• 3.

  Indien de vergunning niet kan worden overgeschreven op grond van het eerste of tweede lid, kan een medewerker van de vergunninghouder vergunning voor een vaste plaats krijgen, mits de medewerker minimaal drie jaar onafgebroken in loondienst van het marktbedrijf van de vergunninghouder heeft gewerkt of gedurende een zelfde periode als mede-eigenaar (bijvoorbeeld vennoot of aandeelhouder) in dit bedrijf heeft gefunctioneerd en bij notariële akte wordt aangetoond dat de onderneming in eigendom van de medewerker is overgegaan en dat de marktplaats geen economische factor in de overname is en de werknemer of mede-eigenaar ingeschreven is op de wachtlijst.

• 4.

  Een aanvraag tot overschrijving wordt ingediend binnen twee maanden na het overlijden c.q. pensionering van de vergunninghouder dan wel nadat de blijvende arbeidsongeschiktheid is vastgesteld.

• 5.

  Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken

  van het bepaalde in dit artikel.

Artikel 13 Intrekking van de vergunning

• 1.

  De vergunning voor een vaste plaats wordt ingetrokken:

• a.

  op aanvraag van de vergunninghouder;

• b.

  bij overlijden van de vergunninghouder, behoudens het bepaalde in lid 4 van dit artikel;

• c.

  wanneer niet langer wordt voldaan aan een of meer van de eisen, gesteld in artikel 9, lid 1, onverminderd het bepaalde in artikel 9, leden 2 en 3;

• d.

  indien de vergunninghouder niet tenminste eenmaal per twee weken en tenminste negen maal per kwartaal zijn plaats op de markt inneemt.

• 2.

  De vergunning voor een vaste plaats wordt eveneens ingetrokken van degene die, wegens ziekte, gedurende een tijdvak van vierentwintig achtereenvolgende maanden, van het recht op het innemen van een vaste plaats persoonlijk geen of nagenoeg geen gebruik heeft kunnen maken.

• 3.

  Bij het overlijden van de vergunninghouder en in het geval toepassing wordt gegeven aan lid 2 van dit artikel, wordt, conform het bepaalde in artikel 12, de vergunning voor de vaste plaats op een daartoe strekkende aanvraag overgeschreven op de overblijvende echtgenoot of daarmee gelijkgestelde of kinderen of medewerker van de vergunninghouder. De aanvraag wordt ingediend binnen 2 maanden na het overlijden c.q pensionering dan wel na het verstrijken van de in lid 2 vermelde termijn

• 4.

  Burgemeester en wethouders zijn bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken van het bepaalde in dit artikel.

• 1.

  Degene aan wie een vergunning is afgegeven, dient de standplaats uiterlijk bij aanvang van de markt bezet te hebben, bij gebreke waarvan de betreffende plaats voor die dag als dagplaats wordt aangemerkt.

• 2.

  Het bepaalde in het vorige lid is niet van toepassing, indien de vergunninghouder burgemeester en wethouders vóór dit tijdstip onder opgave van een geldige reden, welke hem belet tijdig aanwezig te zijn, heeft verzocht de plaats vrij te houden.

Een vergunning tot het innemen van een dagplaats wordt uitsluitend verleend aan degene die handelingsbekwaam is en kan aantonen dat wordt voldaan aan de in artikel 9, lid 1, onder a. en c. gestelde eisen, onverminderd het bepaalde in artikel 9, leden 2 en 3.

De inschrijving op de in artikel 8, lid 1, bedoelde lijst van gegadigden voor een standplaats wordt doorgehaald:

• a.

  op aanvraag van de ingeschrevene;

• b.

  bij overlijden van de ingeschrevene;

• c.

  indien blijkt dat niet wordt voldaan aan één of meer eisen, bedoeld in artikel 9, lid 1, tenzij nar het oordeel van burgemeester en wethouders sprake is van bijzondere omstandigheden die voortzetting van de inschrijving rechtvaardigen;

• d.

  indien in het kader van een opschoning van de lijst uit een navraag door burgemeester en wethouders bij de ingeschrevene blijkt dat hij geen voortzetting van de inschrijving wenst;

• e.

  wanneer aan de ingeschrevene een vergunning voor een vaste plaats is afgegeven, tenzij hij die vergunning niet aanvaardt op grond van een door burgemeester en wethouders geldig geachte reden.

• 1.

  Het is uitsluitend op daartoe aangewezen standplaatsen toegestaan als standwerker op te treden.

• 2.

  Een vergunning tot het innemen van een standwerkerplaats wordt per marktdag afgegeven.

• 3.

  Een vergunning tot het innemen van een standwerkerplaats wordt uitsluitend verleend aan degenen die handelingsbekwaam is en kan aantonen dat wordt voldaan aan de in artikel 9, lid 1, onder a. en c. gestelde eisen, onverminderd het bepaalde in artikel 8, leden 2 en 3.

• 4.

