CVDR51293_1Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorzieningnlregelingWoudenberg2016-11-08WoudenbergDe Woudenberger, 30-09-2010Verordening Persoonsgebonden budget begelied werken Wet sociale werkvoorzieningWet sociale werkvoorzieningGemeentewetgemeenteraadmaatschappelijke zorg en welzijn2008-09-25
De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en
databankrecht
2008-10-01OnbekendOnbekendGeenVerordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet sociale werkvoorzieningDe raad van de Gemeente Woudenberg, gelezen het voorstel van Burgemeester en
Wethouders van 25 mei 2008;gelet op het bepaalde in de Gemeentewet en de Wet sociale
werkvoorziening;:besluit vast te stellen:Verordening Persoonsgebonden budget begeleid werken Wet
sociale werkvoorzieningIn deze verordening wordt verstaan onder:
college: het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Woudenberg;
periodieke subsidie: de loonkostensubsidie en overige aan de
werkgever te verstrekken vergoedingen voor structurele
kosten;
begeleidingsorganisatie: organisatie die de Wsw-geïndiceerde
begeleidt bij vinden en behouden van een arbeidsplaats.
Voor zover niet anders bepaald worden begrippen in deze verordening
gebruikt in dezelfde betekenis als in de Wet sociale
werkvoorziening.Het college stelt elk jaar vóór 31 december de hoogte vast van de
rechtstreeks aan de subsidieverlening verbonden uitvoeringskosten voor
elk te verstrekken persoonsgebonden budget voor het daarop volgende
kalenderjaar.1.Het college verstrekt op aanvraag aan iedere Wsw-geïndiceerde die
daar recht op heeft een persoonsgebonden budget begeleid werken Wsw,
indien werkgever en begeleidingsorganisatie er zorg voor dragen dat
de arbeidsplaats voor de Wsw- geïndiceerde adequaat wordt
ingevuld.2.De werkgever voldoet aan de volgende vereisten:
Zijn onderneming staat ingeschreven bij de Kamer van
Koophandel;
De aangeboden arbeidsplaats en de omvang daarvan zijn, gelet
op de indicatiestelling en mogelijkheden van de
Wsw-geïndiceerde, als passend aan te merken;
De duur van het dienstverband bedraagt tenminste zes
maanden, met een mogelijkheid tot verlenging;
In de arbeidsovereenkomst of aanstelling wordt de voor de
werkgever vigerende collectieve arbeidsovereenkomst
gerespecteerd;
De aangeboden arbeidsovereenkomst dient minimaal 50% van de
geïndiceerde uren met een minimum van 12 uur per week te
zijn. De werkgever en werknemer kunnen in overleg en met
expliciete goedkeuring van het college de arbeidsduur
aanpassen;
De aangeboden werkplek dient te voldoen aan de voorwaarden,
opgenomen in de ARBO-catalogus ten aanzien van de
arbeidsomstandigheden.
3.De begeleidingsorganisatie voldoet aan de volgende vereisten:
De begeleidingsorganisatie is ingeschreven bij de Kamer van
Koophandel;
De begeleidingsorganisatie en/of haar medewerkers zijn
gekwalificeerd voor het begeleiden van de doelgroep, c.q. de
Wsw-geïndiceerde voor wie het persoonsgebonden budget is
bestemd;
De begeleidingsorganisatie heeft aantoonbare kennis en
ervaring in het werkveld.
1.Het college stelt eenzijdig de initiële hoogte van de
loonkostensubsidie voor de Wsw- geïndiceerde aan de werkgever
vast;2.Het college stelt de hoogte van de loonkostensubsidie na zes maanden
voor langere tijd vast. Daarbij wordt door het college een externe
deskundige ingeschakeld. Doch, de loonkostensubsidie zal niet hoger
worden vastgesteld dan 70% van het bruto loon van de
Wsw-geïndiceerde;3.Onverminderd het bepaalde in de artikelen 5 en 10 van deze
verordening vindt binnen zes maanden een loonwaardebepaling plaats
in geval er sprake is van een dienstverband voor onbepaalde
tijd.1.Op verzoek van de werkgever kan een loonkostensubsidie worden
herzien als hier, gelet op de ontwikkeling van de
arbeidsproductiviteit van de werknemer, aanleiding voor is;2.De loonkostensubsidie kan ambtshalve worden gewijzigd als hier
gerede aanleiding toe is.1.De hoogte van de vergoeding aan de begeleidingsorganisatie en de
omvang van het aantal uren begeleiding wordt door partijen in
onderling overleg vastgesteld;2.De begeleiding van de Wsw-geïndiceerde zal, in tijd uitgedrukt, niet
langer duren dan 15 % van de duur van het afgesproken dienstverband.
