CVDR52026_1Verordening op de Commissie voor Welstand- en MonumentennlregelingUtrecht2010-11-12UtrechtGemeenteblad van Utrecht 1999, nr. 22Verordening op de Welstands- en Monumentencommissie-gemeenteraadbestuur en recht1999-10-28De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht1999-11-132026-01-05nieuwe regelingRaadsvoorstel 1999, nr. 273bouwen en wonenGeen.Verordening op de Commissie voor Welstand- en MonumentenVerordeningopdeCommissievoor Welstand en Monumenten(raadsbesluitvan28oktober1999)De raad der gemeente Utrecht gelet op het voorstel van b. en w. d.d. 15
september 1999BesluitVast te stellen de volgende:Verordening op de Welstand- en Monumentencommissie 1999.IWelstands- en Monumentencommissie1Samenstellingvandecommissie1
De commissie bestaat uit zeven leden, waaronder de voorzitter,
en voorts uit een secretaris en een adjunct-secretaris.
Als ambtelijke adviseur wordt aan de commissie toegevoegd de
directeur van de Dienst Stadsontwikkeling. Deze kan zich laten
vervangen.
De zeven leden dienen zoveel mogelijk vakdisciplines te
vertegenwoordigen. Zo dient er minimaal één deskundig te zijn op
het gebied van:
planologie/stedenbouw;
omgevingsontwerp/landschapsarchitectuur;
bouwhistorie/architectuurhistorie/kunsthistorie;
architectuur;
monumenten/restauratietechniek
De voorzitter en de secretaris dienen deskundig te zijn op
tenminste één van de in het derde lid genoemde vakgebieden.
Voor de in het derde lid genoemde leden worden drie
plaatsvervangende leden benoemd met een deskundigheid bedoeld in
dat lid.
De leden en de plaatsvervangende leden worden, op voorstel van
burgemeester en wethouders, gehoord de commissie voor
Ruimtelijke Ordening en Wonen, door de Gemeenteraad benoemd.
Daarbij wordt ernaar gestreefd dat de commissie zowel wat
architectonische/esthetische deskundigheid als wat deskundigheid
over de monumentenzorg betreft, zo breed mogelijk is
samengesteld.
burgemeester en wethouders benoemen de secretaris en de
adjunct-secretaris.
Daarbij dragen zij er zorg voor dat deze functionarissen gezamenlijk
over voldoende deskundigheid beschikken op zowel het gebied van de
welstand als op het gebied van de monumentenzorg. De adjunctsecretaris
vervangt de secretaris ingeval van afwezigheid.
De commissie benoemt uit haar midden een
plaatsvervangendvoorzitter.
De benoemingsvoorstellen voor de in het zesde en het zevende lid
genoemde functies worden aan burgemeester en wethouders
uitgebracht door de directeur van de Dienst Stadsontwikkeling.
Over zijn voorstellen hoort hij vooraf de commissie.
De commissie wordt in haar werkzaamheden bijgestaan door een
ambtelijk secretariaat.
IITaakvandecommissie21.De commissie heeft tot taak burgemeester en wethouders desgevraagd
van advies te dienen over zaken welke op de welstand van de bebouwde
omgeving, monumenten of beschermde stads- en dorpsgezichten
betrekking hebben, tenzij dit behoort tot de taak van een
Welstandskamer.2.Dienaangaande winnen burgemeester en wethouders in ieder geval haar
advies in over:
aanvragen om bouwvergunning;
meldingsplichtige bouwwerken;
aanvragen om sloopvergunning;
aanschrijvingen bij ernstige ontsiering;
door de gemeente tot stand te brengen werken, o.a.
inrichting van openbare ruimte;
tot stand brengen reclames en andere werken;
beleidsvoorstellen, ontwerpen van bestemmingsplannen en
stadsvernieuwingsplannen, danwel andersoortige regelingen,
welke invloed uitoefenen of uit kunnen oefenen op het
stadsbeeld of op de monumentale waarden;
voorstellen tot aanwijzing van stads- en
dorpsgezichten.
