CVDR51364_1VERORDENING OP DE UITGANGSPUNTEN FINANCIEEL BELEID, FINANCIEEL BEHEER EN INRICHTING VAN DE FINANCIËLE ORGANISATIEnlregelingVenray2017-04-04VenrayOnbekendFinanciële verordening Gemeente VenrayGemeentewet, art. 212, lid 1gemeenteraadfinanciën en economie2005-04-05De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht2005-04-052016-03-22Nieuwe regelingOnbekendVerordening is niet bekendgemaakt.
VERORDENING OP DE UITGANGSPUNTEN FINANCIEEL BELEID, FINANCIEEL BEHEER EN
INRICHTING VAN DE FINANCIËLE ORGANISATIE
1.DefinitiesIn deze verordening wordt verstaan onder:
Organisatie-eenheid: iedere organisatorische eenheid binnen de
gemeentelijke organisatie die als zodanig een eigen
rechtstreekse verantwoordelijkheid aan het college heeft.
Administratie: het systematisch verzamelen, vastleggen,
verwerken en verstrekken van informatie ten behoeve van het
besturen, het functioneren en het beheersen van (onderdelen van)
de organisatie van de gemeente Venray en ten behoeve van de
verantwoording die daarover moet worden afgelegd.
Financiële administratie: het onderdeel van de administratie dat
omvat het systematisch maken en verwerken van aantekeningen
betreffende de financiële gegevens van de gemeentelijke
organisatie of van een organisatie eenheid daarbinnen, teneinde
te komen tot een goed inzicht in:
de financieel-economische positie;
het financiële beheer;
de uitvoering van de begroting;
het afwikkelen van vorderingen en schulden;
alsmede tot het afleggen van rekening en verantwoording
daarover.
Administratieve organisatie: het stelsel van organisatorische
maatregelen gericht op het tot stand brengen en het in stand
houden van de goede werking van de bestuurlijke en ambtelijke
informatieverzorging ten behoeve van de verantwoordelijke
leiding.
Financieel beheer: het uitoefenen van bestuur over en toezicht
op het beheer van middelen en het uitoefenen van rechten van de
Gemeente Venray.
Rechtmatigheid: handelen in overeenstemming met de begroting en
van toepassing zijnde wettelijke regelingen.
Doelmatigheid: Het realiseren van bepaalde prestaties met een zo
beperkt mogelijke inzet van middelen.
Doeltreffendheid: de mate waarin de beoogde maatschappelijke
effecten van het beleid ook daadwerkelijk worden behaald.
1.Begroting en
verantwoordingKaderstellen2.Programmabegroting1.De raad stelt in ieder geval bij de aanvang van
de nieuwe raadsperiode een programma-indeling vast.2.De raad stelt per programma vast:
de beoogde maatschappelijke effecten;
de te leveren goederen en diensten;
de baten en lasten.
3.Het college stelt per programma indicatoren voor met betrekking
tot de beoogde maatschappelijke effecten en de te leveren
goederen en diensten.4.De raad stelt de indicatoren, bedoeld in het derde lid,
vast.5.Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van
gegevens over de geleverde goederen en diensten en de
maatschappelijke effecten, opdat de doelmatigheid en
doeltreffendheid van het beleid zoals vastgesteld door de raad,
kunnen worden getoetst.3.Producten1.Bij iedere begroting en jaarstukken wordt een overzicht gegeven
van de toedeling van de producten uit de productraming aan de
programma’s.2.De onderverdeling van de programma’s in de producten staat voor
de raadsperiode vast, tenzij er dringende redenen zijn tot
wijzigen. Wijzigingen worden bij de begroting expliciet
vermeld.4.Kaders begroting1.Het college biedt uiterlijk 1 juni van het
begrotingsjaar een nota aan over de kaders voor het volgende
begrotingsjaar en de drie opvolgende jaren. In deze nota worden
de bevindingen betrokken uit de rapportage van de
begrotingsuitvoering bedoeld in artikel 7 en de jaarstukken
bedoeld in artikel 8.2.De raad stelt deze nota uiterlijk 1 augustus vast.Uitvoering5.Uitvoering begroting1.Het college stelt regels die waarborgen dat de uitvoering van de
begroting rechtmatig, doelmatig en doeltreffend verloopt.2.Het college draagt ten aanzien van de productenraming er zorg
voor dat:
de lasten en baten, door middel van kostentoerekening,
eenduidig zijn toegewezen aan de producten van de
productraming;
de budgetten uit de productraming en kredieten voor
investeringen passen binnen de kaders zoals
geautoriseerd bij de vaststelling van de uiteenzetting
van de financiële positie.;
de lasten van de producten niet dusdanig worden
overschreden dat de realisatie van andere producten
binnen hetzelfde programma onder druk komt.