Als norm wordt aangehouden: 5 á 10% van de duur van het
dienstverband. Tussentijdse aanpassingen zijn binnen deze marges
mogelijk indien partijen dit vooraf overeenkomen;3.De kosten voor begeleiding worden door de begeleidingsorganisatie
inzichtelijk gemaakt op basis van het tarief per uur begeleiding en
de duur van de begeleiding per periode;4.De kosten van een begeleidingsorganisatie in verband met het zoeken
van een begeleid werkenplaats komen alleen voor vergoeding in
aanmerking als dit leidt tot het tot stand komen van een
arbeidsovereenkomst met een minimale duur van zes maanden.1.Het college kan een vergoeding verstrekken voor de eenmalige kosten
van aanpassing van de omstandigheden waaronder de arbeid wordt
verricht als uit een extern arbeidsdeskundigenrapport blijkt dat
aanpassingen op de werkplek noodzakelijk zijn, deze
persoonsgerelateerd zijn, en het niet redelijk is dat deze kosten
door de werkgever worden gedragen;2.Kosten voor aanschaf van apparatuur, kosten voor de werkplek en
kosten voortvloeiend uit arbowetgeving die de werkgever uit hoofde
van normaal en goed werkgeverschap voor iedere werknemer zou moeten
maken komen niet in aanmerking voor vergoeding door het
college;3.Een vergoeding wordt alleen verstrekt op basis van facturen én
indien er sprake is van een dienstverband van minimaal zes
maanden;4.Het college regelt de wijze van uitbetaling van de vergoeding.1.De aanvraag voor een persoonsgebonden budget wordt ingediend door
middel van een volledig ingevulde aanvraag. De aanvraag wordt
mede-ondertekend door werkgever en de begeleidingsorganisatie;2.Het college kan ten behoeve van de aanvraag een aanvraagformulier
vaststellen.1.Het college besluit over de aanvraag binnen vier weken na ontvangst
van alle benodigde gegevens;2.Het college kan dit besluit met ten hoogste vier weken verdagen. Het
college stelt de aanvrager hiervan schriftelijk in kennis.Het besluit tot verlening van een periodieke subsidie bevat in ieder
geval:
de hoogte van de periodieke subsidie en de wijze waarop deze kan
worden aangepast;
de verplichtingen van de werkgever;
de wijze van facturatie door de werkgever.
