| Organisatie | Utrecht (Utr) |
|---|---|
| Organisatietype | Gemeente |
| Officiële naam regeling | Beleidsregel 25 graden plus, aangaande de sluitingstijd van terrassen van horecabedrijven in de binnenstad op zomerse dagen |
| Citeertitel | Beleidsregel 25 graden plus |
| Vastgesteld door | burgemeester |
| Onderwerp | bestuur en recht |
| Eigen onderwerp | bestuur |
Geen.
Algemene wet bestuursrecht, art. 4.81
Datum inwerkingtreding | Terugwerkende kracht tot en met | Datum uitwerkingtreding | Betreft | Datum ondertekening Bron bekendmaking | Kenmerk voorstel |
|---|---|---|---|---|---|
| 01-05-2005 | nieuwe regeling | 18-01-2005 Gemeenteblad van Utrecht 2005, nr. 54 | Besluit Burgemeester van 18 januari 2005 |
Artikel 1 Uitzondering op het sluitingstijdstip
Het is houders van horecabedrijven in de binnenstad aan wie een terrasvergunning is verleend toegestaan om het terras van hun bedrijf in afwijking van het bepaalde in artikel 12, tweede lid van de Horecaverordening Utrecht 2004 op zaterdag en zondag tussen 01.00 tot 02.00 uur voor het publiek geopend te hebben, in de gevallen en onder de voorwaarden en beperkingen die overigens in deze beleidsregel zijn opgenomen.
Artikel 2 Het gebied waarvoor de uitzondering geldt
Deze regeling is uitsluitend van toepassing op het gebied van de gemeente dat is gelegen binnen de stadssingels, met uitzondering van het stationsgebied. Het gebied waarvoor deze regeling geldt is nader aangegeven op de bij deze maatregel behorende en als zodanig gewaarmerkte kaart.
Artikel 3 Dagen waarop de regeling van kracht is
Deze regeling is uitsluitend van toepassing op zaterdagen en zondagen gedurende de periode vanaf 1 mei tot en met 30 september indien op een voorafgaande dag blijkens een van gemeentewege bekend gemaakte voorspelling voor de stad Utrecht een hoogste dagtemperatuur van 25 graden Celsius wordt bereikt of overschreden. De temperatuurverwachting wordt gepubliceerd op de gemeentelijke internetpagina en/of op het mededelingenbord aan de gevel van het stadhuis.
Artikel 4 Overige regelingen en voorschriften
Deze beleidsregel laat alle overige regelgeving met betrekking tot horecabedrijven, in het bijzonder het terrassenreglement, onverlet. Deze regelgeving dient onverkort in acht te worden genomen. Verder dienen aanwijzingen van toezichthoudende politie ambtenaren direct te worden opgevolgd. Politie-ambtenaren zijn bevoegd om, bij overtreding van voorschriften en/of het zich voordoen van overlast, te bevelen dat het terras onmiddellijk voor het publiek dient te worden gesloten.
BIJLAGE A BEHOREND BIJ GEMEENTEBLAD VAN UTRECHT 2005, NR. 54
Gebiedsbegrenzing 25 graden plus regeling
BIJLAGE b BEHOREND BIJ GEMEENTEBLAD VAN UTRECHT 2005, NR. 54
Gedurende de zomers van 2003 en 2004 is een maatregel van kracht geweest waardoor terrassen op dagen met een buitentemperatuur van 25 graden of hoger een uur later mochten sluiten. Deze maatregel is een uitwerking van paragraaf 1.2.2 van het collegeprogramma. Het idee achter dit programmapunt is dat terrassen bijdragen aan een vriendelijke en gezellige uitstraling van de stad. Een eerste evaluatie van deze maatregel in het voorjaar van 2004 was aanleiding de maatregel in 2004 te continueren. Hierdoor konden horeca-ondernemers ook in 2004, als de temperatuur overdag op een vrijdag of zaterdag 25 graden of hoger was, hun terras open houden tot 02.00 in plaats van 01.00 uur.