3.Het college draagt er zorg voor dat het saldo van baten en
lasten van de programma’s zoals geautoriseerd in de (gewijzigde)
begroting niet worden overschreden. Beheersing en Interne controle6.Interne controle1.Het college draagt ten behoeve van het getrouwe beeld en de
rechtmatigheid van de jaarrekening zorg voor de jaarlijkse
interne toetsing van de getrouwheid van de
informatieverstrekking, en de rechtmatigheid van de
beheershandelingen. Bij afwijkingen neemt het college
maatregelen tot herstel.2.Het college biedt een nota aan inzake de bestrijding van
misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke regelingen.
De raad stelt deze nota vast binnen 2 maanden nadat deze is
aangeboden.3.Het college draagt zorg voor de jaarlijkse interne toetsing van
één (aantal) organisatie-eenheden of onderdeel daarvan op
juistheid, volledigheid en tijdigheid van de bestuurlijke
informatievoorziening, de rechtmatigheid van beheershandelingen
en op misbruik en oneigenlijk gebruik van de gemeentelijke
regelingen. Iedere organisatie-eenheid of onderdeel daarvan van
de gemeente wordt minimaal eens in de 7 jaar getoetst.4.Bij de toetsing dient het college aan de volgende minimale eisen
te voldoen: De jaarlijkse toetsingen moeten eenduidig en dus
vergelijkbaar zijn;
De uitvoering van de toetsing vindt plaats onder
verantwoordelijkheid van de concerncontroller met medewerking
van de betreffende afdeling;
Op basis van de resultaten van de toets bedoeld in het tweede
lid zal aan de rapportage door de afdeling onder
verantwoordelijkheid van de concerncontroller een plan van
verbetering worden toegevoegd.
5.Het college zorgt op basis van de resultaten van de toets zoals
bedoeld in het derde lid indien nodig voor een plan van
verbetering. Het college neemt op basis van het plan van
verbetering maatregelen voor herstel van de tekortkomingen;6.De resultaten van de toets en het plan van verbetering worden
ter kennisgeving aan de raad aangeboden.Rapportage en Verantwoording7.Tussentijdse rapportage en informatie1.Het college informeert de raad door middel van tussentijdse
rapportages over de realisatie van de begroting van de gemeente
over de eerste drie maanden en de eerste acht maanden van het
lopende boekjaar.2.De tussenrapportages worden aan de raad aangeboden op de
volgende tijdstippen:
de driemaands rapportage vóór 1 juli van het lopende
begrotingsjaar;
de achtmaands rapportage vóór 1 december van het lopende
begrotingsjaar;
3.De inrichting van de tussentijdse rapportages sluit aan bij de
programma-indeling van de begroting.4.De rapportages gaan in op afwijkingen, zowel wat betreft de
lasten, de geleverde goederen en diensten en indien daar
aanleiding voor is de maatschappelijke effecten. In de
rapportages wordt in ieder geval aandacht besteed aan
afwijkingen van:
inkomsten uit de algemene uitkering;
de rente-ontwikkeling op de kapitaalmarkt;
resultaten uit grondexploitatie;
realisatie op begrote subsidieverwachtingen.