3.Tenslotte winnen burgemeester en wethouders haar advies in over
zaken die krachtens de monumentenverordening aan haar dienen te
worden voorgelegd.4.De commissie heeft het recht desgewenst eigener beweging aan
burgemeester en wethouders van haar inzichten te doen blijken in
aangelegenheden, die het stadsbeeld, het welstandstoezicht of de
monumentenzorg betreffen.5.Tot het nemen van zelfstandige beschikkingen, welke de gemeente
binden, is noch de commissie, noch een harer leden, noch haar
secretariaat bevoegd.31.Bij het beoordelen van een om advies in handen van de commissie
gesteld plan, voorstel of beleidsvoornemen wordt onderzocht of dit
mede in verband met de omgeving en rekening houdend met de belangen
van betrokken partijen, uit een welstands- of monumentaal oogpunt al
of niet aanvaardbaar is.2.Indien bij een door het gemeentebestuur vastgestelde verordening,
beleidsnota of (concept) Stedenbouwkundig Programma van Eisen op het
terrein van de welstands- en monumentenzorg criteria zijn gegeven
houdt de commissie daarmee bij haar beoordeling rekening.41.Indien de commissie een negatief advies heeft gegeven, onthouden de
leden en de plaatsvervangende leden zich van het aanvaarden van een
opdracht tot verbetering van het ontwerp, waarop het advies
betrekking had, of tot vervaardiging van een nieuw ontwerp in de
plaats daarvan.2.Indien één der leden of plaatsvervangende leden een opdracht tot het
maken van een ontwerp voor een werk heeft aanvaard, zodanig ontwerp
voorbereid heeft, of heeft doen voorbereiden, mag dit lid niet
deelnemen aan de opstelling van het advies omtrent dat ontwerp.IIIWerkwijzevandecommissie51.De commissie is niet bevoegd tot het vaststellen van een advies,
indien niet de voorzitter, respectievelijk de plaatsvervangend
voorzitter, en tenminste drie van de in artikel 1, derde lid,
bedoelde leden aanwezig zijn.2.Tijdens de vergadering van de commissie draagt de secretaris er zorg
voor dat door hem of de adjunct-secretaris voldoende vakinhoudelijke
ondersteuning op het terrein van de welstand als het terrein van de
monumentenzorg wordt geleverd.3.Bij verhindering van de voorzitter wordt zijn plaats ingenomen door
de plaatsvervangendvoorzitter.4.Bij verhindering van meerdere leden, anders dan de voorzitter, wordt
voorzien in de vervanging door oproep van één of meerdere
plaatsvervangende leden.61.Alle adviezen worden schriftelijk uitgebracht en zo spoedig mogelijk
aan burgemeester en wethouders en het Hoofd van de Afdeling
Bouwbeheer toegezonden.2.burgemeester en wethouders zijn bevoegd met betrekking tot de
termijnen waarbinnen moet worden geadviseerd nadere regelen te
stellen.3.Het schriftelijke advies moet in ieder geval bevatten:
het oordeel van de commissie;
een aanduiding van het adres danwel het gebied waarop het
advies betrekking heeft;
een opgave van de eventuele bedenkingen onder vermelding of
en zo ja, op welke wijze- waaraan door verbetering kan
worden tegemoet gekomen.
4.In het schriftelijke advies dient tevens aangegeven of het advies
unaniem is aangenomen. Bij afwezigheid van unanimiteit dient het
standpunt, ingenomen door een minderheid van commissie bestaande uit
twee of meer leden, afzonderlijk in het advies te worden vermeld
voorzien van de daaraan ten grondslag liggende overwegingen en de
leden die het minderheidsstandpunt hebben ingenomen.5.Bij een afwijkend standpunt ingenomen door slechts één lid van de
commissie kan dit lid vorderen dat zulks in het advies wordt
aangetekend.6.Een negatief advies dient gemotiveerd te worden. Een positief advies
behoeft geen nadere motivering. Indien er een bezwaar- en/of
beroepsprocedure volgt naar aanleiding van een positief advies dan
zal achteraf en met terugwerkende kracht het advies alsnog worden
gemotiveerd.71.De commissie kan door bemiddeling van de secretaris aan de Dienst
Stadsontwikkeling verzoeken te bevorderen dat bij aanvragen om bouw-,
monumenten-, sloop-, en reclamevergunningen nadere gegevens worden
overlegd ten aanzien van de soort, de bewerking en de kleur van de
materialen, zowel van het betrokken project als van het omringende
gebouwde gebied, alsmede dat maquettes, perspectief-, plattegronden-,
detail-, doorsnede en andere tekeningenop een door haar te bepalen schaal worden overlegd en foto's van de
bestaande situatie worden getoond.