Gezien de uitkomsten van het onderzoek onder bewoners van de binnenstad en de in het voorjaar van 2004 al gemaakte tussenevaluatie maken het verantwoord de regeling een permanent karakter te geven. Het begrip "permanent" duidt overigens op het karakter van de regeling; in de praktijk zullen terrassen bij een gemiddelde zomer ongeveer 6 weekendavonden per seizoen een uur later sluiten. Wanneer handhaving van het woon- en leefklimaat en of de openbare orde dat gewenst of noodzakelijk maken kan de maatregel door de burgemeester (tijdelijk) niet worden toegepast.
De regeling is juridisch gebaseerd op artikel 12, derde lid van de Horecaverordening Utrecht 2004. Hierin heeft de burgemeester de bevoegdheid gekregen om voor terrassen van bepaalde horecabedrijven, in een bepaald gebied en/of in een bepaalde periode een ander sluitingstijdstip vast te stellen. Nu de maatregel een permanent karakter krijgt, is het gewenst een beleidsregel vast te stellen. Deze beleidsregel heeft een onbepaalde werkingsduur en heeft materieel dezelfde strekking als de tijdelijke maatregel die de afgelopen twee seizoenen van kracht is geweest.
In dit artikel is de uitzondering op het reguliere sluitingstijdstip geformuleerd waardoor terrassen op zomerse dagen een uur langer voor het publiek geopend mogen blijven. De bepaling verwijst naar de volgende artikelen waarin zo nauwkeurig mogelijk is aangegeven waar en wanneer de regeling van kracht kan zijn.
Ten opzichte van de proefperiode is het gebied waarbinnen de regeling kan worden toegepast ongewijzigd gebleven. Uit de evaluatie onder ondernemers en bewoners van de binnenstad blijkt dat van de mogelijkheid terrassen een uur later te sluiten in beperkte mate gebruik is gemaakt buiten de echte horeca concentraties in de binnenstad. Buiten de binnenstad zal de belangstelling voor een extra openingsuur gering zijn. Bovendien past een later sluitingstijdstip bij de recreatieve functie die de binnenstad heeft maar niet bij andere delen van de stad waar veelal de woonfunctie vooropstaat.
Het eerste lid bepaalt wanneer de regeling van kracht is. De regeling is in het spraakgebruik van kracht op vrijdag- en zaterdagavonden. Formeel valt het extra openingsuur echter op zaterdag of zondag. Om elk mogelijk misverstand uit te sluiten wordt daarom gerefereerd aan aan deze dagen en aan de voorspelde dagtemperatuur voor de voorafgaande dag. De regeling is alleen van kracht indien door de gemeente een temperatuurverwachting bekend is gemaakt waaruit blijkt dat op een vrijdag of een zaterdag een maximale dagtemperatuur van 25 graden of hoger zal worden bereikt. De gemeentelijke bekendmaking van de verwachte temperatuur is gebaseerd op een nauwkeurige verwachting die in opdracht van de gemeente specifiek voor de stad Utrecht is opgesteld. Andere weerberichten en metingen zijn voor de toepassing van deze regeling niet geldig. Er zijn dus geen interpretatieverschillen mogelijk over de temperatuur en de toepasselijkheid van de regeling. Door de wijze van bekendmaking (de gemeentelijke internetpagina en het publicatiebord naast de ingang van het stadhuis) kan iedereen eenvoudig vaststellen of de regeling op een bepaalde avond van toepassing is.
In het tweede lid is de mogelijkheid voorzien om, ook al wordt de gestelde temperatuurgrens bereikt of overschreden, de regeling niet van toepassing te verklaren indien dat uit een oogpunt van openbare orde en/of ter beperking van overlast gewenst is.
Dit artikel benadrukt -mogelijk ten overvloede- dat ook tijdens het extra openingsuur alle andere regelingen en voorschriften moeten worden opgevolgd. Alle aanwijzingen van de politie moeten worden opgevolgd en de politie heeft de bevoegdheid om bij eventuele overlast een terras direct te sluiten.
De datum van inwerkingtreding is gerelateerd aan het begin van het terrassenseizoen.