5.Onverkort de informatieplicht voortvloeiend uit artikel 169 lid
4 van de Gemeentewet informeert het college in ieder geval
vooraf de raad en neemt pas een besluit, nadat de raad in de
gelegenheid is gesteld zijn wensen en bedenkingen ter kennis van
het college te brengen voorzover het betreft niet bij begroting
vastgestelde afzonderlijke verplichtingen inzake:
investeringen groter dan € 1.000.000;
aankoop en verkoop van goederen en diensten groter dan €
500.000;
het verstrekken van leningen, waarborgen en garanties
groter dan € 1.000.000.
6.Het college informeert vooraf de raad en neemt pas een besluit
nadat de raad in de gelegenheid is gesteld zijn wensen en
bedenkingen ter kennis van het college te brengen indien het
college nieuwe meerjarige verplichtingen aangaat waarvan de
jaarlijkse lasten groter zijn dan € 500.000.8.Jaarstukken1.Het college draagt zorg voor een adequate vertaling van de
verantwoording van de afdelingen naar de productenrealisatie en
naar de programma verantwoording.2.Het college legt verantwoording af over de uitvoering van de
programma’s. In de verantwoording geeft het college aan:
wat is bereikt;
welke goederen en diensten zijn geleverd;
wat de kosten zijn d. hoe de resultaten zich verhouden
tot de in de begroting gestelde doelen.
3.De raad bepaalt aan de hand van de uitvoering van de programma’s
of de beleidsdoelen van de programma’s voor het lopende jaar
bijstelling behoeven.2.Financiële positie9.Financiële positie1.Het college draagt er zorg voor, dat al het beleid waartoe de raad
heeft besloten, in de uiteenzetting van de financiële positie en de
meerjarenramingen is opgenomen.2.Het totaalbedrag aan verleende garanties en waarborgen wordt bij de
uiteenzetting van de financiële positie expliciet vermeld.3.De raad autoriseert met het vaststellen van de financiële positie de
investeringskredieten.10.Waardering & afschrijving vaste
activa1.Het college draagt zorg dat de regelgeving omtrent de waardering en
afschrijving vaste activa voldoet aan het Besluit Begroting
Verantwoording gemeenten en provincies. 2.Het college biedt indien de wijziging in de regelgeving of
verandering van inzicht daartoe aanleiding geeft een nieuwe nota
waardering & afschrijving vaste activa ter vaststelling aan de
gemeenteraad aan. 3.De nota waardering & afschrijving vaste activa dient minimaal in
te gaan op de navolgende onderdelen: hoe om te gaan met activering en afschrijving op geactiveerde kosten
voor onderzoek en ontwikkeling en saldo agio en disagio;
hoe om te gaan met de activeringen en afschrijvingen op materiele
vaste activa met economisch nut bedoeld in artikel 35 van het
Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten;
hoe om te gaan met investeringen met een maatschappelijk nut.
Onder investering met een maatschappelijk nut wordt conform artikel
35 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en
gemeenten verstaan investeringen in aanleg en onderhoud:
(inrichting) wegen, waterwegen, civiele kunstwerken, groen en
kunstwerken.
hoe om te gaan met de normering welke investeringen direct ten
laste van de exploitatie worden gebracht, met uitzondering van de
gronden en terreinen die altijd worden geactiveerd.
4.De gemeenteraad stelt de nota binnen 2 maanden na aanbieding door
het college vast. 11.Voorziening voor oninbare
vorderingen1.Het college draagt zorg voor het opstellen van een beleidsnota
“oninbare vorderingen”.2.Voor openstaande vorderingen betreffende:
Onroerende-zaakbelasting gebruikers;
Onroerende-zaakbelasting eigenaren;
Hondenbelasting;
Rioolrechten;
Afvalstoffenheffing;
Leges
overige vorderingen; worden regels opgesteld hoe een
voorziening wegens oninbaarheid dient te worden gevormd.
3.De gemeenteraad stelt de nota binnen 2 maanden na aanbieding door
het college vast.12.Reserves en voorzieningen1.Indien de regelgeving (Besluit begroting en verantwoording
provincies en gemeenten) of verandering van inzichten daartoe
aanleiding geven zal het college zorgdragen dat gelijktijdig met de
in artikel 4 genoemde nota een bijgestelde nota reserves en
voorzieningen wordt aangeboden.2.De nota behandelt minimaal:
de vorming en besteding van reserves;
de vorming en besteding voorzieningen;
de toerekening en verwerking van rente over de reserves en
de voorzieningen, in relatie tot de nota weerstandsvermogen
bedoeld in artikel 17.