  Indien de omstandigheden op een markt daartoe aanleiding geven, kunnen burgemeester en wethouders beperkingen stellen aan het aantal af te geven vergunningen voor standwerkerplaatsen per artikelengroep.

• 1.

  Een standplaats wordt door de vergunninghouder persoonlijk ingenomen; hij mag de standplaats derhalve niet aan een ander afstaan of in gebruik geven.

• 2.

  Op aanvraag van de vergunninghouder kunnen burgemeester en wethouders in bijzondere omstandigheden tijdelijk ontheffing verlenen van het gebod, vermeld in lid 1.

• 3.

  De vergunninghouder mag zich op de standplaats doen bijstaan.

• 1.

  Vergunninghouders van vaste standplaatsen, die wegens vakantie, ziekte of bijzondere omstandigheden verhinderd zijn hun standplaats te bezetten, stellen de marktmeester daarvan schriftelijk in kennis.

• 2.

  De schriftelijke mededeling wordt tijdig voor de betreffende marktdag ingezonden. Bij plotselinge verhindering wordt de marktmeester mondeling of telefonisch ingelicht.

• 3.

  De in artikel 13, lid 1, onder d, vervatte regeling inzake de verplichting tot een regelmatige bezetting van een toegewezen vaste plaats teneinde de verkregen rechten op een vaste plaats te behouden, blijft per kalenderjaar ten hoogste vier marktdagen buiten werking indien de vergunninghouder, na te hebben voldaan aan het onder lid 1 genoemde voorschrift, wegens vakantie afwezig is.

• 4.

  Bij langdurige afwezigheid van een vergunninghouder wegens ziekte wordt ten bewijze van deze reden van verhindering iedere drie maanden een geneeskundige verklaring overgelegd.

  Maatregelenvanorde

• • 1.

    Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders op de marktterreinen kramen, tafels en dergelijke te plaatsen of op te slaan of gebruik te maken van verkoopwagens.

  • 2.

    Burgemeester en wethouders kunnen aan deze vergunning voorschriften verbinden.

• • 1.

    Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders elektrische stroom

    van elders te betrekken, dan wel hierin zelf te voorzien.

  • 2.

    Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders voor de verlichting van een standplaats gebruik te maken van andere dan elektrische verlichting.

• 1.

  Het is verboden artikelen, welke krachtens een besluit van burgemeester en wethouders niet op een markt verhandeld mogen worden, op de markt in voorraad te houden, uit te stallen, ten verkoop aan te bieden of te verkopen.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen, indien hen dit in het belang van de orde op een markt of van de volksgezondheid noodzakelijk voorkomt, de handel in bepaalde artikelen gedurende een bepaalde termijn verbieden.

Het is verboden vroeger dan drie uren voor de aanvang van een markt goederen of waren ter markt aan te voeren.

De aanvoer moet zijn beëindigd op de aanvangstijd van de desbetreffende markt, behoudens bijzondere omstandigheden, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders. De afvoer moet zijn beëindigd en de voertuigen moeten verwijderd zijn uiterlijk één uur na de sluitingstijd van de desbetreffende markt.

De vergunninghouder is verplicht zijn standplaats tot de sluitingstijd van de markt te blijven innemen. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen, te hunner beoordeling, van deze bepaling ontheffing verlenen.

Het is verboden rij- en voertuigen, waarmee goederen of waren ter markt worden of zijn aangevoerd, op de markten aanwezig te hebben op een andere plaats dan die, welke door burgemeester en wethouders is aangewezen.

Het is de standplaatshouder verboden:

• a.

  op het marktterrein op een andere dan voor de markt bestemde tijd goederen of waren te

  koop aan te bieden, te verkopen of af te leveren;

• b.

  meer ruimte in te nemen dan hem is toegewezen;

• c.

  de opstal op zijn standplaats tijdens de markt af te breken of te verplaatsen;

• e.

  de doorgang in de wandelgangen op en langs het marktterrein op enigerlei wijze te hinderen of te belemmeren;

• f.

  zich, behoudens ontheffing van burgemeester en wethouders, aan de voorzijde van de standplaats op te houden bij het te koop aanbieden, verkopen of afleveren van goederen of waren;

• g.

  op de standplaats andere goederen of waren in voorraad te hebben dan die, waarvoor vergunning is verleend;

• h.

  op de markt afval aan te voeren. Onder afval wordt mede verstaan waren of goederen of partijen daarvan, die geheel of in belangrijke mate ongeschikt zijn om te verhandelen.

• 1.

  De vergunninghouder is verplicht er zorg voor te dragen dat zijn standplaats, zulks ter beoordeling van burgemeester en wethouders, steeds een goed verzorgd aanzien biedt;

• 2.

  Hij dient zijn kraam aan de voorzijde tussen verkoopblad en grond af te schermen.

• 3.

  Tijdens de markt dient hij zijn afval, verpakkingsmaterialen e.d., zelf in te zamelen.

• 4.

  Alvorens hij het marktterrein verlaat, dient hij zijn standplaats en de onmiddellijke omgeving daarvan schoon op te leveren en al het afval mee te nemen.

