HOOFDSTUK I Begripsbepalingen
Artikel 1
In deze verordening wordt verstaan onder:
- a.
beroepsorgaan: gemeentelijk bestuursorgaan dat dient te beslissen op
een beroepschrift.
- b.
verweerder: vertegenwoordiger van het bestuursorgaan dat het
bestreden besluit heeft genomen.
- c.
hoorcommissie: commissie, bestaande uit raadsleden, belast met het
horen van belanghebbenden over ingekomen bezwaarschriften, gericht
tegen besluiten van de Raad.
- d.
beroepschriftencommissie: vaste commissie van advies voor de
beroepschriften die op grond van specifieke wetgeving bij een
bestuursorgaan moeten worden ingediend.
- e.
extern lid: lid van de commissie als bedoeld onder d., dat geen deel
uitmaakt van het beroepsorgaan en niet werkzaam is onder
verantwoordelijkheid van het beroepsorgaan.
- f.
wet: wet van 4 juni 1992, houdende algemene regels bestuursrecht
(Algemene Wet bestuursrecht)
HOOFDSTUK II Bijzondere bepalingen, inzake de behandeling van
bezwaarschriften, met uitzondering van bezwaarschriften op het gebied van
personeel en belastingen.
Paragraaf 1 Het horen van belanghebbenden over ingekomen bezwaarschriften,
gericht tegen besluiten van de Raad.
Artikel 2 De commissie
Er is een commissie belast met het horen van belanghebbenden over ingekomen
bezwaarschriften, gericht tegen besluiten van de Raad.
Artikel 3 Samenstelling van de commissie
- 1.
De commissie bestaat uit vijf raadsleden en vijf plaatsvervangende
leden, door de Raad uit zijn midden te benoemen.
- 2.
De leden en de plaatsvervangende leden maken geen deel uit van het
college van Burgemeester en Wethouders.
- 3.
De Raad wijst uit de leden van de commissie een voorzitter en een
plaatsvervangend voorzitter aan.
Artikel 4 De secretaris
- 1.
De commissie wordt bijgestaan door een secretaris.
- 2.
De secretaris van de commissie is het hoofd van de afdeling
Juridische Zaken van de gemeentesecretarie c.q. een door hem
aangewezen ambtenaar.
Artikel 5 Zittingsduur
- 1.
De leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van
de Gemeenteraad.
- 2.
De leden kunnen op ieder moment ontslag nemen.
- 3.
De aftredende leden blijven hun functie vervullen totdat in de
opvolging is voorzien.
Artikel 6 Het horen door de commissie.
- 1.
Het horen geschiedt in het openbaar, tenzij de voorzitter op verzoek
van een belanghebbende of om gewichtige redenen ambtshalve anders
beslist.
- 2.
Een kopie van het verslag van de hoorzitting wordt op verzoek aan
belanghebbenden verstrekt.
Artikel 7 Vooronderzoek
- 1.
Ten behoeve van de commissie is de secretaris, in verband met de
voorbereiding van de behandeling van een bezwaarschrift, bevoegd
rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen
inwinnen.
- 2.
Op verzoek van de voorzitter dient verweerder ter zitting te
verschijnen.
Artikel 8 Quorum
Voor het houden van een zitting is vereist dat de voorzitter en twee leden,
dan wel hun plaatsvervangers aanwezig zijn.
Paragraaf 2 Het horen van belanghebbenden over ingekomen
bezwaarschriften, gericht tegen besluiten van Burgemeester en Wethouders
en de Burgemeester.
Artikel 9 Ambtelijk horen
- 1.
Het horen van belanghebbenden geschiedt door het hoofd van de
afdeling Juridische Zaken van de gemeentesecretarie c.q. door hem
aan te wijzen ambtenaren van de gemeentesecretarie.
- 2.
Het horen geschiedt in het openbaar, tenzij de voorzitter op verzoek
van een belanghebbende of om gewichtige redenen ambtshalve anders
beslist.
- 3.
Een kopie van het verslag van de hoorzitting wordt op verzoek aan
belanghebbenden verstrekt.
- 4.
Het betrokken bestuursorgaan dan wel één of meerdere leden van dit
orgaan, is/zijn bevoegd gevraagd of ongevraagd aan een hoorzitting
deel te nemen.