De commissie kan voorts door bemiddeling van de secretaris aan
de Dienst Stadsontwikkeling verzoeken te bevorderen dat met
betrekking tot ontwerpen van bestemmings- en
stadsvernieuwingsplannen, of andersoortige stedenbouwkundige
ontwerpen alle voor haar advisering noodzakelijke gegevens,
stukken, tekeningen en maquettes worden verstrekt.
De commissie kan tenslotte door bemiddeling van de secretaris
van alle andere gemeentelijke ambtelijke organen verzoeken te
bevorderen dat met betrekking tot plannen die onder
verantwoordelijkheid staan van die organen alle voor haar
advisering noodzakelijke gegevens, stukken, tekeningen en
maquettes worden verstrekt.
81.Adviezen van de commissie worden bij meerderheid van stemmen
vastgesteld.2.Bij staking van stemmen, beslist de stem van de voorzitter. Hiervan
wordt bij het uitbrengen van het advies mededeling gedaan.3.De ambtelijke adviseurs en de secretariaatsmedewerkers hebben een
adviserende stem.91.De commissie kan één of meerdere leden danwel de secretaris
machtigen om over zaken van beperkte omvang positieve pre-adviezen
op te stellen die door de commissie aan de hand van een bouwlijst
worden bekrachtigd.2.Tenzij de commissie anders besluit wordt de secretaris geacht te
zijn gemachtigd namens de commissie vooroverleg te voeren met
opdrachtgevers en/of ontwerpers en derdenbelanghebbenden. De
commissie kan ook één of meerdere leden machtigen namens de
commissie dat vooroverleg te voeren.3.De commissie kan één of meerdere leden danwel de secretaris
machtigen namens de commissie deel te nemen in project- of
beleidontwikkelingsteams, jury's die oordelen over prijsvragen
danwel andersoortige werkgroepen en rechtspersonen, een en ander
voorzover de werkzaamheden verband houden met het werkterrein van de
commissie.4.De commissie kan met betrekking tot de machtigingen bedoeld in dit
artikel richtlijnen geven, waaraan de gemachtigden gehouden zijn te
voldoen.5.Van machtigingen verstrekt aan leden worden burgemeester en
wethouders onder overlegging van de argumenten voor en de financiële
consequenties van de machtiging, in kennis gesteld. burgemeester en
wethouders zijn bevoegd terzake aanwijzingen te geven.101.De commissie vergadert eenmaal per veertien dagen op een vaste door
haar te bepalen dag.2.De commissie vergadert verder zo dikwijls dit naar het oordeel van
de voorzitter in verband met de te behandelen zaken noodzakelijk is,
of zulks door tenminste drie leden onder opgaaf van redenen wordt
verzocht.3.De oproeping tot de vergadering van de commissie geschiedt door de
voorzitter, met dien verstande dat elk lid, spoedeisende gevallen
uitgezonderd, tenminste drie werkdagen voor de vergaderdatum daarvan
kennis heeft kunnen nemen.4.Een lid dat verhinderd is een vergadering bij te wonen doet daarvan
tijdig mededeling aan de secretaris.5.De vergaderingen van de commissie zijn openbaar. De deuren worden
gesloten indien daarom door de direct-belanghebbende danwel door één
of meerdere leden is verzocht.6.De commissie beslist of er zwaarwegende gronden zijn om in besloten
vergadering te raadslagen.7.De leden, de secretariaatsmedewerkers en indien aanwezig de
ambtelijke adviseurs, zijn gehouden geheimhouding te betrachten
omtrent het verhandelde in besloten vergaderingen, tenzij de
commissie besluit de geheimhouding op te heffen.111.Van het in de vergaderingen van de commissie verhandelde worden
notulen bijgehouden.2.De adviezen van de commissie worden in de notulen opgenomen. Deze
notulen worden door de voorzitter en de secretaris gewaarmerkt.3.De vastgestelde notulen worden onverwijld toegezonden aan