3.De raad stelt deze nota gelijktijdig met de in artikel 4 genoemde
nota vast. 13.Kostprijsberekening1.Voor het bepalen van de geraamde kostprijs van producten en diensten
van de Gemeente Venray wordt een systeem van kostentoerekening
gehanteerd. Bij de kostentoerekening worden naast de directe kosten
alleen die indirecte kosten betrokken, die rechtstreeks samenhangen
met de door de gemeente verleende diensten.2.Bij de indirecte kosten worden betrokken de bijdragen aan reserves
voor de noodzakelijke vervanging van de betrokken activa, de
kapitaallasten van de in gebruik zijnde activa en voor rioolrechten
en afvalstoffenheffing de compensabele BTW.3.De omslagrente voor de rentetoerekening van de kapitaallasten wordt
bepaald door het rentetotaal van de uitstaande leningen en de bij
begroting vastgestelde gecalculeerde rente over het eigen vermogen
en voorzieningen.14.Financieringsfunctie1.Het college draagt bij de uitoefening van de financieringsfunctie
zorg voor a. het aantrekken van voldoende financiële middelen en het
uitzetten van overtollige gelden om de programma’s binnen de door de
raad vastgestelde kaders van de begroting uit te kunnen voeren; het
beheersen van de risico’s verbonden aan de financieringsfunctie
zoals renterisico’s, koersrisico’s en kredietrisico’s; het zo veel
mogelijk beperken van de kosten van de leningen en het bereiken van
een voldoende rendement op de uitzettingen; het beperken van de
interne verwerkingskosten en externe kosten bij het beheren van de
geldstromen en financiële posities.2.Het college neemt bij de uitvoering van de financieringsfunctie de
volgende richtlijnen in acht:
het uitzetten van overtollige geldmiddelen gebeurt
uitsluitend bij financiële instellingen met minimaal een A –
rating afgegeven door tenminste één gezaghebbende rating
agency, of bij Nederlandse overheden en andere
publiekrechtelijke lichamen waarvoor een solvabiliteitseis
geldt van 0%;
overtollige geldmiddelen worden uitsluitend uitgezet tegen
vastrentende waarden, dan wel in producten waarbij de
hoofdsom tenminste aan het eind van de looptijd in tact is.
Derivaten worden uitsluitend gebruikt ter beperking van
financiële risico’s;
voor het aantrekken van financieringen voor langer dan 1
jaar worden tenminste 3 prijsopgaven bij verschillende
financiële instellingen gevraagd;
overeenkomsten voor het aangaan van leningen, het uitzetten
van middelen of het verlenen van garanties luiden in euro;
voor de kasgeldlimiet en de renterisiconorm gelden de
wettelijke waarden. Het college informeert de raad indien de
kasgeldlimiet of de renterisiconorm dreigen te worden
overschreden.
3.Verstrekken van leningen en garanties en het aangaan van financiële
participaties anders dan genoemd in het tweede lid worden
uitsluitend gedaan uit hoofde van de publieke taak. Bij het
uitzetten van middelen, het verstrekken van garanties en het aangaan
van financiële participaties uit hoofde van de publieke taak bedingt
het college indien mogelijk zekerheden. Het college motiveert in
zijn besluit het openbaar belang van dergelijke uitzettingen van
middelen, verstrekkingen van garanties en financiële
participaties.4.Het college stelt regels op ter uitvoering van het gestelde onder
het eerste tot en met derde lid en legt deze regels alsmede de
regels voor taken en bevoegdheden, de verantwoordingsrelaties en de
bijbehorende informatievoorziening vast in een besluit
Treasurystatuut gemeente Venray. Het college zendt het besluit
treasurystatuut ter kennisgeving aan de raad.15.Registratie bezittingen, activa en vermogen1.Het college draagt zorgt voor een actuele en volledige registratie
van bezittingen (registergoederen, bedrijfsmiddelen,
waardepapieren). In de registratie worden ook opgenomen
niet-geactiveerde kunstvoorwerpen met cultuurhistorische waarde en
de niet- of netto-geactiveerde investeringen in de openbare ruimte.
