De raad van de gemeente Loppersum;
gelezen het voorstel van het burgemeester en wethouders van 26 augustus
2008;
de cliëntenparticipatie Wsw houdt zich bezig met het beleid ten aanzien van
de Wsw. De gemeenteraden van de aan de Gemeenschappelijke regeling Fivelingo
deelnemende gemeenten hebben de verordenende bevoegdheid ten aanzien van de
cliëntenparticipatie Wsw en daarnaast een bestuurlijke verantwoordelijkheid
voor de uitvoering;
b e s l u i t :
Vast te stellen de
VERORDENING CLIËNTENPARTICIPATIE WSW-BELEID.
Artikel 1
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
Cliëntenparticipatie Wsw: de gestructureerde wijze waarop
het Algemeen bestuur Wsw-gerechtigden betrekt in de
beleidsvoorbereiding, beleidsvaststelling, uitvoering en evaluatie
van het Wsw-beleid.
- b.
Beleid arbeidsparticipatie:de samenhangende
wijze waarop Fivelingo in al haar verantwoordelijkheden, werkt aan
de verbeteringen van de mogelijkheden tot deelname aan reguliere
arbeid van Wsw-gerechtigden en aangepaste arbeid waar nodig.
- c.
Cliëntenraad Wsw:De door het Dagelijks bestuur
als zodanig erkende en in deze gemeenten actief zijnde Wsw-raad van
Wsw-gerechtigden, hierna te noemen: Wsw-raad.
- d.
Algemeen bestuur: een vertegenwoordiging van het college
en de raden van de deelnemende gemeenten.
- e.
Wsw-gerechtigden:ingezetenen die voor de Wsw
geïndiceerd zijn of wettelijk vertegenwoordigers, te weten:
- ·
Wsw-gerechtigden op de wachtlijst
- ·
Wsw-gerechtigden als werknemer van Fivelingo
- ·
Wsw-gerechtigden als werknemer bij een reguliere
werkgever
- f.
En/ of hun vertegenwoordigers die als zodanig gerechtigd zijn.
Artikel 2 Doelstelling
Het beleid cliëntenparticipatie Wsw heeft de volgende
doelstellingen:
- 1.
Het bewerkstelligen dat belanghebbenden bij het beleid van
Fivelingo inzake de uitvoering van de Wsw vanuit een
onafhankelijke positie optimaal betrokken zijn bij de
voorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie van het
voor hen gevoerde beleid;
- 2.
het bijdragen aan de totstandkoming of verbetering van het
Wsw-beleid, gericht op het bieden van gelijke
arbeidsmogelijkheden aan burgers met een functiebeperking of
chronische aandoening wat bijdraagt aan het realiseren van
volwaardig burgerschap.
Artikel 3 Beleidsterreinen
In het kader van de cliëntparticipatie wordt de Wsw-raad actief en
tijdig betrokken bij het Wsw-beleid en de volgende onderwerpen:
- 1.
Visie van de gemeenschappelijke regeling ten aanzien van de
invulling van de doelstelling ‘de cliënt centraal en waar
mogelijk werk bij een gewone werkgever’;
- 2.
verordeningen cliëntparticipatie en PGB, en eventuele andere
verordeningen;
- 3.
- 4.
beleid van Fivelingo om werkgevers actief te benaderen voor het
beschikbaar stellen van werkplekken voor begeleid werken;
- 5.
beleid m.b.t. behoud verworven vaardigheden wachtende
Wsw-gerechtigden (sluitende aanpak);
- 6.
keuze begeleidingsorganisaties voor mensen die begeleid willen
werken zonder gebruik te maken van het PGB;
- 7.
beleid van de gemeenschappelijke regeling inzake de kwaliteit van
het werk in beschutte omgevingen; de OR van Fivelingo heeft hier ook
een rol in de richting van de directie van Fivelingo;
- 8.
verantwoording van de gemeenschappelijke regeling met betrekking
tot het Wsw beleid;
- 9.
beleid met betrekking tot het benutten van faciliteiten van
Fivelingo voor andere groepen;
- 10.
de Wsw-raad mag adviseren over de klachten- of bezwaarprocedures
en -regelingen.
