CVDR52448_1Verordening VROM StartersleningnlregelingEemsmond2016-10-11EemsmondOnbekendVerordening VROM StartersleningGemeentewet, artikelen 147 en 149gemeenteraadvolkshuisvesting en woningbouw2008-09-25De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2008-10-15nieuwe regelingB-1.14.2008Geen
Verordening VROM Starterslening
De raad van de gemeente Eemsmond;Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d. 29
augustus 2008;Gelet op de artikelen 147 en 149 van de Gemeentewet;b e s l u i t :de volgende Verordening VROM Starterslening vast te stellen1- Begripsbepalingen1In deze verordening wordt verstaan onder:
SVn: stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting Nederlandse
gemeenten;
Gemeenterekening VROM Starterslening: de rekening die de
gemeente bij SVn aanhoudt en waaruit op grond van de
deelnemingsovereenkomst met SVn, VROM Startersleningen kunnen
worden toegekend en waarin, voor wat betreft het gemeentelijk
leningdeel, rente en de aflossingen over deze leningen worden
teruggestort;
VROM Starterslening: een lening verstrekt door SVn aan een
starter waarbij de hoofdsom van de lening voor minimaal 50%
afkomstig is uit de Gemeenterekening VROM Starterslening,
terwijl het resterende deel van de Starterslening verstrekt
wordt door SVn;
Aanvrager: de starter, die voor de eerste maal een eigen woning
koopt en op grond van deze verordening tot de doelgroep van de
VROM Starterslening behoort. Bij twee aanvragers ten aanzien van
eenzelfde woning gelden deze gezamenlijk als aanvrager;
NHG: Nationale Hypotheek Garantie;
Koopsubsidie (Wet Bevordering Eigenwoningbezit, BEW+): een
maandelijkse bijdrage in de hypotheeklasten die afhankelijk is
van het inkomen van de gebruiker en de hoogte van de
lening;
Huishouden: de aanvrager dan wel de aanvrager en zijn niet
duurzaam gescheiden levende echtgenoot of geregistreerd partner
die een gezamenlijke huishouding zal dan wel zullen gaan voeren
in de aan te kopen woning, niet zijnde kinderen of
pleegkinderen; er kunnen niet meer dan twee personen tot het
aldus gedefinieerde huishouden behoren.
2- Algemene bepalingen21.De gemeente Eemsmond heeft een Gemeenterekening VROM Starterslening
ingericht waaruit aan in artikel 6, lid 2, sub a bedoelde aanvragers
VROM Startersleningen kunnen worden toegekend voor de verwerving van
in artikel 6, lid 2, sub b bedoelde woningen;2.De Gemeenterekening VROM Starterslening is ondergebracht bij
SVn.3Op deze verordening is de deelnemingsovereenkomst tussen de gemeente
Eemsmond en de SVn van toepassing.41.Het college is bevoegd om met inachtneming van het bepaalde in deze
verordening een VROM Starterslening toe te kennen;2.Het college stelt de hoogte van de VROM Starterslening vast, met
dien verstande dat de hoogte van de VROM Starterslening maximaal 20%
bedraagt van de verwervingskosten, met een maximum van € 40.000,--
voor een bestaande woning en € 50.000,- voor een
nieuwbouwwoning;3.De VROM Starterslening kan niet worden verstrekt indien Koopsubsidie
BEW + is toegekend;4.De VROM Starterslening moet worden verstrekt met Nationale Hypotheek
Garantie (NHG);5.De eerste hypotheek moet worden verstrekt met NHG;6.Het college kan aan de toekenning van VROM Startersleningen nadere
voorschriften verbinden.51.Het college geeft per jaar een prognose van de te verwachten
aantallen aanvragen VROM Starterslening en maakt jaarlijks het
benodigde budget over op de Gemeenterekening VROM
Starterslening;2.VROM Startersleningen worden enkel toegekend voor zover het
jaarlijks vast te stellen budget hiervoor toereikend is;3.Aanvragen die in verband met het tweede lid niet kunnen worden
toegekend, worden door het college afgewezen.3- Toepassingsbereik61.Deze verordening is uitsluitend van toepassing op