Het college stelt hiervoor een nota “bezittingen” op;2.Het college draagt er zorg voor, dat de registratie en de
ontwikkeling van de bezittingen en het vermogen van de gemeente
systematisch worden gecontroleerd, met dien verstande dat de
waardepapieren, de voorraden, de uitstaande leningen, de
(debiteuren-) vorderingen, de liquiditeiten, de opgenomen leningen
en de (crediteuren-)schulden jaarlijks worden gecontroleerd en
registergoederen en bedrijfsmiddelen tenminste eenmaal in de 8 jaar.
Indien hiervoor een nota “bezittingen” is opgesteld vindt
actualisatie van deze nota achtjaarlijks plaats. 3.Registratie en actualisatie van geactiveerde bezittingen en het
vermogen geschiedt jaarlijks door uitvoering te geven aan de
artikelen 5, 7 en 8 van deze verordening. 4.Bij afwijkingen in de registratie van bezittingen neemt het college
maatregelen voor herstel van de tekortkomingen. De resultaten van de
controle en eventuele plannen van verbetering worden ter
kennisgeving aan de raad aangeboden.3.Paragrafen16.Lokale heffingen1.Het college biedt tenminste eenmaal in de vier jaar een
(bijgestelde) nota lokale heffingen aan. Deze nota behandelt in
ieder geval:
de samenstelling van het pakket aan gemeentelijke belastingen en
heffingen;
de verdeling van de druk van de belastingen over de diverse
bevolkingsgroepen en belanghebbenden;
de kostendekkendheid van de heffingen;
de druk van de lokale belastingen en heffingen;
het kwijtscheldingsbeleid en het tarievenbeleid.
2.De nota bevat voorts een overzicht van de verordeningen met de
bijbehorende vaststellingsdata waarin tarieven, heffingen en prijzen
zijn vastgelegd. Het college draagt er zorg voor dat er een actueel
overzicht is van de tarieven, heffingen, prijzen en kosten per
verstrekte dienst. 3.De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden nadat de nota is
aangeboden.4.Voor het vaststellen van de hoogte van gemeentelijke tarieven,
heffingen en prijzen door de raad verstrekt het college aan de raad
per verordening de actueel geraamde hoeveelheden per door de
gemeente verstrekte dienst, waarover de tarieven, heffingen en
prijzen in rekening worden gebracht en per verordening het totaal
van de geraamde kosten van de erin genoemde door de gemeente
verstrekte diensten.5.Bij de begroting en jaarstukken doet het college in de paragraaf
lokale heffingen verslag van: de opbrengsten per lokale heffing; het
volume en bedrag aan kwijtscheldingen; de kostendekkendheid van de
rioolrechten en de afvalstoffenheffing; de (ontwikkeling van de)
lokale lastendruk voor eenpersoonshuishoudingen,
meerpersoonshuishoudingen en bedrijven.17.Weerstandsvermogen en
risicomanagement1.Het college geeft in de paragraaf weerstandsvermogen van de
begroting en van de jaarstukken de geactualiseerde risico’s van
materieel belang en een inschatting van de kans dat deze risico’s
zich voordoen. 2.Het college gaat in de paragraaf weerstandsvermogen van de begroting
en van de jaarstukken ook in op de weerstandscapaciteit en in
hoeverre schade en verliezen als gevolg van de risico’s van
materieel belang met de weerstandscapaciteit kunnen worden
opgevangen.3.In de paragraaf weerstandsvermogen van de begroting en van de
jaarstukken zullen aan de resultaten die uit de leden 1 en 2
voortvloeien, indien mogelijk vervolgacties worden opgenomen.18.Onderhoud kapitaalgoederen1.Het college draagt zorg voor het opstellen van de benodigde
beheersplannen riolering, wegen, watergangen, openbaar groen en
gebouwen. 2.De uit lid 1 voortvloeiende beheersplannen dienen minimaal één keer
per vier jaar te worden geactualiseerd.3.Bij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
onderhoud kapitaalgoederen verslag over de beleidsuitgangspunten
(beheersplannen) en de voortgang van het geplande onderhoud en het
eventuele achterstallig onderhoud aan openbaar groen, water, wegen,
kunstwerken, straatmeubilair, riolering en gebouwen.4.In het verslag dient ook ingegaan te worden op de financiële
beslaglegging van de afzonderlijke kapitaalgoederen in de begroting
en jaarrekening. 19.FinancieringBij de begroting en de jaarstukken doet het college in de paragraaf
financiering in ieder geval verslag van:
de kasgeldlimiet;
de renterisico norm;
de liquiditeitsplanning en de financieringsbehoefte voor de
komende drie jaar;
de rentevisie en
de rentekosten en rente-opbrengsten verbonden aan de
financieringsfunctie.