Artikel 4 Werkwijze
4a. Advies
- 1.
In het kader van de cliëntenparticipatie vraagt het
Dagelijks bestuur, de Wsw-raad om advies. De raad is ook
gerechtigd uit eigen beweging advies uit te brengen aan het
Dagelijks bestuur.
- 2.
Het Dagelijks bestuur vraagt de Wsw-raad om advies inzake
beleidsvoorbereiding, vaststelling, uitvoering en evaluatie
m.b.t. de Wsw.
- 3.
Het Dagelijks bestuur vraagt de Wsw-raad om haar advies als
het gaat om het vaststellen, wijzigen of intrekken van
verordeningen en van beleidsregels die betrekking hebben op
de belanghebbenden.
- 4.
Het advies wordt op een dusdanig tijdstip gevraagd, dat het
van wezenlijke invloed kan zijn op het te nemen besluit.
- 5.
Indien het Dagelijks bestuur in een voorstel aan het
Algemeen bestuur afwijkt van het advies van de Wsw-raad
wordt dit gemotiveerd bij het voorstel aangegeven.
- 6.
De aan de Wsw-raad gevraagde adviezen worden binnen zes
weken uitgebracht. De adviestermijn gaat in als de Wsw-raad
de benodigde stukken heeft ontvangen.
- 7.
Het advies van de Wsw-raad wordt door het Dagelijks bestuur
schriftelijk meegedeeld aan het Algemeen bestuur.
- 8.
De Wsw-raad is niet bevoegd te adviseren naar aanleiding van
klachten, bezwaarschriften en andere zaken die op
individuele cliënten betrekking hebben. Evenmin heeft de
Wsw-raad adviesrecht inzake het personeels- en
organisatiebeleid.
- 9.
Fivelingo voorziet de Wsw-raad van de informatie ten behoeve
het naar behoren kunnen functioneren van de raad. Het
betreft hier alle informatie die noodzakelijk is om beleid
en uitvoering te begrijpen en om ontwikkelingen en
wijzigingen te kunnen volgen. De informatie wordt
desgevraagd in speciale leesvorm aangeleverd.
4b. Overleg
- 1.
Van overleg en afspraken met de Wsw-raad doet het Dagelijks
bestuur binnen een redelijke termijn schriftelijke
rapportage aan de Wsw-raad. Daarbij wordt in ieder geval
aangegeven wat er met de door de Wsw-raad gegeven adviezen
is gedaan.
- 2.
Indien er geen Wsw-raad binnen Fivelingo functioneert zal
het Dagelijks bestuur de totstandkoming van een Wsw-raad
actief bevorderen.
- 3.
De samenwerking tussen Fivelingo en de Wsw-raad wordt
jaarlijks geëvalueerd en eventueel wordt de verordening
daarop aangepast of gewijzigd.
Artikel 5 Benoeming en zittingsduur leden Wsw-raad en
voorzitter
- 1.
De Wsw-raad telt maximaal zeven leden, die zoveel mogelijk
een afspiegeling vormen van de verschillende doelgroepen.
- 2.
Het Algemeen bestuur benoemt de leden en de voorzitter van
de Wsw-raad voor een periode van vier jaar. Leden van de
wachtlijst die zitting hebben in de Wsw-raad worden voor
twee jaar benoemd. Verlenging met een gelijke periode is
eenmalig mogelijk.
- 3.
Nieuwe leden van de Wsw-raad worden door het Algemeen
bestuur benoemd op voordracht van de leden van de
Wsw-raad.
- 4.
Voor elk lid wordt op dezelfde wijze een stemgerechtigde
plaatsvervanger benoemd.