leningaanvragen:
Van in Nederland woonachtige verblijfsgerechtigde personen
die inwonend zijn of zelfstandig een huurwoning bewonen en
nooit eerder eigenaar van een koopwoning zijn geweest;
Voor het verwerven van een bestaande woning, waarvoor de
verwervingskosten niet meer bedragen dan € 200.000,-- ;
Voor het verwerven van een nieuwbouwwoning, waarvoor de
verwervingskosten niet meer bedragen dan € 250.000,-- ;
2.De aanvrager moet de woning waarvoor een VROM Starterslening wordt
verstrekt zelf gaan bewonen.4- Aanvraag en toekenning71.Huishoudens die, op grond van artikel 6 binnen het toepassingsbereik
van de VROM Starterslening vallen, kunnen bij de gemeente een op
naam gesteld aanvraagformulier verkrijgen;2.De verdere afhandeling en besluitvorming vindt plaats conform de in
de Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening
vastgelegde procedures welke uit de deelnemingsovereenkomst
voortvloeien;3.Het college deelt de beslissing middels een toewijzingsbesluit mee
aan de aanvrager.5- Intrekken van de VROM Starterslening81.Het college trekt een besluit waarin wordt voorzien in de toekenning
van een VROM Starterslening in als:
er niet is voldaan aan de bij of krachtens deze verordening
gestelde voorschriften en/of bepalingen;
de VROM Starterslening is toegekend of vastgesteld op grond
van onjuiste gegevens;
als de koopovereenkomst wordt ontbonden;
2.Bij de intrekking vordert het college de contante waarde van het al
genoten en/of toekomstige rentevoordeel geheel of gedeeltelijk
terug, eventueel met de mogelijkheid van beslaglegging;3.Indien bij overtreding van de bepalingen in deze verordening de
aanvrager verschoonbaar is, kan het college besluiten de
bovengenoemde sancties geheel of gedeeltelijk achterwege te
laten.6- Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingen9HardheidsclausuleHet college kan artikel 6 buiten toepassing laten of daarvan afwijken,
voorzover toepassing gelet op het belang van de aanvrager leidt tot een
onbillijkheid van overwegende aard.10InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op 15 oktober 2008;11CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald als "Verordening VROM
Starterslening".Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Eemsmond, gehouden op 25 september 2008.De raad voornoemd,
voorzitter,
griffier,
Toelichting op de VROM Starterslening ModelverordeningAlgemene toelichtingDeze modelverordening maakt deel uit van het VROM Starterspakket. Hierin zijn
ook de Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening, de
productspecificaties VROM Starterslening en voorlichtingsmateriaal voor
gemeenten, particulieren en tussenpersonen/financiers opgenomen.Het VROM Starterspakket is verkrijgbaar bij de stichting Stimuleringsfonds
Volkshuisvesting Nederlandse gemeenten (SVn). SVn is in 1996 opgericht op
initiatief van (destijds) Bouwfonds Nederlandse Gemeenten. De aandeelhoudende
gemeenten kregen via SVn de mogelijkheid hun Bouwfonds-dividend op een nieuwe
manier in te zetten.SVn is een financiële partner van gemeenten voor het beheer van revolverende
fondsen. In die rol verstrekt en beheert SVn laagrentende leningen voor de
kwaliteitsverbetering van de volkhuisvesting, bijvoorbeeld bij het realiseren
van nieuwbouw, herstructurering en aanpassing van de bestaande woningvoorraad.
Middels het sluiten van een deelnemingsovereenkomst kunnen gemeenten gebruik
maken van de producten en diensten van SVn.StartersleningIn 2002 heeft SVn met een aantal gemeenten en in samenwerking met Nationale
Hypotheek Garantie (NHG) het product ‘Starterslening’ ontwikkeld. Met dit
instrument worden gemeenten in de gelegenheid gesteld een financiële impuls te
geven aan de lokale (koop)woningmarkt en de doorstroming te bevorderen.