20.Bedrijfsvoering1.Het college rapporteert in de bedrijfsvoeringsparagraaf van de
begroting en jaarstukken over de relatie tussen het gemeentelijke apparaat en de inwoners van de
gemeente Venray. 2.In de bedrijfsvoeringsparagraaf in de begroting wordt ingegaan wordt
ingegaan op de tijdelijke en actuele onderwerpen die aandacht
behoeven. In de bedrijfsvoeringsparagraaf in het jaarverslag wordt
gerapporteerd over de bij de begroting bepaalde onderwerpen
aangaande de bedrijfsvoering alsmede over nieuwe ontwikkelingen.
Daarbij wordt tenminste aandacht gegeven aan:
huisvesting
informatisering en automatisering
vernieuwing, uitbreiding, herstructurering, reorganisatie van het
gemeentelijke apparaat
bestuurlijke ontwikkelingen
communicatie
de voortgang van de onderzoeken naar de doelmatigheid en
doeltreffendheid, bedoeld in artikel 213a Gemeentewet, en de
uitputting van de bijbehorende budgetten.
21.Verbonden partijenIn de begroting en de jaarstukken wordt in de paragraaf verbonden
partijen in elk geval ingegaan op:
Condities waaronder het publiek belang is gediend met behartiging door
verbonden partijen;
De taken, verantwoordelijkheden en bevoegdheden van de verbonden
partijen en de financiële voorwaarden;
Bestaande, nieuwe, gewijzigde en beëindigde verbonden partijen;
Van elk van de verbonden partijen wordt weergegeven het openbaar
belang, het eigen vermogen, de solvabiliteit, het financieel resultaat
en het financieel belang en de zeggenschap van de gemeente.
22.Grondbeleid1.Het college biedt ten minste eens in de acht jaar een (bijgestelde)
nota grondbeleid aan ter behandeling en vaststelling door de raad.
In deze nota wordt aandacht besteed aan:
De relatie met de programma’s van de begroting;
De strategische visie van het toekomstig grondbeleid van de
gemeente;
Te ontwikkelen en in ontwikkeling genomen projecten;
De voorraadverwerving en uitgifte van gronden;
De uitgifte van gronden in erfpacht en de bijstelling van
erfpachtvergoedingen.