• 1.

  Het is verboden tijdens een markt op het marktterrein gebruik te maken van radio's, l uidsprekers, versterkers en andere middelen ter versterking van het geluid.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen, onder door hen te stellen voorwaarden.

• 1.

  Het is de vergunninghouder verboden verwarmingstoestellen en/of bak-en kookinstallaties te gebruiken.

• 2.

  Burgemeester en wethouders kunnen van het in het eerste lid gestelde verbod ontheffing verlenen onder door hen te stellen voorwaarden.

Vergunninghouders aan wie tevens vergunning is verleend op hun standplaats geringe eet- en drinkwaren voor consumptie gereed te maken, dienen aan de voorzijde van hun marktkraam of verkoopgelegenheid een tweetal korven of bakken van voldoende grootte te plaatsen.

Behoudens het bepaalde in artikel 25, is het verboden zich op marktdagen tussen drie uur voor de aanvang van een markt en één uur na sluitingstijd van een markt met een voertuig op het marktterrein te bevinden of een voertuig op het marktterrein aanwezig te hebben. Onder een voertuig wordt voor de toepassing van dit artikel niet begrepen een kinderwagen, een boodschappenwagen en een rolstoel.

• 1.

  Het is verboden op de marktterreinen tijdens de duur van een markt met goederen of waren ten verkoop rond te lopen of te rijden.

• 2.

  Van het bepaalde in het eerste lid kan door burgemeester en wethouders ontheffing worden verleend, voor zover het betreft de verkoop van alcoholvrije dranken en geringe eet- en drinkwaren ten behoeve van de vergunninghouders.

• 1.

  Het is verboden zonder vergunning van burgemeester en wethouders tijdens de duur van een markt op het marktterrein met gedrukte of geschreven stukken of afbeeldingen te venten of deze te verspreiden, dan wel godsdienstige, politieke of andere propaganda te voeren.

• 2.

  Onder het voeren van propaganda als in het eerste lid bedoeld, wordt niet verstaan het door standplaatshouders aanprijzen van koopwaar op de markt.

  Straf- en slotbepalingen

Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere regels te stellen betreffende het in deze verordening bepaalde.

In de gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslissen burgemeester en wethouders.

Degene die in strijd handelt met de bepalingen van deze verordening of zich aan wangedrag of bedrog op een markt schuldig maakt, het marktpersoneel in de uitoefening van zijn taak belemmert, dan wel direct of indirect de orde op een markt verstoort of in gevaar brengt, kan, onverminderd het bepaalde in de artikelen 37 en 38, door burgemeester en wethouders gelast worden zich met zijn goederen of waren ogenblikkelijk van de desbetreffende markt te verwijderen, aan welke last onmiddellijk gevolg dient te worden gegeven.

Burgemeester en wethouders kunnen de vergunning voor een vaste plaats, al dan niet voorwaardelijk, intrekken of de inschrijving op de in artikel 11 bedoelde lijst doorhalen, dan wel de standplaatsvergunning telkens voor ten hoogste twee achtereenvolgende marktdagen schorsen, indien de vergunninghouder of degene die hem bijstaat:

• -

  het bij of krachtens deze verordening bepaalde overtreedt;

• -

  van de plaats gebruik wordt gemaakt, strijdig met het doel waarvoor zij is bestemd;

• -

  de vergunninghouder zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog;

• -

  indien ter verkrijging van de vergunning onjuiste dan wel onvolledige gegevens zijn verstrekt;

• -

  niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet, dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet;

Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft met een geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste 2 maanden.

Artikel 39 Toezichthouders

Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de marktmeester en de bij besluit van het college aangewezen personen.

• 1.

  Vergunningen en rechten verleend krachtens de Marktverordening gemeente Drunen 1995, de Marktverordening van de gemeente Vlijmen 1995, de Verordening regelende het marktwezen in de gemeente Heusden of de Markverordening gemeente Heusden 2001 en die van kracht zijn op het moment van inwerking treding van deze verordening blijven van kracht tot de tijd waarvoor zij werden verleend of totdat zij worden ingetrokken.

• 2.

  Een vergunning of recht als in het vorige lid bedoeld, wordt geacht te zijn een vergunning of recht krachtens deze verordening.

• 3.

  Indien vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze verordening een aanvraag om vergunning op grond van de Marktverordening gemeente Heusden 2001 is ingediend waarop nog niet is beslist, wordt daarop deze verordening toegepast.

• 4.

  Op bezwaarschriften gericht tegen een beschikking op een aanvraag om vergunning krachtens de Marktverordening wordt beslist met toepassing van deze verordening.

Deze verordening kan worden aangehaald als: Marktverordening gemeente Heusden 2003.

Deze verordening treedt in werking op de eerste dag volgende op die waarop de bekendmaking heeft plaatsgevonden en is op iedere markt binnen de gemeente afzonderlijk van toepassing.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van

De raad voornoemd,

de griffier, de voorzitter,

A.J. Emmen drs. H.P.T.M. Willems