Nieuwbouw en bestaande koo pwoningen zijn voor starters vaak onbetaalbaar en de
bestaande stimuleringsregelingen (koopsubsidie (BEW) en dergelijke) blijken niet
voldoende. De Starterslening geeft de gemeenten een instrument in handen om op
het lokale woonbeleid afgestemde Startersleningen te verstrekken aan nieuwkomers
op de woningmarkt. De gemeente bepaalt de doelgroep en het woningsegment, of zet
de Starterslening wijkgericht in. Zo kan de gemeente optimaal inspelen op de
behoeften en ontwikkelingen op de lokale woningmarkt.In oktober 2006 hebben de Stichting Stimuleringsfonds Volkshuisvesting
Nederlandse Gemeenten (SVn) en het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieu het convenant VROM Starterslening gesloten. Daarin wordt
voortgeborduurd op het initiatief van SVn en de Nederlandse gemeenten om de
eerste aankoop van een woning of de overstap van een huurwoning naar een
koopwoning met een Starterslening te vergemakkelijken. Het ministerie van VROM
stelt eenmalig 40 miljoen euro beschikbaar voor het VROM Startersfonds. Hiermee
kunnen circa 10.000 Startersleningen worden verstrekt. Dit fonds is per 1
januari 2007 in werking getreden. Gemeenten kunnen aanspraak maken op het VROM
Startersfonds. Deze bijdrage kan de financiële inzet van gemeenten verdubbelen.
Het leningaandeel (50%) van VROM wordt pas beschikbaar gesteld als de gemeente
zelf de VROM Starterslening heeft toegekend. Als het budget van VROM is
opgebruikt worden de Startersleningen voor 100% door de gemeente gefinancierd.
Voorwaarde voor de deelname is dat de gemeenten een eigen Gemeenterekening VROM
Starterslening hebben bij SVn en dat de gemeentelijke verordening voldoet aan de
productspecificaties en gemeentelijke uitvoeringsregels van de VROMStarterslening.De belangrijkste voorwaarden die in de gemeentelijke verordening moeten worden
opgenomen zijn de volgende punten:De maximale koopsom (inclusief bijkomende kosten) mag niet hoger zijn dan de
verwervingskosten NHG die op dat moment van toepassing zijn. De gemeente kan de
verwervingskosten lager vaststellen. De hoogte van de VROM Starterslening is
standaard maximaal 20% van de verwervingskosten van de woning. De gemeente is
vrij om daarbij de hoofdsom van de VROM Starterslening te maximeren. Verder
dient zowel de eerste hypotheek als de VROM Starterslening onder Nationale
Hypotheek Garantie bij het Waarborgfonds Eigen Woning (WEW) aangemeld te worden.
Tot slot geldt de algemene voorwaarde dat de VROM Starterslening en de
Koopsubsidie BEW+ niet tegelijkertijd mogen worden toegekend.Naast de eisen die het ministerie van VROM stelt, hebben gemeenten een grote
mate aan beleidsvrijheid om lokaal maatwerk te leveren en op de lokale situatie
in te spelen.De gemeenten bepalen in de verordening zelf de doelgroep en het marktsegment
waar de regeling op van toepassing is. Als het gaat om de doelgroep kunnen
gemeenten in de verordening een bepaling opnemen over de leeftijd, inkomen,
verblijfsduur in de gemeente en dergelijke. Bij het marktsegment kunnen
gemeenten bepalen of het gaat om een project, nieuwbouw, bestaande woningen en
het maximale aankoopbedrag.Procedures en gemeentelijke uitvoeringsregels VROM StartersleningDe Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening en de
Productspecificaties VROM Starterslening, vastgesteld door SVn, zijn van
toepassing op deze verordening. Doordat de gemeente zich middels eendeelnemingsovereenkomst heeft uitgesproken voor deelname aan de producten van
SVn, zijn ook de procedures en gemeentelijke uitvoeringsregels van de
verschillende producten van kracht. Hierin zijn de voorwaarden en procedures
opgenomen voor deelname aan de VROM Starterslening.Allereerst bepaalt de gemeente in een gemeentelijke verordening de algemene en
bijzondere voorwaarden die van toepassing zijn waaronder de doelgroep en het
marktsegment van woningobjecten.De gemeente toetst vervolgens aan de hand van de verordening of de verzoeker in
aanmerking komt voor een VROM Starterslening en reikt het SVn-aanvraagformulier
VROM Starterslening uit. SVn verzorgt de financiële toetsing en brengt advies
uit aan de gemeente over de hoogte van de VROM Starterslening. De gemeente
besluit over de toekenning van de lening en de te stellen condities, zoals de
hoogte van de lening en eventuele bijzondere voorwaarden. Dit wordt door de
gemeente vastgelegd in een toewijzingsbesluit. Indien de lening niet wordt
toegekend wordt de aanvrager hiervan middels een afwijzingsbesluit door de
gemeente op de hoogte gesteld.Na de toekenning heeft de aanvrager de gelegenheid een bancaire lening aan te
vragen en deze offerte binnen vier weken na verzenddatum van het
toewijzingsbesluit naar SVn te sturen. Na een toetsing van de bancaire offerte