2.De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden nadat de nota is
ingediend.3.In de paragraaf grondbeleid van de begroting en de jaarstukken wordt
ingegaan op:
De uitvoering van de nota grondbeleid
De belangrijkste ontwikkeling van projecten
De belangrijkste financiële ontwikkelingen
De relaties van het grondbeleid met de programma’s
23.Verstrekking subsidies1.Het college biedt tenminste eens in de acht jaar een (bijgestelde)
nota verstrekking gemeentelijke subsidies aan. De nota bevat het
kader voor de verstrekking van gemeentelijke subsidies en een
overzicht van de toegekende gemeentelijke subsidies.2.De raad stelt de nota vast binnen 2 maanden na aanbieding van de
nota door het college.4.Financiële organisatie en
administratieKader24.De administratieDe administratie is zodanig van opzet en werking, dat zij in ieder geval
dienstbaar is voor:
het sturen en het beheersen van activiteiten en processen in de
gemeente als geheel en in de diensten;
het verstrekken van informatie over ontwikkelingen in de omvang
van activa met economisch nut, activa met maatschappelijk nut,
voorraden, vorderingen en schulden, enzovoorts.;
het verschaffen van informatie aan de budgethouders en voor het
maken van kostencalculaties;
het bevorderen van de rechtmatigheid, de doelmatigheid en de
doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in relatie tot de
gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake geldende wet-
en regelgeving;
het afleggen van verantwoording over de rechtmatigheid, de
doelmatigheid en de doeltreffendheid van het gevoerde bestuur in
relatie tot de gestelde beleidsdoelen, de begroting en ter zake
geldende wet- en regelgeving;
de controle van de registratie van gegevens als zodanig en van
de daaraan ontleende informatie alsmede voor de controle op de
rechtmatigheid, de doelmatigheid en de doeltreffendheid van het
gevoerde bestuur in relatie tot de gestelde beleidsdoelen.
25.Financiële administratieHet college draagt er zorg voor dat:
de inrichting en de werking van de financiële administratie
voldoet aan het gestelde in de wet Besluit Begroting en
Verantwoording provincies en gemeenten (BBV);
de vereiste informatie verstrekt wordt aan het rijk, de
provincie en de Europese Unie, alsmede aan andere instellingen
die specifieke verantwoordingsverplichtingen opleggen aan
gemeenten.
26.Financiële organisatieHet college draagt de zorg voor en legt waar nodig in een apart besluit
vast:
een eenduidige indeling van de gemeentelijke organisatie en een
eenduidig toewijzing van de gemeentelijke taken en
verantwoordelijkheden aan de afdelingen en functionarissen;
een adequate scheiding van taken, functies, bevoegdheden,
verantwoordelijkheden, zodat aan de eisen van interne controle
wordt voldaan en de betrouwbaarheid van de verstrekte informatie
aan beleids- en beheersorganen is gewaarborgd;
de verlening van mandaten en volmachten voor het aangaan van
verplichtingen ten laste van de toegekende budgetten en
investeringskredieten;
de regels voor de opdrachtverlening en de verrekening van
leveringen tussen de afdelingen van de gemeente;
de te maken afspraken met de afdelingen over de te leveren
prestaties, de daarvoor beschikbare middelen en de wijze en
frequentie van rapportage over de voortgang van de activiteiten
en uitputting van middelen;
de regels voor de verlening van décharge over het gevoerde
beheer van de afdelingen.
27.Aanbesteding en inkoopHet college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne
regels (protocol) voor de inkoop en aanbesteding van werken en diensten.
De regels waarborgen dat wordt gehandeld in overeenstemming met de
regels terzake van de Europese Unie.28.Subsidieverstrekking en steunverleningHet college draagt zorg voor en legt (in een besluit) vast de interne
regels (protocol) voor de toekenning van steunverlening aan
ondernemingen en subsidies. De regels waarborgen dat wordt gehandeld in
overeenstemming met de regels terzake van de Europese Unie en de
subsidieverordening van de gemeente Venray. 5.Slotbepalingen29.Inwerkingtreding1.De 'Verordening op de uitgangspunten financieel beleid, financieel
beheer en inrichting van de financiele organisatie Gemeente Venray'
vastgesteld bij raadsbesluit van 25 november 2003, wordt ingetrokken
met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang van
deze verordening;2.Deze verordening treedt in werking per 5 april 2005, met dien
verstande dat de begroting, meerjarenraming, de jaarstukken, de
uitvoeringsinformatie en de informatie voor derden en de daarbij
behorende toelichtingen met ingang van de begroting voor het
begrotingsjaar 2004 voldoen aan de bepalingen van deze verordening.
30.CiteertitelDeze verordening kan worden aangehaald onder de naam “Financiële
verordening Gemeente Venray”. Aldus besloten in de openbare vergadering van 5 april 2005 , voorzitter , raadsgriffier