burgemeester en wethouders, de directeur van de Dienst
Stadsontwikkeling en het Hoofd van de Afdeling Bouwbeheer.4.De vastgestelde notulen danwel een uittreksel daaruit worden verder
aan andere personen of rechtspersonen verstrekt indien daarom wordt
verzocht.121.De voorzitter en de secretaris dragen ervoor zorg dat de openbare
vergaderingen voldoende bekend gemaakt worden.2.De bekendmaking houdt tenminste in het tijdstip, de plaats en de
agendapunten, voorzover bekend, van de vergadering.3.Belanghebbenden kunnen geen deel hebben aan de discussie in de
commissie, tenzij de voorzitter anders beslist. Belanghebbenden
kunnen voor de aanvang van de vergadering aan de voorzitter
spreektijd vragen bij een bepaald agendapunt. Een dergelijk verzoek
wordt, zwaarwegende redenen uitgezonderd, altijd gehonoreerd. Een
weigering tot het verlenen van spreektijd wordt, onder vermelding
van de redenen, in de notulen aangetekend.4.De commissie is verplicht opdrachtgevers en/of ontwerpers desgewenst
in persoon of bij gemachtigde te horen en kunnen indien zij van
mening zijn dat een aanvaardbaar resultaat bereikt kan worden,
daarbij advies geven teneinde tot verbetering van onvoldoende
ontwerpen te geraken.131.De nieuwe leden en de plaatsvervangende leden van de commissie,
worden voor een periode van twee jaar benoemd en zijn als lid of
plaatsvervangend lid onmiddellijk herbenoembaar voor nog één
zittingsperiode van twee jaar.2.Een lid en een plaatsvervangend lid dat aftreedt of ontslag neemt,
blijft lid of plaatsvervangend lid totdat zijn opvolger de benoeming
heeft aanvaard, doch nooit langer dan een half jaar.3.Een lid en een plaatsvervangend lid, dat anders dan tengevolge van
een periodieke aftreding ter vervulling van een opengevallen plaats
wordt benoemd, treedt af op het tijdstip waarop degene in wiens
plaats dit lid of plaatsvervangend lid is benoemd, moest aftreden.
De mogelijkheid tot een éénmalige herbenoeming blijft terzake
aanwezig.4.Aftredende en plaatsvervangende leden zijn, behoudens de
mogelijkheid tot een éénmalige herbenoeming, eerst na vier jaar weer
herbenoembaar.5.Voor de reeds benoemde leden en voorzitter geldt een
overgangsregeling. Leden die voor een periode van vier jaar zijn
benoemd zijn niet herbenoembaar. Reeds benoemde leden die na een
periode van vier jaar zijn herbenoemd voor nogmaals een periode van
vier jaar, blijven gedurende die gehele periode lid.IIWelstandskamerIsamenstelling van de Welstandskamer141.Bij wijze van een raadsbesluit kan voor een groot bouwkundig
project, stadsdeel en/of stadsuitbreiding op het grondgebied van
Utrecht een aparte Welstandskamer worden opgericht, die voor het/de
betreffende bouwkundige project, stadsdeel en/of stadsuitbreiding de
werkzaamheden van de commissie overneemt.2.De Welstandskamer bestaat uit zes leden waaronder de voorzitter en
voorts uit een secretaris.3.Als ambtelijk adviseur wordt aan de Welstandskamer toegevoegd een
stedenbouwkundige van de daarvoor verantwoordelijke dienst, danwel
een door de directeur van die dienst aan te wijzen vervanger.4.Bij behandeling van monumenten zal ter advisering een deskundige op
het gebied van monumentenzorg uit de commissie gevraagd worden de
betreffende vergadering bij te wonen.5.Van de vijf gewone leden dienen er minimaal drie op het gebied van
welstand deskundig te zijn en minimaal één op het gebied van
stedenbouw.6.De voorzitter, de secretaris en de adjunct-secretaris van de
commissie fungeren tevens als voorzitter respectievelijk secretaris
en adjunct-secretaris van de Welstandskamer.7.De leden en plaatsvervangende leden worden op voorstel van