brengt SVn een offerte voor de VROM Starterlening uit.Artikelsgewijze toelichtingHoofdstuk 1 – BegripsbepalingenArtikel 1c: De VROM Starterslening wordt voor minimaal 50% gefinancierd vanuit het
gemeentefonds dat de gemeente bij SVn aanhoudt en voor maximaal 50% wordt
gefinancierd via het VROM Rentedekkingsfonds.d: Het ministerie van VROM verstaat onder een starter op de koopwoningmarkt
iemand die:1. voor het eerst zelfstandig gaat wonen in een koopwoning, of2. al zelfstandig in een huurwoning woont en doorstroomt naar een eerste
koophuis, of3. zijn huurhuis koopt.Dit is niet leeftijdsgebonden, het kan een jongere te zijn, maar ook een
vijftig-plusser die zijn huurhuis koopt en, afhankelijk van zijn inkomen, in
aanmerking komt voor de VROM Starterslening. In artikel 6 wordt nader bepaald
wat het toepassingsbereik is.De gemeente mag eisen stellen aan leeftijd, woonsituatie en inkomen.Hoofdstuk 2 – Algemene bepalingenArtikel 2
In artikel 6, lid 2, sub a bepaalt de gemeente de doelgroep die gebruik
kan maken van de VROM Starterslening en in artikel 6, lid 2, sub b bepaalt de
gemeente het marktsegment waar de lening van toepassing is.De leningen worden voor minimaal 50% van de hoofdsom gefinancierd vanuit een
Gemeenterekening VROM Starterslening die de gemeente heeft ingericht bij SVn en
voor maximaal 50% van de hoofdsom VROM Starterslening door SVn.Artikel 3Om aanspraak te kunnen maken op de VROM Starterslening heeft de gemeente een
deelnemingsovereenkomst met SVn gesloten. Deze deelnemingsovereenkomst biedt
gemeenten de mogelijkheid om gebruik te maken van de producten van SVn. In de
Informatiemap van SVn vindt de gemeente het totale assortiment aan
stimuleringsleningen, waaronder de VROM Starterslening. Met het sluiten van de
deelnemingsovereenkomst zijn tevens de productspecificaties en Procedures en
Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM Starterslening van toepassing. Deze maken deel uit van de SVn Informatiemap.Artikel 4In beginsel ligt de bevoegdheid VROM Startersleningen te verstrekken bij de
Raad. Middels dit artikel delegeert de Gemeenteraad de bevoegdheden aan het
college van B en W.1. Het college heeft op basis van dit artikel als dagelijks bestuur de
bevoegdheid over de individuele aanvragen te beslissen. Het college toetst aan
de hand van artikel 6 van deze verordening of aanvrager in aanmerking komt voor
een VROM Starterslening2. SVn toetst op basis van de Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels VROM
Starterslening de aanvragen VROM Starterslening op financiële aspecten en de
overige voorwaarden en brengt aan de gemeente advies uit over de hoogte van de
VROM Starterslening. De maximale hoogte van de Starterslening is afhankelijk van
het inkomen van het huishouden. Het college heeft de bevoegdheid om over de
hoogte van de lening te beslissen en deelt dit met een toewijzingsbesluit mee
aan de aanvrager. De gemeente mag gemotiveerd van het advies van SVn afwijken,
mocht het college hier aanleiding toe zien.Het ministerie van VROM heeft bepaald dat een VROM Starterslening maximaal 20%
van de verwervingskosten mag bedragen. De gemeente is ook vrij om daarbij de
hoofdsom van de VROM Starterslening te maximeren. De gemeente kan in de
verordening ook een lager percentage opnemen of het college stelt beleidsregels
vast waarin het aangeeft wanneer van dit percentage naar beneden wordt
afgeweken.3. Het ministerie van VROM heeft bepaald dat de VROM Starterslening niet mag
worden verstrekt indien ook de Koopsubsidie BEW + is toegekend. Dit wordt
stapeling genoemd. Andere financiële regelingen, zoals Koopgarant en
Koopcomfort, zijn wel toegestaan. Mocht de gemeente ook rekening willen houden
met toegekende andere financiële regelingen kan zij dat in beleidsregels
vastleggen.4. Het ministerie van VROM heeft bepaald dat op de VROM Starterslening Nationale
Hypotheek Garantie van toepassing moet zijn.5. Ook de eerste hypotheek dient met NHG te worden verstrekt, om in aanmerking
te komen voor een VROM Starterslening. Het Waarborgfonds Eigen Woningen (WEW)
staat dan borg voor de betaling van rente en aflossing van zowel de 1e hypotheek
van de bancaire instelling als de VROM Starterslening via SVn.6. Op grond van de discretionaire beschikkingsbevoegdheid mag het college in
navolging van artikel 4:38 tot en met 4:40 Awb aan een begunstigende beschikking
voorschiften verbinden of wel aan de leningnemer verplichtingen opleggen om het
doel van de toegekende Starterslening te verwezenlijken.Artikel 51. De gemeenteraad legt jaarlijks tot driejaarlijks vast hoeveel besteed mag
worden aan de VROM Starterslening en B en W maakt jaarlijks het vastgestelde
bedrag over op de gemeenterekening VROM Starterslening bij SVn. Hier voor moet
in de begroting een budget worden gereserveerd voor de VROM Startersleningen.