- 5.
De voorzitter van de Wsw-raad wordt benoemd door het
Algemeen bestuur op voordracht van de Wsw-raad.
- 6.
Het lidmaatschap van de Wsw-raad is onverenigbaar met het
lidmaatschap van het Algemeen bestuur en het Dagelijks
bestuur van Fivelingo, en van de raden, raadscommissies en
colleges van de deelnemende gemeenten.
- 7.
Een lid van het Dagelijks bestuur van Fivelingo, benoemd
door het Dagelijks bestuur, woont in ieder geval het eerste
gedeelte van de vergaderingen van de Wsw-raad bij, als
adviseur en vraagbaak.
- 8.
De leden en de voorzitter van de Wsw-raad kunnen ontslag
nemen door hiervan mededeling te doen aan het Algemeen
bestuur.
- 9.
Eindigt de hoedanigheid waaraan een lid zijn benoeming
ontleent, dan houdt hij binnen drie maanden op lid van de
Wsw-raad te zijn.
- 10.
De benoeming ter voorziening in tussentijds opengevallen
plaatsen geschiedt binnen drie maanden na het ontstaan van
de vacature.
- 11.
Het Dagelijks bestuur Fivelingo kan onder opgaaf van
gemotiveerde redenen een lid, dan wel de voorzitter, van de
Wsw-raad schorsen c.q. zijn lidmaatschap intrekken. Dit kan
ook op verzoek van de Wsw-raad. Het betreffende lid, dan wel
voorzitter, wordt vooraf door het bestuur gehoord. Tegen het
besluit van het bestuur is geen beroep mogelijk.
- 12.
De Wsw-raad kiest uit haar midden een plaatsvervangend
voorzitter en een plaatsvervangend secretaris.
Artikel 6 Vergaderingen, middelen en faciliteiten
- 1.
De Wsw-raad vergadert maximaal 4 keer per jaar. Hiervan zijn
minimaal twee overlegvergaderingen met het Dagelijks
bestuur, dat daartoe eveneens het initiatief kan nemen.
- 2.
De vergaderingen zijn als regel openbaar. De Wsw-raad kan
besluiten een besloten vergadering te houden. De
vergaderingen van de Wsw-raad dienen publiekelijk, via de
website, bekend gemaakt te worden.
- 3.
Financiële middelen worden door het bestuur beschikbaar
gesteld binnen de begroting van Fivelingo ten behoeve van de
uitvoering van de werkzaamheden.
- 4.
De Wsw-raad levert jaarlijks voor 1 april van het nieuwe
boekjaar een inhoudelijk en financieel jaarverslag aan het
bestuur over het voorafgaande jaar.
- 5.
Het Dagelijks bestuur stelt daarnaast vergaderaccommodatie
en –faciliteiten beschikbaar voor de vergaderingen, evenals
ruimte voor de overige werkzaamheden.
- 6.
Voor niet reguliere activiteiten kan de Wsw-raad bij het
Dagelijks bestuur een projectsubsidie aanvragen.
Artikel 7 Slotbepalingen
Het Algemeen Bestuur kan ter uitvoering van deze verordening nadere
voorschriften geven, nadat de Wsw-raad daarover is gehoord.
Artikel 8 Wijziging, intrekking verordening
Cliëntenparticipatie
Wijziging of intrekking van deze verordening door de gemeenteraden
van de aan de Gemeenschappelijke Regeling Fivelingo deelnemende
gemeenten, vindt niet plaats dan nadat de Wsw-raad daarover is
gehoord.
Artikel 9 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli 2008.
Artikel 10 Citeertitel
Deze verordening wordt aangehaald als: “Verordening
cliëntenparticipatie Wsw”.
Vastgesteld in de openbare vergadering
van de raad van de gemeente Loppersum
gehouden op 8 september 2008, nr. 15a.
drs. M.E. Greven, griffier.