Artikel 10 Vooronderzoek
- 1.
In verband met de voorbereiding van de behandeling van een
bezwaarschrift is/zijn het hoofd van de afdeling Juridische Zaken
c.q. door hem aan te wijzen ambtenaren bevoegd rechtstreeks alle
gewenste inlichtingen in te winnen of te doen inwinnen.
- 2.
Op verzoek van het hoofd van de afdeling Juridische Zaken c.q. door
hem aan te wijzen ambtenaren dient verweerder ter zitting te
verschijnen.
HOOFDSTUK III Bijzondere bepalingen, inzake de behandeling van
beroepschriften met uitzondering van beroepschriften op het gebied van
personeel en belastingen.
Artikel 11 Inleidende bepaling
- 1.
Er is een vaste commissie van advies ter voorbereiding van de
beslissingen op ingestelde administratieve beroepen als bedoeld in
artikel 1:5 onder 2 van de wet.
- 2.
De commissie is bevoegd ten aanzien van de beroepschriften die zijn
ingediend op grond van specifieke wetgeving, waarbij expliciet het
recht van beroep op een bestuursorgaan is toegekend.
Artikel 12 Samenstelling van de commissie
- 1.
De commissie bestaat uit drie leden - waaronder één extern lid - die
worden benoemd, geschorst en ontslagen door de Gemeenteraad op
voorstel van Burgemeester en Wethouders.
- 2.
De Gemeenteraad benoemt overeenkomstig het eerste lid een genoegzaam
aantal plaatsvervangende leden.
- 3.
De Raad wijst uit de leden van de commissie een voorzitter en een
plaatsvervangend voorzitter aan.
Artikel 13 De secretaris
- 1.
De commissie wordt bijgestaan door een secretaris.
- 2.
De secretaris van de commissie is het hoofd van de afdeling
Juridische Zaken van de gemeentesecretarie c.q. een door hem
aangewezen ambtenaar.
Artikel 14 Zittingsduur
- 1.
De leden van de commissie treden af op de dag van het aftreden van
de Gemeenteraad.
- 2.
De leden kunnen op ieder moment ontslag nemen.
- 3.
De aftredende leden blijven hun functie vervullen totdat in de
opvolging is voorzien.
Paragraaf 3 Bijzondere bepalingen over administratief
beroep.
Artikel 15 Het horen door de commissie
- 1.
Het horen geschiedt door de adviescommissie als bedoeld in artikel
1, onder d. van deze verordening.
- 2.
Het horen geschiedt in het openbaar, tenzij de voorzitter op verzoek
van een belanghebbende of om gewichtige redenen ambtshalve anders
beslist.
- 3.
Een kopie van het verslag en het uitgebrachte advies wordt,
behoudens het gestelde in artikel 7:26 onder 2 van de wet, eerst op
verzoek aan belanghebbenden verstrekt.
Artikel 16 Vooronderzoek
- 1.
Ten behoeve van de commissie is de secretaris, in verband met de
voorbereiding van de behandeling van een beroepschrift, bevoegd
rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te doen
inwinnen.
- 2.
Op verzoek van de voorzitter dient verweerder ter zitting te
verschijnen.
Artikel 17 Quorum
- 1.
Voor het houden van een zitting is vereist, dat in ieder geval de
voorzitter en één lid, dan wel hun plaatsvervangers aanwezig
zijn.
- 2.
Eén van beiden moet tevens het externe lid zijn.
Artikel 18 Uitbrengen advies
- 1.
De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het
door haar uit te brengen advies.
- 2.
Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen
beslissing op het beroepschrift.
- 3.
Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de
commissie ondertekend.
- 4.
Het advies wordt, onder medezending van het verslag van de zitting
en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie, tijdig
uitgebracht aan het beroepsorgaan.
HOOFDSTUK IV Slotbepalingen
Artikel 19 Inwerkingtreding
Deze verordening treedt in werking op de eerste dag van de maand, volgende
op die waarin de bekendmaking heeft plaatsgevonden.
Artikel 20 Citeerartikel
Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening behandeling bezwaar-
en beroepschriften.