Een vastgesteld budget waarborgt de rechtszekerheid en begrotingsdiscipline. Het
is aan de gemeente om de hoogte van het budget te bepalen. De VROM
Starterslening is zo ingericht dat de starter in de eerste drie jaar geen rente
en aflossing hoeft te betalen dat betekent dat de gemeenterekening bij SVn, die
als revolverend fonds door de rente en aflossing in stand gehouden wordt, in de
eerste drie jaar niet gevoed wordt door rente en aflossing. Dit kan voor de
gemeente reden zijn op het budget voor drie jaar vast te stellen.2. Het vaststellen van een budget maakt het noodzakelijk dat de aanvragen voor
de VROM Starterslening in volgorde van binnenkomst van de volledig ingevulde
aanvraagformulier bij SVn worden afgehandeld. Hierbij geldt het principe ‘op is
op’. Op het moment dat er geen geld meer beschikbaar is vanuit het VROM
Rentedekkingsfonds voor het verstrekken van een VROM Starterslening komen de
aanvragen voor 100% ten laste van de Gemeenterekening VROM Starterslening. Zodra
ook de Gemeenterekening VROM Starterslening is uitgeput dienen de binnenkomende
aanvragen te worden afgewezen.Hoofdstuk 3 – Toepassingsbereik Artikel 6In dit artikel wordt het toepassingsbereik van de verordening VROM
Starterslening bepaald. Het bepalen van het toepassingsbereik van de verordening
heeft betrekking op enerzijds de doelgroep van de regeling ( artikel 6, lid 2,
sub a) en het marktsegment waarop de regeling van toepassing is (artikel 6, lid
2, sub b). In het bepalen van de doelgroep en het marktsegment heeft de gemeente
volledige keuzevrijheid en kan inspelen en afstemmen op het lokale
huisvestingsbeleid. De gemeentelijke woonvisie is een mogelijke bron voor het
bepalen van de doelgroep en het marktsegment.1. In lid 2 sub a bepaalt de gemeente de doelgroep die in
aanmerking komt voor een VROM Starterslening. Het gaat voornamelijk om personen
die niet in bezit zijn van een koophuis en dit niet eerder zijn geweest.
Aanvullende criteria kunnen betrekking hebben op de leeftijd en het zelfstandig
wonen en/of inwonend zijn. Met inwonend worden aanvragers bedoeld die op het
moment van de aanvraag in de GBA van de desbetreffende gemeente staaningeschreven, maar niet zelfstandig wonen dan wel hoofdhuurder zijn van een
woning. Dit heeft bijvoorbeeld betrekking op bij ouders inwonende kinderen. Ook
is het mogelijk de verordening van toepassing te verklaren op afgestudeerde
studenten die willen terugkeren naar hun oorspronkelijke woonplaats.MarktsegmentIn lid 2 sub b bepaald de gemeente het marktsegment waarvoor een starter,
omschreven in sub a, een VROM Starterslening kan aanvragen. Hieronder vindt u
een aantal tekstvoorstellen en de bijbehorende toelichting. Het is geheel aan de
gemeente de juiste ‘mix’ te vinden gebaseerd op de problematiek van de lokale
woningmarkt. Van belang is dat het maximale verwervingskosten de normen van de
Nationale Hypotheek Garantie niet mag overstijgen. De gemeente kan het maximale
aankoopbedrag lager vaststellen dan de normen van de Nationale Hypotheek
Garantie. Als gevolg daarvan worden meerwerk, verbeteringskosten en dergelijke
net als bijkomende kosten, zoals notariskosten, overdrachtsbelasting en
makelaarskosten tot de kosten van het verkrijgen in eigendom gerekend. Deze
kosten zijn bij het aangaan van de koopovereenkomst meestal niet precies bekend.