burgemeester en wethouders, gehoord de commissie Ruimtelijke
Ordening en Wonen, door de Gemeenteraad benoemd.8.De Welstandskamer benoemt uit haar midden een plaatsvervangend
voorzitter.9.De Welstandskamer wordt in haar werkzaamheden bijgestaan door het
ambtelijk secretariaat van de commissie.IITaak van de Welstandskamer151.De Welstandskamer heeft tot taak burgemeester en wethouders
desgevraagd van advies te dienen over zaken welke op de welstand van
de bebouwde omgeving evenals monumenten van het grote bouwkundige
project betrekking hebben.2.De leden 2 tot en met 5 van artikel 2 zijn van overeenkomstige
toepassing op de taak van de Welstandskamer.16De artikelen 3 tot en met 13 zijn van overeenkomstige toepassing op
deWelstandskamer. AfdelingIII Kwaliteitsteam17Bij wijze van een raadsbesluit kan voor een groot bouwkundig project,
stadsdeel en/of stadsuitbreiding op het grondgebied van Utrecht een
Kwaliteitsteam worden opgericht. Taken, samenstelling en werkwijze van
het Kwaliteitsteam alsmede de afbakening en verhouding ten opzichte van
de commissie en kamer worden in een apart aan het raadsbesluit toe te
voegen protocol nader gedefinieerd, die als een aanhangsel aan deze
verordening zal worden gehecht.IVRaadplegendeskundigen18Indien de commissie of de Welstandskamer voor de advisering over een
bepaalde zaak aanvullende niet-ambtelijke deskundigheid behoeft kan zij
burgemeester en wethouders gemotiveerd verzoeken deskundigen op te
roepen om de commissie, Welstandskamer of het Kwaliteitsteam bij te
staan en zonodig daartoe de vergadering bij te wonen gedurende een door
burgemeester en wethouders te bepalen aantal uren.VSlotbepalingen19De leden en de plaatsvervangende leden van de commissie of de
Welstandskamer, alsmede niet-ambtelijke deskundigen ontvangen voor het
bijwonen van de vergadering, alsmede voor het namens de commissie of de
Welstandskamer verrichten van werkzaamheden en door burgemeester en
wethouders nader vast te stellen vergoeding op uur-basis. Reiskosten
worden vergoed op basis van kosten van openbaar vervoer,1e klas, dan wel op basis van een kilometervergoeding.201.Bij overtreding van het gestelde in artikel 4 is de Gemeenteraad, op
voorstel van burgemeester en wethouders, bevoegd het betreffende lid
van de Welstands- en Monumentencommissie of Welstandskamer
tussentijds te ontslaan.2.De Gemeenteraad is op voorstel van burgemeester en wethouders
eveneens bevoegd een lid tussentijds te ontslaan indien gebleken is
dat deze het functioneren van de commissie of de Welstandskamer niet
danwel onvoldoende mogelijk maakt. Daaronder wordt mede begrepen het
niet geregeld deelnemen aan de vergaderingen.3.Alvorens tussentijds ontslag voor te stellen wordt het betreffende
lid door de voorzitter en de directeur van de Dienst gehoord.21In de eerste drie maanden van elk jaar brengen de commissie en de
Welstandskamer aan burgemeester en wethouders een beknopt verslag uit
van haar handelingen over het afgelopen jaar.22De Commissie en de Welstandskamer zijn bevoegd, omtrent punten, waarin
deze bepalingen niet voorzien, een werkregeling vast te stellen, welke
evenals de wijzigingen en aanvullingen daarvan, door burgemeester en
wethouders moet worden goedgekeurd.23Deze verordening treedt in werking op de dag na publicatie.24Deze verordening kan worden aangehaald als: de Verordening op de
Welstands- en Monumentencommissie 1999.Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad, gehouden op28 oktober 1999.De secretaris, De burgemeester,Drs. A. Vermeulen Mr. A.H. Brouwer-KorfPublicatieisgeschiedop12november1999.Dezeverordeningisinwerkinggetredenop13november1999.