CVDR51031_1Verordening inrichting antidiscriminatievoorzieningnlregelingVeendam2018-04-03VeendamDe Veendammer, 25 mei 2010Verordening inrichting antidiscriminatievoorzieningWet gemeentelijke antidisciminatievoorzieningen, art. 1gemeenteraadopenbare orde en veiligheid2010-04-26De tekst in dit document is vrij van auteursrecht en databankrecht2010-06-03Onbekend119/MZGeenVerordening inrichting antidiscriminatievoorzieningNummer: 119 / BBODe raad van de gemeente Veendam;gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 2 maart 2010;gelet op artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidisciminatievoorzieningen;in overweging nemende dat het noodzakelijk is de toegankelijkheid en de werkzaamheden van de gemeentelijke antidiscriminatievoorziening bij verordening te regelen,B E S L U I TVast te stellen de volgende verordening:Verordening inrichting antidiscriminatievoorzieningluidende als volgt:Artikel1.BegripsbepalingenIn deze verordening wordt verstaan onder:

Wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.

Besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.

De antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen.

Klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet.

Klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het besluit.

Klager: Klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit.

Ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet.

Artikel2.Zorgplicht college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot een antidiscriminatievoorziening.Artikel3.Inrichting antidiscriminatievoorzieningBij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening gewaarborgd.

De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen.

De klager heeft de mogelijkheid om een klacht te melden per post, per e-mail, per telefoon en op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als bedoeld in artikel 5 van deze verordening.

Artikel4.Protocol klachtenbehandelingHet protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van het Besluit regelt in ieder geval:

de afdoeningstermijn van klachten;

de wijze van afdoening van klachten;

de registratie van klachten.

Artikel5.Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening1.Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht te melden bij het Discriminatie Meldpunt Groningen te Groningen (DMG), rechtstreeks of door bemiddeling van de gemeente.2.Als plaatselijk meldpunt van een klacht is het WMO-lokaal beschikbaar;3.Het college draagt er zorg voor dat klachten op een deskundige manier worden opgenomen en dat klagers op adequate wijze worden doorverwezen.4.Op verzoek en op afspraak kan klager op een gemeentelijke locatie spreken met een klachtbehandelaar van het DMG.Artikel6Intrekking oude verordeningDe Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening, vastgesteld op 14 december 2009, nummer 655 / MZ wordt ingetrokken met de inwerkingtreding van deze verordening. Artikel7InwerkingtredingDeze verordening treedt in werking op de 8^e dag na bekendmaking. Artikel8CiteertitelDeze verordening kan aangehaald worden als: Verordening Inrichting Antidiscriminatievoorziening gemeente VeendamAldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 26 april 2010.De raad voornoemd, De voorzitter, De griffier,A.Meijerman R. BrekveldToelichtingAlgemeenArtikel 1 van de wet verplicht het College van burgemeester en wethouders om ingezetenen toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie hiervoor eveneens de toelichting bij artikel 2 van deze verordening.In Artikel 2, tweede lid, van de wet wordt de gemeenteraad opgedragen om bij verordening regels vast te stellen omtrent:

de inrichting van de antidiscriminatievoorziening (artikel 1 van de wet)

de wijze van uitvoering door die voorziening van het verlenen van onafhankelijke bijstand bij de afwikkeling van klachten van personen die zich gediscrimineerd voelen (artikel 2, lid a, van de wet)

De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16 september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Het besluit is als bijlage toegevoegd aan deze verordening.Gezien het feit dat veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit, kan deze verordening beknopt blijven.De Handreiking ‘Iedereen=Gelijk, lokale aanpak discriminatie’ zal als ondersteuning dienen bij de uitvoering van de Algemene Maatregel van Bestuur en deze verordening.De wet, het besluit en de handreiking zijn als bijlage toegevoegd aan deze verordening.Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1Deze bepaling behoeft geen toelichting.Artikel 2Zoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om dat wel te doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening.Artikel 3 Met deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit, dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid betreffende de omgang met gegevens zal worden toegezien. Het Discriminatie Meldpunt Groningen voert namens de gemeente Veendam de wet uit. Aangezien dit meldpunt aangesloten is bij de landelijke expertisebureau Art. 1, dat nauw betrokken is geweest bij de totstandkoming van de wet, wordt gewaarborgd dat het meldpunt aan de wettelijke vereisten omtrent deskundigheid van de medewerkers kan en zal voldoen.Artikel 3, onderdeel b, legt vast dat een klager zich fysiek (in persoon) en niet-fysiek (per post, e-mail en telefonisch) tot de antidiscriminatievoorziening kan wenden.Artikel 4Met deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat luidt: ‘De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling van klachten’Aangezien het Discriminatie Meldpunt Groningen is aangesloten bij het landelijke expertisecentrum Art. 1, dat nauw betrokken is geweest bij de totstandkoming van de wet, wordt gewaarborgd dat het meldpunt aan de wettelijke eisen omtrent klachtenbehandeling kan en zal voldoen.Artikel 5De wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven. De voorziening hoeft dan ook niet in de gemeente zelf aanwezig te zijn. De gemeente Veendam heeft ervoor gekozen zich aan te sluiten bij de provinciale voorziening, het Discriminatie Meldpunt Groningen en voldoet daarmee aan de eisen van de wet.Zoals in de toelichting bij artikel 3 is vermeld, kan de klager zich zowel fysiek als niet-fysiek tot de antidiscriminatievoorziening wenden. De gemeente Veendam voorziet in de gewenste laagdrempeligheid door een meldpunt onder te brengen bij het gemeentelijke WMO-loket: WMO-lokaal.Wanneer een klager zich meldt bij WMO-lokaal horen medewerkers de klacht aan, bieden een luisterend oor en verwijzen klager door naar het Discriminatie Meldpunt Groningen. Op verzoek van klager kan er op een gemeentelijke locatie een afspraak worden gemaakt met een klachtbehandelaar van het Discriminatie Meldpunt Groningen.De gemeente Veendam respecteert en garandeert in haar verwijzing en bemiddeling ten allen tijde de onafhankelijkheid van het Discriminatie Meldpunt Groningen. Artikel 6Deze bepaling behoeft geen toelichtingArtikel 7Deze bepaling behoeft geen toelichtingArtikel 7Deze bepaling behoeft geen toelichting