Om potentiële gegadigden voor een VROM Starterslening in de gelegenheid te
stellen zelf vooraf vast te stellen of de overeengekomen koopsom past binnen de
gestelde kostengrens werkt de gemeente net als de NHG met een genormeerde opslag
op de koopsom. Bij bestaande woningen wordt gewerkt met een opslag van 12%. Bij
een nieuwe woninggeldt een opslagpercentage van 8%. Woningen welke de kostengrens overschrijden,
zijn van de regeling uitgesloten. Wordt de Starterslening toegepast op een
nieuwbouwproject dat casco wordt opgeleverd, kan de gemeente opnemen dat er voor
specifiek deze projecten een bepaald bedrag aan meerwerk is toegestaan. Mits ook
in dit geval de kostengrens NHG niet wordt overschreden.a. Voor het verwerven van bestaande en nieuwe koopwoningen in de
gemeente Eemsmond waarvan de kosten voor het verkrijgen in eigendom van de
woning niet hoger zijn dan resp. € 200.000,- en € 250.000,-.Toelichting: In deze algemene bepaling stelt de gemeente het marktsegment voor de VROM
Starterslening open voor alle typen huizen in de gemeente. Dat wil zeggen zowel
nieuwbouw als bestaande huizen. De gemeente kan er ook voor kiezen om de
regeling slecht van toepassing te verklaren op nieuwbouw. De gemeente stelt een
maximaal aankoopbedrag vast, rekening houdend met de lokale huizenprijzen en de
normen van de Nationale Hypotheek Garantie.Hoofdstuk 4 – Aanvraag en toekenningArtikel 7In dit artikel regelt de gemeente de afhandeling van de aanvragen. Enkel
belanghebbenden kunnen een aanvraag indienen. Gemeenten hebben géén verplichting
om verzoeken van niet-belanghebbenden te behandelen. Door eerst te toetsen of de
verzoeker binnen het toepassingsbereik van artikel 6 past wordt voorkomen dat
personen die niet hierbinnen vallen (zgn. niet-belanghebbenden) een niet
ontvankelijke aanvraag zullen indienen.1. De procedure van toetsing legt de gemeente in beleidsregels vast encommuniceert de procedure naar de doelgroep. Een mogelijke procedure ziet er als
volgt uit:Tussenpersonen zoals makelaars, hypotheekbemiddelaars en banken
beschikken veelal over informatie over de VROM Starterslening en over de
voorwaarden die de gemeente stelt aan de uitreiking van aanvraagformulieren.
Is dit niet het geval dan kan daarin snel worden voorzien door de SVn. De
belanghebbende kan een op naam gesteld aanvraagformulier bij de gemeente
ophalen, mits hij de volgende stukken kan voorleggen:- een voorlopig koopcontract- een geldig legitimatiebewijs- < een kopie van de huurovereenkomst >De gemeente toetst de stukken aan het bevolkingsregister en de
gemeentelijke verordening VROM Starterslening en reikt het aanvraagformulier
uit aan de aanvrager.Het is gebruikelijk dat de aanvraagformulieren alleen door de gemeente
aan belanghebbenden worden uitgereikt. Uitzondering kan zijn als de VROM
Starterslening alleen van toepassing is voor een specifiek nieuwbouw
project. In dat geval kan de gemeente ervoor kiezen om de verkopende
makelaar de aanvraagformulieren aan belanghebbenden te verstrekken. De
gemeente legt dit vast in beleidsregels.Afhankelijk van de gekozen aanvraagprocedure verstrekt het college het
aanvraagformulier direct of binnen het in de verordening of gemeentelijke
beleidsregels vastgestelde termijn. De voorkeur gaat erna uit het
aanvraagformulier direct aan bij het gemeentelijk loket te verstrekken. Mocht
dit niet mogelijk te zijn stelt de gemeenten een redelijk termijn vast van
hooguit vijf werkdagen. De gehele procedure dient in een kort tijdsbestek
afgerond te worden in varband met ontbindende voorwaarden inde koopakte/koop/aannemingsovereenkomst. Het is daarom wenselijk dat de aanvraag
van een VROM Starterslening spoedig wordt afgehandeld.2. Na de toetsing door de gemeente en het verstrekken van het aanvraagformulier
zendt de aanvrager het aanvraagformulier met de benodigde bescheiden naar SVn.