De subsidie wordt overeenkomstig de vaststelling binnen vier weken na
facturatie door de werkgever betaald.De werkgever doet onmiddellijk schriftelijk mededeling aan het college
van alle feiten en omstandigheden die van belang kunnen zijn voor de
verstrekking van de subsidie.Deze verordening heet Verordening Persoonsgebonden budget begeleid
werken Wet sociale werkvoorziening.Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.Het college kan in bijzondere gevallen van de bepalingen in deze
verordening afwijken, indien toepassing van de verordening tot
onbillijkheden van overwegende aard leidt.Vastgesteld in de openbare vergadering van 25 september 2008K.Wiesenekker, GriffierH.W. van den Berg, Wnd. voorzitterPUBLICATIEDATUMArtikelsgewijs Artikelen of onderdelen van artikelen die geen vragen oproepen worden niet nader
toegelicht. Artikel 2 Artikel 7, tiende lid, onderdeel b, Wsw bepaalt dat de gemeenteraad bij
verordening regels stelt over de hoogte van de voor het college rechtstreeks aan
de subsidieverlening verbonden uitvoeringskosten omgerekend op jaarbasis. De wet
geeft niet aan wat precies onder uitvoeringskosten moet worden verstaan. Het
moet in ieder geval gaan om kosten die rechtstreeks aan de subsidieverlening
verbonden zijn (artikel 7, tweede lid, onderdeel b, Wsw). Daarbij kan worden
gedacht aan kosten in verband met de volgende activiteiten: het beoordelen van aanvragen voor een PGB; de administratieve handelingen in verband met het verstrekken van subsidies en
vergoedingen in het kader van het PGB; het monitoren van het begeleid werken met een PGB; het tussentijds bepalen van loonwaarde; het voeren van (tussentijdse) gesprekken met begeleidingsorganisatie en
werkgever. Artikel 3 Het college zal bij elke aanvraag van een PGB moeten beoordelen of de inpassing
in de arbeid van betrokkene, met inbegrip van begeleiding op zijn werkplek
adequaat door de werkgever wordt verzorgd (artikel 7, eerste lid, Wsw). In
verband hiermee kan een gemeente eisen stellen aan de werkgever en de door hem
aangeboden werkplek. In artikel 7, tiende lid, Wsw dient de gemeenteraad in zijn
verordening de voorwaarden te regelen waaronder het college een
begeleidingsorganisatie inschakelt die door de Wsw-geïndiceerde is aangewezen. De gemeente sluit bij het stellen van eisen aan werkgevers en
begeleidingsorganisaties in het kader van begeleid werken met een PGB zoveel
mogelijk aan bij de wijze waarop zij op dit moment begeleid werken organiseert. Ad 2c: het Rijk keert de bonus voor begeleid werken pas uit als er sprake is van
een dienstverband van zes maanden.Artikel 4 Het doel van de loonkostensubsidie is het verstrekken van een tegemoetkoming in
de loonkosten in verband met de geringere arbeidsproductiviteit van de
Wsw-geïndiceerde.Ad 2: Het verstrekken van subsidies aan werkgevers kan onder bepaalde
omstandigheden vallen onder staatssteun (die op grond van Europese regelgeving
verboden is). Voor het verstrekken van loonkostensubsidies aan werkgevers die
Wsw-geïndiceerden in dienst hebben is de Europese Vrijstellingsverordening
werkgelegenheidssteun van belang. Deze Europese verordening staat toe dat
maximaal 60% van de loonkosten wordt gesubsidieerd zonder dat daaraan een
individuele loonwaardebepaling ten grondslag ligt. Omdat het college een externe
deskundige inschakelt die deze individuele loonwaardebepaling uitvoert, kan de
loonkostensubsidie hoger worden vastgesteld. In de praktijk is gebleken dat een
maximering van 70% van het bruto loon reëel is.Artikel 6Ad 4: in de wet wordt uitgegaan van het vinden van een werkplek door de
Wsw-geïndiceerde. Het kan voorkomen dat hier een begeleidingsorganisatie voor
wordt ingeschakeld. Financiering vindt dan slechts plaats bij een gerealiseerde
arbeidsplaats van minimaal 6 maanden op no cure/no pay-basis.Artikel 8 De Wsw-geïndiceerde zal het PGB moeten aanvragen. Omdat begeleid werken met een
PGB leidt tot een subsidierelatie met de werkgever (in verband met het
verstrekken van een periodieke subsidie) en een contractrelatie met de
begeleidingsorganisatie (in verband met het verstrekken van een periodieke
vergoeding), zullen ook de werkgever en de begeleidingsorganisatie van de
Wsw-geïndiceerde de aanvraag moeten ondertekenen. Op basis van de aanvraag beslist het college vervolgens of een periodieke
subsidie aan de werkgever en een periodieke vergoeding aan de
begeleidingsorganisatie worden verstrekt en voor welke bedragen. Vervolgens
vindt de verstrekking van de periodieke subsidie aan de werkgever plaats op
basis van een beschikking en de verstrekking van een periodieke vergoeding aan
de begeleidingsorganisatie op basis van een overeenkomst