Aan de hand van de gegevens doet SVn een krediettoets en bepaald de hoogte van
de VROM Starterslening. Hierover brengt SVn advies uit aan de gemeente en het
college stelt de hoogte van de individuele VROM Starterslening vast in een
toewijzingsbesluit. Hierbij worden de Procedures en Gemeentelijke
uitvoeringsregels VROM Starterslening gevolgd. Om de benadrukken dat er een
nadrukkelijke verbinding ligt met Procedures en Gemeentelijke uitvoeringsregels
is de verwijzing in dit artikel opgenomen.SVn draagt zorg voor de verdere afhandeling van de aanvraag, als het gaat om het
uitbrengen van de offerte, het verzorgen van het passeren van de hypotheekakte,
het leningenbeheer, de incasso en de eventuele hertoetsingen.3. Binnen het in artikel 6 genoemde toepassingsbereik heeft het college de
bevoegdheid leningen toe te kennen. De toekenning gebeurt middels een
toewijzingsbesluit, welke als een voorwaardelijke beschikking kan worden
beschouwd, omdat de aanvrager voor het daadwerkelijk verkrijgen van de VROM
Starterslening aan de voorwaarden moet voldoen die vermeld staan in het
toewijzingsbesluit.. De gemeente dient in het toewijzingsbesluit in ieder geval
het bedrag, de looptijd, het rentepercentage en de leningvoorwaarden te
vermelden.Hoofdstuk 5 – Intrekken van de VROM StartersleningArtikel 8In dit artikel wordt bepaald wanneer het toewijzingsbesluit kan worden
ingetrokken en hoe dat vorm gegeven wordt. Dit kan zowel onderopschortende als ontbindende voorwaarden gebeuren.1.sub a:De VROM Starterslening wordt ingetrokken als niet is voldaan aan de voorwaarden
die gesteld worden in het toewijzingsbesluit. Één van de opschortende
voorwaarden is dat de aanvrager binnen het in de toewijzingsbesluit gestelde
termijn van vier weken met een mogelijke verlenging van twee weken (zie de
Procedures en Gemeentelijke Uitvoeringsregels) de offerte van de tweede bancaire
lening naar SVn stuurt. Doet de aanvrager dat niet komt het toewijzingsbesluit
te vervallen.sub b:Het toewijzingsbesluit kan ook worden ontbonden als de aanvrager onjuiste
gegevens heeft verstrekt. Dit heeft betrekking op de algemene en specifieke
voorwaarden die in de verordening zijn vastgesteld.sub c:Het artikel spreekt voor zich.2. Het artikel spreekt voor zich.3. Het college kan (gedeeltelijk) afzien van sancties als zij de belanghebbende
verschoonbaar acht. Dit besluit valt onder de discretionaire
beslissingsbevoegdheid van het college.Hoofdstuk 7 – Hardheidsclausule, slot- en overgangsbepalingenArtikel 9Dit artikel bepaald dat het college in bijzondere gevallen ten gunste van de
aanvrager kan afwijken van de bepalingen van deze verordening. Dit afwijken kan
alleen maar ten gunste en nooit ten nadele van de betrokken aanvrager. Het
gebruik maken van de hardheidsclausule moet beschouwd worden als een
uitzondering en niet als een regel. Het college moet in verband met
precedentwerking dan ook duidelijk aangeven waarom in een bepaalde situatie van
de verordening wordt afgeweken.Artikel 101. De gemeente geeft in dit artikel aan wanneer de onderliggende verordening in
werking treedt.2. Een aantal gemeenten maken gebruik van de SVn Starterslening. Om aanspraak te
kunnen maken op de bijdrage van VROM moet de gemeentelijke verordening VROM
Starterslening aangepast worden aan de voorwaarden die VROM stelt. De gemeente
kan een gewijzigde verordening vaststellen, maar zij kan ook een nieuwe
verordening vaststellen. In het laatste geval is het aan te raden de verordening
<Stimuleringsfonds Starterslening> in te trekken.Artikel 11Dit artikel noemt de naam van de verordening.